在全市危险化学品和烟花爆竹安全生产专委会会议上的讲话
同志们：
当前，安全发展正处于承压负重、爬坡过坎关键阶段，国内近期事故教训惨痛深刻，叠加“世运会”特殊防护要求，我市危化品、烟花爆竹领域安全形势复杂性与严峻性空前凸显。今天，我们召开全市危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会会议，旨在深入学习领悟习近平总书记关于“始终把人民生命安全放在首位”和“发展决不能以牺牲安全为代价”这一不可逾越红线的核心指示，贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于安全生产系列最新决策部署，系统分析形势、精准部署举措、压实责任链条，全力打赢这场安全生产的攻坚战、持久战、保卫战。下面，我讲几点意见。
一、扛牢政治担当，强化忧患意识，夯实筑牢人民至上生命至上的铜墙铁壁
习近平总书记强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”对照中央新近印发的《关于全面加强新形势下危险化学品安全监管的指导意见》与省委《“十四五”安全生产应急管理规划深化实施方案》，检视我市危化品、烟花爆竹安全管理现状，既有专项整治阶段性成效支撑（如事故数据连续下降、隐患治理突破性进展），更需清醒正视责任悬空、能力短板、新旧风险交织叠加等深层次矛盾，尤其在“世运会”大考临近、极端天气高发频发、产业迭代加速推进的三期叠加关键关口，任何麻痹思想、侥幸心理都可能导致颠覆性后果。因此，我们必须将安全生产视为必须扛起的千钧重担，牢固树立总体国家安全观，以居安思危的政治清醒、如履薄冰的谨慎心态、枕戈待旦的备战姿态，切实把捍卫人民群众生命财产安全的神圣职责刻在心、扛在肩、抓在手。
（一）高站位深悟安全使命，校准人民至上政治坐标。确保思想认识始终是行动先导，深刻领会新时代安全发展新内涵新要求。安全生产是贯穿“国之大者”实践维度的生命工程与民生底线，直接关联社会和谐稳定大局与经济高质量发展成色。全市各级领导干部必须时刻心系“国之大者”，对标最高政治站位，自觉将习近平总书记关于安全生产核心论述作为根本遵循和行动指南，深刻理解统筹发展与安全是必须遵循的全局战略与根本方法论。这要求我们在谋划发展、推动项目、实施管理全过程植入安全基因，将安全要求内化为决策前置条件、规划基本要素与项目准入关口，从根本上杜绝片面追求速度而忽视安全的思想偏差与行为误区。要持续强化理论武装与警示教育，构建常态化安全学习教育体系，引导各级干部和企业主体深刻认知安全发展是贯彻新发展理念不可或缺的核心维度，是必须不折不扣恪守的铁律红线。
（二）全方位透视风险挑战，构建清醒审慎认知体系。精准识别当前风险格局演变特征与衍生路径，提升预见性判断力与防控靶向性。危化品、烟花爆竹领域安全管理既面临主体责任落实不到位、基层监管穿透力不足、从业人员素质参差不齐等固有难题，又叠加了氢能储运、锂电池储能、新型材料合成等前沿领域技术风险认知滞后与监管标准缺位新挑战，同时极端气候事件频度强度显著增强显著放大了生产储存运输全环节环境风险。必须立足全方位、多维度、深层次视角建构系统化的风险认知图谱与动态评估机制。运用大数据分析、情景模拟、仿真推演等技术手段穿透风险表象，厘清风险耦合节点、传导链条与致灾机理。完善风险分级分类管控体系，将监管资源精准靶向高危环节、薄弱区域与问题企业，实现风险辨识从经验判断向科学精准跃升。各成员单位要建立信息共享与风险会商机制，动态发布风险预警提示清单。
（三）强根基压实责任链条，锻造铁肩担当治理体系。健全横纵贯通权责明晰的责任体系，确保压力传导至末梢举措落地见实效。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”法定要求，构建立体化、网格化责任矩阵。在党委政府层面，细化《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则，将年度重点任务分解形成市、县、乡三级党政班子责任清单与任务清单，落实领导干部对口包联高危企业与重大危险源制度。在部门监管层面，应急管理部门牵头建立全链条联合执法与考核评议机制，明确经信、公安、交通、环保、市场监管等部门在危化品项目审批、过程监管、废弃处置等环节的具体权责边界与协同规则。在企业主体层面，强力推广实施企业主要负责人安全生产履责述职与年度报告公示制度，严格“黑名单”联合惩戒应用，推动建立覆盖全员、贯穿全程、对接岗位的安全生产责任量化考评体系。
