农业农村局学习教育总结评估报告
根据市委组织部关于做好中央八项规定精神学习教育总结评估工作的统一部署,我局党组高度重视,在全面梳理总结前期工作的基础上,对自2025年3月以来在全局范围内开展的学习教育活动进行了系统性评估。学习教育覆盖全局500余名在职干部职工,历时近5个月,通过集中学习与常态化教育相结合的方式,共组织开展党组中心组专题学习15次、支部主题党日活动50余场、警示教育大会4次,系统排查梳理出4大类45项问题,并已全部制定整改措施。总体来看,通过此次系统性、全覆盖、强力度的学习教育,全局党员干部的纪律意识和规矩意识显著增强,工作作风持续向好,干事创业的精气神得到有效提振,学习教育取得了扎实成效,为推动新时代“三农”工作高质量发展提供了坚强的作风保障。
一、强化组织领导,压实主体责任,构筑坚强有力的“责任链”
作风建设非一日之功,必须依靠强有力的组织领导和层层压实的责任体系。我局党组深刻认识到,抓好学习教育是必须扛起的重大政治责任,唯有高位推动、全员发动,方能确保活动不虚、不空、不偏。
一是建立高效领导机制,确保“有人抓、有人管”。学习教育启动伊始,局党组第一时间响应,迅速成立了由党组书记、局长XX同志担任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,由分管党建工作的副局长兼任办公室主任,并从组织人事处、机关党委、办公室、派驻纪检监察组等部门抽调精干力量,组建工作专班,负责学习教育的统筹协调、组织实施和督促检查。随即,我们研究制定了《XX市农业农村局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案对学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤、时间节点和工作要求进行了全面细致的规划,将整个活动划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段,并逐一明确了各阶段的核心任务和责任分工,形成了一张任务清晰、权责明确的“作战图”,为学习教育的有序开展提供了坚实的制度保障。
二是层层压实工作责任,确保“一盘棋、一股劲”。为防止责任虚化、压力递减,我局着力构建“纵向到底、横向到边”的责任传导体系。局党组书记认真履行第一责任人职责,对学习教育亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,主持召开了4次领导小组会议,专题研究解决学习教育中的重点难点问题。领导班子成员严格落实“一岗双责”,按照分工建立联系点制度,每位班子成员分片包干联系2-3个处室(单位),定期深入基层一线,督导学习进展,听取意见建议,帮助解决实际困难,形成了“领导班子包片、处室负责人包岗、党支部书记包党员”的三级联动责任网。同时,我们将学习教育开展情况纳入局年度综合考核和党建工作责任制考核的重要内容,与各部门的季度绩效和年度评优评先直接挂钩,对思想不重视、措施不得力、成效不明显的单位和个人,进行严肃约谈问责,以刚性的考核机制倒逼责任落实,确保了全局上下步调一致、同频共振。
三是坚持领导示范带动,确保“跟我上、向我看”。“教者,效也,上为之,下效之。”在整个学习教育过程中,局领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;禁止干部职工做的,自己坚决不做。在学习上,班子成员带头原原本本、逐字逐句学习中央八项规定及其实施细则精神,累计开展中心组集中学习研讨15次,每位成员结合分管工作和思想实际,撰写了超过1万字的学习笔记和至少2篇高质量的心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入基层调研,主动听取群众和服务对象的,在专题民主生活会上,带头揭短亮丑,深刻进行党性分析,相互之间开展了严肃认真的批评与自我批评。这种“头雁”效应,极大地激发了全局干部职工的参与热情,中层干部主动看齐,普通党员积极跟进,形成了上行下效、整体联动的生动局面,为学习教育的深入开展营造了浓厚氛围。
二、深化学习研讨,筑牢思想根基,打好拒腐防变的“预防针”
思想是行动的先导。我局坚持把思想教育摆在首位,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导全体干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。
一是聚焦主题“学”,在入脑入心上求实效。我们坚持把学懂弄通中央八项规定精神的核心要义作为学习的主线。局党组理论学习中心组发挥领学促学作用,先后组织了“八项规定的历史背景与时代内涵”、“‘四风’问题的新动向新表现”、“新时代加强作风建设的实践要求”等多个专题的深度研讨。各党支部分别制定了周密的学习计划,依托“三会一课”、主题党日等载体,组织党员干部深入学习规定原文、重要论述和配套制度。学习内容不仅包括中央文件,还涵盖了省、市关于作风建设的一系列最新部署,确保学习内容的时效性和针对性。通过原汁原味学、联系实际学,使全体干部职工深刻理解了中央八项规定不是一时之举,而是长期的铁规矩、硬杠杠。
二是创新载体“活”,在学深悟透上出新招。针对不同群体、不同岗位的特点,我们积极探索灵活多样的学习方式,着力提升学习教育的吸引力和感染力。针对局机关公务员理论素养较高的特点,我们组织了“我为作风建设献一策”主题征文和演讲比赛;针对执法队伍、窗口单位等一线人员工作繁忙、难以集中的情况,我们推出了“班前十分钟”微课堂,利用碎片化时间学习典型案例;针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,我们开发了“青廉在线”学习小程序,通过线上知识问答、案例辨析等形式,寓教于乐。此外,我们还邀请市纪委监委的专家作专题辅导报告,系统解读《中国共产党纪律处分条例》,有效增强了学习的专业性和权威性。多样的学习载体,变“要我学”为“我要学”,极大地激发了干部职工的学习热情。
三是强化警示“醒”,在触及灵魂上敲警钟。为使干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止,我们坚持用“身边事”教育“身边人”,将警示教育贯穿学习教育全过程。全局集中观看了《持续发力纵深推进》《作风建设永远在路上》等警示教育专题片,片中触目惊心的案例给全体人员带来了强烈的思想冲击。我们还深入剖去本地区、本系统近年来查处的2起违反中央八项规定精神的典型案件,编印了《忏悔录》和警示教育读本,组织召开警示教育大会,让违纪人员现身说法,深刻剖析其思想滑坡、走向深渊的心路历程。这种“沉浸式”的警示教育,让干部职工真切感受到纪律的威严和违纪的惨痛代价,许多同志在讨论中表示“深受震撼、深受教育”,主动在思想上划出了红线、在行为上明确了底线。
四是发挥优势“宣”,在营造氛围上造声势。我们充分利用局内外宣传资源,构建了立体化、全方位的宣传格局。在局办公楼、各下属单位的电子显示屏、宣传栏等显著位置,滚动播放学习教育的标语、口号和核心内容。在局官方网站和微信公众号上开设“作风建设”专栏,及时发布学习教育动态,宣传报道活动进展和成效,累计发布相关信息80余篇。我们还编印了12期《学习教育工作简报》,及时交流各部门的好经验、好做法,并积极选树在作风建设和本职工作中表现突出的先进典型,通过榜样的力量,引导全局形成见贤思齐、比学赶超的良好风尚。
三、精准查摆问题,深刻自我剖析,画好激浊扬清的“自画像”
找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门搞教育,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆作风方面存在的突出问题,为精准整改奠定坚实基础。
一是多渠道广泛征求意见,把问题“找出来”。我们畅通了线上线下多种渠道,广泛听取各方面意见建议。线上,通过局官网的“局长信箱”和新设立的“作风建设监督平台”,面向社会公众和全体服务对象征集意见。线下,我们设计了《作风建设问题调查问卷》,向“两代表一委员”、服务企业、基层农户、局系统干部职工等不同群体发放问卷520份,回收有效问卷505份。同时,局领导班子成员带队,深入田间地头、涉农企业、基层站所,累计开展了35场次专题座谈会和个别访谈,面对面听取最真实的声音。经过梳理汇总,共收集到各类原汁原味的意见建议112条,经过去重、分类,最终归纳为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等4个方面共85条具体问题。其中,关于“文山会海、检查考核过多过滥”的形式主义问题和“服务群众‘最后一公里’不畅、办事流程繁琐”的官僚主义问题,群众反映最为集中。
二是全方位深入对标检视,把根源“挖出来”。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体党员干部,特别是领导干部,以“三个对照”为标尺,深入开展自我检视。即对照中央八项规定精神和党的纪律规矩,检视是否存在违规违纪行为;对照岗位职责和履职要求,检视是否存在不作为、慢作为、乱作为现象;对照群众期盼和服务对象需求,检视是否存在服务意识不强、工作效率不高等问题。在党支部专题组织生活会上,每位党员都结合自身思想和工作实际,撰写了个人检视剖析材料,不遮掩、不回避,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻剖析问题产生的思想根源,明确了努力方向和改进措施。通过深刻的自我剖析,大家普遍认识到,作风问题的根源在于理想信念滑坡、宗旨意识淡薄和纪律观念松弛。
三是清单化管理动态更新,把台账“建起来”。为确保问题查摆不留死角、整改落实有的放矢,我们对征求到的意见和自我检视出的问题进行了系统梳理,建立了“四张清单”:局党组班子问题清单、班子成员个人问题清单、各处室(单位)问题清单以及党员干部个人问题清单。对梳理出的45项重点问题,逐一建立了问题台账,明确了问题表现、整改目标、责任领导、责任部门和完成时限,实行挂图作战、对账销号。该问题清单并非一成不变,而是实行动态管理。在整改过程中,我们通过“回头看”和持续的监督检查,对发现的新问题、新表现,及时增补进清单;对已经完成整改的问题,在验收销号后,转入常态化监督范围,防止问题反弹回潮,确保问题查摆和整改工作形成一个完整闭环。
