XX市资产管理集团有限公司党代会工作报告4

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党XX市资产管理集团有限公司第一届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党XX市资产管理集团有限公司第二次党员代表大会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时刻，是在资产集团转型升级、迈向高质量发展的关键阶段，召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东、视察XX重要讲话和重要指示精神，回顾总结集团第一次党代会以来的主要工作和基本经验，分析当前面临的形势与任务，选举产生中国共产党XX市资产管理集团有限公司第二届委员会和纪律检查委员会，团结动员集团全体党员干部职工，坚持党的全面领导，加强党的建设，聚焦主责主业，深化改革创新，奋力谱写资产集团高质量可持续发展新篇章，为服务XX市“工业立市、产业强市”战略部署作出新的更大贡献！

一、砥砺奋进，成就卓著的五年回顾

自2020年集团成立并召开第一次党员代表大会以来，在XX市委、市政府的坚强领导下，集团党委团结带领全体党员干部职工，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓进取，圆满完成了第一次党代会确定的各项目标任务，集团改革发展党建各项事业取得了显著成就。

（一）坚持政治引领，党的领导和党的建设全面加强。五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立并严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，推动党的创新理论入脑入心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育，党员干部理想信念更加坚定，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。

坚持党的全面领导。将党的领导融入公司治理各环节，实现党委在公司法人治理结构中的法定地位，全面完成“党建入章”，完善“三重一大”决策制度和党委议事规则，确保党委把方向、管大局、促落实的领导作用得到充分发挥。严格执行民主集中制，不断提高党委决策的科学化、民主化、规范化水平。

夯实基层战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，落实党支部工作条例，持续推进党支部标准化规范化建设。优化基层党组织设置，确保业务开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里。严格党员教育管理，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，党员队伍的先进性和纯洁性不断增强。五年来，新发展党员XX名，多个基层党组织和党员获得上级表彰。

加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树立重实干、重实绩的选人用人导向。优化干部育选管用工作，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部队伍结构不断优化，履职能力持续提升。加强对各级领导干部的日常管理和监督。

（二）勇担使命重任，历史遗留问题化解取得决定性成果。集团成立之初，肩负着“处理历史遗留、处置僵尸企业、承接不良资产”三大艰巨任务。五年来，我们以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上，啃下了一个又一个“硬骨头”。

高效出清“僵尸企业”。建立市场化、法治化的“僵尸企业”出清机制，坚持“一企一策”、分类处置，通过兼并重组、破产清算、工商注销等多种方式，五年累计完成430多家“僵尸企业”的出清任务，有效盘活了存量资产，释放了沉淀资源，为集团轻装上阵、聚焦主业发展奠定了坚实基础。

妥善安置退休人员。始终坚持以人民为中心的发展思想，积极稳妥推进退休人员社会化管理工作。克服时间紧、任务重、情况复杂等困难，加强与地方政府、社保部门的沟通协调，顺利完成2万余名退休人员的关系转移、档案移交、服务衔接等工作，确保了退休人员待遇不受影响、服务保障有效衔接，维护了社会和谐稳定。

深化企业公司制改革。对纳入改革范围的企业，严格按照现代企业制度要求，全面完成公司制改制工作，明确了产权关系，完善了法人治理结构，为企业市场化运营创造了条件。积极化解各类历史遗留债务、产权纠纷等问题，消除了企业发展隐患。

（三）聚焦转型发展，主业布局和经营质效实现重大突破。集团党委深刻把握国有资本运营公司定位，在完成“三大任务”的同时，积极谋划转型升级，推动集团从政策性资产处置平台向市场化、专业化、价值化的国有资本运营平台转变。

优化调整业务布局。顺应经济发展趋势和市委市政府要求，逐步将业务重心从单一的历史问题处理，转向“资本运营、产业投资、金融服务、旅游产业、城市服务”五大板块的协同发展，积极探索符合资产集团实际的发展路径。

提升投资运营效能。围绕全市发展战略，发挥国有资本引领作用。战略参股XX海湾农村商业银行、粤财普金融(XX)融资担保公司等地方重要金融机构，增强服务地方实体经济能力。推动智慧停车项目建成运营，有效缓解城市“停车难”问题；创新开展旧衣公益回收项目，践行绿色发展理念，提升企业社会形象。五年来，通过直接投资、基金投资等方式，累计投放融资专项资金近100亿元，有力支持了全市中小微企业融资和重点项目建设。

强化内部管理和风险防控。建立健全现代企业管理制度体系，强化全面预算管理、对标管理、绩效考核等，提升集团化管控水平。牢固树立风险意识，完善投资风险、财务风险、法律风险等内部控制体系，加强审计监督和违规责任追究，牢牢守住了不发生重大风险的底线。

（四）全面从严治党，风清气正的政治生态持续巩固。集团党委坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐。

压实主体责任。制定落实全面从严治党主体责任清单，层层传导压力，确保责任落实到位。支持纪委履行监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。

深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。持续为基层减负，激励广大干部担当作为，营造了求真务实、干事创业的良好氛围。

一体推进“三不腐”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。加强廉洁文化建设，开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。强化制度建设和执行力，加强对权力运行的制约和监督，努力构建清廉国企。

五年奋斗，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的正确领导，在于集团各级党组织、广大党员干部和全体职工的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表集团第一届党委，向所有关心支持资产集团发展的各级领导、各界朋友，向为集团改革发展付出心血汗水的全体党员、干部职工、离退休老同志，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

五年实践，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须坚持党的全面领导，这是国有企业的“根”和“魂”，是集团战胜一切困难挑战的根本保证；必须坚持科学理论指引，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持服务大局，紧紧围绕市委市政府战略部署谋划和推进工作，在服务城市发展中实现自身价值；必须坚持改革创新，勇于突破体制机制障碍，不断激发内生动力和发展活力；必须坚持依靠职工群众，凝聚起众志成城、共谋发展的磅礴力量；必须坚持全面从严治党，为企业健康发展营造良好政治生态。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些不足和挑战：比如，党建与生产经营深度融合的机制还需进一步完善；主业核心竞争力有待进一步提升；部分企业市场化经营机制还不够灵活；高层次专业化人才储备仍显不足；个别领域廉洁风险依然存在等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、把握形势，明确未来五年的指导思想与奋斗目标

当前和今后一个时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是资产集团转型升级、实现高质量发展的攻坚时期。我们面临着前所未有的机遇，也面临着严峻复杂的挑战。

从机遇看，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央关于深化国有企业改革、提高国有企业核心竞争力、做强做优做大国有资本的决心坚定不移。省委、市委对国资国企工作提出新的更高要求，XX市“工业立市、产业强市”战略的深入实施，为集团发展提供了广阔空间。集团经过五年的积累，奠定了较为坚实的物质基础、管理基础和队伍基础，具备了向更高目标迈进的条件。

从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。国有企业改革进入深水区，市场竞争日趋激烈。集团自身在转型升级、创新能力、风险防控等方面仍存在短板。

综合判断，未来五年是资产集团发展至关重要的五年，是决定我们能否在新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来的关键五年。我们必须增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

未来五年集团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、对XX系列重要讲话和重要指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣XX市“工业立市、产业强市”战略部署，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以改革创新为根本动力，以提升核心竞争力和增强核心功能为重点，聚焦主责主业，优化布局结构，强化资本运营，防范化解风险，推动党建与生产经营深度融合，奋力将资产集团建设成为主业突出、治理现代、效益良好、品牌卓越的一流国有资本运营平台，为XX市经济社会发展做出更大贡献。