市税务局党委书记在全市税务系统警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市税务系统警示教育大会。这次会议的主要任务是，深入剖析近期税务系统内发生的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，引导全市税务系统广大干部职工特别是领导干部，从中深刻汲取教训、受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动全面从严治党、从严治税向纵深发展，为高质量推进新时代XX税收现代化建设提供坚强的政治和纪律保障。刚才，我们观看了警示教育片，片中人的惨痛教训发人深省、令人痛心。XX通报了有关案件情况，这些就发生在我们身边的案例，再次给我们敲响了警钟。全市税务系统各级党组织和全体党员干部，务必以案为鉴、反躬自省，真正把未病当作有病防，坚守初心使命，永葆清廉本色。下面，我讲三点意见。

一、深刻剖析，以案为鉴，清醒认识当前全面从严治党面临的严峻复杂形势

“前车之覆，后车之鉴”。发生在我们系统内的这些违纪违法案件，不是偶然的，是各种因素交织叠加的结果。我们必须以刮骨疗毒的勇气、坚如磐石的决心，深入剖析案件发生的深层次原因，找准病灶、挖出病根，才能真正做到防微杜渐、正本清源。

（一）理想信念“总开关”松动，是滑向腐败深渊的思想根源。剖析这些违纪违法干部的蜕变过程，无一不是从思想上的“滑坡”开始的。有的放松了理论学习，丧失了党性修养，对党章党规党纪学习不深、理解不透、执行不严，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了严重问题。有的在市场经济浪潮和复杂社会环境中，逐渐忘记了入党初心、从税使命，革命意志衰退，精神家园失守，拜金主义、享乐主义思想滋生蔓延。有的把组织的培养、同志的信任、手中的权力视为理所当然，甚至当作谋取私利的工具，人生观扭曲、价值观错位，最终跌入犯罪的深渊。比如，有的干部长期不参加组织生活，理论学习流于形式，思想改造停滞不前，导致在诱惑面前不堪一击，从“小节失守”到“大节不保”。这警示我们，理想信念是立身之本，丝毫不能松懈。一旦精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上的变质、经济上的贪婪、生活上的腐化。全市税务系统党员干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，不断补足精神之钙、铸牢思想之魂，确保在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

（二）纪律规矩“高压线”虚设，是滋生腐败行为的制度漏洞。“没有规矩，不成方圆”。反思这些案件，也暴露出我们在纪律建设、制度执行方面还存在一些短板和漏洞。一是纪律的刚性约束未能完全到位。有的单位对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对苗头性、倾向性问题提醒不够、批评不力，甚至姑息迁就，导致小毛病演变成大问题。二是制度的“笼子”扎得还不够紧密。特别是在税收执法、税务稽查、税额核定、发票管理、出口退税等关键环节和重点领域，相关制度设计还不够完善，权力运行的监督制约机制还不够健全，给别有用心的人提供了可乘之机。三是制度执行打折扣、搞变通。有的干部对制度缺乏敬畏之心，认为制度是“稻草人”“纸老虎”，习惯于搞“上有政策、下有对策”，在执行制度上做选择、搞变通、打折扣。有的单位落实制度流于形式，监督检查不够深入，对违反制度的行为查处不力，使得制度的威慑力大打折扣。这充分说明，纪律不严、制度不执行，必然导致权力出轨、行为越界。我们必须把纪律和规矩挺在前面，不断健全完善制度体系，强化制度执行力，真正让铁规发力、让禁令生威。

（三）监督制约“探照灯”失明，是权力任性滥用的重要诱因。权力失去监督，必然导致腐败。这些违纪违法案件的发生，与监督不到位、制约不有效密切相关。一是内部监督存在“盲区”。上级对下级的监督有时“鞭长莫及”，同级之间的监督往往“碍于情面”，下级对上级的监督更是“难上加难”，使得一些领导干部特别是“一把手”的权力行使缺乏有效制约。二是外部监督未能完全发挥作用。虽然我们不断拓宽监督渠道，但纳税人缴费人、社会各界对税收执法权的监督，有时还存在信息不对称、渠道不畅通等问题，监督的实效性有待提高。三是日常管理监督不够严格。有的党组织落实全面从严治党主体责任不力，对干部的教育管理监督抓得不紧不实，对干部八小时内外的表现了解不深、掌握不准，未能及时发现问题、纠正偏差。四是运用科技手段进行监督的能力有待提升。大数据、信息化等现代技术在税收风险防控、廉政风险预警方面的应用还不够充分，精准发现、有效查处违纪违法问题的能力需要进一步增强。这些教训警示我们，监督是权力正确运行的保证，必须不断完善党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各项监督制度，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，让权力在阳光下运行。

二、警钟长鸣，筑牢防线，坚定不移把严的主基调长期坚持下去