（8篇）乡镇党委书记关于二十届四中全会精神的宣讲稿

深学笃行二十届四中全会精神奋力谱写XX镇高质量发展新篇章

——XX镇党委书记XX同志在党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，隆重召开党的二十届四中全会精神宣讲报告会。这既是一次全面系统的理论学习会，更是一次凝心聚力的思想动员会，也是一次加压奋进的工作部署会。党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了方向、提供了遵循。作为离群众最近、服务群众最直接的基层政权，我们XX镇必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动乡镇高质量发展上来。

今天的宣讲，我将围绕“深刻领会全会精神实质、准确把握实践要求、全面推动落地见效”三个层面，结合我们XX镇的实际情况，与大家作一次深入交流。希望通过今天的宣讲，能够帮助大家进一步学深悟透全会精神，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更加饱满的热情、更加务实的作风，共同描绘XX镇现代化建设的新蓝图。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，这次会议恰逢“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划即将开局起步的关键节点，时机特殊、意义重大、影响深远。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并发表重要讲话。学习贯彻全会精神，首先要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上，深刻认识这次全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）这是一次承前启后的“里程碑”会议，为现代化建设指明方向

“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。特别是面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们经受住了世纪疫情严重冲击等一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。在这样的背景下，党的二十届四中全会科学谋划“十五五”时期经济社会发展，既是对“十四五”发展成就的充分肯定，更是对未来五年发展的战略擘画。

全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一判断深刻阐明了“十五五”时期的历史方位，为我们明确了“坐标”和“航向”。对于我们XX镇来说，“十五五”时期既是我们补齐发展短板、夯实产业基础的“攻坚期”，也是我们发挥资源优势、实现跨越发展的“黄金期”。我们必须牢牢把握这一历史机遇，顺势而为、乘势而上，努力在现代化建设浪潮中抢占先机、赢得主动。

（二）这是一次凝聚共识的“动员会”议，为团结奋斗注入强大动力

全会充分肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，一致认为中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动经济持续回升向好，各项事业取得显著成效。特别是全会隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了奋斗力量。

当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。但全会明确指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。这一判断为我们驱散了思想迷雾、坚定了发展信心。在基层工作中，我们经常会遇到诸如产业发展瓶颈、民生诉求多样、治理难度加大等问题，有时会产生畏难情绪。但只要我们深刻领会全会精神，看到国家发展的大趋势、大优势，就一定能增强必胜信心，把压力转化为动力，把挑战转化为机遇，团结带领全镇干部群众心往一处想、劲往一处使，形成推动发展的强大合力。

（三）这是一次靶向发力的“部署会”议，为基层实践提供根本遵循

全会不仅科学分析了当前经济社会发展形势，更明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务，涵盖了现代化产业体系、科技自立自强、国内大循环、市场经济体制、对外开放、农业农村现代化、区域协调发展、文化繁荣、民生保障、安全发展等方方面面，内容全面、部署具体，具有极强的指导性和操作性。

尤为重要的是，全会提出的许多部署要求都与基层工作紧密相关，为我们乡镇发展量身定制了“任务书”和“路线图”。比如，在农业农村方面，全会提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”“推进宜居宜业和美乡村建设”；在基层治理方面，全会强调“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系”；在民生保障方面，全会要求“完善基本公共服务体系，提高公共服务水平”“扎实推进共同富裕”。这些部署要求精准对接了基层的发展需求，为我们破解发展难题、做好各项工作提供了根本遵循。我们必须认真学习领会，结合XX镇实际，把这些宏观部署转化为具体的工作举措，确保党中央决策部署在基层落地生根、开花结果。

二、深学细悟核心要义，准确把握党的二十届四中全会精神的丰富内涵

党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃、博大精深，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态、党建等各个领域。学习贯彻全会精神，不能停留在表面，必须往深里走、往实里走、往心里走，准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。结合乡镇工作实际，我重点从以下几个方面为大家解读。

（一）把握“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚的思想根基

全会强调，全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是贯穿全会精神的一条红线，也是我们做好一切工作的根本政治保证。“两个确立”是历史的选择、人民的选择，是新时代取得一切成就最根本的保证。

从国家发展层面看，党的十八大以来，我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面对世纪疫情，正是在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，我们才能最大限度保护人民生命安全和身体健康；面对复杂的国际环境，正是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们才能保持战略定力，实现经济持续回升向好。

从我们乡镇层面看，近年来XX镇之所以能够实现产业结构不断优化、基础设施不断完善、民生福祉不断提升、社会大局保持稳定，也是因为我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委的决策部署。比如，我们推进的特色农产品种植基地建设，正是践行习近平总书记“三农”工作重要论述的具体实践；我们开展的人居环境整治行动，正是落实习近平生态文明思想的生动体现。实践充分证明，只要我们始终紧跟习近平总书记、紧跟党中央，就一定能在发展的道路上不偏方向、行稳致远。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，关键要转化为“两个维护”的实际行动。对于我们乡镇干部来说，就是要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，不打折扣、不搞变通；就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保我们的各项工作始终沿着正确方向前进；就是要始终牢记对党忠诚的政治品格，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

（二）把握“高质量发展”的鲜明主题，找准乡镇发展的核心路径

全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是我们乡镇摆脱传统发展模式、实现可持续发展的必由之路。

当前，我国经济发展进入新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这一转变不仅是国家层面的战略选择，也对我们乡镇发展提出了新的要求。过去，有些乡镇发展过于注重速度和规模，忽视了质量和效益，导致产业结构单一、资源消耗过大、环境污染严重等问题。而现在，随着人民群众对美好生活需求的不断提升，随着市场环境的不断变化，只有走高质量发展之路，才能实现经济发展与生态保护的协同共进，才能满足群众日益增长的美好生活需要。

结合我们XX镇的实际，推动高质量发展，关键要找准切入点和发力点。从我们镇的资源禀赋来看，我们拥有肥沃的土地资源、丰富的水利资源和独特的生态优势，发展特色农业和生态文旅产业具有得天独厚的条件。但同时，我们也存在产业规模小、产业链条短、科技含量低、品牌效应弱等问题。这就要求我们必须按照全会提出的“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的要求，立足自身优势，补齐发展短板，推动产业高质量发展。

一是要推动农业高质量发展。全会提出要“提升农业综合生产能力和质量效益”，这为我们发展现代农业指明了方向。我们要以市场需求为导向，优化农业产业结构，大力发展高附加值、高品质的特色农产品种植，比如我们已经初具规模的有机蔬菜、优质水果等产业，要进一步扩大种植面积、提升品质标准。同时，要延长产业链条，积极引进农产品深加工企业，对农产品进行保鲜、包装、加工，提高农产品的附加值。还要加强农业科技创新，与农业院校、科研机构合作，引进先进的种植技术和管理经验，提高农业生产的科技含量。此外，要打造农产品品牌，加强品牌包装和宣传推广，提高我们XX镇农产品的知名度和市场竞争力，让“XX农产品”成为优质、安全的代名词。

二是要推动文旅产业高质量发展。全会提出要“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展”。我们XX镇历史文化底蕴深厚，拥有[具体历史文化资源，如古村落、传统民俗等]，同时生态环境优美，非常适合发展文旅产业。我们要深入挖掘这些资源优势，将文化元素融入旅游发展之中，打造集休闲观光、民俗体验、康养度假于一体的文旅融合项目。要加强基础设施建设，完善交通、住宿、餐饮等配套服务，提升游客的体验感。要创新营销模式，利用新媒体平台进行宣传推广，吸引更多的游客前来我们XX镇旅游消费，让文旅产业成为推动我们镇经济发展的新增长点。

三是要推动乡村建设高质量发展。全会提出要“推进宜居宜业和美乡村建设”，这是高质量发展在乡村领域的具体体现。我们要以农村人居环境整治提升为抓手，持续推进“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升等工作，打造干净、整洁、美丽的乡村环境。要加强农村基础设施建设，完善农村道路、供水、供电、通讯等设施，提升农村的生产生活条件。要推动农村公共服务均等化，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，让群众在乡村也能享受到优质的公共服务，实现“宜居”与“宜业”的有机统一。

（三）把握“科技自立自强”的战略支撑，激活乡镇发展的创新动能

全会提出，要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，并强调要“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，对于我们乡镇来说，虽然不能像大城市那样发展高科技产业，但同样需要依靠科技创新激活发展动能，推动传统产业升级，提升发展质量。

在农业领域，科技创新的作用尤为突出。当前，我们镇的农业生产还存在一些“靠天吃饭”的情况，种植技术落后、病虫害防治能力不足、农产品质量不稳定等问题制约了农业发展。这就需要我们积极引进和推广农业新技术、新品种，提高农业生产的科学化水平。比如，我们可以推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；引进绿色防控技术，减少农药使用，保障农产品质量安全；推广标准化种植技术，实现农产品生产的统一标准、统一管理，提高农产品的品质和产量。同时，我们要加强与农业科技部门和科研院校的合作，建立农业科技示范基地，培养一批懂技术、会管理的新型职业农民，让科技真正走进田间地头，成为农民增收致富的“好帮手”。

在乡村治理领域，科技同样能发挥重要作用。全会提出要“提升社会治理智能化水平”，这为我们加强基层治理提供了新思路。我们可以利用大数据、物联网等技术，搭建乡村治理信息化平台，实现对农村环境卫生、安全生产、矛盾纠纷等问题的实时监测和高效处置。比如，我们可以在重点区域安装监控设备，利用视频监控系统加强治安防控；建立线上政务服务平台，让群众足不出户就能办理社保、医保、证明等业务，提升政务服务效率；利用微信群、公众号等新媒体平台，及时发布政策信息、收集群众诉求，搭建干群沟通的“连心桥”。通过科技赋能，推动乡村治理从“被动应对”向“主动预防”转变，从“经验治理”向“智慧治理”转变，提升基层治理的效能和水平。

人才是科技创新的核心要素，推动科技自立自强，关键要培养和引进人才。对于我们乡镇来说，人才短缺是制约发展的突出问题。我们要坚持“引育并举”的方针，一方面要积极引进外部人才，出台优惠政策，吸引大学生、退役军人、企业家等各类人才返乡创业就业，为他们提供创业扶持、住房保障、子女教育等方面的便利条件，让他们在XX镇安心发展；另一方面要注重培养本土人才，加强对农村党员干部、新型职业农民、致富带头人的培训，提升他们的科技素养和创业能力，让本土人才成为推动乡镇发展的“主力军”。

（四）把握“以人民为中心”的发展思想，践行乡镇工作的根本宗旨

全会强调，要“坚持人民至上”“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。以人民为中心是我们党的根本执政理念，也是我们乡镇工作的出发点和落脚点。乡镇干部直接面对群众，我们的工作成效直接关系到群众的幸福感、获得感和安全感。

一是要扎实做好民生保障工作。全会提出要“完善基本公共服务体系，提高公共服务水平”。我们要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大民生投入力度，不断提升民生保障水平。在教育方面，要改善农村学校办学条件，加强师资队伍建设，让农村孩子也能享受到优质的教育资源；在医疗方面，要完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高医疗卫生服务能力，方便群众看病就医；在养老方面，要加快农村养老服务设施建设，发展农村互助养老服务，解决农村老年人养老难题；在社会保障方面，要做好低保、特困人员救助供养、残疾人帮扶等工作，确保困难群众基本生活得到保障。

二是要全力推进共同富裕。全会提出要“扎实推进共同富裕”，这是我们党对人民的庄严承诺。共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的共同富裕；不是整齐划一的平均主义，而是循序渐进的过程。我们要立足XX镇实际，积极探索共同富裕的有效路径。要通过发展特色产业、壮大集体经济、促进就业创业等方式，增加群众收入来源，让群众的腰包越来越鼓；要加大对农村低收入群体的帮扶力度，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，防止返贫致贫，让他们共享发展成果；要推动公共服务均等化，缩小城乡差距、区域差距，让群众在教育、医疗、养老等方面享有平等的权利和机会。

三是要积极回应群众诉求。全会提出要“健全党和政府主导的维护群众权益机制”。我们要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，建立健全群众诉求表达、办理、反馈机制，确保群众的合理诉求得到及时解决。要坚持深入基层、深入群众，经常开展走访调研，了解群众的所思所想所盼，倾听群众的意见和建议；要畅通群众诉求渠道，通过信访接待、热线电话、线上平台等多种方式，方便群众反映问题；要建立问题台账，实行销号管理，对群众反映的问题逐一进行梳理、办理和反馈，做到“事事有回应、件件有落实”，以实际行动赢得群众的信任和支持。

（五）把握“全面从严治党”的根本保障，夯实乡镇发展的组织基础

全会强调，要“以全面从严治党为根本保障”，并提出要“深入推进全面从严治党，坚持严的主基调不动摇，营造风清气正的政治生态”。全面从严治党是党永葆生机活力的必由之路，也是我们乡镇各项事业发展的根本保障。乡镇党委是党在农村的战斗堡垒，乡镇党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，只有坚持全面从严治党，才能确保乡镇党委始终保持强大的凝聚力、战斗力和创造力，才能为乡镇发展提供坚强的组织保障。

一是要加强基层党组织建设。全会提出要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。我们要以提升组织力为重点，加强基层党组织标准化规范化建设，不断提高基层党组织的政治功能和组织功能。要严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，增强党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要加强党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用；要加强党组织书记队伍建设，选优配强党组织书记，打造一支政治过硬、本领高强、群众认可的带头人队伍。同时，要深化党建引领基层治理，推动党组织体系与治理体系深度融合，把党的领导贯穿于基层治理的各方面和全过程，确保基层治理始终沿着正确方向前进。

二是要加强干部作风建设。全会提出要“持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义”。作风建设永远在路上，对于乡镇干部来说，良好的作风是做好基层工作的前提。我们要坚持实事求是、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，把工作重心放在抓落实上，把功夫下在解难题上；要坚持密切联系群众，深入基层、深入群众，与群众同坐一条板凳，倾听群众的呼声，解决群众的困难，坚决反对脱离群众、高高在上的官僚主义作风；要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对享乐主义、奢靡之风，树立乡镇干部清正廉洁的良好形象。

三是要加强党风廉政建设。全会提出要“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。乡镇干部手中掌握着一定的权力，直接关系到群众的切身利益，必须时刻保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。我们要加强廉政教育，通过开展警示教育、廉政谈话等方式，增强党员干部的廉洁自律意识，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要健全廉政风险防控机制，针对乡镇工作中的重点领域和关键环节，完善制度规定，加强监督制约，从源头上预防腐败问题的发生；要保持反腐败高压态势，对违纪违法问题零容忍，发现一起、查处一起，营造风清气正的政治生态。

三、聚焦实践落地，以全会精神引领XX镇高质量发展取得新成效

学习的目的在于运用，贯彻的关键在于落实。党的二十届四中全会精神为我们指明了方向、提供了遵循，接下来的关键任务就是要结合XX镇的实际，把全会精神转化为推动工作的具体行动，转化为高质量发展的实际成效。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以全会精神为引领，推动产业发展提质增效

产业是经济发展的命脉，是实现乡村振兴的基础。我们要按照全会提出的“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的要求，立足XX镇资源禀赋，聚焦特色农业、文旅融合、乡村工业三大主攻方向，推动产业结构优化升级，实现产业高质量发展。

一是做强特色农业产业。我们要坚持“稳粮、优经、扩饲”的思路，进一步优化农业产业结构，推动农业向规模化、标准化、品牌化方向发展。首先，要稳定粮食生产，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积和产量稳定。同时，要推广优良品种和先进种植技术，提高粮食生产效率和质量。其次，要壮大特色经济作物产业，以[具体特色作物，如有机蔬菜、优质水果、道地药材等]为重点，扩大种植规模，打造特色农业产业园区。要加强与农业龙头企业合作，建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动群众参与产业发展，实现抱团发展、共同增收。再次，要发展农产品加工业，积极引进农产品深加工项目，对特色农产品进行精深加工，延长产业链条，提高农产品附加值。比如，我们可以依托优质水果资源，发展水果罐头、果汁、果干等深加工产品；依托蔬菜资源，发展脱水蔬菜、泡菜等产品。同时，要加强农产品质量安全监管，建立从田间到餐桌的全程质量追溯体系，确保农产品质量安全。最后，要打造农业品牌，整合品牌资源，注册XX镇区域公共品牌，加强品牌宣传推广，通过参加农产品展销会、电商平台推广等方式，提高品牌知名度和市场竞争力，让XX镇的农产品走出乡村、走向市场。

二是推进文旅融合发展。我们要充分挖掘XX镇的历史文化和生态资源优势，按照“文化为魂、生态为基、旅游为媒”的思路，推动文化和旅游深度融合，打造特色文旅品牌。首先，要挖掘文化资源，深入挖掘[具体历史文化资源，如古村落、传统民俗、红色文化等]的内涵和价值，对古民居、古建筑进行保护修缮，传承弘扬传统民俗文化，打造文化展示平台。比如，我们可以依托古村落资源，打造民俗文化体验村，让游客体验传统民俗活动、品尝特色民俗美食；依托红色文化资源，打造红色教育基地，开展红色旅游活动。其次，要优化生态旅游环境，加强生态环境保护，对[具体生态资源，如河流、山林、湿地等]进行生态修复和治理，打造生态观光带。同时，要完善旅游基础设施，加强旅游道路、停车场、游客服务中心、住宿餐饮等配套设施建设，提升旅游接待能力。再次，要创新文旅产品，结合市场需求，开发集休闲观光、民俗体验、康养度假、亲子游乐等多种功能于一体的文旅产品，满足不同游客的需求。比如，我们可以打造生态采摘园、休闲垂钓园、乡村民宿等项目，吸引城市游客前来体验乡村生活。最后，要加强文旅宣传推广，利用抖音、微信、微博等新媒体平台，制作宣传视频、图文资料，加大对XX镇文旅资源的宣传力度；加强与周边景区、旅行社的合作，推出精品旅游线路，吸引更多游客前来观光旅游，推动文旅产业成为XX镇经济发展的新增长极。

三是培育壮大乡村工业。我们要按照全会提出的“促进中小企业健康发展”的要求，立足XX镇实际，培育壮大一批符合乡村特点、带动作用强的乡村工业企业。首先，要围绕农业产业发展，培育农产品加工企业，重点发展粮食加工、特色农产品加工等产业，提高农产品附加值。要为企业提供政策支持和服务保障，帮助企业解决用地、融资、用工等方面的困难，推动企业做大做强。其次，要挖掘本土资源优势，培育特色手工业企业，比如依托[具体本土资源，如竹编、木雕、传统纺织等]，发展特色手工业，打造特色手工艺品品牌，带动群众就业增收。再次，要优化营商环境，简化企业注册、审批等流程，为企业提供一站式服务；加强政策扶持，出台税收优惠、财政补贴等政策，吸引外地企业前来投资兴业，同时支持本土企业转型升级。通过培育壮大乡村工业，推动XX镇产业结构多元化，增强经济发展的韧性和活力。

（二）以全会精神为引领，推进乡村建设提档升级

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，也是实现农村现代化的重要途径。我们要按照全会提出的“推进宜居宜业和美乡村建设”的要求，以农村人居环境整治提升为突破口，加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的和美乡村。

一是持续改善农村人居环境。我们要以“干净、整洁、美丽”为目标，持续深入开展农村人居环境整治提升行动，重点抓好以下几个方面的工作：首先，要推进“厕所革命”，加大农村卫生厕所改造力度，因地制宜选择合适的改厕模式，确保改厕质量，同时加强厕所粪污处理和资源化利用，改善农村卫生条件。其次，要加强生活垃圾和污水处理，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实现生活垃圾日产日清；加快农村生活污水处理设施建设，针对不同村庄的实际情况，采用集中处理或分散处理的方式，提高生活污水处理率，改善农村水体环境。再次，要提升村容村貌，开展村庄清洁行动，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画等问题，整治村庄公共空间和庭院环境；加强村庄绿化美化，利用闲置土地、房前屋后等空间种植花草树木，打造绿色、生态、美丽的乡村环境。最后，要建立长效管护机制，明确镇、村、户的责任，加强日常监管，引导群众养成良好的卫生习惯，确保农村人居环境整治成果得到巩固和提升。

二是加强农村基础设施建设。我们要按照全会提出的“构建现代化基础设施体系”的要求，聚焦农村基础设施短板，加大投入力度，不断提升农村基础设施水平。首先，要完善农村交通设施，加强农村公路建设和养护，推进通村公路、通组公路硬化，改善农村出行条件；加强农村物流基础设施建设，建立农村物流服务点，完善农村物流网络，解决农产品运输难、流通慢的问题。其次，要加强农村水利设施建设，对现有水库、水渠等水利设施进行修缮和改造，提高防洪抗旱能力；推进农村饮水安全巩固提升工程，确保群众饮水安全。再次，要加强农村能源设施建设，推进农村电网升级改造，提高农村供电可靠性和稳定性；推广太阳能、风能等清洁能源的利用，改善农村能源结构。最后，要加强农村通讯设施建设，推进5G网络向农村延伸，提高农村网络覆盖率和网速，为农村电商、智慧农业、数字治理等发展提供支撑。

三是完善农村公共服务体系。我们要按照全会提出的“完善基本公共服务体系，提高公共服务水平”的要求，推动农村公共服务均等化，让群众在乡村也能享受到优质的公共服务。首先，要提升农村教育质量，改善农村学校办学条件，加强教学设施建设，配备充足的教学设备；加强师资队伍建设，通过招聘、培训、交流等方式，提高农村教师的教学水平和专业素养；推动城乡教育一体化发展，建立城乡学校结对帮扶机制，促进优质教育资源下沉农村。其次，要提高农村医疗卫生服务能力，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，完善医疗设施设备，配备合格的医疗卫生人员；加强基本公共卫生服务，开展健康体检、慢性病管理、传染病防控等工作，提高群众健康水平；推动城乡医疗保障一体化，完善农村医疗保险制度，提高报销比例和范围，减轻群众看病负担。再次，要完善农村养老服务体系，加快农村养老服务设施建设，建设农村幸福院、日间照料中心等养老服务机构；发展农村互助养老服务，鼓励邻里互助、志愿者服务，解决农村老年人养老难题；探索“医养结合”养老模式，为老年人提供医疗护理和养老服务。最后，要丰富农村文化生活，建设农村文化礼堂、农家书屋、文化广场等文化设施，配备图书、健身器材等文化体育用品；开展群众喜闻乐见的文化活动，如文艺演出、体育比赛、民俗活动等，丰富群众的精神文化生活，提升群众的文化素养。

（三）以全会精神为引领，提升基层治理能力水平

基层治理是国家治理的基石，直接关系到社会稳定和群众幸福。我们要按照全会提出的“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系”的要求，坚持党建引领，创新治理模式，提升基层治理效能，建设更高水平的平安XX。

一是强化党建引领基层治理。我们要把党的领导贯穿于基层治理的各方面和全过程，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。首先，要健全党建引领治理体系，建立乡镇党委统一领导，村（社区）党组织具体负责，村委会、居委会、集体经济组织、社会组织等共同参与的基层治理体系，形成治理合力。其次，要加强党组织对基层治理的领导，村（社区）党组织要牵头制定治理方案、协调各方资源、解决突出问题，确保基层治理始终沿着正确方向前进。再次，要发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，组织党员参与政策宣传、矛盾调解、环境整治、志愿服务等工作，让党员成为基层治理的“主力军”。同时，要深化“党建+网格”治理模式，把党组织建在网格上，把党员分配到网格中，实现党组织全覆盖、党员全参与，提高基层治理的精细化水平。

二是完善基层群众自治机制。我们要尊重群众的主体地位，激发群众参与基层治理的积极性和主动性，实现共建共治共享。首先，要健全村民自治制度，完善村民会议、村民代表会议、村务公开等制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡涉及村民利益的重大事项，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定，确保决策符合群众意愿。其次，要推广“积分制”“清单制”“村民议事会”等治理模式，鼓励群众参与村庄管理、环境整治、矛盾调解等工作，对积极参与治理的群众给予积分奖励，激发群众参与热情。再次，要加强村规民约建设，引导村民制定符合本村实际、群众普遍认可的村规民约，发挥村规民约在规范村民行为、调解邻里纠纷、弘扬文明新风等方面的作用。同时，要培育农村社会组织，支持农民专业合作社、红白理事会、志愿服务队等社会组织发展，引导社会组织参与基层治理，为群众提供专业化服务。

三是提升基层治理智能化水平。我们要按照全会提出的“提升社会治理智能化水平”的要求，积极运用科技手段，推动基层治理创新，提高治理效能。首先，要搭建基层治理信息化平台，整合政务服务、社会治安、环境卫生、民生保障等各类信息资源，实现信息共享、数据互通，为基层治理提供数据支撑。比如，我们可以搭建XX镇基层治理综合平台，实现对各村（社区）治理情况的实时监测和动态管理。其次，要推广“互联网+政务服务”，建立线上政务服务大厅，实现社保、医保、民政、计生等高频政务服务事项“网上办、掌上办、就近办”，让群众足不出户就能办理业务，提升政务服务效率和群众满意度。再次，要运用科技手段加强社会治安防控，在乡镇主要路口、重点区域安装视频监控设备，接入公安监控系统，实现社会治安全方位、无死角监控；利用大数据分析，对社会治安形势进行预判，及时发现和处置各类风险隐患，提升社会治安防控能力。最后，要建立线上矛盾纠纷调解平台，利用微信群、视频通话等方式，为群众提供便捷的矛盾纠纷调解服务，及时化解邻里纠纷、家庭矛盾等问题，维护社会和谐稳定。

四是建设平安XX镇。我们要按照全会提出的“统筹发展和安全，提高公共安全治理水平”的要求，牢固树立安全发展理念，全力防范化解各类风险隐患，保障群众生命财产安全。首先，要加强安全生产监管，落实安全生产责任制，对辖区内的企业、作坊、商铺等开展定期安全检查，重点排查消防安全、用电安全、特种设备安全等隐患，对发现的问题及时督促整改，坚决遏制安全事故发生。其次，要加强社会治安综合治理，严厉打击盗窃、诈骗、赌博等违法犯罪行为，维护农村社会治安稳定；加强对重点人群的服务管理，做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教、精神障碍患者服务管理等工作，预防和减少违法犯罪。再次，要加强自然灾害防治，完善应急预案，加强应急物资储备，开展应急演练，提高应对洪涝、干旱、火灾等自然灾害的能力；加强地质灾害隐患点排查和治理，确保群众生命财产安全。最后，要加强信访维稳工作，畅通信访渠道，规范信访程序，及时解决群众合理诉求，有效化解信访积案，维护社会和谐稳定。

（四）以全会精神为引领，增进民生福祉成色更足

民生是最大的政治，增进民生福祉是我们工作的根本目的。我们要按照全会提出的“坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的要求，聚焦群众急难愁盼问题，加大民生投入，办好民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果是我们的重要任务。我们要严格落实“四个不摘”要求，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。首先，要加强防止返贫动态监测和帮扶，建立健全防止返贫动态监测机制，对脱贫户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的人口进行常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。其次，要强化产业帮扶和就业帮扶，针对脱贫户和监测户的实际情况，制定个性化帮扶方案，通过发展特色产业、介绍就业岗位、开展技能培训等方式，增加他们的收入来源，提高自我发展能力。再次，要加强易地扶贫搬迁后续扶持，完善搬迁安置区基础设施和公共服务设施，发展配套产业，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。最后，要健全社会救助体系，对符合条件的脱贫户、监测户以及困难群众及时给予低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助，保障他们的基本生活。

二是促进就业创业增收。就业是民生之本，我们要把促进就业创业作为增加群众收入的重要途径，多措并举扩大就业、鼓励创业。首先，要加强就业服务，建立健全就业信息发布机制，及时发布企业用工信息和求职信息，搭建就业供需对接平台；组织开展就业招聘会、职业介绍等活动，为群众提供便捷的就业服务。其次，要加强职业技能培训，根据市场需求和群众意愿，开展家政服务、电工、焊工、农业种植养殖等技能培训，提高群众的就业能力和职业素养，让群众掌握一技之长，实现稳定就业。再次，要鼓励创业带动就业，出台创业扶持政策，为创业者提供创业培训、创业担保贷款、场地支持等服务，鼓励群众创办小微企业、个体工商户等，以创业带动就业。同时，要优化就业环境，保障劳动者合法权益，加强劳动保障监察，督促企业依法签订劳动合同、缴纳社会保险，维护劳动者的工资收入、休息休假等权益。

三是提升教育医疗养老服务水平。我们要聚焦群众最关心的教育、医疗、养老等领域，加大投入力度，不断提升公共服务水平。在教育方面，要持续改善农村学校办学条件，完成[具体学校建设项目，如XX小学教学楼扩建、XX幼儿园改造等]，配备先进的教学设备和图书资料；加强师资队伍建设，通过公开招聘、人才引进、城乡交流等方式，充实农村教师队伍，提高教师教学水平；落实“双减”政策，加强课后服务，减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展。在医疗方面，要完成乡镇卫生院标准化建设，新增[具体医疗设备，如CT机、彩超机等]，提高医疗诊断能力；加强与上级医院的合作，建立远程医疗协作机制，让群众在家门口就能享受到上级医院的优质医疗服务；加强医疗卫生人员培训，提高医务人员的专业技能和服务水平；完善农村医疗保险制度，提高报销比例和封顶线，扩大报销范围，减轻群众看病负担。在养老方面，要建成XX镇综合养老服务中心，完善养老服务设施，为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等服务；开展农村互助养老服务，依托村卫生室、文化礼堂等设施，建设农村互助养老点，为农村老年人提供日间照料、助餐助浴等服务；探索“智慧养老”模式，为老年人配备智能手环、紧急呼叫器等设备，实现对老年人的实时监测和及时救助。

四是完善社会保障体系。我们要按照全会提出的“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的要求，进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平。首先，要扩大社会保险覆盖面，加大社会保险政策宣传力度，引导群众积极参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险，做到应保尽保。其次，要加强社会救助工作，完善低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人救助等社会救助制度，提高救助标准，确保困难群众基本生活得到保障。再次，要加强残疾人服务保障，完善残疾人康复服务体系，为残疾人提供康复训练、辅助器具适配等服务；加强残疾人就业帮扶，为残疾人提供就业培训、就业岗位，保障残疾人的就业权利；改善残疾人生活条件，推进无障碍设施建设，为残疾人出行、生活提供便利。最后，要关爱特殊群体，加强对留守儿童、困境儿童、空巢老人等特殊群体的关爱服务，建立健全关爱服务机制，落实关爱服务措施，让他们感受到党和政府的温暖。

四、强化保障措施，确保全会精神在XX镇落地生根开花结果

学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项系统工程，也是一项长期任务。要确保全会精神在XX镇落地生根、开花结果，必须强化组织领导、压实工作责任、转变工作作风、营造浓厚氛围，为各项工作开展提供坚强保障。

（一）强化组织领导，压实工作责任

为确保学习贯彻全会精神各项工作有序推进、取得实效，镇党委成立学习贯彻党的二十届四中全会精神工作领导小组，由我担任组长，镇党委副书记、镇长担任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室在镇党政办，负责统筹协调、督促检查等日常工作。各村（社区）、镇直各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，制定具体实施方案，细化工作任务，明确工作责任和完成时限，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要建立健全工作责任制，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、工作人员抓落实的工作机制，将学习贯彻全会精神的各项任务分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇党委将定期召开专题会议，研究解决学习贯彻过程中存在的问题，督促各项工作任务落到实处。

（二）深化学习宣传，营造浓厚氛围

要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定系统的学习宣传计划，开展全方位、多层次、宽领域的学习宣传活动，让全会精神家喻户晓、深入人心。一是要深化理论学习，镇党委理论学习中心组要把全会精神作为学习的重点内容，带头开展集中学习、专题研讨，深刻领会全会精神实质；各村（社区）、镇直各部门要通过“三会一课”、主题党日、专题学习会等形式，组织党员干部深入学习全会精神；要组织开展全会精神专题培训，邀请专家学者进行辅导授课，提高党员干部的理论水平和政治素养。二是要加强宣传引导，充分利用镇宣传栏、村（社区）公示栏、微信公众号、抖音等宣传阵地，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、播放宣传视频等方式，广泛宣传全会精神的核心要义、实践要求；要组织宣传队伍深入基层、深入群众，开展面对面的宣传宣讲活动，用通俗易懂的语言解读全会精神，让群众听得懂、能领会、可落实；要及时总结宣传我镇学习贯彻全会精神的好经验、好做法，宣传先进典型，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

（三）转变工作作风，提升工作效能

作风建设是做好一切工作的保障。我们要以学习贯彻全会精神为契机，进一步转变工作作风，提升工作效能，以过硬的作风推动各项工作落实。一是要坚持实事求是、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，把工作重心放在抓落实上，把功夫下在解难题上。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解群众的所思所想所盼，找准工作的切入点和着力点，制定切实可行的工作措施，确保各项工作取得实效。二是要坚持担当作为、攻坚克难，面对发展中的困难和挑战，要敢于担当、勇于负责，不推诿、不懈怠。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面问题、解决问题，以钉钉子精神抓好各项工作落实。三是要坚持高效务实、雷厉风行，提高工作效率，对于定下来的事情，要迅速行动、抓紧落实，不拖泥带水、不敷衍塞责。要加强工作调度，建立工作台账，实行销号管理，确保各项工作按时完成。四是要坚持廉洁自律、清正廉洁，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对享乐主义、奢靡之风。要加强廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强监督执纪问责，对违纪违法问题零容忍，营造风清气正的政治生态。

（四）加强督促检查，确保工作实效

督促检查是推动工作落实的重要手段。镇党委将成立专项督查组，定期对各村（社区）、镇直各部门学习贯彻全会精神情况进行督促检查，及时发现问题、督促整改。督查内容主要包括学习宣传情况、任务落实情况、工作成效情况等。督查方式采取实地检查、查阅资料、座谈交流、随机抽查等方式进行。对督查中发现的问题，要及时向相关单位和责任人反馈，提出整改意见和建议，限期整改。对整改不力、进展缓慢的单位和个人，要进行约谈问责；对工作成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励。通过加强督促检查，确保学习贯彻全会精神各项工作落到实处、取得实效，推动XX镇高质量发展取得新的更大成效。

五、砥砺奋进新征程，凝心聚力谱新篇

同志们，站在新的历史起点上，我们肩负着推动XX镇高质量发展、实现乡村全面振兴的历史使命，责任重大、使命光荣。党的二十届四中全会为我们指明了方向、提供了遵循，让我们更加坚定了发展的信心和决心。

回顾过去，在党中央和上级党委的坚强领导下，我们XX镇全体干部群众团结一心、攻坚克难，取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，我们面临的困难和挑战还很多，发展的任务还很艰巨。面对新的形势和任务，我们必须以党的二十届四中全会精神为指引，进一步增强责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，投身到XX镇高质量发展的伟大实践中。

作为乡镇党委书记，我将带头学习贯彻全会精神，带头践行以人民为中心的发展思想，带头担当作为、攻坚克难，团结带领镇党委班子成员，凝心聚力、真抓实干，推动各项工作落到实处。我也希望全镇广大党员干部能够以全会精神为动力，进一步解放思想、更新观念，增强干事创业的精气神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在各自的岗位上履职尽责、担当作为，为XX镇的发展贡献自己的力量。同时，我也希望全镇广大群众能够积极响应党的号召，支持镇党委、政府的工作，主动参与到乡村建设、产业发展、基层治理等各项工作中来，与我们一道，共同建设美丽家园、创造幸福生活。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以坚定的信念、务实的作风、昂扬的斗志，砥砺奋进、勇毅前行，奋力谱写XX镇高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

我的宣讲完了，谢谢大家！

在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写XX镇发展新篇章

——关于深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的宣讲报告

（XX镇党委书记XXX）

同志们：

根据中央、省委、市委和县委的统一部署，今天我们在这里召开全镇党员干部大会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，特别是全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的核心要义、精神实质和实践要求，结合我镇发展实际，研究部署贯彻落实工作，动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取、真抓实干，确保全会精神在XX镇落地生根、开花结果，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献XX镇力量。下面，我讲几点意见，与大家共同学习交流。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了“十四五”时期取得的辉煌成就，科学分析了“十五五”时期面临的深刻复杂环境，审议通过了关于制定“十五五”规划的建议，为我们未来五年的发展指明了前进方向、确立了行动纲领。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实抓好。

（一）全会擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。《建议》准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要地位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，构建新发展格局，提出了一系列新思想、新论断、新部署、新要求。这些部署安排，是党中央在深刻洞察时代大势、准确把握发展规律基础上作出的战略抉择，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。深入学习《建议》，我们就能深刻理解国家未来发展的战略意图、主攻方向和重点任务，从而自觉把XX镇的发展置于国家发展大局中来谋划和推进，确保我镇各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）全会系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，极大地增强了我们的信心和底气。全会充分肯定了“十四五”规划实施以来我国发展取得的重大成就。正如《建议》所指出的，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对世纪疫情和复杂严峻的国际国内环境，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐。这些成就是全镇党员干部群众亲身经历、深切感受的。回顾这段奋斗历程，我们更加深刻地认识到，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这让我们对未来发展充满必胜信心，也更加坚定了我们紧跟党中央步伐、奋力推进中国式现代化建设的决心和意志。

（三）全会深刻分析了当前面临的内外环境，要求我们保持清醒头脑和战略定力。《建议》清醒地指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。从国际看，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突风险上升。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力。这种复杂严峻的形势，对我们基层工作提出了更高要求。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权。

（四）全会对全面从严治党提出新要求，为我们加强党的建设提供了根本遵循。办好中国的事情，关键在党。《建议》强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，并对坚持党的全面领导、推进全面从严治党作出了具体部署。这要求我们必须毫不动摇坚持和加强党对经济社会发展的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，把全镇各级党组织建设得更加坚强有力，为各项事业发展提供坚强政治保证。

全镇上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，以高度的政治责任感和历史使命感，推动全会精神在XX镇转化为生动实践。

二、全面准确把握“十五五”规划《建议》的核心内容和精神实质

《建议》内容十分丰富，涉及经济社会发展的方方面面。我们要深入学习领会，把握其核心要义。这里，我重点围绕以下几个方面，与大家一同学习。

（一）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。

《建议》明确提出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。

这一指导思想内涵丰富，我们要深刻理解其核心要义，特别是要牢牢把握“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务，“以推动高质量发展为主题”这一核心要求，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”这一价值追求。

同时，《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，即：坚持党的全面领导；坚持人民至上；坚持高质量发展；坚持全面深化改革；坚持有效市场和有为政府相结合；坚持统筹发展和安全。这六条原则，是我们在推进“十五五”时期各项工作中必须牢牢把握的基本要求。比如，坚持党的全面领导，就是要确保党中央决策部署在基层不折不扣落实；坚持人民至上，就是要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；坚持高质量发展，就是要摆脱单纯追求速度的惯性思维，把发展重心转到提高质量和效益上来；坚持统筹发展和安全，就是要时刻绷紧安全这根弦，有效防范化解各种风险挑战。

（二）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

《建议》从多个维度设定了“十五五”时期的主要目标，为我们描绘了未来五年的发展愿景。主要包括：

高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，全国统一大市场建设取得重大进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。

科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系效能提升，关键核心技术取得突破，创新驱动发展能力显著增强。这对于我们乡镇而言，意味着要更加注重引进科技含量高的项目，支持企业技术创新。

进一步全面深化改革取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。我们要持续优化营商环境，激发各类市场主体活力。

社会文明程度明显提升。社会主义核心价值观深入人心，文化事业文化产业繁荣发展。我们要加强精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

人民生活品质不断提高。就业更加充分更有质量，居民收入稳步增长，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提升。这是我们工作的重中之重。

美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，生态环境持续改善。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力现代化水平提升，平安中国建设扎实推进。我们要扎实做好基层治理、安全生产、风险化解等工作。

这些目标既有定性要求，也体现了量化导向，是未来五年我们奋斗的方向。我们要结合XX镇实际，将这些宏观目标细化为具体的工作任务和发展指标。

（三）深刻把握“十五五”时期的重点战略任务。

《建议》围绕推动高质量发展，部署了一系列重大战略任务，内容十分丰富。我择其要者，强调几个与我们乡镇工作密切相关的方面：

关于建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。《建议》强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并对优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系等作出了部署。对于我们XX镇来说，一是要着力优化提升传统产业。我镇的（例如：农产品加工、特色种养殖、传统手工业等）有一定基础，要推动其提质升级，运用新技术新业态进行改造，提升产业链竞争力。二是要积极培育新增长点。围绕（例如：乡村旅游、康养产业、电子商务、清洁能源等），因地制宜发展特色产业，打造具有竞争力的产业集群。三是加强基础设施建设。持续改善交通、水利、能源、信息等基础设施条件，为产业发展和民生改善打下坚实基础。

关于加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。《建议》对加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设等提出了明确要求。虽然我们是乡镇，但也要树立科技兴镇的意识。要积极引进和培育实用技术人才，鼓励企业加强与科研院所合作，推动科技成果转化应用。要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，提升产业数字化、智能化水平。要重视教育培养，为长远发展储备人才。

关于建设强大国内市场，加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略举措。《建议》强调要大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。对我们而言，关键是要融入国内大循环。要千方百计拓宽农民增收渠道，提升消费能力。要优化营商环境，吸引社会资本投资兴业。要主动对接上级政策，争取更多项目资金落地。要坚决破除地方保护主义思维，促进要素自由流动。

关于加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。这是与我们乡镇工作最直接、最密切的部分。《建议》用专门章节进行了部署，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。一是提升农业综合生产能力和质量效益。要坚决守住耕地红线，推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。要发展适度规模经营，完善农业社会化服务体系。二是推进宜居宜业和美乡村建设。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，持续改善农村人居环境，加强基础设施和公共服务建设，发展壮大乡村特色产业，促进农民稳定增收。三是提高强农惠农富农政策效能。要健全投入保障机制，保护和调动农民积极性，推动城乡要素双向流动。要巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

关于优化区域经济布局，促进区域协调发展。《建议》要求发挥区域战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。我们要立足XX镇在（所在区域，例如：县域、市域）中的功能定位，找准自身优势，主动融入区域发展大局。比如，在产业发展上要错位发展、特色发展，在基础设施上要主动对接，在生态保护上要承担起责任。

关于加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。《建议》对促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展等作出全面部署。这是我们一切工作的落脚点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要特别关注“一老一小”、残疾人、困难群体等的保障工作。

关于加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。《建议》强调要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强污染防治和生态保护，推动生产生活方式绿色低碳转型，建设人与自然和谐共生的美丽XX镇。

关于推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。安全是发展的前提。《建议》对健全国家安全体系、加强重点领域安全能力建设、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等提出要求。我们要坚决维护政治安全，有效防范化解经济金融、社会稳定、安全生产、食品药品安全等各领域风险，深化平安建设，确保社会大局和谐稳定。

关于坚持和加强党的全面领导。这是实现各项目标任务的根本保证。《建议》对此进行了突出强调。我们要毫不动摇坚持党的领导，完善党的领导制度体系，加强党的组织建设，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。

以上九个方面，是《建议》中与我们基层工作关联度最高的内容。我们要反复学习、深刻领会，将其作为谋划和推动我镇“十五五”时期发展的根本遵循。

三、紧密结合XX镇实际，奋力推动党的二十届四中全会精神落地见效

学习的目的在于应用。全镇上下要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神结合起来，与落实省委、市委、县委决策部署结合起来，与我镇发展实际和当前重点工作结合起来，切实把学习成果转化为推动XX镇高质量发展的强大动力和实际成效。下一步，我们要重点在以下几个方面狠下功夫：

（一）聚焦产业兴旺，在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是发展的根基。我们要紧紧围绕《建议》关于建设现代化产业体系的要求，立足我镇资源禀赋和产业基础，做大做强特色优势产业。

一是做强做优特色农业。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，持续推进高标准农田建设，加强（本地主要农作物，例如：水稻、玉米、水果、茶叶等）的良种良法推广，提高单产和品质。大力发展（例如：林下经济、生态养殖、特色水产等），拓宽农业增值空间。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。推动农业“接二连三”，大力发展农产品精深加工，提升附加值。积极发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，促进农旅融合、农商互联。

二是培育壮大新兴产业。紧盯国家产业政策导向，结合我镇实际，积极谋划和引进一批（例如：清洁能源、生物科技、新材料应用、数据服务等）领域的优质项目。优化营商环境，落实各项惠企政策，支持现有企业技术改造和转型升级。鼓励大众创业、万众创新，培育更多充满活力的市场主体。

三是完善基础设施支撑。积极争取上级支持，持续完善道路交通、水利设施、电网改造、通讯网络等基础设施。特别是要加快补齐冷链物流、农产品仓储保鲜、数字乡村等方面的短板，为产业发展提供坚实保障。

（二）聚焦生态宜居，在建设和美乡村上展现新面貌。良好的人居环境是农民的深切期盼。我们要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动。

一是持续改善农村人居环境。深入推进农村垃圾、污水、厕所革命“三大整治”，健全长效管护机制。加强村容村貌整体提升，开展村庄清洁和绿化美化行动，打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。

二是加强乡村基础设施建设。推动水、电、路、气、讯等基础设施往村覆盖、往户延伸。提升农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。

三是提升乡村治理水平。坚持党建引领，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

（三）聚焦生活富裕，在保障和改善民生上达到新水平。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

一是促进农民持续增收。通过发展产业、扩大就业、创业扶持等多种渠道，千方百计增加农民收入。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是办好人民满意的教育。加大教育投入，改善办学条件，促进义务教育优质均衡发展。关心关爱留守儿童和困境儿童。

三是推进健康XX建设。提升基层医疗卫生服务能力，做好重大疾病防控和基本公共卫生服务。完善养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老格局。

四是健全社会保障体系。落实各项社保政策，做到应保尽保。加强对残疾人、孤儿、特困人员等困难群体的关爱服务。做好住房保障工作。

（四）聚焦治理有效，在统筹发展和安全上构筑新屏障。安全稳定是发展的前提。

一是坚决维护政治安全。始终保持清醒头脑，有效防范化解各类政治风险。

二是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，深入排查整治道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品、森林防灭火等重点领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

三是有效化解经济金融风险。加强政府债务管理，防范化解隐性债务风险。严厉打击非法金融活动。

四是提升基层治理效能。完善网格化管理体系，提升精细化治理水平。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安XX镇。

（五）聚焦党建引领，在推进全面从严治党上取得新成效。办好XX镇的事情，关键在党。

一是强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在XX镇不折不扣落实到位。

二是建强干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩的用人导向，加强干部教育培训和实践锻炼，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

三是夯实基层基础。持续深化党支部标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。严格党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。

四是正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。加强纪律教育，强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

四、切实加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的头等大事。全镇各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保学习宣传贯彻工作取得扎实成效。

一要加强学习培训。镇党委理论学习中心组要带头学、深入学。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员认真学习。要把学习全会精神作为干部教育培训的重要内容，分期分批对党员干部进行系统培训。

二要广泛宣传宣讲。镇领导班子成员要带头深入所包保的村（社区）、企业开展宣讲。要组建镇级宣讲团，利用新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，推动全会精神进农村、进社区、进企业、进校园。要充分利用宣传栏、微信公众号等多种载体，营造浓厚氛围。

三要深入调查研究。要紧密结合全会精神，围绕我镇改革发展稳定的重点难点问题，深入开展调查研究，摸清实情，找准症结，提出切实可行的思路举措。

四要狠抓工作落实。要把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，对照年度目标任务，查漏补缺，全力冲刺，确保“十四五”规划圆满收官。要及早谋划明年工作和“十五五”时期的发展思路、目标任务和重点项目，把全会精神真正落实到行动上、体现在效果上。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为加快建设（描绘XX镇未来发展愿景，例如：经济强、百姓富、生态美的现代化新XX镇），为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

我的宣讲完了，谢谢大家！

乡镇党委书记关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的部署要求，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、激发干劲，确保党中央擘画的宏伟蓝图在我们XX镇落地生根、开花结果，奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章。下面，我结合自己的学习思考和工作实际，围绕全会精神的核心要义、实践要求以及我们镇的贯彻落实举措，与大家进行交流分享。本次宣讲内容将力求系统深入、通俗易懂，并紧密结合我镇发展实际，希望大家认真听、仔细记、深入想、务实干。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，准确把握“十五五”时期的历史方位与时代背景

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》，是指导今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件，为我们描绘了激动人心的宏伟蓝图，提供了行动指南。我们要从战略和全局的高度，深刻领会全会的重大政治意义、理论意义、实践意义。

（一）全会召开的时机特殊、主题重大，承载着承前启后的历史使命。

“十四五”规划即将胜利收官，“十五五”时期即将开启。这一时期，正处于我们党领导人民实现第一个百年奋斗目标，向着实现第二个百年奋斗目标进军的交汇点，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。全会聚焦制定“十五五”规划建议，正是立足于这一承前启后、继往开来的历史方位，对未来五年乃至更长时期我国发展作出系统谋划和战略部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统筹全局的卓越能力、不负人民的历史担当。《建议》的制定过程，本身就是一次发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践，广泛听取了各方面意见，集中了全党全国各族人民的智慧，凝聚了社会各界的共识，具有坚实的实践基础和深厚的民意基础。

（二）“十四五”时期的辉煌成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

《建议》充分肯定了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。这五年，极不寻常、极不平凡。面对世界百年变局加速演进和新冠肺炎疫情冲击等多重考验，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得举世瞩目的新的重大成就。经济实力稳步提升，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力开始显现；改革开放全面深化，发展活力持续增强；民主法治建设迈出重大步伐，社会公平正义更加彰显；文化建设繁荣发展，人民精神生活日益丰富；民生保障持续改善，脱贫攻坚成果巩固拓展；生态文明建设成效显著，绿色低碳转型加速；国家安全全面加强，社会大局保持稳定；国防军队建设取得重大进展；大国外交开创崭新局面；全面从严治党纵深推进，党的执政根基更加巩固。这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这为我们开启“十五五”新征程积累了宝贵经验，积蓄了强大势能，坚定了必胜信心。我们要深刻认识到，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，发展韧性强劲，为我们应对前进道路上的风险挑战提供了强大底气和有力支撑。

（三）“十五五”时期发展环境面临深刻复杂变化，需要我们保持清醒头脑和战略定力。

《建议》深刻分析了“十五五”时期我国发展面临的内外环境。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，全球经济复苏乏力，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件增多，我国发展的外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内看，我国发展具有诸多战略性有利条件，比如党的全面领导、制度优势、市场空间、产业体系、人力资源等，但同时也面临一些突出问题和挑战，例如发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，科技创新能力有待进一步提升，城乡区域发展和收入分配差距依然存在，生态环境保护任重道远，社会治理面临新情况新问题，等等。

变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全会强调，全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，发扬斗争精神，提高斗争本领，集中力量办好自己的事。这要求我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待形势变化，既要增强风险意识，树立底线思维，有效防范化解各种风险挑战，又要善于在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权。对于我们XX镇而言，既要看到国家宏观政策带来的机遇、区域发展战略的辐射效应，也要清醒认识我镇在产业发展、基础设施、民生保障、治理能力等方面存在的短板弱项，从而找准方位、明确方向，在服务国家和区域大局中实现自身更好发展。

二、全面领会《建议》的核心要义与丰富内涵，明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、原则和目标

《建议》内容博大精深，体系完整，逻辑严密。我们要准确把握其精神实质和核心要求，重点是深刻理解其指导思想、基本原则和主要目标。

（一）牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。

《建议》明确提出，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。核心要义是：围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。总体布局是：统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。基本遵循是：统筹国内国际两个大局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。工作基调是：坚持稳中求进工作总基调。中心任务是：坚持以经济建设为中心。发展主题是：以推动高质量发展为主题。根本动力是：以改革创新为根本动力。根本目的是：以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。根本保障是：以全面从严治党为根本保障。最终目标是：推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

这一指导思想内涵丰富，意蕴深远，系统回答了“十五五”时期实现什么样的发展、怎样实现发展等重大理论和实践问题，是贯穿《建议》全篇的灵魂和主线。我们学习领会和贯彻落实，必须紧紧抓住这个“纲”，做到纲举目张。

（二）深刻理解“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

《建议》提出了“六个坚持”的基本原则，这是我们在推进“十五五”发展实践中必须牢牢把握的基本要求。

坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节，确保中国式现代化建设的正确方向。

坚持人民至上。这是党的根本宗旨和执政理念的集中体现。必须始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中促进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持高质量发展。这是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现经济持续健康发展和社会大局稳定。

坚持全面深化改革。这是推动发展的根本动力。必须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，拿出更大勇气、更多举措破除深层次壁垒，扩大高水平开放，持续增强发展动力和活力。

坚持有效市场和有为政府更好结合。这是社会主义市场经济体制的重要特征。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，激发各类经营主体活力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持统筹发展和安全。这是治国理政的一个重大原则。必须增强忧患意识，做到居安思危，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范化解重大风险，筑牢国家安全屏障。

这“六个坚持”相互联系、有机统一，构成了一个完整的逻辑体系，为我们推进“十五五”发展提供了基本遵循。在实际工作中，我们必须全面遵循，不可偏废。

（三）清晰认识“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

《建议》从多个维度提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这些目标体现了质的提升与量的增长、发展与安全、效率与公平的有机统一。主要包括：

高质量发展取得显著成效。经济保持合理增长，全要素生产率提升，内需特别是消费的作用增强，全国统一大市场建设取得进展，新型“四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展，新质生产力培育、新发展格局构建、现代化经济体系建设取得突破。

科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系效能提升，关键核心技术攻关取得突破，创新驱动发展能力显著增强。

进一步全面深化改革取得新突破。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理效能得到新提升。

社会文明程度明显提升。文化软实力和中华文化影响力进一步增强。

人民生活品质不断提高。就业更加充分更有质量，居民收入增长与经济增长基本同步，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高。

美丽中国建设取得新的重大进展。生态环境持续改善，绿色生产生活方式广泛形成。

国家安全屏障更加巩固。安全保障能力显著提升。

这些目标既是宏伟的，也是切合实际的；既是全国性的，也为我们基层发展指明了努力方向。我们要结合XX镇实际，将这些宏观目标具体化、本地化，找准我们的着力点和突破口。

三、紧密结合XX镇实际，奋力将全会精神转化为推动高质量发展的生动实践

学习的目的在于应用，在于推动工作。贯彻落实好党的二十届四中全会精神，最终的落脚点是要把我们镇的事情办好，让党中央的决策部署在XX大地结出丰硕成果。下面，我重点围绕《建议》部署的战略任务和重大举措，结合我镇实际，谈谈我们的贯彻落实思路。

（一）聚焦产业振兴，筑牢实体经济根基，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。

《建议》强调，“建设现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础”，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。对于我们XX镇而言，产业是发展的根基，是强镇富民的依托。我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上，立足资源禀赋和产业基础，做好“特”“优”“新”三篇文章。

做强做优特色农业，夯实乡村振兴基础。农业是我们的基本盘。要始终绷紧粮食安全这根弦，坚决扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，稳步提升粮食综合生产能力。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高质量推进高标准农田建设，加强水利设施维护，推广良种良法，提高农业机械化水平。同时，要大力发展特色高效农业。我镇的佛手山药、优质粮油、生态养殖等已有一定基础，要朝着规模化、标准化、品牌化、绿色化方向迈进。要积极推广粮食生产“大托管”等服务模式，促进小农户与现代农业有机衔接。要延伸农业产业链条，大力发展农产品精深加工，提高附加值。要积极发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，促进一二三产业融合发展，把农业建成现代化大产业。例如，我们的佛手山药项目，不仅要种好，还要在深加工、品牌打造、市场营销上下更大功夫，真正使其成为富民强镇的支柱产业。

培育壮大新兴产业，积蓄发展新动能。在巩固传统优势的同时，要着眼未来，积极培育新的经济增长点。要因地制宜发展新质生产力。不是说都要去搞高大上的前沿科技，而是要结合我镇实际，在农业科技应用、农产品电商、智慧物流、绿色能源等方面寻求突破。比如，可以探索发展农产品冷链物流，建设光伏发电项目等。要优化营商环境，积极吸引外部资本、人才、技术，鼓励本土能人创业创新，扶持中小微企业和个体工商户发展，培育一批“专精特新”企业。

促进服务业提质扩容，满足多样化需求。随着经济社会发展，服务业潜力巨大。要提升传统服务业水平，改善商贸流通、住宿餐饮等业态。要发展现代服务业，特别是面向农业生产的生产性服务业，如农业科技服务、市场营销服务、金融服务等。要大力发展文旅产业，我镇生态良好，文化底蕴深厚，是武穴市的“后花园”，要打好“生态牌”“文化牌”，积极发展乡村旅游、民宿经济、康养产业等，把绿水青山真正转化为金山银山。要学习运用“千万工程”经验，依据各村特点，打造各具特色的美丽乡村，串点成线，连线成片，探索属于XX镇的特色文旅之路。

（二）强化科技人才支撑，增强内生发展动力。

《建议》对“加快高水平科技自立自强”作出专章部署。虽然我们处在基层，但科技和人才的重要性不言而喻。我们要树立“小乡镇也要有大作为”的志向，在力所能及的范围内做好科技和人才工作。

强化农业科技推广应用。加强与农业科研院所、大专院校的合作，引进和推广先进适用技术。建设农业科技示范基地，培养本土科技带头人。积极应用物联网、大数据等现代信息技术，提升农业智能化水平。

重视本土人才培养和引进。一方面，要大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民、农村实用人才带头人。另一方面，要创造条件，吸引在外务工经商的优秀人才、大学生等返乡创业就业。要营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围，落实好各项人才政策。

推动数字技术与乡村发展深度融合。加快农村宽带网络和5G覆盖，提升乡村数字化水平。推广智慧农业、数字乡村治理、农村电商等应用，让数字技术更好地赋能乡村振兴。

（三）着力扩大内需，畅通经济循环，积极融入新发展格局。

《建议》提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”。对于我们镇来说，关键是要激发内需潜力，畅通城乡经济循环。

多措并举提振消费。增加就业岗位，拓宽农民增收渠道，提升居民消费能力。改善农村消费环境，优化商业网点布局，鼓励发展夜间经济、假日经济。培育新的消费热点，如绿色消费、健康消费、文旅消费等。

精准有效扩大投资。围绕基础设施短板、产业发展需要、民生改善领域，谋划和实施一批重大项目。特别是要加快补齐农村水、电、路、气、讯等基础设施短板，推进人居环境整治提升。要积极争取上级项目资金支持，同时激发民间投资活力。

破除地方保护和市场分割。虽然我们层级较低，但也要树立全国一盘棋思想，主动融入全国统一大市场，消除隐性壁垒，为各类经营主体创造公平竞争的环境。

（四）全面深化改革开放，持续优化发展环境。

改革是发展的关键一招。我们要发扬基层首创精神，在遵循上级统一部署的前提下，积极探索符合我镇实际的改革举措。

深化农村改革。稳步推进农村土地制度改革、集体产权制度改革等，盘活农村资源要素。培育壮大新型农村集体经济，完善联农带农机制。

优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，构建亲清政商关系。落实支持民营经济发展的各项政策措施，帮助企业解决实际困难。

提升开放合作水平。虽然我们不靠海、不沿边，但要树立开放意识，主动对接区域发展战略，加强与其他乡镇、县市的交流合作，引进资金、项目、理念。

（五）扎实推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村。

《建议》对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出部署。我们要学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。

科学规划村镇布局。坚持规划引领，因地制宜，分类推进村庄建设，不搞大拆大建。保护乡村风貌，留住乡愁记忆。

持续改善人居环境。以农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升为重点，久久为功，持续发力，让农村更干净、更整洁、更宜居。

提升基础设施和公共服务水平。推动城乡基础设施互联互通，促进公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，逐步使农村具备现代生活条件。

加强和改进乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广积分制、清单制等有效治理方式。深化平安乡村建设，有效化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

（六）持续保障和改善民生，扎实推进共同富裕。

《建议》将民生保障和共同富裕摆在突出位置。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

促进高质量充分就业。落实就业优先政策，拓宽就业渠道，加强职业技能培训，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

办好人民满意的教育。推动基础教育优质均衡发展，加强教师队伍建设，改善办学条件。

健全社会保障体系。落实基本养老、基本医疗保险政策，加强对困难群体、残疾人、老年人、孤儿等的关爱服务。

推进健康XX建设。完善医疗卫生服务体系，提高基层防病治病和健康管理能力。深入开展爱国卫生运动。

促进人口长期均衡发展。落实生育支持政策，发展普惠托育服务体系。积极应对人口老龄化，发展养老事业和产业。

丰富群众精神文化生活。加强精神文明建设，保护好、利用好本土文化资源，开展形式多样的文化体育活动。

（七）统筹发展和安全，建设更高水平的平安XX。

安全是发展的前提。必须增强风险意识，树立底线思维。

维护国家政治安全。坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

保障粮食安全、生态安全、生产安全。严格落实责任制，加强监测预警和应急处置能力建设。

有效防范化解经济金融风险、社会风险。加强矛盾纠纷排查化解，维护社会大局稳定。

健全基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。

四、加强党的全面领导，为贯彻落实全会精神提供坚强政治保证

办好中国的事情，关键在党。贯彻落实好党的二十届四中全会精神，推动XX镇各项事业高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导。

（一）把党的政治建设摆在首位。教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署。

（二）强化思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为指导实践、推动工作的强大力量。巩固拓展主题教育成果，建立长效机制。

（三）锻造高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向。加强干部教育培训和实践锻炼，提升专业能力和综合素质。严格干部管理监督，激励干部担当作为。

（四）夯实基层战斗堡垒。持续抓党建促乡村振兴，提升农村基层党组织的政治功能和组织功能。加强村（社区）“两委”班子建设，发挥党员先锋模范作用。

（五）持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。加强纪律教育，强化监督执纪问责。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

五、迅速掀起学习宣传贯彻热潮，确保全会精神在XX镇落地见效

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全镇各级党组织要高度重视，精心组织，周密部署，务求实效。

（一）在深入学习、准确把握上下功夫。镇党委理论学习中心组要带头学、深入学。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员认真学习。要原原本本、逐字逐句学习全会文件和《建议》，全面准确领会其精神实质和核心要义。要构建“党委领学、支部研学、党员自学、现场教学”的“四学联动”机制。镇党政班子成员要带头深入村组开展宣讲。

（二）在广泛宣传、营造氛围上出实招。要充分利用宣传栏、广播、微信公众号等多种载体，开展形式多样的宣传报道。要组织宣讲团、宣讲队，深入田间地头、农家院落、企业车间，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，把全会精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要组建由党员骨干、致富带头人、退休老干部等组成的“理论宣讲队”，结合身边变化、惠民政策进行宣讲。

（三）在结合实际、推动落实上求成效。大力弘扬“四下基层”优良传统，践行一线工作法。要把学习贯彻全会精神与完成今年目标任务、谋划明年工作紧密结合起来，与抓好当前各项重点工作紧密结合起来。要聚焦产业振兴、民生保障、基层治理等重点任务，列出清单，明确责任，倒排工期，以“钉钉子”精神狠抓落实。要把学习成果转化为干事创业的强大动力，以“拼”的劲头、“实”的作风，奋力冲刺全年目标，科学谋划好“十五五”开局之年的工作，确保全会精神在XX镇见行见效，转化为推动高质量发展的实实在在成果。

同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，锐意进取、埋头苦干，为加快建设“经济强、产业兴、生态美、百姓富”的现代化新XX，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献我们XX镇的智慧和力量！

我的宣讲完了，谢谢大家！

高举伟大旗帜凝聚奋进力量

奋力谱写XX镇中国式现代化建设新篇章

——关于学习贯彻党的二十届四中全会精神的宣讲报告

同志们：

根据中央统一部署和省委、市委、县委工作要求，今天我们召开全镇党员干部大会，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，特别是全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的核心要义、精神实质和实践要求，引导全镇广大党员干部群众切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，确保党中央的决策部署在XX镇落地生根、开花结果，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献XX镇力量。

下面，我结合自己的学习体会和XX镇实际，就学习贯彻好党的二十届四中全会精神，讲几点意见。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会重点研究了“十五五”时期国民经济和社会发展规划问题，擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，对于统一全党思想、意志和行动，凝心聚力推动中国式现代化取得新进展新突破，具有里程碑式的意义。

（一）全会召开的时代背景特殊，承载的使命极其重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。一方面，“十四五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。另一方面，前进道路上，各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪会越来越多。在这样的背景下，党中央召开四中全会，专题研究“十五五”规划建议，正是要立足现实、着眼长远，准确识变、科学应变、主动求变，对“十五五”时期的发展作出顶层设计和战略部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、强烈的历史担当和深邃的忧患意识。全会通过的《建议》，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件，是新征程上全面建设社会主义现代化国家的行动指南。我们学习领会全会精神，首先要从这样的时代高度和战略全局来把握其极端重要性。

（二）全会取得的成果丰硕，作出的部署系统全面。全会最重要的成果，就是审议通过了《建议》。《建议》深入分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措，内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，体系完整、内涵丰富、逻辑严密。特别是《建议》紧紧围绕“基本实现社会主义现代化”这一到2035年的总体目标，明确了“十五五”时期“夯实基础、全面发力”的战略定位，强调要“巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动”。这一系列部署，既保持了与国家中长期发展战略的连续性，又体现了对新发展阶段新特征新要求的精准把握，具有很强的政治性、战略性、指导性和可操作性。我们必须全面系统学习，深刻理解其精神实质，不能片面理解、断章取义。

（三）全会彰显的核心要义鲜明，凝聚的共识广泛深刻。全会精神最核心的要义，就是坚定不移坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，这是推动中国式现代化的根本保证。全会再次彰显了“两个确立”的决定性意义，“两个维护”的极端重要性。通览《建议》全文，处处体现着对党的二十大精神的贯彻落实，处处贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。全会强调要坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，这些都是被实践证明了的、符合中国国情和时代要求的科学论断。全会精神凝聚了全党全社会的广泛共识，必将进一步激发全国各族人民团结奋斗的热情和干劲。我们学习领会全会精神，必须牢牢把握这个核心要义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识党的二十届四中全会的重大现实意义和深远历史意义，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。要原原本本、逐字逐句学习全会公报和《建议》原文，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，先学一步、学深一层。要通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、支部“三会一课”、主题党日等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要充分利用各种宣传阵地和载体，开展形式多样的宣传宣讲活动，把全会精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

二、全面把握“十四五”时期取得的辉煌成就，进一步坚定发展信心、凝聚奋进力量

《建议》充分肯定了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。这是我们在新征程上接续奋斗的坚实基础和信心所在。回顾过去五年，极不寻常、极不平凡。面对世纪疫情冲击、错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

在经济建设方面，我们坚持高质量发展，经济运行稳中有进，经济结构持续优化，新质生产力加快形成。科技创新成果丰硕，在一些关键核心技术领域取得突破。全面深化改革向纵深推进，市场化、法治化、国际化营商环境持续改善。高水平对外开放不断扩大，共建“一带一路”高质量发展取得新成效。

在政治建设方面，全过程人民民主深入发展，社会主义法治国家建设扎实推进，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升。党的领导全面加强，全面从严治党成效显著，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

在文化建设方面，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富多彩，国家文化软实力和中华文化影响力显著提升。

在社会建设方面，民生保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面实施，就业形势总体稳定，居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老、社保等公共服务水平持续提高，社会治理效能明显增强，社会大局保持和谐稳定。

在生态文明建设方面，绿色低碳转型步伐加快，污染防治攻坚战成效显著，生态环境质量持续改善，美丽中国建设迈出重大步伐。

这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这充分彰显了中国共产党的强大执政能力、中国特色社会主义制度的显著优越性，充分证明了党中央作出的一系列重大决策部署是完全正确的。

具体到我们XX镇，“十四五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下同心同德、奋力拼搏，经济社会发展也取得了显著成绩。（此处开始结合本镇实际，可适当展开，列举具体数据和事例）例如：

经济发展迈上新台阶：全镇地区生产总值年均增长X%，财政收入实现稳步增长。特色产业如蛋鸡养殖、豆油皮、米粉加工等不断壮大，产业链条逐步延伸。招商引资取得新突破，引进了一批优质项目。农业基础地位更加巩固，粮食生产保持稳定，现代农业发展步伐加快。

基础设施实现新改善：累计投入X万元，完成了X公里乡村道路硬化改造，实施了X处水利设施提升工程，农村电网、通信网络覆盖质量显著提升。集镇功能不断完善，人居环境整治成效明显。

民生福祉得到新提升：脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴战略扎实推进。教育、医疗、文化等基本公共服务水平不断提高。社会保障体系更加健全，困难群众基本生活得到有效保障。平安XX建设深入开展，社会保持和谐稳定。

党的建设得到新加强：深入开展主题教育，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。全面从严治党向纵深推进，干部队伍作风持续好转。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展要求，对照人民群众对美好生活的向往，我镇发展还面临一些突出问题和挑战，比如：产业规模不大、结构不优、竞争力不强的问题依然存在；基础设施和公共服务仍有短板；乡村治理效能有待进一步提升；少数党员干部的能力作风与新时代新要求还有差距等等。这些问题，都需要我们在“十五五”时期高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

总结“十四五”时期的实践，我们积累了宝贵经验：一是必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二是必须坚持发展是第一要务，牢牢把握高质量发展这个主题，集中精力办好自己的事。三是必须坚持以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。四是必须坚持改革创新，勇于破解发展难题，激发内生动力活力。五是必须坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。这些经验启示，我们要在“十五五”时期继续坚持和发扬。

三、深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务，准确把握新征程上的行动纲领

《建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，并分领域部署了战略任务和重大举措。这是我们谋划未来五年发展的总依据、总遵循。

（一）准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想和基本原则。

《建议》强调，“十五五”时期经济社会发展，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要深刻理解这一指导思想，牢牢把握中国式现代化的本质要求和重大原则。

《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六条原则：一是坚持党的全面领导；二是坚持人民至上；三是坚持高质量发展；四是坚持全面深化改革；五是坚持有效市场和有为政府相结合；六是坚持统筹发展和安全。这六条原则，是党的十八大以来我国经济社会发展实践经验的深刻总结，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，必须贯穿于“十五五”发展的全过程和各领域。

对于乡镇基层而言，落实这些原则，关键要做到：

在坚持党的全面领导上，必须把党的领导落实到经济社发展各方面全过程，确保党中央决策部署在基层不折不扣执行。要建强基层党组织，提升组织力，发挥好战斗堡垒作用。

在坚持人民至上上，必须始终把人民放在心中最高位置，聚焦群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

在坚持高质量发展上，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，不能再走粗放式发展的老路。要结合本地资源禀赋，因地制宜发展特色产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在坚持全面深化改革上，要勇于破除体制机制障碍，优化营商环境，激发各类市场主体活力，为发展注入强大动力。