XX市资产管理集团有限公司党代会工作报告3

各位代表、同志们：

大家好！

今天，我们怀着无比激动的心情，隆重召开中国共产党XX市资产管理集团有限公司第二次党员代表大会。这是在全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习习近平总书记视察广东及XX重要讲话重要指示精神的关键时期，在集团改革发展承前启后、继往开来的重要节点召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面回顾集团第一次党代会以来的奋斗历程与发展成就，深入分析当前面临的形势与任务，科学谋划未来五年的发展蓝图与实践路径，进一步动员全体党员干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，坚定不移走高质量发展之路，奋力谱写集团改革发展和党的建设新篇章，为服务XX市委“工业立市、产业强市”战略部署、推动XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

下面，我代表中国共产党XX市资产管理集团有限公司第一届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、过去五年工作回顾，凝心聚力攻坚克难，改革发展成效卓著

过去五年，是集团发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，在XX市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部、市国资委党委的有力指导下，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大及历次全会精神，牢牢把握国有企业的政治属性与战略定位，团结带领全体党员干部职工迎难而上、砥砺前行，圆满完成了第一次党代会确定的各项目标任务，实现了从“化解历史遗留”到“多元产业布局”的跨越式发展，为XX市经济社会稳定与发展交出了一份厚重提气的“资产答卷”。

（一）坚持政治引领，党建根基全面夯实

五年来，集团党委始终把党的政治建设摆在首位，以党建“红色引擎”驱动企业高质量发展，为各项工作开展提供了坚强的政治保证和组织保证。

1.强化理论武装，筑牢思想根基

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，建立党委理论学习中心组学习机制，五年来累计开展中心组学习68次、专题研讨32次，实现领导班子成员学习全覆盖。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，通过专题党课、集中培训、实地研学、线上学习等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。五年来，累计组织各类专题培训156场次，覆盖党员干部职工8900余人次；组织党员赴红色教育基地开展实地研学28次，让党员干部在沉浸式学习中传承红色基因、锤炼党性修养。

同时，注重理论联系实际，围绕集团改革发展、业务拓展、风险防控等重点工作，开展“我为企业献良策”活动，收集合理化建议420余条，其中186条被采纳实施，有效将学习成果转化为推动工作的实际成效。

2.压实党建责任，完善治理机制

严格落实“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，修订完善《集团党委会议事规则》《董事会工作规则》《经理层工作规则》等制度23项，明确党委在重大经营管理事项中的前置研究讨论程序，确保党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到充分发挥。建立党建工作责任制与经营业绩考核“双挂钩”机制，制定《集团党建工作责任制实施办法》《党支部考核评价细则》，每年与各党支部签订党建工作责任书，开展党建工作述职评议考核，形成“党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责、党务部门牵头协调、业务部门积极参与”的党建工作格局。

五年来，集团党委班子成员认真履行“一岗双责”，深入基层党支部调研指导党建工作96次，解决党建与业务融合、党支部建设等方面的问题138个，推动党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。

3.加强组织建设，筑牢战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向，以党支部标准化规范化建设为抓手，持续提升基层党组织组织力。五年来，累计新建党支部12个，调整优化党支部设置8次，实现集团各业务板块、子公司党组织全覆盖。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作，五年来发展新党员76名，其中35岁以下青年党员占比68%，本科及以上学历党员占比75%，党员队伍结构持续优化。

深入开展“一支部一品牌、一单位一特色”创建活动，打造“党建+不良资产处置”“党建+项目攻坚”“党建+金融服务”等特色党建品牌15个，其中3个党支部被评为市级“先进基层党组织”，5名党员被评为市级“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，五年来各党支部累计召开支部党员大会420次、支委会860次、党小组会1780次，上党课320堂，党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

4.深化党风廉政建设，营造清风正气

始终坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。成立集团纪委，配备专职纪检监察干部，建立健全纪检监察工作制度体系，制定《集团廉政风险防控手册》，梳理廉政风险点286个，制定防控措施358项，构建起覆盖各业务环节、各管理岗位的廉政风险防控网络。

加强日常监督执纪，开展专项监督检查46次，重点围绕工程招投标、资产处置、资金使用等关键领域，发现并整改问题98个。精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，五年来共开展谈话提醒、批评教育230人次，给予党纪政务处分12人，形成了有力震慑。加强廉洁文化建设，开展“廉洁文化进企业、进班子、进部室、进项目、进家庭”活动，组织观看警示教育片38部，开展廉洁警示教育讲座26场，签订廉洁承诺书1200余份，营造了崇廉尚洁、风清气正的政治生态和工作氛围。

（二）聚焦主责主业，改革发展纵深推进

五年来，集团党委始终坚持以改革破解发展难题，以创新驱动转型升级，圆满完成了市委、市政府赋予的“处理历史遗留、处置僵尸企业、承接不良资产”三大任务，成功转型“资本运营、产业投资、金融服务、旅游产业、城市服务”五大板块，实现了规模与效益同步增长、质量与结构持续优化。

1.攻坚历史遗留，筑牢发展根基

把处置历史遗留问题作为集团成立初期的首要任务，成立专项工作领导小组，抽调骨干力量组建工作专班，实行“一企一策、分类处置”，全力推进劣势企业出清和历史遗留问题化解。五年来，累计出清“僵尸企业”437家，其中依法破产清算189家、兼并重组56家、注销登记192家，完成了XX市食品公司、XX市轻工机械厂等一批重点难点企业的处置工作，有效盘活闲置资产186亿元，化解债务风险320亿元。

妥善解决职工安置问题，累计安置退休人员20356名实行社会化管理，为12800名在职职工重新安置就业岗位或发放经济补偿金，补缴职工社保、医保等费用46亿元，确保了职工队伍稳定和社会和谐。同时，积极推进国有资产确权登记工作，完成120宗国有资产的权属明晰和登记办证，有效防范了国有资产流失，为集团后续发展奠定了坚实基础。

2.深化改革赋能，激发企业活力

深入推进国有企业改革三年行动，制定集团改革实施方案，明确38项改革任务，目前已全部完成并取得显著成效。深化企业公司制改革，完成集团及28家子公司的公司制改制，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，实现了从“管企业”向“管资本”的转变。

推进混合所有制改革，引入战略投资者15家，募集资金89亿元，优化了股权结构，提升了市场化运作水平。其中，集团参股的XX海湾农村商业银行，通过混改后资本实力显著增强，目前资产规模突破500亿元，成为支持地方乡村振兴和中小企业发展的重要金融力量；粤财普金融（XX）融资担保公司，累计为XX市中小企业提供融资担保服务超300亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

压缩企业管理层级，将原来的五级管理层级精简为三级，清理规范参股控股企业42家，实现“瘦身健体、提质增效”，集团总部管控能力和子公司运营效率显著提升。建立市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，通过公开招聘、竞争上岗等方式，选拔任用中层管理人员78名，其中市场化选聘32名，激发了干部队伍干事创业的积极性。

3.优化产业布局，提升发展质效

坚持“主业突出、多元协同”的发展思路，积极拓展新业务、培育新动能，形成了多点支撑、协同发展的产业布局。

在资本运营方面，累计承接不良资产包136个，涉及债权金额890亿元，通过债务重组、资产置换、司法处置等多种方式，累计处置不良资产680亿元，回收现金156亿元，不良资产处置效率和回收率位居全省同行业前列。

在产业投资方面，聚焦XX市重点产业和战略性新兴产业，累计投资项目48个，投资金额230亿元，其中包括XX新能源产业园、XX数字经济产业园等一批重点项目，带动社会投资超500亿元，为XX市产业转型升级注入了强劲动力。

在金融服务方面，除参股银行、担保公司外，成立集团财务公司，为集团及子公司提供资金结算、融资服务等，累计归集资金460亿元，节约融资成本28亿元；设立产业投资基金3只，总规模120亿元，重点支持中小企业技术创新和产业升级。

在旅游产业方面，整合XX市优质旅游资源，投资建设XX滨海旅游度假区、XX古村落文旅项目等，累计完成投资86亿元，目前年接待游客量突破300万人次，实现旅游收入28亿元，成为集团新的利润增长点。

在城市服务方面，投建运营智慧停车项目，累计建设停车场128个，投放停车位3.6万个，开发智慧停车APP，实现停车资源的智能化管理和高效利用，累计服务车主超1.2亿人次；推进旧衣公益回收项目，在全市布设回收箱2300个，累计回收旧衣物8.6万吨，其中60%进行再生加工，30%捐赠公益事业，10%进行无害化处理，实现了社会效益与经济效益的双赢。

五年来，集团资产总额从成立初期的320亿元增长至980亿元，年均增长率25.6%；营业收入从28亿元增长至116亿元，年均增长率32.8%；实现利润总额从3.2亿元增长至15.8亿元，年均增长率38.5%，国有资产保值增值率达到128%，超额完成了市委、市政府下达的目标任务。

4.强化服务保障，彰显国企担当

始终坚持以服务地方发展为己任，主动对接市委、市政府中心工作，在支持中小企业发展、保障民生需求、推动城市建设等方面展现国企担当。五年来，累计投放融资专项资金98.6亿元，支持中小企业3200余家，其中小微企业占比75%，有效缓解了中小企业融资压力，助力企业渡过难关。

积极参与城市更新和基础设施建设，投资42亿元参与XX市老旧小区改造项目，完成改造小区156个，惠及居民8.3万户；投资38亿元建设XX市公共交通枢纽、污水处理厂等基础设施项目，提升了城市承载能力。在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中，集团党委闻令而动，组织党员突击队28支，出动党员干部职工4600余人次，捐款捐物超8000万元，为XX市打赢疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战作出了重要贡献。

（三）加强队伍建设，人才支撑更加坚实

五年来，集团党委始终坚持党管干部、党管人才原则，把人才队伍建设作为战略任务来抓，不断完善选人用人机制、优化人才培养体系、强化人才激励保障，打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部职工队伍。

1.优化干部选拔任用机制

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向，坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，通过民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序，选拔任用各级管理人员156名，其中35岁以下年轻干部48名，本科及以上学历干部占比92%，干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构持续优化。

建立干部轮岗交流机制，五年来累计轮岗交流干部86名，其中跨部门轮岗42名，跨子公司轮岗44名，有效提升了干部的综合能力和业务水平。加强干部监督管理，建立干部日常考核、年度考核、任期考核相结合的考核评价体系，对考核优秀的干部予以表彰奖励和提拔重用，对考核不合格的干部进行谈话提醒或调整岗位，形成了“能上能下、能进能出”的动态管理机制。

2.健全人才培养体系

制定《集团人才发展规划（2020-2025年）》，明确人才培养的目标、任务和措施，构建了“全员培训、分层分类、按需施教”的培训体系。五年来，累计投入培训经费1.2亿元，组织各类培训680场次，覆盖干部职工1.8万人次，其中包括高管人员赴国内外知名高校研修32人次，中层干部业务培训280人次，专业技术人员技能培训860人次。

建立“导师带徒”机制，选拔48名业务骨干担任导师，结对培养青年职工126名，帮助青年职工快速成长。鼓励职工参加职业资格考试和学历提升教育，累计有320名职工取得高级专业技术资格，180名职工取得本科及以上学历，人才队伍的专业素养和履职能力显著提升。

3.强化人才激励保障

建立与企业效益、个人业绩挂钩的薪酬分配机制，实行“基本工资+绩效工资+年终奖金”的薪酬制度，绩效工资占比达到40%以上，充分调动了干部职工的工作积极性。完善绩效考核体系，将考核结果与薪酬分配、职务晋升、评优评先等直接挂钩，五年来累计表彰优秀员工、先进工作者等各类先进个人380名，先进集体68个，发放奖金超8000万元。

加强企业文化建设，举办职工运动会、文艺晚会、知识竞赛等文体活动96场次，丰富职工业余文化生活；建立职工关爱机制，建设职工书屋、健身房等活动场所，为职工提供免费体检、子女入学帮扶等服务，解决职工后顾之忧，增强了职工的归属感和幸福感。五年来，集团职工满意度持续提升，员工流失率控制在3%以内，形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。

（四）完善治理体系，运营管理持续规范

五年来，集团党委始终坚持依法治企、合规经营，不断完善内部管理制度，强化风险防控，提升管理效能，为集团健康可持续发展提供了有力保障。