XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话1

同志们：

今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。

刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。

一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础

2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。

（一）经济发展稳中有进、质效提升

全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。

（二）项目建设攻坚突破、支撑有力

始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。

（三）城乡建设统筹推进、品质提升

坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。

（四）民生福祉持续改善、获得感增强

始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。

（五）生态建设成效显著、环境优美

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。

（六）党的建设全面加强、保障有力

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。

（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战

当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。

（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强

经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。

（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓

在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。

同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。

三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局

2026年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。