强化遵循打牢基础真抓实干以实绩实效推动中国邮政行稳致远——在2025年集团公司工作座谈会上的讲话

Xx集团有限公司董事长

（2025年7月24日）

一、全力攻坚克难，各项工作取得显著成效

发展质效实现显著提升。上半年集团公司完成收入3469.4亿元，超预算进度4.2个百分点；实现利润531.7亿元，超预算进度42.8个百分点，发展符合预期、态势向好。

普遍服务坚持“政”字当先，全面提升服务供给质量；推动六类网点转型、网点“七责”体系化落地，有效丰富普服新内涵、重塑网点核心优势、助力公共服务均等化。寄递业务收入增长3.8%，“极速鲜”、退换货两大新增长极收入分别增长48%、51%；嵌入式物流拓展汽车、能源等行业，新增百万元级以上项目60个；国际业务收入增长8.8%，国际货运、海外仓收入分别增长41%、139%，邮商货仓一体化发展成效明显。邮储银行总资产突破××万亿元，大行地位更加凸显。代理金融收入超序时进度3.7个百分点，可比口径增幅为11.2%，转型发展成效超预期。中邮保险总资产为6940亿元，稳居行业前八，利润总额为51.8亿元，新业务价值稳居行业前五，加速向一流险企头部迈进。中邮证券收入增长18%，获聘A股有史以来最大并购项目独立财务顾问。农村电商商流规模持续扩大，协同生态体系不断夯实，为寄递造包、为金融引流、为普服增效作用日益显现。各板块促转型、提质效、塑优势，实现了更高质量、更有效率、更可持续的发展。

顶层设计夯实发展根基。明确各板块的核心功能、核心优势、核心竞争力，与时俱进形成系统完备的战略体系，打造一流企业的目标更明、方向更清、举措更实。邮储银行被中央纳入特别国债首批增资国有大行，首次获得1300亿元国家注资，标志着邮储银行赢得和其他国有大行同等重要的战略地位，突破了2007年成立以来的资本补充模式。郑州航空物流枢纽获得近1700亩建设用地，并配套1500亩土地建设机坪及滑行道供邮政使用，成功纳入交通强国重大工程项目，将打造成“航空、公路、无人机、铁路”紧密衔接、综合运用、自主管控的现代化大型枢纽，大幅提升国内国际自主航空运力，为成为参与全球物流领域竞争的“国家队”、保障产业链供应链安全稳定打下坚实基础。廊坊枢纽启动建设，打破行政区划布局陆运网、航空网，京津冀寄递一体化取得实质性进展。统筹推进数据中心、科创中心、研发中心建设，为培育新质生产力、加快数智化转型提供创新引擎。无人车、无人供件、云柜规模化推广应用，有力推动提质降本增效，加快形成决胜未来的核心竞争力。布局低空物流新赛道，将在万亿元级低空经济市场大有作为。邮银“上下延伸”深度协同全面部署，构建面向未来的金融协同发展竞争优势。中邮保险参与国家“医保+商保”基础设施建设，资管公司成为国家长期股票投资改革试点机构。一系列顶层设计以尺寸之功积千秋之利，系统夯实了打造一流企业的基础能力。

重大改革激发内生动力。统筹推动贯彻落实党的二十届三中全会精神的66项重点改革任务，纵深推进“两集中”改革，实现网络运营体系、成本管控模式、IT管控体系系统性重构。全面实施寄递“一本账”核算和市场化结算，积极稳妥推进分业经营改革。中邮电商系统重塑运营机制和组织架构。多项关键领域改革纲举目张，为打造核心竞争力提供了有力支撑。

服务大局彰显责任担当。体系化推动“十大工程”建设，全面推广“三策”市场模式，做强三大牵引性业务，在服务乡村振兴中发挥了央企排头兵、主力军作用。以三级物流体系建设、邮快合作、客货邮融合夯实农村网络基础能力，有效打通城乡双向流通渠道。加快推动邮政由主要服务消费向更多服务生产转型，新开通“郑州—卢森堡”及周边国家7条国际航线，常态化运行“鄂州—列日”等3条包机线路，助力保障产业链供应链安全稳定。服务国家重大区域战略积极推进，绿色邮政建设成效显著，“国家队”的品牌形象和影响力深入人心。

党建引领凝聚发展合力。全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以学查改一体涵养求真务实、真抓实干的新风正气，以加强警示教育让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。扎实推动中央巡视整改常态化、长效化，明确了持续整改的252项具体任务，标本兼治推动整改取得良好成效。选准用好“一把手”和专业副职，加大优秀年轻干部培养使用力度。在全系统基层党组织开展提质工程，进一步强基固本。正风肃纪反腐力度加大，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

二、准确把握形势，以改革创新转型应变局育新机开新局

（一）这是一个最好的大发展时代，机遇前所未有

政策机遇前所未有。中央关于邮政的专项文件对邮政业发展进行顶层设计和总体部署，全面擘画了邮政事业的宏伟壮丽蓝图，系统勾画了邮政高质量发展的具体任务，充分体现了党中央对邮政事业发展的关心关爱，充分体现了中国邮政在国民经济、社会发展和国家安全中的重要责任和地位。贯彻落实好中央关于邮政的专项文件，逐条逐项转化为具体的任务、举措、行动、成效，转化为推动高质量发展的强大政策力和生产力，将使中国邮政迎来脱胎换骨的蜕变、凤凰涅槃的重生。

竞争能力前所未有。系统谋划了中国邮政改革发展的整体战略，明确各板块的核心功能、核心优势、核心竞争力，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，规模体量、作业方式、竞争能力都发生了翻天覆地的变化，邮政工作已被纳入国家相关部委的重要规划。从普服看，持续丰富服务内涵，巩固核心优势，增强基础能力，提升普服供给的可及性均衡性稳定性，实现网点形象焕然一新，推动普服由“无事可做”向“大有可为”转变。从寄递看，业务规模实现跨越式增长，网络和处理能力实现质的飞跃，作业模式实现智能化升级，服务能力实现根本性突破，以体系重构、优势重建实现了面貌重塑。从邮储银行看，累计补充核心一级资本近2500亿元，拉动一级资本净额增至“过万亿”水平，迈出了打造一流大型商业银行的坚实步伐。从代理金融看，储蓄存款增至11.2万亿元，2018年以来代理保险累计新单保费

1．86万亿元，从“做储蓄”向“五指成掌、五指成拳”协同打造综合金融服务的战略转型成效显著，从根本上解决了邮政公司“吃饭”问题。从中邮保险看，总资产增至6940亿元，获评“2024年度中国最佳保险资金”，被监管部门称赞为“高质量发展的典范”。从中邮证券看，管理资产从2018年1093亿元增至4987亿元，投行执业质量获评A类。各板块综合实力、竞争能力的显著提升，使我们具备了规模化、高质量发展的基础和条件，为做强做优中国邮政、打造一流企业夯实了根基。

社会地位前所未有。立足全局、躬身入局、服务大局，在服务“双循环”、乡村振兴等国家战略中主动作为，在抗击疫情、保通保畅、防灾救灾等危急时刻挺膺担当，展现了中国邮政助力经济社会发展的关键地位，展现了行业“国家队”的品牌形象，成为了社会生产生活不可或缺的重要力量，成为了人民群众的热切期盼。中国邮政得到了各级党委、政府的高度认可和大力支持，获得了相关政策支持、资金支持、场地支持，覆盖三级物流体系建设、县域商业体系建设、农村流通体系建设、客货邮融合发展、快递进村、农产品出村进城等领域。邮政系统当选省级“两代表一委员”的干部员工由58名增至82名。中国邮政的品牌价值、社会影响力也与日俱增，先后获得一系列奖项和殊荣，服务乡村振兴等重点工作被中央主流媒体广泛报道。政策是最大的生产力，品牌是最核心的竞争力，必将对中国邮政的发展形成巨大的推动力。

政治生态前所未有。坚持以习近平总书记“20字”要求为根本遵循，严把政治关、廉洁关、能力关，以遵循、原则、标准、程序、考评及制度体系的确立匡正选人用人风气，以更广的视野发现干部、更大的范围选优择强、更多的渠道听取意见、更近的距离考察了解、更全面的维度精准研判，确保了选出来的干部组织信任放心、群众信赖满意、干部服气认可，激发了干事创业的精气神，海晏河清的政治生态为中国邮政行稳致远提供了坚实保障。

（二）这是一个颠覆性的大变革时代，挑战前所未有，行业变革提速、市场竞争升级、政策影响加剧，邮政面临“或跃或渊”发展困局，如不加快创新转型，就会重回为生存而苦苦挣扎的困境

从普遍服务看，丰富普服内涵、加快网点转型的必要性紧迫性愈发凸显。网点业务如果“叠而不筛”，就无法与需求精准匹配、形成规模；网点“七责”如果“落而不实”，就无法发挥“网点+站点”作为立业之本、协同之源的作用，就无法承载助力公共服务均等化的核心功能，就无法充分体现中国邮政在社会生产生活中不可或缺的重要价值。

从寄递业务看，一是快递份额之争异常激烈、价格之争有增无减，邮政寄递面临量收增幅差加大趋势，守住市场份额和降本增效之间的矛盾更加凸显。二是快递企业与上下游及同业联盟相互融合，打造综合服务商、发展嵌入式物流成为主要方向，时限、服务必须达到平台标准，综合解决方案必须满足客户要求。三是行业已进入锱铢必较时代，行业先进企业正通过全要素精益核算、全环节精细管控、全链路精确衔接，强化科技赋能、打造竞争优势，邮政寄递必须加快提升规范化、精细化管理能力。四是国际业务遭受外部政策变化冲击，邮政寄递亟待加快多元化市场布局，提升保障国家产业链供应链安全稳定能力。

从邮储银行看，经营发展面临四重压力：一是行业竞争压力，二是政策调整压力，三是业务转型压力，四是风险防控压力。