XX县文化旅游体育局2025年度法治政府建设工作报告1

2025年以来，在县委、县政府的坚强领导和科学指导下，XX县文化旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“法治中国”“法治政府”“法治社会”一体建设战略部署，严格落实中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称“一规划两纲要”）要求，以《XX县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》为行动指南，将法治建设深度融入文旅体事业高质量发展全过程。全局上下牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续强化法治思维和法治方式运用能力，着力提升依法行政水平，有效化解行业矛盾风险，为全县文旅体产业转型升级、文化惠民服务提质增效、体育事业蓬勃发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化顶层设计与制度保障，系统推进法治建设走深走实

局党委始终将法治建设摆在全局工作的核心位置，坚持与文旅体中心工作同谋划、同部署、同考核，构建起“党委主责、书记首责、分管领导专责、全员共责”的法治建设责任体系。2025年，局党委专题研究法治工作12次，较2024年增加3次，制定印发《XX县文旅体局2025年法治政府建设工作要点》《法治建设任务分解清单》，明确5大类28项具体任务，建立“月调度、季督查、年考评”推进机制，确保法治建设与业务工作深度融合、互促共进。

一是深化法治教育体系化建设。将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政复议法（2024年修订）》《文化和旅游市场信用管理规定》等新法新规作为必修内容，纳入全局干部职工年度法治培训计划。全年组织中心组专题学法8次（较2024年增加2次），覆盖班子成员及中层干部160人次；举办“法治大讲堂”10期，邀请省司法厅专家、高校法学教授开展《行政处罚法》《民法典合同编》《在线旅游经营服务管理暂行规定》等专题辅导，参训人员达420人次；创新“线上+线下”学习模式，依托“学习强国”“法治XX”APP开设“每日一法”专栏，累计推送学习资料360篇，干部职工在线学习达标率100%。通过系统化培训，全局法治素养显著提升，在2025年全县行政执法资格考试中，我局参考人员通过率达98.5%，位居全县前列。

二是健全权力运行监督机制。严格依据《XX县文旅体局“三定”方案》，动态更新完善行政权力清单、责任清单及负面清单，梳理确认行政许可事项12项、行政处罚事项187项、行政检查事项45项，并通过县政府门户网站向社会公开，确保权力运行“边界清晰、流程规范”。重点强化行政执法决定法制审核机制，制定《重大行政执法决定法制审核目录清单（2025年版）》，将涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发行政复议诉讼的27类事项全部纳入审核范围，全年法制审核率达100%，纠错整改率100%。同时，完善行政决策程序，严格落实《XX县文旅体局重大行政决策程序规定》，对“XX县全域旅游发展规划修编”“文体场馆智能化改造项目”等5项重大决策实行专家论证、风险评估、合法性审查全覆盖，决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。

三是强化规范性文件管理。严格执行《XX县行政规范性文件制定和备案规定》，建立“起草—征求意见—合法性审查—集体讨论—公开发布”全流程管理机制。2025年，对涉及文旅体领域的15件规范性文件开展专项清理，废止与上位法冲突、不适应发展需要的文件3件，修订《XX县文化市场综合执法细则》等文件5件，新制定《XX县旅游投诉快速处理办法》《体育赛事活动安全管理规范》等文件7件，确保制度供给精准有效、与时俱进。所有文件均通过县政府法制机构备案审查，未发生因文件不合法引发的行政复议或诉讼案件。

二、聚焦“一规划两纲要”核心任务，高质量落实法治建设重点举措

（一）深学细悟笃行习近平法治思想，筑牢思想根基。局党委将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组年度学习计划和党员干部教育培训必修课。2025年，组织专题学习研讨6次，重点围绕党的二十届四中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”的新部署、新要求，结合文旅体行业实际，深入研讨“法治赋能文旅产业高质量发展”“以法治思维化解旅游纠纷”等课题，形成高质量调研报告8篇。创新学习载体，开展“法治微党课”“书记讲法”活动12场，组织党员干部赴县廉政教育基地、红色法治文化展馆开展现场教学，引导干部职工深刻把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，切实增强运用法治思维解决复杂问题的能力。全年累计开展习近平法治思想主题宣讲进企业、进社区、进景区活动35场次，覆盖从业人员及群众5000余人，推动法治思想在基层落地生根。

（二）多维联动提升法治教育实效，锻造过硬队伍。立足文旅体部门职能，构建“党委领学、支部促学、个人自学、实践验学”四位一体教育模式。2025年，组织法律法规专题学习会10次（较2024年增加4次），内容涵盖《中华人民共和国旅游法》《营业性演出管理条例实施细则》《全民健身条例》等专业法规，并针对新修订的《中华人民共和国体育法》开展全员轮训。创新“案例教学+情景模拟”培训方式，选取“景区门票价格违规”“网络文化市场执法”等典型案例，组织执法人员开展模拟执法演练20场次，有效提升执法实操能力。强化领导干部“关键少数”示范作用，严格执行《文旅体局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，将法治素养和依法履职情况纳入年度考核和干部任用考察重要内容，全年开展领导干部述法评议2次，评议结果与绩效挂钩。通过持续教育，全局干部职工依法行政意识显著增强，2025年行政复议被纠错率同比下降40%，群众满意度达95.6%。

三、压实“关键少数”责任链条，切实履行法治建设第一责任人职责