在全县2025年度安全生产暨年终冲刺工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产暨年终冲刺工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和近期重要批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、市委部署要求，总结2025年以来全县安全生产工作成效，深刻剖析年终岁末及冬季安全风险挑战，部署当前冲刺收尾和2026年工作谋划任务，动员全县上下以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作，为2025年圆满收官和2026年开局起步筑牢安全屏障。
刚才，县应急管理局汇报了2024年全县安全生产工作情况，客观总结了成绩，精准指出了问题，提出了2025年工作建议，我都同意。县住建局、交通运输局、XX镇、XX化工园区作了表态发言，态度鲜明、措施务实，体现了抓安全的责任担当。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代安全生产工作的核心要义
安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记反复强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。当前，我县作为东部沿海发达县，GDP已突破1100亿元，拥有规上工业企业526家、化工企业48家、高层建筑186栋，人流、物流、资金流高度密集。尤其现在已是11月，正值年终冲刺收官、企业赶工生产的关键期，叠加冬季低温冰冻、火灾高发等季节性风险，安全生产面临的风险挑战呈现“点多、线长、面广、季节性突出”的鲜明特点。做好当前及年末安全生产工作，不仅是保障全年目标任务完成的底线要求，更是为“十五五”开局第二年夯实基础的关键举措。全县各级党组织和广大党员干部必须站在政治、全局和战略的高度，深刻领会特殊节点安全生产工作的核心要义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
一是深刻领会“两个维护”的政治要求，把牢安全生产的政治方向。安全生产从来不是单纯的业务工作，而是重大的政治任务。习近平总书记关于安全生产的重要论述，是新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。实践充分证明，只有坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神，把安全生产摆到重要位置，才能有效防范化解重大风险。我们必须始终把安全生产作为践行“两个维护”的具体行动，将其纳入县委、县政府工作全局统筹推进，确保党中央决策部署在我县落地生根。
二是深刻领会“人民至上”的价值追求，坚守安全生产的民生底线。安全生产的本质是保障人民生命财产安全，这是我们党的根本宗旨所在。2024年，我县安全生产形势持续稳定，但依然发生了3起一般性生产安全事故，造成4人死亡，这些事故背后是一个个破碎的家庭，教训极其深刻。当前，群众对安全的期盼已从“有没有保障”转向“保障到不到位”，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的生命安全放在首位，用扎实的安全工作成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。
三是深刻领会“统筹发展和安全”的战略部署，彰显安全生产的保障价值。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前我县正处于年终产值冲刺、项目竣工收尾的关键阶段，新能源、半导体等新兴产业赶产增效与传统产业技改收尾同步推进，既关乎全年发展目标达成，也带来了赶工抢产、设备超负荷运行等安全风险。如果安全防线守不住，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会打乱收官节奏、影响发展大局。我们必须坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”，既要全力冲刺经济目标，更要守牢安全底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
四是深刻领会“底线思维”的实践逻辑，增强安全生产的忧患意识。习近平总书记强调，“要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”。当前，我县安全生产形势“总体稳定、依然严峻复杂”，传统风险尚未根本消除，年末赶工、冬季用火用电增多等新型风险叠加显现，部分企业为冲刺业绩忽视安全管理、基层监管力量因年终考核分散精力等问题不容忽视。我们必须始终保持清醒头脑，摒弃“麻痹思想、侥幸心理”，以“时时放心不下”的责任感排查风险、消除隐患，坚决守住年末不发生重特大事故的底线。
二、聚焦成效短板，全面复盘2025年以来安全生产工作
2025年以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实推进安全生产专项整治、隐患排查治理、应急能力提升等工作，安全生产形势持续稳定向好，1－10月实现“三个下降、两个零发生”：各类生产安全事故起数同比下降22%，死亡人数同比下降25%，直接经济损失同比下降18%；未发生重特大生产安全事故，未发生影响恶劣的涉险事故。主要成效体现在“五个强化”：
（一）强化责任体系建设，压力传导更加到位。健全“党委领导、政府负责、部门监管、企业主体、社会监督”的安全生产责任体系，修订《全县安全生产责任清单》，明确县委、县政府领导班子成员“一岗双责”，细化28个行业主管部门监管职责，推动责任层层传导。1－10月召开县委常委会会议、县政府常务会议研究安全生产工作14次，开展“重大事故隐患专项排查整治2025行动”“春季安全大检查”等专项行动6次，县委、县政府主要负责同志带队检查安全生产56次，分管负责同志带队检查108次，推动各级责任落实。严格考核问责，对2起事故涉及的9名责任人员进行追责，其中党纪政务处分6人，移送司法机关1人，形成有力震慑。
（二）强化专项整治攻坚，风险防控更加精准。聚焦化工、建筑施工、交通运输、消防安全等10个重点领域，开展“重大事故隐患专项排查整治2025行动”，全县共排查企业7800余家次，发现各类隐患10800处，其中重大隐患72处，全部建立“隐患清单+责任清单+时限清单”，实行销号管理，整改完成率100%。在化工领域，投入1.8亿元推进48家化工企业自动化改造升级，实现重大危险源在线监控全覆盖；在建筑施工领域，查处违法分包、未批先建等问题38起，停工整改项目15个；在消防安全领域，开展“打通生命通道”专项行动，清理占用消防通道问题980余处，更换老旧消防设施2100余件；在交通运输领域，查处超载、疲劳驾驶等违法行为7500余起，整改道路安全隐患280处。
（三）强化企业主体责任，本质安全更加坚实。深入开展“企业安全生产主体责任落实提升年”活动，推动企业落实“晨会制度”“风险分级管控”“隐患自查自纠”等机制，全县526家规上工业企业全部完成安全生产标准化复核升级，其中一级标准化企业19家、二级92家。建立“企业负责人安全生产履职报告”制度，48家高危行业企业负责人向县应急管理局述职，接受评议。开展“专家服务进企业”活动，组织110名安全专家为240家中小企业提供免费指导，帮助整改隐患1600余处。推动企业加大安全投入，1－10月全县企业安全生产投入达15亿元，同比增长18%，重点企业安全设施设备更新率达97%。
（四）强化应急能力建设，处置保障更加有力。完善“统一指挥、分级负责、属地为主”的应急管理体系，修订《全县生产安全事故应急预案》等28个专项预案，开展化工泄漏、火灾爆炸、道路交通事故等应急演练38场，参与人员1.9万人次。加强应急救援队伍建设，组建县级综合应急救援队伍1支、专业应急救援队伍12支、企业应急救援队伍48支，配备救援人员1100余人，更新救援装备780台（套），储备应急物资价值达1.1亿元。升级“智慧应急”平台，整合视频监控、风险监测、应急调度等功能，实现对48家化工企业、186栋高层建筑的实时监控，1－10月成功处置各类突发事件26起，救援成功率达100%。
