XX轨道交通集团2025年政治生态分析报告1

集团现有职工约X人，集团党委下辖X个直属党委、X个党总支、X个直属党支部，属地管理X个党委、X个党支部，共有党员X人（直属X人，属地管理X人）。集团及设党委的权属企业均设纪委和纪检监察室，专兼职纪检监察干部X名（其中专职X名）。2025年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕交通强国战略部署和城市轨道交通高质量发展核心任务，以深化运用党纪学习教育成果为主线，以全面从严治党新成效引领保障“智慧轨道、绿色轨道、人文轨道”建设新征程。集团纪委忠实履行监督专责，持续巩固风清气正、干事创业的政治生态。现将集团2025年政治生态情况分析报告如下：

一、政治生态总体情况

2025年，集团党委始终将政治建设摆在首位，牢牢把握新时代新征程国有企业的战略定位与使命担当。面对轨道交通行业智能化、绿色化转型加速与城市更新深化的双重机遇挑战，集团党委坚决贯彻党中央关于发展新质生产力、构建现代化产业体系的重大决策部署，全面落实上级党委关于深化国企改革、强化科技创新、筑牢安全底线的工作要求，深入实施“强基固本、智慧赋能、品质跃升”三年行动纲要，企业经营质效持续向好，核心竞争力显著增强，重大工程建设有序推进，安全生产形势总体平稳。集团纪委聚焦“国之大者”强化政治监督，以彻底的自我革命精神深化正风肃纪反腐，政治监督精准性、日常监督穿透力、执纪问责震慑力显著提升，企业政治生态在巩固中深化、在深化中提升，呈现出“政治引领力更强、发展驱动力更足、干部担当力更实、纪律约束力更严”的鲜明特征，为集团在服务城市高质量发展中当好“开路先锋”提供了坚强政治保障。

（一）强化政治统领，在筑牢政治忠诚、践行“两个维护”上展现新高度

理论武装入脑入心，政治判断力、领悟力、执行力显著增强。集团党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定印发《关于深化运用党纪学习教育成果推动政治生态持续向好的实施意见》《2025年党委理论学习中心组学习计划》，将学习党的创新理论与学习贯彻二十届三中全会关于深化国资国企改革、发展新质生产力等重大部署紧密结合。全年组织党委理论学习中心组学习16次，其中专题研讨8次，重点围绕“发展新质生产力对轨道交通行业的要求”“健全全面从严治党体系”“统筹高质量发展和高水平安全”等主题开展深度研讨，形成高质量研讨成果12篇。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于交通运输、安全生产、科技创新等重要讲话和指示批示精神28次，确保党中央精神直达基层、指导实践。集团纪委建立“第一议题”监督台账，对各级党组织学习传达、研究部署、贯彻落实情况开展嵌入式监督36次，推动将学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。创新打造“轨道思政云课堂”，开发“新质生产力与轨道未来”等10门线上微课，覆盖全体党员职工，有效提升了理论学习的吸引力和实效性。

党的领导全面加强，公司治理效能实现新跃升。严格落实“两个一以贯之”，修订完善《集团党委议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，进一步厘清党委前置研究讨论重大经营管理事项清单42项，确保党委把方向、管大局、保落实作用制度化、具体化。全年召开党委会45次，研究决定重大事项186项，其中前置研究讨论重大经营管理事项128项，决策程序规范、过程民主、结果高效。深化党委纪委定期会商机制，围绕重大工程招投标、大额资金使用、重要人事安排等关键领域开展专题会商12次，共同研判风险、堵塞漏洞。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好年度民主生活会和组织生活会，集团领导班子成员带头以普通党员身份参加所在支部活动18次。各级党组织规范落实“三会一课”、主题党日等制度，全年累计召开党员大会1200余次、支委会2800余次、党小组会4500余次，开展“轨道先锋在行动”等主题党日活动600余场，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到切实增强。坚决落实重大事项请示报告制度，全年向上级党组织请示报告重大事项45项，确保令行禁止、政令畅通。

纪法教育常态长效，遵规守纪氛围更加浓厚。集团党委将深化党纪学习教育成果作为涵养政治生态的基础工程，印发《关于构建常态化长效化纪法教育机制的意见》，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。党委书记带头讲授“严守党的纪律筑牢轨道安全生命线”专题党课，各级党组织书记讲授纪律党课300余场次。聚焦轨道交通建设、运营、维保关键环节，编印《轨道交通领域违纪违法典型案例警示录（2025版）》，选取系统内及行业内外15个典型案例进行深度剖析，组织全员观看警示教育片《利剑出鞘护航轨道》，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”大讨论180余场。深化“五廉工程”（廉课、廉考、廉访、廉建、廉评），组织新提任干部、关键岗位人员、年轻干部赴省反腐倡廉教育基地开展沉浸式警示教育8批次400余人次；创新开展“纪法知识云竞赛”，参与率达98%，平均分提升15分；建立领导干部廉政档案动态更新机制，实现“精准画像”。集团纪委将纪法教育纳入政治监督和日常监督重要内容，对教育效果开展“回头看”评估，督促整改问题23个，确保教育入脑入心、触及灵魂，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

意识形态阵地稳固，思想引领力凝聚力持续提升。严格落实意识形态工作责任制，党委专题研究意识形态工作4次，分析研判网络舆情风险点12个，制定应对预案。将意识形态工作要求深度嵌入轨道交通运营服务全过程，在列车、车站显著位置设置“新时代新思想”主题宣传栏，打造“红色轨道专列”10列，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。围绕服务国家重大战略（如京津冀协同发展、长三角一体化）中轨道交通的支撑作用，以及集团在智慧城轨建设（如全自动运行系统FAO7号线全线贯通）、绿色低碳发展（如光伏发电在车辆段规模化应用）等方面的突出成就，精心策划主题宣传，全年在中央及省市主流媒体发稿150余篇，其中《智慧轨道：新质生产力的生动实践》等5篇报道获省级以上奖项。集团纪委将意识形态责任制落实情况纳入政治监督清单，对8个重点单位开展专项检查，对2名在网络空间发表不当言论的党员干部进行提醒谈话，坚决守好意识形态安全底线。大力弘扬“忠诚、精业、担当、奉献”的轨道精神，选树“安全标兵”“服务之星”“创新能手”等先进典型50名，举办先进事迹报告会6场，有效激发了干部职工的主人翁意识和奋斗热情。

（二）聚焦主责主业，在赋能高质量发展、服务国家战略上实现新突破

服务国家战略彰显新担当。集团党委自觉将企业发展融入国家发展大局，全力服务交通强国建设和区域协调发展。高标准推进国家“十四五”规划重大工程——XX都市圈市域（郊）铁路网建设，成立党员突击队25支，攻克超深基坑、复杂地质盾构掘进等技术难题18项，确保工程安全优质高效推进。深度参与“轨道上的京津冀”建设，牵头制定跨区域轨道交通互联互通技术标准，推动实现与相邻城市地铁“一码通行”，日均服务跨城通勤客流超10万人次。积极响应国家“双碳”战略，在新建线路全面推广再生制动能量吸收、智能照明系统，建成行业领先的“光储直柔”综合能源示范站3座，年度节电超2000万度，以实际行动践行绿色发展理念，相关经验获国家发改委推广。

新质生产力培育取得新进展。将发展新质生产力作为核心任务，制定《集团发展新质生产力三年行动计划》。在科技创新上取得突破：建成行业首个“轨道智能运维国家工程研究中心”，自主研发的“城市轨道交通智能调度指挥系统（i-TOS）”实现关键核心技术自主可控，在5条新线成功应用，调度效率提升30%；“基于人工智能的轨道缺陷智能识别系统”投入试用，检测准确率达98%。在数字化转型上深化应用：全面推广“智慧乘客服务系统”，实现刷脸进站、智能导乘、失物招领线上化，乘客满意度提升至97.5%；建成“资产全生命周期管理平台”，对10万辆轨道车辆、3000公里线路资产实现数字化、精细化管理，维修成本降低15%。在产业协同上拓展空间：依托轨道交通建设运营优势，积极布局TOD（以公共交通为导向的开发）综合开发，成功打造3个站城融合示范项目，实现“轨道+物业+商业”良性循环，非票务收入占比提升至35%。

安全生产根基得到新巩固。坚决贯彻总体国家安全观，将安全作为政治生态的“压舱石”。修订《安全生产责任制实施细则》，压实“党政同责、一岗双责”，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系。创新实施“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，运用大数据分析技术对线路、车辆、信号等关键系统进行实时监测预警，全年排查治理重大隐患42项，一般隐患整改率100%。深入开展“安全生产标准化建设年”活动，完成20座车站、15个车辆段的安全标准化认证。强化应急能力建设，联合消防、医疗等部门开展防汛、反恐等综合应急演练12次。2025年实现运营安全天数365天，各项安全指标优于行业平均水平，以高水平安全护航高质量发展。

改革攻坚释放新活力。持续深化国企改革深化提升行动，聚焦提升核心功能和核心竞争力。优化“一利五率”考核体系，突出质量效益导向，1-12月集团毛利率提升2.5个百分点，全员劳动生产率增长8%。深入推进“七大协同平台”（战略、投资、财务、人力、科技、风控、信息）建设升级，实现跨公司、跨专业资源高效配置。在3家子公司试点职业经理人制度，市场化选聘高管5名；实施科技型企业岗位分红激励，覆盖核心技术人员120名，有效激发创新活力。成立“降本增效”“债务风险化解”“新业务培育”等专项工作专班，精准施策：通过优化供电方案、推广节能技术，年度节约电费1800万元；通过资产盘活、优化融资结构，资产负债率较年初下降3.2个百分点；成功孵化智慧维保、轨道文旅等新兴业务，贡献利润增长点。

（三）从严管党治企，在正风肃纪反腐、涵养清风正气上取得新成效