在全市融入服务全国统一大市场建设暨优化营商环境大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次大会，主要任务是深入学习贯彻总书记视察我省时的重要讲话精神，全面落实党中央和省委的决策部署，动员全市上下以更高站位、更大力度、更实举措，全面优化营商环境，在融入服务全国统一大市场建设的宏伟征程中展现新的更大作为。

建设全国统一大市场，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。这既是国之大者，也是发展大计。对我们市而言，这既是必须主动融入、积极服务的重大政治任务，更是我们破解发展瓶颈、激发内生动力、实现高质量发展的历史性机遇。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。市场活力来自于人，关键在环境。环境优则企业兴，环境好则人才聚。可以说，优化营商环境与融入服务全国统一大市场建设，二者一体两面、互为表里、相辅相成。只有打造一流的营商环境，我们才能在全国统一大市场的汪洋大海中扬帆远航、破浪前行。全市各级各部门必须充分认识其极端重要性、现实必要性和战略紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以“人一之、我十之”的拼抢精神，奋力开创我市营商环境建设和经济社会发展的新局面。

下面，我讲几点意见。

一、聚焦实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破

产业是经济的根基，是城市竞争力的核心所在。融入服务全国统一大市场，必须有强大的产业实力作为支撑。我们必须牢固树立“制造立市、文旅强市”的鲜明导向，全面落实省委“两个确保”“十大战略”，锚定高质量发展目标，以科技创新为引领，以产业升级为核心，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为特色、现代农业为基础的现代化产业体系。

第一，要坚定不移地把制造业作为立市之本。没有强大的制造业，城市经济就是空中楼阁。我们必须坚持“项目为王、制造为要”，持续深化“16136”总体工作思路，聚焦重点项目建设、龙头企业培育、产业链培育、主导产业提升和专业园区赋能五大关键，全力推动制造业高质量发展。我们的目标是，到2025年，全力打造汽车制造、化工新材料、现代食品三大千亿级产业链，培育壮大新能源装备、高端装备、现代家居、纺织服装四个五百亿级产业链，以及高端仪器仪表、生物医药、新一代信息技术及集成电路三个百亿级产业链。

为此，我们要集中力量抓好几个关键集群。汽车及零部件产业，要依托现有产业基础，加快推进XX汽车XX万辆整车、新能源汽车等重大项目建设，积极引进和培育一批核心零部件配套企业，打造链条完整、配套完善的汽车产业生态。化工新材料产业，要以安全、绿色、高效为方向，加快推进XX化工老厂区搬迁升级、XX化工合成氨等项目，向精细化工、新材料领域延伸，力争到2025年培育形成500亿级的化工产业集群。现代食品产业，要发挥我市作为农业大市的原料优势，支持XX食品、XX面粉、XX肉类等龙头企业做大做强，推动农产品由“原字号”向“制成品”转变，由“大粮仓”向“大厨房”“大餐桌”转型。现代家居产业，要抢抓消费升级机遇，推动从传统板材加工向全屋定制、智能家居、绿色建材等领域升级，力争到2025年产业集群主营业务收入突破500亿元。同时，要前瞻布局未来产业，在新一代信息技术、生物医药、新能源及智能网联汽车等领域，谋划和储备一批引领性、颠覆性项目，抢占未来发展制高点。

第二，要全力以赴地把文旅产业打造成战略支柱。我市历史文化底蕴深厚，这是我们最宝贵的财富，也是我们融入新发展格局中最独特的优势。必须坚持以文塑旅、以旅彰文，创新供给、融合发展，将文化优势转化为发展胜势。我们的目标是，到2025年，全市旅游综合收入突破1000亿元，文化产业增加值占GDP比重超过8.5％。

要高标准推进重大文旅项目建设。XX河文化主地标工程、XX遗产区保护利用等项目，是展示我市文化魅力的“窗口”和“名片”，必须加快建设进度，确保早日建成投用，产生效益。要大力发展文旅新业态。积极拥抱数字技术，推动“文化＋科技”“旅游＋科技”，发展沉浸式演艺、数字博物馆、智慧旅游等新模式，让历史文化“活”在当下、“火”在云端。要创新文旅消费供给。围绕“吃、住、行、游、购、娱”全链条，开发更多具有本土文化特色的文创产品、旅游商品和主题活动，打造一批有品位、有内涵的消费新场景，让游客不仅愿意来，还想留下来、带得走。我们要全力把文旅产业打造成名副其实的支柱产业、民生产业、幸福产业。

第三，要持之以恒地把现代农业作为发展根基。农业是经济社会发展的“压舱石”，任何时候都不能放松。我们要坚决扛稳粮食安全重任，在此基础上，大力发展高效生态农业、设施农业和都市观光农业，推动农业“接二连三”。要围绕“粮头食尾”“农头工尾”，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，大力推进粮食产业“三链同构”。要加快XX现代农业产业园、XX县生猪养殖产业化等重点项目建设，拓展农业的生产、生活、生态多种功能，推动我市从农业生产基地向高端制成品加工基地转变，在服务全国大市场的“菜篮子”“米袋子”中占据更重要位置，在乡村全面振兴的道路上迈出更坚实步伐。

二、夯实发展支撑，在基础设施互联互通上构建新优势