（58篇）2025年06月上半月工作总结汇编

一、党委

1．西藏自治区党委深化党的建设制度改革综述…………………………………1

二、人大

2．昆明市人大常委会机关成功创建第七届全国文明单位工作综述……………7

3．宁波市十六届人大常委会监督工作综述……………………………………12

三、政府

4．华龙区大庆办兴隆社区探索实践基层高效能治理综述………………………165．保定全域推进儿童友好城市建设综述………………………………………196．怀来县持续优化营商环境综述………………………………………………267．石桥镇域经济高质量发展综述………………………………………………298．毕节市2025年高考保障工作综述……………………………………………329．浙江省深入推进农村综合改革综述…………………………………………3610．铜仁市生态环境保护工作综述………………………………………………4011．松原市聚力推进重大项目建设综述…………………………………………4412．宝鸡市推动城乡融合发展综述………………………………………………4913．鹤壁市交通运输系统深入推进文明城市创建工作综述……………………5214．定西市生态环境保护工作综述………………………………………………5515．汉中市生活垃圾分类工作六年实践综述……………………………………5816．来宾市医疗保障工作综述……………………………………………………6117．宁德市全力推进林长制工作综述……………………………………………6418．柳州市荣膺全国文明城市工作综述…………………………………………6719．乌海市精神文明建设工作综述………………………………………………7220．2025年汉中市生态环境保护阶段性成果综述………………………………7521．邯郸市环境保护工作综述……………………………………………………79

22．襄阳市持续改善生态环境质量综述…………………………………………8523．濮阳市文化遗产保护利用工作综述…………………………………………9024．新时代西藏自治区双拥工作综述……………………………………………9425．田家庵区推进全国文明城市创建工作综述…………………………………9726．北海市荣膺全国文明城市工作综述…………………………………………9927．党的二十大以来广西全区精神文明建设工作综述…………………………10328．滁州市积极推进网络文明建设情况综述……………………………………10829．普洱市档案工作综述…………………………………………………………11130．榆林市创建全国文明城市综述………………………………………………11431．日照市档案工作服务宣传思想文化事业综述………………………………11832．昌吉州住建局精神文明创建工作综述………………………………………12233．浙江财政多措并举提振消费综述……………………………………………12434．白城市城市绿化工作综述……………………………………………………12735．张掖市生态环境保护工作综述………………………………………………13036．阜城县农业农村工作综述……………………………………………………134

四、政协

37．丽江市政协助推经济社会高质量发展综述…………………………………137五、政法

38．兰州市西固区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”工作综述…………14039．黔南中院文明创建工作综述…………………………………………………14340．永济市人民调解工作综述……………………………………………………14641．雅安市未成年人思想道德建设工作综述……………………………………14942．上蔡县推进综治中心规范化建设综述………………………………………152

六、统战

43．州侨联五年工作综述…………………………………………………………15544．锡林郭勒盟创建全国民族团结进步示范盟工作综述………………………159

45．通辽市创建全国民族团结进步示范市综述…………………………………161

七、群团

46．广西工会十三大以来工会工作改革创新成就综述…………………………16547．珲春市着力提升职工工作生活品质工作综述………………………………17048．甘肃省少先队工作综述………………………………………………………17349．嘉兴市哲学社会科学工作综述………………………………………………17650．大通区推动关心下一代工作高质量发展综述………………………………18051．张掖市少先队工作综述………………………………………………………18352．昌吉州少先队工作综述………………………………………………………18753．山西省全面加强新时代少先队工作综述……………………………………18954．珲春市推进妇女事业高质量发展综述………………………………………193

八、企业

55．辽宁省局（公司）纵深推进基层治理提质升级工作综述……………………196

56．中国石油2024年环境保护工作综述…………………………………………200

57．邮储银行平顶山市分行服务“三农”工作综述……………………………203

58．中国石油支持和服务子集团扎实推进深入贯彻中央八项规定精神

学习教育综述………………………………………………………………206

建立完善制度机制改革创新激发活力

西藏自治区党委深化党的建设制度改革综述

（2025年6月5日）

党的二十届三中全会强调，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。自治区第十次党代会以来，西藏自治区党委深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照党的二十大和二十届二中、三中全会的决策部署，坚持新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦习近平总书记为西藏工作明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事，以制度建设为主线，用改革精神和严的标准管党治党，持续深化理论武装、干部人事、人才发展、组织建设、党员管理、机构编制等关键环节改革，不断健全全面从严治党体系，为社会主义现代化新西藏建设提供强大动力和制度保障。

一、健全完善党员干部教育培训体系，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

政治上的成熟源于理论上的清醒和坚定。自治区党委坚持抓两头、带中间，一头抓好干部教育培训，一头抓好群众思想政治引领，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深化党的创新理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖开展党的二十大和二十届二中、三中全会精神培训，分层分类、分期分批对党员、干部进行系统培训。完善党员干部教育培训体系，制定贯彻全国干部教育培训规划的实施意见和干部履职能力提升办法、调训办法，优化课程设置、改进方式方法、提高培训质效，完善理论学习考核评价机制。健全全民性宣传教育和五级宣讲体系，推进党的创新理论大众化通俗化传播，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，努力让群众听得懂、记得住、能领会、可落实。

加强党的政治建设。制定关于坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央

集中统一领导的规定，严格执行“第一议题”制度，完善习近平总书记重要指

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示批示和党中央决策部署落实机制，建立各级党委（党组）认真贯彻民主集中制和重大事项请示报告制度，开展地方党委工作条例、党组工作条例贯彻落实情况调研。持续深化改进作风、狠抓落实工作，把“查作风、查责任、查漏洞、查落实”融入日常、抓在经常，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在雪域高原落地见效。

建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。持续巩固党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续为党员干部补钙壮骨。扎实开展铸牢中华民族共同体意识、反分裂斗争、老西藏精神和“两路”精神等教育，在宗教界深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育并向全社会拓展，长治久安的思想基础、群众基础进一步打牢。

二、牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的正确用人导向，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

政治路线确定之后，干部就是决定因素。自治区党委坚持新时代好干部标准，按照习近平总书记提出的民族地区干部“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的政治标准，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续深化干部人事制度改革，党员干部说实话、办实事、求实效蔚然成风，形成了心齐气顺、劲足干事的良好氛围。

加强领导班子和干部队伍建设。严格贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，出台加强市县党政正职、事业单位领导人员队伍建设和乡镇领导干部选拔任用工作的办法，制定出台干部政治素质考核考察办法，修订干部分析研判和动议、民主推荐等五个配套办法，选优配强各级领导班子特别是“一把手”。健全年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用工作机制，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹用好女干部、少数民族干部、党外干部，大力优化干部队伍各方面结构。

加强干部全方位管理和经常性监督。完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理干部制度体系，建立干部监督工作联席会议机制，推进政治监督具体化精准化常态化。制定党政正职不直接分管人财物等工作的规定和加强年轻干部教育管理监督的具体措施，出台推进领导干部“能上能下”实施细则，深化选人用人专项检查和“一报告两评议”工作，细化领导干部配偶、子女及

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其配偶经商办企业禁业范围，完善干部离职从业管理制度，进一步延伸监督链

条、健全长效机制。

建立完善综合考核制度体系。制定地市、区直单位、区属高校、区管国有企业、寺管会5个综合考核办法和年度考核指标体系，建立地市“1+1”考核体系，实现考核领域、对象全覆盖，推动考核工作向定性与定量、考人与考事相结合转变。发挥考核指挥棒作用，把考核结果与选拔任用、培养教育、激励约束、问责追责等结合起来，健全优秀人才脱颖而出的机制，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。坚持“日常督”“动态考”“年度评”有机联动，精简优化考核指标，大幅整合归并区直单位考核事项，实现“多考合一”，推动考核“瘦身增效”。

树立和践行正确政绩观。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，把树立和践行正确政绩观情况纳入日常调研、考核考察、巡视巡察、督查检查、审计整改监督等重要内容，及时发现、准确认定、坚决纠正“政绩工程”“面子工程”“形象工程”等问题。完善和落实领导干部任期制、领导班子主要负责人变动交接制度，防止搞“击鼓传花”“新官不理旧账”。

持续加大干部关心关爱力度。制定贯彻全国公务员队伍建设规划纲要的具体措施，出台公务员公开遴选办法，加强和改进公务员队伍建设。建立高海拔地区人群生命健康联席会议制度，完善折算工龄补贴政策，推进高海拔地区供暖、集中供氧工程建设。系统分析西藏“四低两高”特征对人体健康造成的全生命周期影响。细化落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，加强诬告行为治理，完善被诬告干部澄清正名制度，健全表彰奖励制度。

三、健全人才发展体制机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境

一个民族、一个国家、一个地区能不能兴旺发达，人才是关键。自治区党委聚焦制约经济社会发展的人口、人心、人才等深层次问题，大力实施人才强区战略，召开党委人才工作会议，出台《关于加强和改进新时代西藏人才工作的若干措施（试行）》，扎实推进“育、引、用、留”四大工程，完善全链条人才工作体系，部署实施“珠峰英才”计划，吸引越来越多的优秀人才来到西藏干事创业、奉献智慧，人才的数量和质量得到进一步提升。

不断拓宽选人用人视野和渠道。制定“十四五”急需紧缺人才专业目录，出台柔性引才工作实施办法、高层次人才分类认定标准等措施，大力招引高质量发展所需的各类优秀人才。发挥高校主阵地作用，优化西藏高等教育层次类

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型和学科专业结构，加大理工农医类专业人才培养。推动招商引资与招才引智相结合，连续2年举办“双招双引”集中签约活动。发布“揭榜挂帅”榜单33个，吸引中国科学院、西安交通大学等多家科研单位、高校专家团队前来“揭榜”。2021年以来，累计引进高层次人才430余名、急需紧缺人才480余名。改进完善援藏干部人才管理服务措施，落实好各项待遇保障政策措施，更好推动援藏干部人才干事创业。

营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。完善领导干部联系服务专家机制，健全多元化人才资金投入保障机制，打造“一站式”服务平台和人才全周期服务体系。深化用人单位自主权改革，将引才自主权下放至地市和部分高校、科研院所、医院，建立有效的监督管理机制，确保放得下、接得住、用得好。开展整治“唯帽子”问题“回头看”，建立健全人才评价体系，大力表彰奖励和选树人才先进典型，引导广大科研工作者和优秀人才把论文写在高原大地、写在生产一线。实施为科研人员减负专项行动，让科研人员有更多时间和精力深耕专业。

不拘一格用好人才。建立以信任为基础的人才使用机制，40余名优秀专业技术人才被提拔到地厅级领导岗位，80余名优秀高层次人才被任命为国家和自治区级科研平台、科研机构负责人或科技项目负责人，2100余名科技骨干人才积极参与自治区重大科技项目，推动各类人才在擅长领域和专业岗位多出成果、出好成果。选派近600名中青年骨干人才参加“西部之光”“西藏特培”前往区外学习研修。2021年以来，全区10余名高层次人才入选国家级人才计划，2023年西藏大学尼玛扎西教授当选中国工程院院士，是时隔22年西藏产生的第二位院士。

四、牢固树立大抓基层鲜明导向，持续加强党的基层组织建设

基层党组织是党的全部战斗力的基础。自治区党委坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强关键部位、重点领域党组织建设，完善网格化管理，抓实抓细强基固本工作，着力把基层党组织打造成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。

健全共建共治共享的基层治理体系。创新驻村模式，调整驻村工作职责，建立“一县一驻村总领队、一乡一临时党支部、一村一第一书记”工作体系，健全完善驻村干部选派管理办法、考核办法等政策措施。选优配强村居“两委”班子和第一书记，优化干部驻寺工作。制定党建引领城市基层治理21条措施，

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稳妥推进镇改街道、村改社区、网格优化。制定加强和改进矛盾纠纷排查化解工作的若干措施，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。创新开展军地基层党组织“五共五固”结对共建，健全完善党政军警民合力治边机制。定

日“1•07”地震发生后，全区党政军警民协同联动，高效开展抗震救灾，基层治理体系和治理能力现代化水平在实践中得到检验。

坚持以组织振兴引领乡村振兴。深入推进抓党建促基层治理、促乡村振兴，常态化命名表彰基层党建示范点，排查整顿软弱涣散基层党组织。学习运用“千万工程”经验，用好中央财政扶持资金，大力发展村级集体经济，千方百计拓宽农牧民增收渠道，农村居民人均可支配收入突破2万元。建立村干部报酬待遇动态增长机制，连续3年提高报酬待遇。推广“党建+文旅”“金穗惠农通”普惠金融服务等，推动“农文旅”融合发展。全区村主干会使用国家通用语言文字的比例达92.5%。

完善党员教育管理、作用发挥机制。制定年度发展党员指导性计划，全区党员数占总人口比例高于全国平均水平。出台信教党员处置办法，常态长效排查处置不合格党员。制定贯彻全国党员教育培训工作规划的实施意见，抓好分级分类党员专题培训。完善流动党员排查、纳管、服务长效机制，推进异地安置离退休干部职工党员属地化管理。深入开展在职党员到社区“双报到”，深化“我为群众办实事”等活动，落实党员奖、帮、扶、救措施。

统筹推进为基层减负工作。规范村级组织工作事务和达标评比、加挂牌子事项，清理从县乡借调工作人员，整治“限考”“限薪”“限假”等土政策。通过建立基层信息“直通车”、基层信息直报点、实地调研督导等方式，严肃查处文山会海、过度留痕以及不良考核倾向等形式主义、官僚主义问题。建立乡镇（街道）履职事项清单，明确权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，完善清单外事项准入制度，着力解决“小马拉大车”问题。

五、坚持优化协同高效原则，加快构建科学的机构职能体系

机构编制工作是加强党的执政能力和国家政权建设的重要工作。自治区党委立足西藏区情实际，出台贯彻《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制监督检查工作办法》的实施细则，统筹用好各类编制资源，不断优化机构设置和职能配置。

深化党政机构改革。制定自治区机构改革方案，把183项职责任务细化到部门单位，跨地区、跨部门、跨层级统筹调配编制资源，调整优化区直党政机构、

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整合优化市级党政机构、综合设置县级党政群机构，推行大处室、大科室制，统筹使用乡镇行政、事业编制人员，全区机构职能更加顺畅、编制使用更加高效。

深化重点领域改革。坚持保重点、保急需、保民生，用好有限资源，深化纪检监察体制改革、事业单位改革、行政执法体制改革、公安机关机构编制管理改革，清理规范驻外办事机构，精简议事协调机构，自治区级议事协调机构精简63%。

稳妥推进人口小县机构改革。针对人口小县编制体量小、人力成本高的实际，“大口”设置党委机构，“大块”设置政府机构，群团工作机构合署办公，有效解决力量分散、驻村休假难调配等突出问题，改革成效得到中央编办充分肯定。

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履职为民担使命文明新风扑面来

昆明市人大常委会机关成功创建第七届全国文明单位工作综述

（2025年6月13日）

文明，是一个单位的鲜明底色，彰显机关干部职工的精神风貌与使命担当。昆明市人大常委会机关深入学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，深入贯彻中央人大工作会议精神，坚持以党建为引领，将文明创建与人大业务深度融合，成功荣获“第七届全国文明单位”称号，交出一份特色鲜明的春城文明答卷。

党建赋能

凝聚文明创建动能合力

“欲筑室者，先治其基。”昆明市人大常委会机关始终以党建引领作为文明创建的核心动力，把组织建设作为文明创建的基石，依托昆明市人大常委会党组、机关党组、机关党委、机关党支部四级党建责任体系，成立由党组书记挂帅的创建工作领导小组，下设办公室统筹协调，形成“党组统一领导、领导小组组织协调、部门齐抓共管、全员共同参与”的创建格局，构建起严密的创建工作体系。与此同时，定规划、建制度、组队伍、强保障，并建立任务分解落实和检查督促机制，层层压实责任，稳固文明创建的根基。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。组织理论学习中心组学习30余次，昆明市人大常委会党组（扩大）会议集中学习35次，机关党组会议学习42次，读书班3期，机关讲堂17讲，异地学习6期，以主题党日、“三会一课”等形式开展集中学习300多次三年来，昆明市人大常委会机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班、中心组学习、党组（扩大）会议学习、机关讲堂、异地培训、支部学习、“万名党员进党校”等，引导干部职工在学思践悟中筑牢思想根基，将学习成效转化为推动文明创建的实际行动，推动理论学习实现全覆盖，让文明创建的思想之花在理论滋养中绚丽绽放。

党建引领，是文明创建的鲜明旗帜。昆明市人大常委会机关充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极打造“1架马车、8个轮子”的昆明人大党建特色品牌体系。近年来，昆明市人大常委会机关已创建2个行政中心党建示范带党建品牌、1个党支部跻身“四强”、2个党支部荣获“春城先锋

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示范党支部”称号，精神文明建设思想根基不断夯实。

昆明市人大常委会还不断创新党建载体，深化“一机关一品牌、一支部一特色”建设，打造云南省干部教育培训昆明片区基层党建现场教学精品路线现场教学点，已接待4期省、市重点培训班、30余个考察学习团队800余人次，推动文明创建经验交流互鉴。同时，还结合人大代表工作站、基层立法联系点，建立党建促业务一线实践阵地，推动党建与业务同频共振、互促共进。

发挥人大作用

为文明创建注入新动能

习近平总书记强调，要“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。对此，昆明市人大常委会将文明创建融入立法、监督、代表等工作中，通过精准立法、有效监督和代表聚力，让文明创建在服务发展大局中彰显实效，为经济社会发展注入文明力量。

“法令者，民之命也，为治之本也。”近年来，昆明市人大常委会围绕全市改革发展大局，立良法、促善治，精准对接发展需求开展立法。《昆明市文明行为促进条例》《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》《昆明市石寨山大遗址保护条例》《昆明市科学技术进步与创新条例》《昆明市生猪屠宰管理条例》等8件地方性法规制定、修订，以法治力量为全市文明进程保驾护航。为强化法律法规的贯彻落实，充分发挥人大监督作用，依法对食品安全法、种子法、国防教育法等法律法规开展执法检查，构筑起守护百姓美好生活的法治防线，让文明创建在法治轨道上蹄疾步稳。

监督有力，是文明创建的重要保障。昆明市人大常委会聚焦经济回升向好、财政稳健运行、守护绿水青山、民生福祉改善、乡村全面振兴、维护公平正义等重点领域，综合运用法定监督方式，开展专题询问、质询、满意度测评等，以刚性监督、有效监督保证国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。据统计，昆明市第十五届人民代表大会第三次会议以来，昆明市人大常委会共听取审议57个专项工作报告，开展10次专题询问、2次质询、19次满意度测评，打好监督“组合拳”，推动柔性监督向刚柔并济监督转变，成功破解昆明经济社会发展中的诸多瓶颈问题，让文明创建在监督护航中行稳致远。

“人大代表为人民，人民代表心连心。”昆明市人大常委会充分发挥人大代表主体作用，积极搭建活动载体，畅通民主民意表达渠道，多渠道拓展“双

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联系”方式，健全完善五级人大代表联动机制，充分发挥专业人大代表工作站

作用，让人大代表工作更接地气、更有活力。

“关于制定《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》的议案”“关于优化招商引资优惠政策设计推进投资沃土温馨春城建设的建议”“关于进一步鼓励和培育养老机构的建议”每一件人大代表的建议、议案都凝聚着人大代表的智慧心血，更承载着人民群众对社会经济发展的真切期盼和民众的所思所盼。为使这些“民生之盼”成为推动经济社会高质量发展的政策举措，转化为增进民生福祉的实招硬招，昆明市人大常委会以省市联合督办、跟踪督办等方式，提高人大代表议案建议办理质效。目前，昆明市第十五届人民代表大会第三次、第四次会议交办的12件议案已全部审议完毕，824件建议全部办结，8件重点建议得到有效落实，解决了一批代表关注、群众关心的问题，让文明创建在代表聚力中温暖民心。

厚植文化沃土

孕育“文明之花”

文化是文明的灵魂。昆明市人大常委会机关将社会主义核心价值观融入机

关文化，以文化人、以文育人，让文明创建在文化浸润中厚植底蕴。

2022年3月4日下午，昆明市人大常委会机关的20余名学雷锋志愿服务队队员来到呈贡区吴家营街道中庄社区开展学雷锋志愿服务活动，他们为社区清除小广告、打扫社区环境卫生；劝阻车辆乱停乱放、商铺占道经营等不文明行为，带动广大社区群众共同投身文明创建工作中……

这只是昆明市人大常委会机关志愿奉献的一个缩影。近年来，昆明市人大常委会不断完善健全志愿队伍，创建“党建领航、医链生辉”春城先锋志愿服务队等，先后组织或推动昆明生命科学与大健康论坛、“爱心筑梦、法治护航”、义务劳动、法规宣传等志愿服务活动60余次，积极开展助力生物医药产业链发展、扶贫济困、爱心慈善、社会救助、义务献血等活动，每一次为民服务的实际行动都为文明创建增添一抹艳丽的色彩。

核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。昆明市人大常委会机关始终把社会主义核心价值观融入机关建设全过程，推动践行社会主义核心价值观制度化常态化。近年来，机关以建设道德讲堂、开展道德实践活动为平台，扎实开展廉政家风教育、习近平文化思想讲座、心理健康专题党课等主题活动，让传统美德、廉政作风与时

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代新风在机关文化中交融共生，让文明创建在价值引领中彰显力量。

昆明市人大常委会机关始终强化办公环境整治，严格落实“门前三包、门内达标”责任制，共同营造文明卫生、环境舒心的工作环境。同时，积极建设机关党建文化长廊、党史党建陈列室、阅览室、荣誉墙等，开展运动会、乒乓球赛、羽毛球赛、秋游徒步行等文体活动，大力营造积极健康向上的机关文化环境，让文明创建在环境优化中润物无声。与此同时，积极响应国家厉行节约反对浪费的号召，制定节约型机关建设意见，深入推行无纸化办公、优化照明系统节能减排；倡导光盘行动、规范办公用品使用厉行节约；合理编制预算，

节约财政资金一项项具体制度和有力举措，从日常点滴到重点工作，以实际

行动引领文明新风尚。

文明创建

涤荡廉韵清风

作风建设必须抓常、抓细、抓长。一直以来，昆明市人大常委会机关通过廉政固本、作风革命和文化润心，构建风清气正的政治生态，让文明创建在清风护航中巩固成果，展现新时代机关的良好形象。

廉者，政之本也。昆明市人大常委会机关认真开展党纪学习教育，已组织开展20余次集中学习、1次读书班、班子成员带头讲授纪律党课10余次。为在机关形成廉洁长效机制，制定纵深推进清廉云南建设昆明实践工作要点，并加强“四种形态”特别是“第一种形态”运用，大力推进清廉机关建设。通过组织开展家风家教廉洁文化系列活动，制发清廉家风建设倡议书，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，让文明创建在廉政铸廉中清风长拂。

作风建设永远在路上，没有休止符。昆明市人大常委会机关认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化“两个革命”，大兴调查研究之风，开展“能力作风提升年”等活动，落实为基层减负等措施，推动10余项工作显著提质增效。坚持严管厚爱，选树4名“实干先锋”，探索容错纠错机制，推动精准规范问责，激励干部职工担当作为，让文明创建在作风树立中展现新貌。与此同时，市人大常委会始终注重加强机关廉政文化建设，以文化人、以文育人。通过打造党建文化长廊、组织廉政教育、开展干部职工思想动态分析等活动，让党建文化、廉政文化融入机关日常，滋养干部职工的心灵，营造风清气正的政治生态，让文明创建在文化润心中根深叶茂。

文明创建无止境，砥砺奋进再出发。昆明市人大常委会机关将以荣获“第

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七届全国文明单位”为新的起点，持续巩固和扩大拓展文明创建成果，推动机关精神文明建设向更高水平迈进，为奋力推进中国式现代化昆明实践书写更加绚丽的文明篇章。

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依法监督强实效护航发展惠民生

宁波市十六届人大常委会监督工作综述

（2025年6月3日）

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。

2022年以来，市十六届人大常委会在市委的正确领导下，聚焦事关改革发展的大事要事，聚焦人民群众的所思所盼，坚持正确监督、有效监督、依法监督，统筹运用法定监督方式，听取审议“一府一委两院”等专项工作报告137项，开展执法检查16次、专题询问7次，备案审查规范性文件126件，以高质量监督工作推动高质量发展，确保人民群众合法权益得到维护和实现。

一、服务中心大局，推动高质量发展

党委的决策部署在哪里，人大监督工作就跟进到哪里。市人大常委会锚定高质量发展首要任务，紧扣创新深化改革攻坚开放提升、城市“三化”转型，接续组织实施助力加快建设现代化滨海大都市等专项行动，统筹发挥人大职能优势和人大代表作用，坚定不移推动中央和省委、市委重大决策部署落到实处。

发展规划是引领经济社会发展的总纲领。市人大常委会秉持“跳出评估看评估、结合评估谋项目”的理念，创新开展“十四五”规划实施情况中期评估监督，发布“1+6”调查问卷，运用多种方式全面查找规划实施中存在的短板弱项，首次以联组会议形式审议评估报告，促进规划高质高效落地。研究通过《关于国土空间规划报告制度的实施办法（试行）》，初步构建“4类重点方面+15项分类子项+42个主要指标”的监督评价体系，提高“把牢图”的规范性、科学性、实效性。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。市、县两级人大联动开展科技进步“一法两条例”执法检查，同步监督《关于加快推进甬江科创区建设的决定》执行情况，打出科技创新“法律监督+决定问效”组合拳。集体视察新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地和重要科创平台建设情况，助力打造世界一流科创策源中心。

开放，是宁波最大的优势。市人大常委会开展推进世界一流强港建设调研，集体视察第三届中国—中东欧国家博览会筹备情况，听取审议外贸高质量发展情况报告，听取侨界招商引才服务、吸引和利用外资、助力企业高水平“走出去”等工作情况汇报，推动用好用活港口资源和开放优势。

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今年5月23日，宁波荣膺全国文明城市“七连冠”。聚焦现代文明培育打造，市人大常委会跟踪监督志愿服务条例实施情况，推动健全志愿服务“1+X”政策体系，精细梳理与全国文明城市建设相关的7部地方性法规、24条重点条款，创新开展综合执法检查，持续擦亮“文明”这张最美城市名片。

此外，市人大常委会还围绕助推经济稳进提质、营商环境优化提升、“种

业强市”、迎亚运等开展各类专题监督调研，在助力大事要事中展现人大作为。

二、精准有效发力，强化经济工作监督

“建议抢抓新机遇，找准新赛道，推动港航服务业高质量发展。”“请问市市场监管局，在完善经营主体市场准入准营制度，做优经营主体全生命周期服务、持续扩量提质方面有哪些具体举措？”去年9月20日，在市人大常委会“8+4”经济政策实施效果监测监督专题会议现场，人大代表们聚焦政策实施的堵点难点问题踊跃发言、提问。

作为我市出台的重要政策组合拳，“8+4”经济政策的有效实施意义重大。市人大常委会精心谋划，通过发布代表倡议书、举行“代表•局长面对面”活

动、设立“无感式”经济运行监测点等系列举措，加强对100项重点指标的监测分析，推动政策提升质效、迭代优化。

消费是经济增长的重要引擎。今年省委、市委经济工作会议后，市人大常委会第一时间启动促进消费扩容提质专项监督，协同统计部门开展问卷调查、广泛汇集民生e点通等渠道的舆情信息，同时创新采取“主题汇报+审议发言+专题询问”形式召开专题会议，构建闭环监督链条，激活消费新动能。

预算和决算，直接关系国家经济社会的各个领域，紧密关联广大人民群众的切身利益和福祉。市人大常委会做实预算审查监督，打造“人大主导、财政协同、部门报告、代表参与”的全过程预算绩效监督模式，健全发现问题、推动整改长效机制，工作经验被全国推广。

国有资产是全体人民共同的宝贵财富。市人大常委会高质量完成全国人大委托的国有自然资源资产管理监督评价指标体系试点任务，通过构建科学评价体系、创新“五评五督”机制，促进国资监督从定性走向定量、从局部走向系统、从模糊走向精确。

与此同时，市人大常委会还依法加强国民经济和社会发展计划执行情况、政府债务管理、审计查出问题整改等方面监督，听取审议金融企业国有资产管理情况报告，进一步为全市人民摸清“家底”、管好“家产”、算好“明白账”。

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三、关注民生热点，积极回应群众关切

民生所系，监督所向。市人大常委会不断擦亮人大监督的民生底色，提升

人民群众的幸福成色。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。市人大常委会以构建监督评价指标体系为抓手，建立实施生态文明建设报告制度。今年3月20日，市十六届人大常委会第二十四次会议首次听取和审议2024年度全市生态文明建设情况报告，并打出“审议发言+专题询问+满意度测评”组合拳，推动把生态文明建设这篇大文章做好。

同时跟踪监督建筑垃圾管理条例、再生资源回收利用管理条例等法规贯彻

实施情况，助推政府发布全省首个建筑垃圾运输全过程管理地方标准。

教育是重要的民生工程。2022年听取审议义务教育发展工作情况报告；2023年跟踪监督义务教育发展工作报告审议意见研究处理情况，听取审议义务教育资源优质均衡发展情况报告并开展专题询问；2024年听取教育督导条例实施情况汇报市人大常委会久久为功，推动教育更加公平、更有质量。

共富路上一个都不能少。市人大常委会开展乡村振兴“一法一条例一决定”执法检查，集体视察“千万工程”实施情况，听取审议促进重点群体就业工作情况报告，统筹运用执法检查、专题审议、专题询问、满意度调查等方式开展养老服务综合监督，开展新就业形态劳动者权益保护调研一系列监督举措，让民生保障更有温度。

安全无小事。市人大常委会先后听取生产经营单位安全生产主体责任规定、经营燃放烟花爆竹安全管理规定、电梯安全条例等法规实施情况汇报，听取食用农产品安全风险隐患闭环管理工作、海塘安澜工程建设管理情况汇报，开展流域防洪工程建设、全市危化品监管工作专项监督，针对14部安全领域法律法规开展综合执法检查，促进各方面增强安全意识、责任意识。

民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。市人大常委会创新出台《关于民生实事项目监督和评价工作办法》，创设“市民监督周”，不断扩大公众参与监督的积极性和覆盖面，同时开展民生实事项目实施情况满意度调查、测评，推动基层医疗服务机构建设、未成年人心理健康关爱、交通充电基础设施建设等一批民生实事项目高质量完成。

加强职权联动，推进“四督联动”，强化闭环管理经过持续探索，我市人大监督工作的方式方法更加丰富，公众参与监督的广度深度不断拓展，人大监

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督的刚性实效也在全过程人民民主实践中愈加彰显。面向新征程，市人大常委会将进一步发挥制度优势，守正创新、担当尽责，不断谱写新征程宁波人大监督工作新的篇章。

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“一基双核四特色”绘就基层治理同心圆

华龙区大庆办兴隆社区探索实践基层高效能治理综述

（2025年6月12日）

近年来，华龙区大庆办兴隆社区在华龙区委和大庆办党工委的领导下，秉持“民有所需、我有所应”的理念，创新探索基层治理模式，推行“一基双核四特色”党建工作法（以党建引领为基石，聚焦银发经济与儿童成长服务双核心，着力推进网格化管理、“红桑榆”志愿服务、社区经济平台、油地融合四项特色工程），有效破解基层治理难题，提升居民获得感、幸福感和安全感。

一、建强组织体系，延伸治理触角

兴隆社区始终坚持党建引领，着力构建“社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织架构，科学划分15个网格党支部，设立30个楼栋党小组，形成横向到边、纵向到底的治理网络。充分整合辖区单位、志愿者、党员、物业等多方力量，组建专业化志愿服务队，推动党员干部下沉一线。通过常态化开展政策宣讲、便民服务、矛盾调解等志愿服务活动，实现党员身份亮出来、群众力量聚起来、组织活力强起来、党建旗帜树起来的目标。以党建引领“一根针”巧妙穿起社区治理服务“千条线”，将治理触角延伸至居民身边，切实打通服务群众“最后一米”。

二、锚定双核驱动，激活服务动能

聚焦“一老”服务，托起幸福“夕阳红”。构建健康管理体系。联动社区卫生服务中心，常态化开展血压检测、血糖检测等义诊服务，为老年人建立动态健康档案，实施健康状况跟踪管理。创新医养融合模式。与兴隆医院、市中医医院建安院区等医疗机构协作，依托社区食堂平台，开设“医养结合”服务窗口，提供健康咨询、康复指导等嵌入式医疗服务，筑牢老年群体健康防线。深化关爱陪伴行动。以“红色星期五”活动为载体，组织志愿者开展定期探访，通过谈心交流、生活帮扶等形式，缓解老年人的孤独焦虑情绪。丰富精神文化供给。策划开展老年舞蹈展演、象棋竞技、书法展览等特色文娱活动，搭建老有所乐、老有所为的文化平台，全方位提升老年群体生活品质。

关爱“一小”成长，守护快乐“少年梦”。实施知识领航计划。节假日组织开展亲子阅读会、手工创意课堂、书画研习营等特色活动，促进亲子互动，助力儿童全面发展；联合专业机构举办交通安全、消防安全等主题教育讲座，

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强化少年儿童安全防护意识，提高自护能力。筑牢心灵护航防线。定期邀请专业心理咨询团队举办心理健康专题讲座，通过开设情绪管理、抗压能力培养等课程，引导儿童掌握科学情绪表达方法，塑造坚韧品格。打造艺术赋能平台。携手乐舞乐艺术培训中心共建“社区优艺学堂”，开设音乐、绘画、舞蹈等艺术启蒙课程，构建全龄段兴趣培养体系，持续丰富少年儿童精神文化生活。

三、推进四项工程，提升治理效能

织密网格体系，精耕治理“责任田”。兴隆社区以“网不漏格、格不漏户、户不漏人”为准则，将社区科学划分6个“党员责任网格”，由社区“两委”成员担任专职网格员，并在此基础上构建“驻区单位+‘红桑榆’志愿服务队+民警+志愿者”四方联动服务矩阵。通过党建引领宣传发动、党员先锋模范带动，凝聚辖区单位党员、热心居民等200余人充实网格治理队伍，创新打造“民情收集——分级研判——协同处置——跟踪反馈”全链条闭环工作机制。今年以来，网格队伍累计受理居民诉求46件，矛盾纠纷化解率达98%，实现小事不出格、大事不出网，有效夯实了基层治理根基。

擦亮志愿品牌，汇聚服务“桑榆力”。兴隆社区充分挖掘离退休党员资源，根据党员专长组建“桑榆艺韵”“桑榆传声”“桑榆睦邻”“桑榆护安”4支特色“红桑榆”志愿服务队伍，推选张品琪等老党员任队长，以“议事会话家常”为载体，常态化开展民情收集工作。“桑榆艺韵”文艺队负责举办文化惠民演出丰富居民精神生活，“桑榆传声”宣讲队深入楼院开展政策理论宣讲，“桑榆睦邻”调解队运用群众工作经验化解矛盾纠纷，“桑榆护安”治安队参与社区巡逻维护平安。同时，建立定期交流机制，推动4支队伍协同发力，引导老年群体实现从“服务对象”到“治理骨干”的角色转变，为社区治理注入温暖而有力的“银发力量”。

搭建经济平台，激活发展“新引擎”。兴隆社区以民生需求为导向，创新实施“自我造血”治理模式，通过五大举措构建智慧便民服务生态。数字赋能提效。依托“兴隆V生活”平台（微信公众号、视频号），实时推送社区资讯、政策解读，强化线上互动，实现信息服务“一键直达”。艺教融合惠民。联合乐舞乐艺术培训中心打造“社区优艺学堂”，开设全龄段艺术启蒙与兴趣课程，丰富居民精神文化生活。生鲜直供便民。对接周边蔬菜基地，通过“快团团”社区团购平台，提供线上预订、线下自提服务，保障居民“舌尖上的新鲜”。四是邻里服务圈升级。整合党群服务中心资源，与社区合伙人共建“兴隆邻里

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圈”一刻钟便民服务站，构建“供应链+物业+数字化+康养托育”四维服务平台，满足居民多元需求。手工工坊促就业。打造“睦邻工坊”，吸纳宝妈、退休人员等参与技能培训或就业，既提高了居民收入，又增进了邻里互助，助力实现经济与社区协同发展。

深化油地融合，共绘发展“同心圆”。兴隆社区创新“油地联动”治理模式，通过“六共”机制，推动资源整合与协同治理。组织共建强引领。选聘油田油区服务中心骨干担任“共建顾问”，油地民警兼任社区党委副书记，构建党建与治理同谋划、同推进体系。今年以来，共举办心理公益讲座3场，惠及居民1000余人次。设施共用提效能。建立油地公共设施共享清单，开放棋牌室、休闲广场等，联合中原油建公司开展“雷锋月”志愿服务活动，实现资源利用最大化。队伍共育聚合力。推动社区网格员与中原油田志愿者深度融合，吸纳多元力量参与社区服务。信息共享促协同。搭建油地联动信息平台，整合政务、民生、就业等数据，实现服务资源互通共享，提升协同效率。携手共治优环境。联合开展垃圾分类宣传、环境卫生整治等活动，共建绿色宜居社区。文化共融增认同。举办“银龄话新春”座谈会、新春文艺会演等活动，策划“油田故事进社区”“社区民俗展风采”等项目，促进油地文化互鉴共融。

兴隆社区在党建引领下，通过一系列积极探索与实践，成功构建起共建共治共享的基层治理新格局，绘就了具有鲜明兴隆特色的基层治理新图景。

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“一米高度”起笔绘就现代化品质生活之城的童趣画卷

保定全域推进儿童友好城市建设综述

（2025年6月1日）

一座城市的文明刻度，往往镌刻在它对待最柔软群体的关怀呵护中；一座

城市的品质高度，常常彰显于它为未来主人翁铺就的成长之路上。

在保定建设现代化品质生活之城的征程上，“儿童友好”已不仅是温暖注脚，更是撬动城市文明跃升的战略支点。在这里，幸福是童趣盎然的公园里跃动的身影，是亲子携手时绽放的笑靥，是师生深入山野探索自然密码的研学足迹，是城市街角不经意流露的温暖细节。

从“一米视角”重构城市空间，让“儿童友好”从理念愿景化作可触可感的日常——这既是保定贯彻党的二十大报告“保障妇女儿童合法权益”时代命题的生动实践，更是坚决落实习近平总书记“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”重要指示的铿锵足音。

保定市第十二次党代会将儿童友好城市建设纳入“七张城市金名片”，从战略高度擘画儿童事业新图景。这座拥有千万人口的国家历史文化名城深知：培育儿童就是培育未来，呵护童年就是守护城市的灵魂。

2022年，成功获批第一批建设国家儿童友好城市以来，保定将“一米视角”融入城市规划全链条，在全省实现“六个率先”——率先发布建设动员令、完成顶层设计、出台实施方案、建立高规格联动机制、融合冠军文化特色、激发多元主体活力，形成可借鉴的北方城市建设范式，走在全国前列。

从全国首创的13项主题活动，到11次在省级以上会议传经送宝；从入选国家级健康生态环境建设试点，到站上亚太区域儿童友好城市会议的国际讲台，保定经验正从华北平原走向世界舞台。

正如一棵树摇动另一棵树，一座关爱儿童的城市终将收获整片森林。

保定以“致广大而尽精微”的实践智慧证明：当城市文明以儿童福祉为标尺，品质生活便有了最生动的注脚；当发展成果惠及儿童，现代化征程便拥有了最深厚的底气。在这幅徐徐展开的文明画卷上，每个孩子的笑脸，都是城市最美的勋章；每处用心的设计，都在书写“少年强则保定强”的时代篇章。

一、友好理念，从“一米高度”拔节生长

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让“一米高度”成为城市的心跳节奏，童梦的种子悄然发芽。“爸爸，这是我见过的最棒最酷的博物馆！”世界唯一的中华猛龙骨架标本前，专程从山西太原赶来的小恐龙迷冉浩宇发出惊叹。

在亚洲规模最大的自然科学类专题博物馆——中国古动物馆（保定自然博物馆）里，以低位展示柜、互动电子屏构建沉浸式“儿童视域观展系统”，让已知时代最早、头尾完整保存的有颌鱼类奇迹秀山鱼，世界上脸最长、个体最大的马埃氏马等6000余件珍稀展品，在适儿化设计中化作“可触摸的科学课”。

“我在保定修化石”“我与名家画恐龙”等活动，更让孩子们在清围岩、拼骨架、画恐龙中触摸自然奥秘。“这里是为童年埋下科学种子的‘造梦空间’，也是新的城市文化会客厅。”中国古动物馆（保定自然博物馆）馆长金海月说。

数据显示，“五一”假期3.5万余名游客中，“为一座博物馆奔赴一座城”

的亲子旅行占比超三成，成为保定打造儿童友好公共空间的闪亮注脚。

作为现代化品质生活之城建设的重要抓手，保定始终坚持“儿童优先”理

念，以政策文件为牵引强化顶层设计，推动城市建设与儿童身心发展同频共振。

2021年全面启动儿童友好城市建设以来，保定构建“战略规划、行动计划、政策创新”三位一体推进机制：成立市委、市政府主要领导任双组长、61个成员单位参与的领导小组，将建设目标写入“十四五”规划纲要，纳入市委重点督导事项和政府民生实事，并推动各县（市、区）同步将儿童友好要求嵌入地方发展规划。

2022年，保定在全国率先将妇联纳入市规委会，代表全市儿童参与重大规划和建设项目决策；次年在全国率先出台《儿童友好公共空间规划指引》，从景观安全、无障碍通行到亲子互动体验，全链条明确适儿化设计规范。

儿童友好是城市文明的刻度，更是民生幸福的温度计。随着《保定市建设

儿童友好城市实施方案（2021—2025年）》落地，一系列民生礼包精准送达：

——280个市级试点单位深耕大健康、家校社协同育人、安全守护、冠军在

我身边四大工程，推动友好理念全域渗透；

——全市69个城中村和509个老旧小区改造中，推动儿童友好元素能融尽

融，同步配建儿童游乐设施、幼儿园及邻里中心，重塑成长空间；

——3岁以下普惠托育服务写入政府工作报告，医育结合试点、产业园区“爱

心妈妈小屋”等创新举措，让“幼有所育”更有温度；

——75个儿童友好公园串起四级公园体系，将自然教育、运动休闲融入“15

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分钟生活圈”。从市级“重点督导+民生实事”双轨推进，到县域发展规划全域

嵌入，以儿童友好理念为出发点的多维行动，正为儿童友好城市建设夯基立柱。

二、友好空间，从“全域视角”拓展成长天地

当城市为童年留白，未来自会生长出无限精彩。

“植物园的花朵和自然讲师的讲解，让我感受到了大自然的神奇和美丽！”清明节前后，在保定植物园举办的第十二期“自然学堂”上，保定市风帆学校学生游园赏花、制作花卉石膏画，在草木芬芳中完成沉浸式自然课。这种将科普教育嵌入园林空间的做法，是保定以“全域视角”构建儿童友好空间、赋能现代化品质生活之城的生动案例之一。

大自然是最好的课堂。保定植物园、东风公园等园所打造“自然学堂”，将植物认知、昆虫观察等课程融入公共绿地，让每片绿叶都成为知识载体，让公共空间变身“没有围墙的教室”。

与此同时，适儿化改造热潮席卷全城：北京儿童医院保定医院的“海底世界”口腔科、“蘑菇屋”检验科，社区图书馆的亲子共读角，博物馆的低位互动展柜这些“蹲下身子”的细节设计，让友好氛围渗透城市肌理。

城市的温度，藏在对儿童的关怀里，体现在一大批儿童“专属场景”的建

设里。

去年“六一”儿童节，保定孩子收到一份特殊的礼物——保定儿童公园建成开放。这座全市首个专类儿童公园坐落在恒祥大街与北二环交口，10.6公顷的“绿野仙踪”场景、航天元素满满的“时光隧道”、轮滑场地和科普花园，成为不少孩子的“最佳留影点”。

用脚步“丈量”城市，“慢”也是文明标尺。儿童友好通学路示范项目与慢行路系统，不仅守护着出行安全，更将散落的友好空间串联成网；儿童友好街区以趣味景观与休憩节点，为童年铺就可探索、可感知的步行网络，让每一次出行都成为发现之旅。

儿童友好城市建设，在城乡的不同空间，折射出不同的美丽风光与温馨场

景。

5月13日，初夏时节的徐水区梁家营村天蓝草绿，研学的孩子们兴致勃勃地走在“装满”村庄故事的“村史馆”、街道展出的著名画家绘画作品间，近距离感受文化熏陶和自然风光。

作为儿童友好艺术村，梁家营村挖掘特色资源，依托“书画艺术小镇”，

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使儿童恣意玩在乡村，舒心学在乡村，多维度优化儿童成长空间，儿童友好与

乡村振兴“双向奔赴”。

此外，易县狼牙山红色研学基地、安国中医药博物馆等场所，将革命精神与非遗传承转化为“行走的课堂”；涞水县大龙门村“何为风景”写生基地、涞源县白石山科普基地，则以山水为纸，绘就自然教育的诗意篇章。

从城市空间到农村空间，从物理空间到逐梦空间，保定为每个孩子搭建实现梦想的舞台。

“祝贺各位‘小馆长’，希望在你们的热情参与下，冠军童梦微型博物馆可以展示出更多的精彩故事！”5月18日，在“省级儿童友好社区”竞秀区玉兰花园社区，6名少年通过综合选拔获聘“小馆长”。今后，他们将承担微型博物馆日常讲解、冠军故事宣讲、社区儿童活动策划等职责。

“童言童语”建言献策，给了儿童以“一米视角”深度参与社区公共事务的机会，让孩子们树立城市“主人翁”意识，在“共治共享”中向祖国的栋梁之材成长，也让城市拥有柔软、温暖的力量。

从都市霓虹到田园风光，从历史建筑到自然课堂，保定始终以“一米高度”校准空间尺度：市体育局引入中学生和青少年等国际、国家级赛事76场，为运动少年搭建逐梦舞台；阜平“马兰花儿童声合唱团”从大山唱响北京冬奥会，印证着友好空间里孕育的无限可能这些实践印证着一个朴素真理：给儿童一方舒展的空间，沃土会滋养出五颜六色的梦想。三、友好服务，从“生活点滴”呵护儿童成长

在生活褶皱里织就守护的网，童年的每颗星都能在温柔里闪光。

“在农村也能享受及时精准的治疗，绿色转诊通道很方便。”5月16日，蠡县北宗村“互联网+儿童医疗诊室”内，长期食欲缺乏的小林（化名）经远程问诊后，通过绿色转诊通道直达北京儿童医院保定医院。

像这样的基层诊室，目前全市已建成23个，让优质医疗资源“下沉到村、

精准到娃”。

从黑龙江到海南、从新疆到山东在北京儿童医院保定医院肿瘤外科办公室，228枚大头钉标注的中国地图，代表患儿家庭跨越几千里的信任；儿童活动中心悬挂的照片，定格下438张笑脸，记录着全国各地治愈患儿从这里重新出发的瞬间。

据统计，该院4个国家级病区年服务31个省（自治区、直辖市）外地患儿4.38

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万人次。作为北方最大的儿童干细胞移植中心，干细胞移植科已完成380例移植

手术，成功率超90%。

从教育改革到文化传承，从特殊关怀到法治护航，在保定，儿童友好的理念正化身为多元的关护行动，以覆盖衣食住行学医卫等方面的保障为每一株幼苗茁壮成长培育沃土，以更高水平的公共服务推进现代化品质生活之城建设高质量发展。

5月13日，在保定市隆兴小学体育馆内，羽毛球世界冠军杜鹏宇正指导学生挥拍训练，他每周要在学校给孩子们上三节体育课，挑球、吊球、扣球划出的优美弧线，折射出保定这座“奥运冠军之城”与儿童成长的深度联结。

据统计，2022年保定启动“冠军回乡”计划以来，共有李悦、葛杨、刘天胜等51名世界冠军、亚洲冠军、全国冠军回乡，开展体育训练、竞赛和人才输送等工作，助力体教融合深入发展。

在2025年全国游泳冠军赛的泳池中，两位保定姑娘大放异彩：李冰洁以稳定发挥独揽4金破纪录，年仅12岁的于子迪斩获2金2银1铜，被世界泳联赞为“轰动性人物”。

这对泳坛姐妹花的闪耀，既是个人天赋的迸发，更折射出保定体育的深厚底蕴：从市级体校的科学选材与系统培养，到省级平台的进阶打磨，保定以“育苗-护苗-成材”的全链条支持体系，为少年儿童的体育梦想筑牢根基，让“冠军摇篮”的美誉在代际传承中持续焕发活力。

在现代化教育强市建设中，保定推进义务教育优质均衡发展：依托“1530”工程对接全国优质教育资源，“阳光分班”机制实现教育公平，“双减”扩展教育优化空间，基础教育水平从“基本均衡”迈向“优质均衡”。

家校社协同育人“教联体”，更将教育的同心圆无限延展：保定师范附属学校开启京保家校协同育人模式，保定市第十七中学“校史+古城”双轴模式实现“家庭是幸福起点、学校是成长支点、社会是育人平台”的协同共振。

“宝宝吃得好、睡得香，还有专业护理师科学喂养。”市妇幼保健院职工郭子涵把11个月大的宝宝送入托育中心后感慨，“托育服务卸下后顾之忧，让我们这些90后能全身心投入事业。”

当前，全市722家托育机构创新“医育结合”“托幼一体化”等服务模式，构建起3.8万个科学照护托位的普惠网络，推动婴幼儿照护从“有托”向“优托”跃升，让青年人才既能逐梦事业，又无“带娃焦虑”。

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“一团和气灯，和合二圣灯”2024年保定市戏曲文化进校园汇报演出中，青年路幼儿园的京剧《报花灯》身法念白有板有眼，高碑店市第九小学的河北梆子《蝴蝶杯》选段高亢激昂。

“地坛书市进保定”、2025惠民书市上专门设立儿童读物展，“文化协同圈”着眼儿童需求引入优质资源。“小小戏曲传承人”“小小讲解员”，保定千方百计提升孩子们对文化活动的体验感、参与感、获得感，从满足儿童期待，到赋能儿童成长。

“我们的家庭很特别，但充满爱，孩子们亲如兄妹，日子和和美美。”在保定，由“何妈妈”“田爸爸”与孤困儿童组成的“类家庭”共有6户，这种亲情化养育模式成为儿童福利机构精细化服务的创新样本。

聚焦困境儿童、流动儿童和留守儿童群体，保定构建“养育、治疗、教育、康复、安置、社工”模式体系，履行兜底保障职能，“爱心爸妈”志愿者日益增长，丰富关爱服务内容，用温情守护每一颗童心。

特殊教育领域，保定正书写暖心答卷：年初入选国家特殊教育改革实验区名单，全力构建融合教育体系，推动特教资源向学前和职业教育延伸。全市19所特教学校实现30万人口以上县全覆盖，义务教育阶段残疾儿童入学率达100%，让“一个都不能少”成为现实。

“同学们，什么是不良行为？什么是违法行为？有什么危害后果？”近日，市检察院“护蕾法治巡讲团”走进校园开展宣讲。市检察院目前已经和270所学校签订《检校护蕾协议》，深入推进未成年人法治教育；与市委政法委、市妇联等部门协同联动，纵深推动未成年人司法保护。当深入贴合儿童需求的医疗、教育、文化、体育、法律等公共服务供给更普惠、更优质、更精准，儿童参与会、小小监督团等“儿童参与”渠道更加畅通，儿童友好城市建设实现“自上而下”与“自下而上”双视角联动，让城市发展与儿童成长同频共振。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，秉持人民城市建设理念深入

推进儿童友好城市建设，既是责任所系，更是使命荣光。

置于现代化品质生活之城拔节生长的坐标系中审视，儿童友好既是全龄友好的起点，更是高质量发展的基石——“一米高度”的治理视角，为城市筑基垒台；宜居宜业、“近悦远来”的魅力密码，于此清晰解码，“人民至上”的价值理念，于此生动彰显。

以“一米高度”视角，看见的不仅是童真童趣的当下，更是城市发展的前

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途与未来。

全市上下凝聚共识、协同发力，将尽心对待、全心帮助、悉心教育、精心呵护化作滋养幼苗的阳光雨露，让每个孩子都能在呵护中向阳生长。千万家庭“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的坚实底气，正升腾为向上向好的信心，汇聚成现代化品质生活之城建设的磅礴伟力，推动保定在高质量发展之路上阔步前行。

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“优”无止境

怀来县持续优化营商环境综述

（2025年6月13日）

从“全链条整合”的审批改革到“信贷云超市”的金融创新；从空天信息产业集群的崛起到“京津人才集聚地”的生态构建近年来，怀来县以刀刃向内的改革魄力，在政务效能提升、产业生态优化、要素保障升级等方面持续发力，勾勒出“审批有速度、服务有温度、发展有高度”的营商沃土，让市场主体在“优”无止境的环境中，真切触摸到县域经济高质量发展的强劲脉搏。

一、让项目审批不再有“真空等待期”

近日，在怀来县政务服务中心“工程建设项目审批服务专区”前，当工作人员梳理出一张翔实的“办事清单”后，北京华丰达（怀来）系统技术有限公司负责人乔先生紧锁的眉头舒展开来。工程项目审批涉及多部门且流程复杂，原本他已经做好了打“持久战”的准备。但看到全县3个核心部门与9家关键企业集结于此协同作战，从立项到竣工都能在这里实现“不出厅”办理，让他顿时感到心里有底了。

“让项目尽快落地，是我们一直追求的目标。”专区负责人杨帆言语中透着笃定。自2020年起，怀来县便踏上了工程项目审批改革探索之路。去年7月再度升级，专区扩容纳新，该县行政审批局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局携手水、电、气、热及三大通信运营商等9家企业、共32名骨干组成了一支精兵团队。专区非止于物理空间的聚合，更赋予入驻部门“窗口终审权”，每一个派驻的首席代表都可以当场“拍板”，办事企业从此告别了部门间奔波盖章的疲惫循环。

“以前一个项目审批多则1年，现在最快40天就能搞定！”杨帆说，秘诀就在“全链条整合”，从立项到竣工的行政审批、政务服务等所有事项全“装”进专区，部门之间“手拉手”，事项之间“无缝衔接”，再也没有“真空等待期”。

除强化部门协同发力外，工程建设项目审批服务专区的“贴心”服务也体现在方方面面。清单明明白白。给企业列好“办事清单”，每个环节需要啥材料、走啥程序，白纸黑字写清楚，不搞“模糊地带”；填表不再犯难。专区设置了公共邮箱，里面有32份按项目类型分好类的“申请书模板”，企业照着填

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空就行；沟通随时在线。窗口工作人员既是“办事员”，也是“讲解员”，企

业不懂就问，不用怕“踩坑”。

此外，专区依托“肩并肩”帮办优势，力推信息联动增效，不断有突破创新之举。专区工作人员依据事项审阅信息量和审核复杂度，压缩审批环节，将建设用地规划许可、企业投资项目备案、政府投资项目建议书审批、建筑垃圾处置、工程建设涉及城市绿地树木审批等15个事项创新打造“股室终审清单”，进一步提高了企业的办事效率。

自去年7月优化以来，截至目前，专区办件量达1085件，越来越多的企业真真切切地享受到了营商环境“优”无止境带来的便利，更感受到了“怀来速度”背后的政务温度。

二、打出一套“组合拳”

优化营商环境不是一句口号，而是一场刀刃向内的改革实践。怀来县在推进工程项目审批“一窗通办”的同时，还聚焦“创新业态、金融赋能、人才服务”等环境建设，通过打出一套“组合拳”，让市场主体活力充分迸发。

吸引航天动力系统单项冠军企业“轩宇动力”成功落地，实现亚洲最大的民用卫星控制中心“中卫通北京地球站”平稳迁入，完成“超大太阳翼展开试

验”平台调试，启动载人登月训练系统建设近年来，怀来县把优化创新生态

作为优化营商环境重中之重，坚持集群化专业化发展，持续完善产业配套体系，并优化服务平台，209个事项跨省通办、同事同标，“同城化便利”吸引京津地区企业投下信任票，扎堆投资、不断增资。在链式发展中，当地空天信息产业发展已积厚成势，闯出了一条高质量发展的新赛道。

“‘信贷云超市’操作简单，解决了融资难题，让企业能够安心经营，放心发展。”这句话道出了很多企业的心声。针对中小微企业融资难，怀来县创新金融环境，推出一站式金融信贷产品推广平台——“信贷云超市”，涵盖县域10家金融机构67种金融产品信息，包括贷款品种、贷款利率、贷款条件、贷款期限等内容，向全县民营企业和个人提供翔实全面的贷款产品信息。此举不仅畅通了政银企信息沟通渠道，实现线上线下联动，而且让有贷款需求的企业全方位了解各家银行的所有信贷产品，企业可“贷”比三家，进一步降低融资成本。

如今的沙城镇东水泉村已成为远近闻名的乡村旅游打卡地，这得益于中国人民大学丛志强教授带领的“小裤脚”团队的努力。人才环境是营商环境的重

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要驱动力。为此，怀来县先后多次与京津对接，引进人才团队，集聚发展智力，探索变“闲”为“现”的乡村振兴新路径。同时，为让人才来得了、留得住、发展好，当地从就医到就学，从安居到创业，构建起全链条服务生态。北大人民医院怀来院区29个专科130多位北京专家长期驻诊；环京康养示范项目“天保健康城”“鸿翔健康城”建成运营；北京海淀外国语学校京北校区扩模发展；北京理工大学科研校区和北京信息科技大学张家口校区今年招生在病有良医、老有颐养、幼有善教、业有良才中，怀来县做好多层次、全方位的人才服务保障，为推动当地企业高质量发展提供有力的人才支撑。

三、打造“企业最有感”的营商沃土

优化营商环境只有进行时，没有完成时。

今年以来，怀来县深刻领会省委连续三年将优化营商环境作为开年第一会、从省级层面高位推动的强烈使命担当，认真落实省市部署要求，把服务企业作为头等大事，以改革破难题，以服务优环境，持续让“营商沃土”更有养分。

该县在抓服务提效能上出实招。畅通政企“连心桥”，严格落实“五个一”机制，推动“企业大走访”持续走深走实。提速审批“快车道”，进一步优化“一屏统览、一网统管、一键联动、一端服务”的怀来“指尖办”体系，拓展“无证明办事”场景应用，“虚拟+容缺+帮办+网办”服务让企业一路畅行。奏响协同“交响乐”，深度融入北京“半小时经济圈”，推动资质互认、资讯互通、资源共享，积极拓市场、全力稳预期，不断提振广大企业家的投资信心。

该县在抓创新强优势上下功夫。加大新基建布局，专班服务、驻场协调，全力推动智算中心、航天试验中心及北理工基地能力建设，以产业龙头及新型基建为牵引，形成集群发展的良好生态。加强算电网协同，发挥张家口可再生能源示范区政策优势，强力推进全国最大的源网荷储一体化项目，加快北方唯一的算力高效调度枢纽建设，通过绿电长协交易等试点，擦亮发展绿的成色、降低企业生产成本。加快新技术转化，深入挖掘航天五院空间热控技术国家重点实验室等八大国家级创新平台和27个创新中心技术优势和产品储备，做好创新驱动、转移转化，不断提升培育新质生产力的服务水平。

该县在抓保障固根基上做文章。做优园区平台，全面推进东花园片区三年提升行动、开发区补短板工程，高水平打造一区七平台。做优产业承接，打造北京高新技术的特种试验场、算力资源池、转化孵化器和智能制造园，吸引兵器装备集团208所等龙头项目落地，不断释放京津冀协同的发展活力。

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产业交融并进谱新篇

石桥镇域经济高质量发展综述

（2025年6月9日）

2024年，全镇地区生产总值突破18亿元；一般公共预算收入实现历史性突破，达到1600余万元，同比增长68.6%；招商引资从无到有、从小到大，固定资产投资达11.46亿元；全年社会消费品零售总额6.69亿元，同比增长6.5%；全镇规模以上工业企业达11家，工业总产值3.7亿元，同比增长51.6%……

一连串的经济数字，勾勒出襄州区石桥镇域经济高质量发展的跃升曲线。近年来，该镇以链式思维做强产业、利用资源禀赋谋划产业、聚焦新兴领域发展产业，不断为这座汉江之滨的乡镇注入强劲的发展动能。

一、以链式思维做强产业

在位于该镇周洼村的木业产业园，经过厂房内部改造，木材加工机器快速运转，一批批建筑模板被打包装箱发往全国各地。

木业产业园负责人介绍，石桥镇为企业发展提供全方位扶持，全力满足园区在生产用地、改造厂区等方面的需求，助力园区提高产能、释放发展动力。园区年产值现已近6000万元，每年为周洼村带来30多万元的租金收入。

近年来，石桥镇锚定自身发展定位，紧扣“建链、补链、强链、稳链”战略主线，精心招引、培育发展潜力强劲的木业优质项目，构建具备竞争力与支撑力的木业产业集群，全力突破产业发展瓶颈。

该镇探索闲置资产利用模式，利用旧学校、旧粮站、旧烟站等闲置资产，盘活闲置场地近200亩，建设厂房3万平方米用于项目招引。紧盯国内、省内实力强劲的木业企业，开展精准招商、链式招商，2024年该镇招商专班外出50余次，顺利带回一批优质产业链上下游企业。

石桥村盘活破产粮油企业土地建设厂房，引进木材加工企业，年产值9000余万元；柳偃村利用废弃学校闲置土地建设厂房，引进2家木制品加工企业，实现税收40万元，增加村集体经济收入5万元；杜河村盘活棉花站闲置土地，引进2家木制品加工企业，总投资2000余万元。木业企业加速聚集，产业集群初具规模，该镇乘势而上实施强链工程，制定各类优惠政策，全方位扶持重点企业，鼓励企业加大投入、提高产能、扩大规模、做强实力。同时，对企业经营情况展开深入跟踪与分析评估，为企业量身定制个性化培育方案，一对一精准指导

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企业进规入库。

目前，该镇木业企业达到35家，木业规上企业10家，木业企业总产值达3亿元，“2家链主企业领衔、6家核心企业紧跟、众多配套企业协同”的链式发展格局已形成，木业产业成为推动该镇经济发展的重要支柱。

二、利用资源禀赋谋划产业

石桥镇境内水系纵横，河塘碧波荡漾，有襄阳第一大水库——排子河水库，辖区各村堰塘水面多、水质优。如何用活用好水资源，以一汪清水滋润产业沃土？

该镇依托农业基础，立足水资源优势，走特色水产养殖发展道路，打造绿色有机渔业品牌。同时，依托丰富的水资源发展旅游业，做好旅游产业“水”文章。

去年秋季，石桥镇万家坪村水产养殖基地格外热闹，养殖户忙着捕捞成熟的澳洲淡水龙虾，江苏等外地水产批发商纷纷前来采购。260亩养殖基地每亩产量达到500斤，亩均增收2万元，首次尝试养殖的澳洲淡水龙虾让当地村民尝到了甜头。

2024年，石桥镇凭借地势低洼、临近丹江渠系的地理条件，为该镇水产养殖有限公司牵线搭桥，从浙江引进投资5000万元的澳洲淡水龙虾全产业链养殖项目。通过企业市场预判、品种推荐和技术指导，该基地以澳洲淡水龙虾养殖为主，桂花鱼养殖为辅，提高产业附加值，推动产业转型、村集体经济增收、村民致富。

在石桥镇街区，每逢暑假，银河水世界就成了孩子们的乐园。为发展好旅游业，该镇利用闲置厂房资源建设特色水上游玩项目，水上滑梯、海啸造浪池、电音派对、水枪大战等趣味设施和活动，不断吸引周边乡镇及河南游客前来游玩。

2022年银河水世界开业以来，周边游客慕名而来，吸引近20万人次游玩，

带动经济收入约500万元，实现经济效益与社会效益双丰收。

今年，该镇正紧密结合地方资源禀赋，积极谋划东西排子河、引丹灌渠、鄂北水资源调配工程小流域综合治理和农业面源治理项目，着力引进更多水产养殖公司，健全、补强水产养殖产业链条。

争取政策项目支持，加大资金投入，完善东西排子河及水库、渡槽、丹渠基础设施建设，吸引民间开发投资文旅项目，将石桥建成襄西北蓝色文旅重要

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节点，持续擦亮“水镇豫乡”品牌，走好农文旅融合的产业发展之路，助力镇

域经济可持续发展。

三、聚焦新兴领域发展产业

在石桥镇吴集村堰塘水面上，中电建襄州柳堰集100MW渔光互补光伏发电项目正在全力推进建设，水面上一排排光伏板将阳光转化为清洁电力，水面下用于生态养殖。

该镇相关负责人介绍，该项目总投资5.4亿元，涵盖该镇13个村的2400亩堰塘水面，项目建成后年发电量100兆瓦，年产值预计6000万元，每年可为村集体经济增收100万元，带动村民增收，拓宽村集体收入渠道。

近年来，石桥镇着眼全局，大力引进新产业、新项目，积极发展新质生产力。

该镇依托湖北良友金牛公司和襄阳利国民合作社，探索“秸秆回收、肉牛养殖、牛粪养殖蚯蚓、蚯蚓粪生产有机肥”的新型循环养殖发展模式，推动传统农业转型。

引入襄阳阿斯达新能源科技有限公司，在该镇注册襄州分公司，投资1.19亿元建设生物质颗粒燃料项目，项目建成投产后，可实现年产值5000余万元，提供就业岗位40余个。同时，该项目可弥补该镇木材企业废料、秸秆综合利用深加工空白，引领行业发展，具有延链、补链、强链的作用。

此外，该镇还创新产业发展模式，打造“零工产业园”，园内聚集玻璃、假花、眼镜、玩具等细分产业领域企业，为当地群众提供了2500个工作岗位，同时进一步延伸了产业触角，拓宽了发展空间。

“不等不靠谋划产业、对接项目，2025年力争实现经济效益倍增。”石桥镇负责人表示，当前该镇正以“两资三能”工程为抓手，发挥种植养殖和木材产业集聚优势，聚焦养殖链、木材产业链、新能源链等招引、谋划项目，稳步推进产业园建设，搭建区域创业就业平台，持续做强主导产业、孵化培育新兴产业，多种产业交融并进，谱写镇域经济高质量发展新篇章。

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答好考场外的“平安答卷”

毕节市2025年高考保障工作综述（2025年6月10日）

6月9日下午，随着最后一场考试结束的铃声响起，2025年高考圆满落下帷

幕。

今年高考，毕节市58849名考生参加考试，全市共设8个考区，41个考点，2023个考场。一年一度的高考，既是莘莘学子人生的重要时刻，又是一座城市文明温度的生动诠释。

从前期“备考”到现场护航，从后勤保障到应急处突今年高考期间，毕节市各级各部门及社会各界以实际行动为考生营造安全、公平、温馨的考试环境，奋力答好考场外的“平安答卷”。

一、高度重视周密调度

今年贵州省高考依然实行“3+1+2”模式，相较于以往高考，考试时间延长至3天。3天时间里，如何做好服务保障，实现“阳光高考、公平高考、平安高考”目标任务，不仅牵动着考生家长的心，更牵动着各级各部门的心。

6月7日，高考首日，市委主要领导同志到市教育主管部门对高考工作进行督导检查，要求全市上下认真落实中央、省、市部署要求，以对考生、对家长、对社会高度负责的态度，周密细致做好各项服务保障工作，全力确保高考安全顺利圆满。

6月5日，高考前夕，市政府主要领导同志先后到七星关区部分考点督导检查备考工作，要求相关部门全流程做好考前、考中、考后服务保障，注重关心关怀，让考生放松心情、从容应考。

5月27日，分管教育工作的副市长召集相关成员单位调度和推进2025年高考准备工作，要求各县（市、区）高度重视，统筹资源，全力保障高考，为高考平稳开考营造良好环境。

各县（市、区）主要领导同志也分别采取督考、检查、调研等方式，在考前或考中深入部分考点，对高考服务保障工作进行再安排、再部署，旨在通过全市上下的共同努力，确保高考顺利进行。

考场布置是考试工作的重要一环。截至考试前一天，全市符合条件的2023个考场均完成了考场布置、设备调试等工作，全面实行封闭式管理。

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高考能否顺利组织实施，考务人员至关重要。市教育部门组织所有考务人员进行培训，做到文件规定、纪律教育、实际操作无漏项，确保每名监考员熟知岗位要求。开考前，全市8000名考务人员培训合格后全部到岗到位。

此外，市级层面还派出60名督考人员，进驻各考点进行督导。

考点守护，于细微处见真情。根据气象部门专题气象预报，市教育局指导各考点通过搭建防雨棚或准备一次性雨衣等方式适时防范，确保遇下雨天考生进入考点后，不被雨水淋湿。

针对乡镇高中学校考生，指导就读学校统一送考至考点附近入住，最大限

度确保考生往返安全。

启用AI智能巡检是今年毕节高考的一大亮点。据市教育局相关工作人员介绍，AI智能巡检系统通过摄像头全方位对考场内监考老师和考生行为进行实时监控和大数据分析，自动匹配异常行为模型，一旦检测到异常行为就立即发出警示。

此外，在毕节市教育局考务指挥中心，一块监控大屏不断滚动切换全市各地考场的实时监控画面，考生考试入场安检、监考人员发放试卷和答题卡等流程尽收眼底。通过“人防+技防”手段，切实筑牢了考试公平防线。

6月7日上午，随着第一场考试的举行，各考点考试秩序井然、考试设备运

转正常、周边环境良好，为实现“平安高考”开了个好头。

二、部门联动温情护航

高考期间，社会各界以考生为本，与考生并肩作战，全城一起温情护航。

各级各部门紧密配合、齐心协力、多措并举，强化气象服务、社会治安、交通出行、噪音治理等方面的综合保障。

高考服务，气象先行。为助力广大考生顺利应考，毕节市气象局制定印发《2025年高考气象服务方案》，每日滚动制作未来7天逐日全市天气预报，根据预报结果，温馨提示考生及考务人员携带雨具、适时增减衣物。

高考前夕，一场“静音行动”在城市的各个角落悄然蔓延。生态环境部门在考点周边300米范围内开展巡查，向产生噪声的生产经营单位发放管控通告，通知相关单位及时调整作业时间，提醒周边商户高考期间禁用高音喇叭，多举措按下城市“静音键”。

公安交管部门加大考点周边交通管控，采取分时段限行、单向交通等管理措施，倡导绿色出行、静音禁鸣，告知社会车辆绕行路线，缓解考场周边交通

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压力。

综合行政执法部门在城区各考点周边重点区域，安排专职执勤人员定点值

守，对考点周边违规摆摊设点行为进行全面清理，确保道路畅通。

考试前，电力部门组织人员在各考点开展应急发电车接入试验，模拟各种

突发停电场景，确保关键时刻应急发电车能迅速投入使用，快速恢复供电。

为通过心理疏导助力考生轻装上阵、自信迎考，5月1日起，毕节市开通“12356”心理援助热线，通过电话倾听、情绪疏导、危机干预等方式，为考生心理减压。

6月6日下午，2025年毕节市“护航青春•圆梦高考”爱心送考志愿服务活动正式启动，全市共组织6000余辆爱心车辆为考生提供全方位的交通保障，确保他们能够安全、准时抵达考点。高考期间，考生凡遇前挡风玻璃上粘贴有“爱心助考”标志和系有绿丝带的车辆，只需出示准考证便可免费乘车。

“此次爱心送考志愿服务活动的开展，不仅是对考生的关爱和支持，也是社会责任的担当和践行。”共青团毕节市委书记石鑫说。

……

让考生舒心、顺利、安全地参加考试是每位家长及社会各界的共同心愿。在全市上下的共同努力下，点滴关爱汇聚成河，大家用汗水与温情编织了一张保障网，守护着青春和奋斗，守护着梦想与未来。

三、暖心瞬间映照文明

在逐梦的道路上，每位考生绝非“孤勇者”，整个社会都是他们追梦的“大

后方”。

紧急送考生取身份证、以最快速度护送走错考场的考生、开设“一个人的

考场”每年高考都会出现这样那样的“小插曲”，但“公安速度”始终能

让考生和家长放心。

高考期间，我市各地以考生为本，暖心故事不断上演——

“叔叔，我们走错考场了”6月7日8时30分，距第一科开考还有不到

半小时，毕节市实验高中考点外两名考生向考点执勤交警紧急求助，言语中满是懊恼和焦虑。

“别担心，有我们！”现场执勤交警锁定准确考试地点后，随即启动警用

摩托车。

8时37分，摩托车稳稳停在毕节一中考点，执勤人员仅用5分钟便将考生安

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全送达正确考点。在黔西市第一中学考点，一名视障考生在工作人员护送下进入“一个人的考场”，考生用手触摸读题、答题，监考老师则静静站在他的身旁，温情守护。

6月8日8时23分，距离考试还有37分钟，毕节一中考点外，一名考生遗忘身

份证，焦急万分。

“别着急，快上车！”考点处的执勤交警立即行动，警用摩托车一路驰骋，从七星关城区桂花路到西客站，各执勤点接力配合，一条专为考生打造的“绿色通道”快速形成。

8时32分，警用摩托车稳稳驶回考点。考生攥着身份证快步跑进考场，全程仅耗时9分钟。现场工作人员的辛劳，考生家长看在眼里。“你们辛苦了！这是我特意准备的饮料，喝点解解渴。”6月7日上午，在毕节市民族中学考点，考生家长史娅抱着一箱饮料穿梭在执勤工作人员间，热情地将饮料塞到他们手中。

作为陪考家长，看着考场外忙前忙后的工作人员，史娅有一种难以言说的感激，于是她用最质朴的方式为工作人员送上一点心意，也为高考增添了一抹暖心色彩。

……

6月9日下午，为期3天的高考顺利落下帷幕，所有考生顺利走出考场。一座

城市对梦想的温柔托举，每位参与者都值得被致敬。

高考，早已不是专属于考生的梦想，而是一个耀眼的坐标，标记着全社会对青年学子的拳拳关爱与殷殷期许。相信这场高考护航行动中汇聚成的暖流，将化作考生们奔赴未来的底气与力量，激励着他们带着这份温暖，在人生新的征程上奔赴更加辽阔的星辰大海。

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打造乡村全面振兴浙江样板

浙江省深入推进农村综合改革综述

（2025年6月5日）

近年来，浙江财政始终把农村综合改革作为乡村振兴的关键抓手，聚焦“补短板、树标杆、探新路”，形成了以“农村公益事业奖补强基补短、国家级试点试验示范引领、省级改革试点创新实践”的立体化改革体系，有效推动了浙江农村高质量发展，促进了乡村全面振兴和农业农村现代化。

一、农村公益事业奖补：小切口撬动大民生

深入实施农村公益事业建设财政奖补，变“政府配餐”为“群众点单”。近年来，每年在全省支持建设村内公益设施近4000个，年度评价群众满意度均在96%以上。

“三级筛选”让项目选得好。一是村民提议定需求，广泛征集群众需求，通过线上议事、现场协商或“线上+线下”相结合方式，形成村级公益事业项目“需求清单”。二是竞争立项促公平，按照村民需求迫切优先、受益面广优先、自筹资金到位优先的“三优先”原则，通过项目评审择优立项。三是省级监管防偏差，严守“必须村内户外”“必须村民民主议定”“必须是农村公益事业建设类项目”三条底线，省级不定期抽查，对问题项目责令限期整改。

“全过程监管”让项目管得好。一是强化源头把控，指导各地建立公益事业项目库，按照“储备一批、实施一批、验收一批”的方式，动态管理、滚动推进。二是强化流程监管，推动各地采取多种方式规范资金和项目管理。比如，有的建立“3+N”提醒机制，在项目资金拨付时同步将信息发送村书记、村主任、村监委主任和镇级相关人员，实现实时监管。三是强化结果问效，定期开展项目绩效评价，强化评价结果运用。比如，有的地方对项目推进不力的行政村进行失信惩戒，三年内不得申报同类项目。

“精准滴灌”让资金用得好。一是严格限定奖补范围，资金使用范围限定为“村内道路、村容村貌改造、村内坑塘沟渠”，积极回应群众急难愁盼。二是合理分配奖补资金，省财政采取“因素法+绩效调节”方式分配资金，因素法体现向加快发展地区倾斜，绩效调节体现成果导向。三是科学确定奖补标准，由地方结合财力情况、村级自筹能力及项目建设需要，因地制宜确定投资规模和奖补标准。

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二、国家级试点试验：高标准打造示范样板

浙江财政严格落实财政部试点试验工作要求，以“赛马机制”育精品，以

“辐射推广”强示范，高质量遴选上报项目，高标准打造示范样本。

“三关把控”确保项目高质量。一是把好县级谋划关，夯实县级主体责任，围绕试点试验重点任务，结合县域特点，明确发展主轴和定位，合理设置建设目标，谋深谋细项目实施方案。二是把好市级筛选关，发挥地市更熟悉基层情况的优势，由市财政对照试点工作要求，认真审核辖区内项目方案的完整性、可行性、合规性，综合比较，好中选优，推荐上报。三是把好省级评审关，省财政组织相关专家，对地市上报的项目方案进行评比打分，遴选出与试点政策契合度高、资源禀赋优势突出、机制探索创新性强的项目，推荐上报财政部。

“三化建设”保障实施高效能。一是任务清单化，督促试点地区倒排时间表，将任务分解到月、细化到周、落实到人。二是管理制度化，省财政制定办法对资金拨付和执行、绩效管理和监督等进行统一规定，市县在此基础上进一步细化管理要求。三是监管常态化，省财政建立“月调度、季摸排、年评估”动态监管机制，定期调度项目建设进度和资金执行情况，市县同步建立项目监管机制。

比如，有的地方建立“三色预警”机制，每月督查试点项目进展，按序时进度分级，符合序时进度的绿灯通过、滞后15%的黄灯警告、滞后30%的红灯严重警告，对黄灯、红灯项目跟进督办落实。

“多措并举”推动成果广覆盖。一是加强系统性总结，省市县三级联动，及时总结、系统提炼好做法好经验，并通过专题宣传、经验交流、案例汇编等方式复制推广。二是推动核心区示范，比如，嘉善县试点项目，集成10类40多项便民服务和政务服务，构建“只要点一次”共富小屋，试点期间在4个服务点实施，目前已在全县域推广。三是强化全省域应用，比如，淳安县试点项目，通过党建联建，组建以下姜村为核心、覆盖周边两镇25村的乡村振兴联合体，推动片区共建共治共发展，目前已在全省推广。

三、省级改革试点：多维度创新探索实践

坚守“机制创新”“人民至上”的综改底色，积极开展省级改革试点，系

统集成探索共同富裕新路径。

与时俱进迭代政策。始终紧紧围绕“三农”工作重点以及省委、省政府重

大工作部署，迭代优化支持政策，确保农村综合改革工作紧扣主题、常做常新。

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比如，贯彻落实“农村改革要扩面、提速、集成”的总体要求，推出农村综合改革集成建设项目；贯彻落实“高质量发展建设共同富裕示范区”战略部署，创新开展共富乡村建设试点项目；贯彻落实省委“缩小‘三大差距’”“建强‘县城—中心镇—重点村’发展轴”要求，研究谋划省级农村综合性改革试点试验项目。近5年，累计支持169个项目，在助力浙江农村农民加快迈向共同富裕中彰显了财政担当。

大力推动机制创新。始终坚守“机制创新”这个农村综合改革工作的核心，将探索可复制、可推广经验作为省级各项试点最重要的目标，推动试点地区在项目管理、组织模式、要素保障等方面，积极探索创新举措。通过试点，创建了“以目标集成为引领，通过政策集成推动要素集成，实现效果集成”的工作推进新机制；形成了资金融富、产业致富、组团创富、平台聚富、精准保富等共富乡村实践新路径；探索了毗邻协作型、产业链条型、中心辐射型、强村带动型等一批片区组团发展新模式。

积极促进村强民富。始终把农村集体经济高质量发展和农民增收作为农村综合改革中心任务，充分利用农村集体资产、资源、资金等要素，采取“运营师+村集体”合股共建等方式，健全乡村运营机制，壮大村集体经济。据统计，农村综合改革集成建设项目试点前后村集体经营性收入平均增速超40%。采取订单收购、保底分红、股份合作、提供就业等方式，构建紧密联农带农机制，让农民享受更多的改革红利。仅2024年共富乡村建设试点项目即创造就业岗位4490个，带动低收入农户就业1030人。

四、三大保障：确保农村综合改革落地见效

多元投入提供资金支撑。推动财政资金集约高效，按照省与中央1：1的比例落实省级农村综合改革专项资金，近年来省财政每年专项安排农村综合改革转移支付资金超10亿元，平均每年带动市县财政投入超20亿元。同时，积极完善多元投入机制，近三年，每年引导村级自筹和社会投入超25亿元，形成了资金聚合效应。

数智系统推动高效运转。严格落实预算执行常态化监督要求，将中央和省级农村综合改革资金全部纳入预算一体化执行监控范围。同时，开发建设“浙里基财智控”应用，构建省市县乡四级财政纵向联动，乡镇财政与同级业务管理机构横向协同的资金监管网，嵌入农村综合改革项目管理模块，实现项目申报、立项、实施、验收，资金申请、审批、支付，风险预警、推送、整改全流

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程闭环监管。

协同机制促进规范有序。建立构建横向到边、纵向到底的工作协同推进机制。横向维度，建立县级主要领导同志牵头、财政部门具体负责、农业农村等有关部门参加的工作领导小组，统筹协调、齐抓共管、形成合力。纵向维度，建立农村综合改革项目三级联系服务制度，成立省市县共同参与的联络组，加强镇村指导，及时发现、纠偏苗头性问题，确保试点工作稳步推进。

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梵天净土展新颜

铜仁市生态环境保护工作综述

（2025年6月5日）

梵净山层峦叠翠，原始森林广袤无垠，森林覆盖率高达97%以上，“天然氧吧”名副其实。锦江河穿城而过，粼粼清波随风荡漾，水质常年保持在Ⅱ类，尽展水韵灵动之美。

近年来，铜仁市深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧扣省委、省政府对铜仁提出的“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区”要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力守护好这一方绿水青山，生态环境保护工作成效斐然。

一、健全制度体系，夯实保护基础

仲夏时节，世界自然遗产地梵净山，目之所及草木葱茏。刚刚过去的端午假期，作为铜仁市乃至贵州省的旅游IP名片，梵净山吸引大批游客拾级而上，用相机定格蘑菇石、万卷经书等自然景观，在一呼一吸间感受“中国天然氧吧”的独特魅力。

梵净山森林覆盖率达97%，保存着中亚热带孤岛山岳生态系统的生物多样性，拥有地球同纬度上保存最完好的原始森林，是中国第53处世界遗产、第13处世界自然遗产。其优良的生态资源优势和保存完好的原始生态系统，无一不镌刻着铜仁生态环境保护的足迹。

“像爱护自己的眼睛一样爱护梵净山”。铜仁先后制定《梵净山区域国土空间规划》《梵净山保护规划（2020-2035）》《梵净山区域乡村振兴规划》《梵净山区域旅游规划》等一系列规划，建立梵净山执法协作和资源管理联动机制，设立梵净山警务区、生态法庭，严厉打击破坏生态资源环境违法行为，不断完善梵净山生态保护制度。2024年，梵净山生物多样性保护修复项目典型做法入选《国家生态保护修复公报2024》。

梵净山生态保护有章可循，是铜仁着力健全制度体系、夯实保护基础的生动实践。

近年来，铜仁着力建立健全生态文明制度，先后制定《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》等地方性法规，不断完善生态环境补偿、水污染防治监管等方面的体制机制，逐步筑起

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一道以梵净山自然保护区为核心，麻阳河自然保护区、佛顶山自然保护区、黔东植被保育区、乌江水源涵养区为支撑，乌江、锦江、舞阳河和松江河生态廊道为纽带的“一核四区四廊道”生态安全屏障。

同时，全市还通过开展形式多样的宣传活动，向市民普及生态环保知识、倡导绿色生活方式，引导其自觉参与到植树造林、垃圾分类、绿色出行等环保行动中来，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围，全力以赴守护好绿水青山。

一系列有力有效举措，为铜仁划出了生态保护与绿色发展的前行路径。如今，一抹抹绿色描绘在美丽铜仁新画卷上，让“梵天净土•桃源铜仁”名头越发响亮，全市先后荣获“国家森林城市”“中国最具生态竞争力城市”等称号。

二、推进污染防治，改善环境质量

行走黔东大地，抬头望到“天空蓝”，俯首可见“碧水清”，放眼皆是“生态绿”。这是铜仁全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，交出的一份“绿色答卷”。

蓝天、碧水、净土，是生态环境保护的硬指标。2024年，铜仁坚持生态优先、绿色发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断厚植高质量发展的绿色本底。

——积极推进大气污染协同治理，大气环境质量持续好转。制定实施《铜

仁市空气质量持续改善行动实施方案》《铜仁市农作物秸秆禁烧区划定方案》，

加强空气质量统计分析和预测预警，切实提升环境空气质量常态化管控成效。

2024年，中心城区环境空气质量优良率为97.8%，县级城市空气质量优良率为

99.1%，均达到国家环境空气质量二级标准。

——大力实施水环境综合治理，水环境质量明显改善。推进入河排污口全流域排查整治，强化集中式饮用水源地监管，加强农村生活污水治理，不断深化水污染防治。2024年，全市22个国控、省控断面水质优良率达100%，地表水国控断面水环境质量连续三年位居全国地级市前30，锦江入选全省“美丽幸福河湖”，实现“一江清水送下游”。

——严格保护土壤环境安全，土壤环境质量保持稳定。统筹推进土壤污染源头防控，动态更新土壤污染和地下水重点监管单位名录清单，完成23家重点监管单位周边土壤和地下水监测。全市受污染耕地安全利用率达93.68%，受污染建设用地管控率100%。

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与此同时，全市还大力实施生态建设工程，以实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程为抓手，加快推进“绿色铜仁”建设。2024年，全市扎实推进梵净山生物多样性保护、沅江流域生态环境治理、国家水土保持重点治理3大标志性工程，完成营造林40.64万亩、石漠化综合治理5.2万亩，林长制考核全省第一。

绿意，在梵山净水间流淌；生机，在黔东沃土中蓬勃。今天的铜仁，生态环境质量持续稳中向好，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽实景触手可及，群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、发展绿色产业，释放生态红利

在大龙经济开发区贵州星茂新材料有限公司生产车间，经过浸出、固液分离、去渣、萃取提纯等生产流程，一块块废旧电池被“吃干榨净”。

贵州星茂新材料有限公司是大龙经济开发区从事废旧电池综合回收利用的企业之一。该公司废旧电池回收率达95%，除了带来良好的经济效益，也实现危废“资源化、减量化、无害化”处置。

近年来，大龙经济开发区着力推进“无废园区”建设，鼓励企业采用新技术对废旧锂电池进行深度开发利用，推动固废、废水、废气等资源内循环。2024年，大龙开发区入选全国首批“无废园区”典型案例。

绿色是高质量发展的底色。铜仁坚持生态产业化、产业生态化，把绿色低碳理念贯穿产业发展全过程，全力做大生态工业、做美生态城镇、做强生态农业、做优生态旅游，加快生态产品价值实现机制改革，推动生态优势转化为经济优势。

做大生态工业。我市出台《铜仁市推进生态工业十大突破行动工作方案》，狠抓产业集群壮大、龙头企业培育、“富矿精开”、科技赋能、绿色低碳转型突破行动等方面，推动新型工业化实现新突破。2024年，全市新型功能材料产业实现规上产值274.3亿元、总产值351.2亿元。

做美生态城镇。铜仁按照“城市建设以自然为美，把好山好水融入城市”的发展思路，紧扣城市性质与功能定位，统筹规划、建设与管理环节，全面推动绿色城镇化建设。2024年，全市绿色建筑占城镇新建建筑比例达96.4%，新增公园绿地38.4公顷、健身步道13公里，中心城区居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达96%。

做强生态农业。全市依托得天独厚的生态资源，以生态食品、饮品、药品

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“三品”产业为核心，强化龙头企业引领作用，补齐产业链条短板，推动一二三产融合发展。2024年，全市规模以上生态食品药品饮品完成产值67.98亿元，同比增长5.6%，占全市总产值比重13.07%。

做优生态旅游。统筹资源保护和开发利用，深入推进经营主体培育、旅游业态升级、服务质量提升、项目提质增效，聚焦“一山一水一城”的独特资源，推动旅游资源联动发展。2024年，全市接待游客数量再创新高，旅游综合收入显著增长，生态旅游已成为全市经济发展的重要支柱产业。

发展的“含绿量”提升增长的“含金量”。如今，铜仁绿色工厂竞相涌现，生态城镇舒适宜居，生态农业强村富民，生态旅游出圈出彩，生态优势正逐步转化为经济优势。2024年，铜仁地区生产总值突破1649.8亿元，同比增长4.9%，经济总量首次跻身全省第二方阵，绿色经济占比达51.2%，绿色已成为驱动全市经济社会高质量发展的强劲引擎。

踏歌而来，向绿而行。从生态禀赋的厚实家底，到守护绿水青山的坚实步履，再到“点绿成金”的生动实践，铜仁以生态为笔、发展为墨，在黔东大地上绘就出一幅幅人与自然和谐共生的壮美画卷。站在新的起点上，以久久为功的信念深耕生态底色，以绿色转型的魄力重塑发展格局，明日之铜仁，山山水水、蓝天白云必将更具诗情画意、更加生机盎然。

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风潮正起松江岸澎湃动能扑面来松原市聚力推进重大项目建设综述

（2025年6月3日）

春风拂绿，生机盎然。为落实市委、市政府“少开会、上一线，懂专业、亲自干”要求，松原市融媒体中心启动新一轮“百名记者走基层”主题宣传活动，组织记者走进全市各重点项目建设现场，实地调研、切身感受“十四五”规划收官之战的“速度与激情”。

春潮涌动催人进，奋勇争先“拼开局”。从春天出发，松原满弦开弓抓项目、促发展、开新局。2025年进度条刚加载到5月，松原就用重大项目建设的强势开局，稳稳托住了高质量发展底盘。

从寒冬行至季春，松原大地项目建设始终千帆竞发——三九时节，滴水成冰。钢研氢冶金（吉林）有限公司投资6.6亿元的绿电—绿氢—纯氢冶金项目施工现场，服务专班驻点办公，全力推进规划条件审批、项目可研编制、环评报告编制及厂区总平图设计等前期工作。该项目已于4月30日正式开工，标志着全球首条绿电—绿氢—纯氢冶金全流程生产线开工。

总投资296亿元的中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目开工即“冲刺”，一个涵盖制氢、储氢、氢基化工、氢能装备和科技研发全产业链条，全球最大体量的绿色氢氨醇一体化项目呼之欲出。

总投资6.38亿元的中车长岭一号10万千瓦风电项目、2024年松南气田登娄

库组调整挖潜工程、吉林扶余经济开发区双创孵化基地、吉林省天顺通元每天

30万立方米天然气液化工厂等重大项目纷纷按下建设“快进键”。

全市各地高标准农田、玉米单产提升项目建设拉开序幕，决心端牢“中国

碗”的松原坚决扛起保障国家粮食安全的重大使命。

重大项目加快建设、工业园区加速成型、生产车间高效运转踩着春天的鼓点，松原大地书写着大抓项目、大抓投资的奋斗诗篇，不断刷新项目建设“进度条”、推动项目开工形成有效投资，传递出令人振奋的强力脉动，为经济高质量发展、加快构建现代化产业体系蓄势赋能。

建设热潮“奔涌”

重大项目夯实产业根基

重大项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。

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年初以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，主动对标中央经济工作会议、省委全会暨经济工作会议、省两会各项部署，坚持把全面振兴立足点放在高质量发展上，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，全力推进新能源资源优势转化为产业发展优势，加快重点项目落地建设、投产达效，全力构建松原特色现代化产业体系。一季度，全市开复工5000万元以上项目85个，总投资超过431亿元，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。

重大项目“竞跑”春天里，让高质量“拼经济”成为政府工作的“主旋律”。我市牢固树立“招商引资为头等大事、项目落地为评价标准”的思想，把重大项目作为高质量发展的关键载体，坚持政策向项目聚焦、要素向项目集聚、干部向项目集中，推动项目早落地、早开工、早投产，取得积极成效。

敢想敢谋，主动出击；争资立项，全面发力。开年之际，全市各地各部门持续抢抓“两重”“两新”政策机遇窗口，聚焦地方政府专项债券、国省预算内资金、超长期特别国债等重点投向领域，结合我市重要工作部署和各行业领域发展需要，持续谋划一批投资规模大、牵引带动强、经济社会效益显著的重大标志性项目，力促更多项目进入国省大盘，构建“项目等政策”的引资格局，为全市经济发展积蓄动能。

今年，宁江区计划开复工5000万元以上项目36个，总投资超过180亿元，年度计划投资近41亿元；前郭县计划开复工5000万元以上重点项目26个，总投资191亿余元，年度计划投资近45亿元；扶余市计划开复工5000万元以上项目21个，总投资125亿元以上，年度计划投资近42亿元；长岭县计划实施5000万元以上项目46个，总投资280亿元，年度计划投资超过55亿元；乾安县计划开复工5000万元以上项目50个，总投资近231亿元，年度计划完成投资64亿元以上，同比增长15%如火如荼抓落地，分秒必争拼进度。在复工复产号角声中，工人返岗、机器运转，松原域内各地抢抓关键时间窗口“拼经济”“拼项目”“撸起袖子加油干，全力打好‘主动仗’”，采取“专班调度、挂图作战”“并联审批、绿色通道”“一事一议、集中突破”等多种措施，强力推进项目建设，促进有效投资。

看，吉林扶余经济开发区双创孵化基地人声鼎沸，厂房主体结构接近封顶；听，长岭县中粮养殖部吉林长岭新建年产48万吨饲料厂项目数十台工程机械轰鸣作响，上演奋进协奏曲；赞，乾安县聚宝山地区北12块沙河子—营城组气藏

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项目一期工程10口天然气井已全面竣工，二期工程即将动工在美丽的春

天，一大批“含金量”“含新量”“含绿量”极高的项目如雨后春笋，“乘风”

而起，在拔节生长，正将松原高质量发展美好蓝图变为生动实景。

结构加速“跃迁”

创新驱动开辟发展新赛道

展开今日松原经济画卷，绿色、创新、活力跃然而出。从传统生产力转入新质生产力，一场新旧动能加速转换的深刻变革，正在松原翻开新篇章。

抢占绿氢发展制高点，做大风光资源“深加工”。连日来，总投资296亿元中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目建设现场，大型机械长臂挥舞，运输车辆穿梭不停，施工人员正在紧张有序地忙碌着。这个全球领先的绿色氢氨醇一体化产业基地迎来了项目建设的重要里程碑，其核心装置之一的氨合成塔顺利吊装，标志着项目全面进入设备安装阶段。

“项目计划于今年下半年投产，将实现绿电就地消纳和高附加值转化，对保障国家能源安全，打通绿色氢氨醇规模化生产路径，促进绿色化工产业发展具有重要意义。”能建绿色氢氨新能源（松原）有限公司副总经理孙翔说，项目分期建设300万千瓦新能源发电及80万吨绿色合成氨和绿色甲醇装置，入选国家发改委首批绿色低碳先进技术示范项目，是吉林省“氢动吉林”重点项目，基本涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、氢能化工、氢能装备全产业链条。项目采用多项全球领先技术，做到“荷随源动”，不仅能减少污染排放，还能实现新能源电力与化工深度融合发展，推动可再生能源就地消纳和高附加值转化，构建清洁低碳安全高效的能源体系，为促进经济社会永续发展提供源源不断的绿色动能。

先人一招则优，快人一步则强。我市以宽视野谋划项目，以实举措推进高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，立足资源禀赋与产业基础，加快新旧动能转换，聚焦新能源、新农业、新旅游等“十大产业链”深度谋划重点项目，并围绕主导产业深化产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单滚动推进机制，将项目建在“链”上，聚在“群”中，构建起多元支撑的现代产业体系，产业发展跃上新台阶。

在吉林宁江经济开发区，一场政企协同的创新实践再次精彩演绎。中车松原新能源装备产业园区叶片二期建设项目施工现场，挖掘机长臂挥舞，打桩机轰隆作响，数十台施工车辆往来穿梭，工人师傅挥汗如雨，一派热火朝天的建

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设景象。

“二期项目是一期项目的延续，于今年3月29日开工，计划于7月30日投产，10月30日实现全部竣工。该项目是松原市与中车集团深化地企合作的标志性新能源装备产业孵化项目，也是响应集团‘双赛道双集群’格局构建的重要举措。我们将围绕清洁能源装备方向，在做优、做强的基础上持续做大。”吉林中车风电叶片工程有限公司总经理刘慧说，“项目建成后，将实现8条130米级的叶片生产线规模化生产，年产值可达15亿元以上，新增就业岗位750个，在进一步完善当地风电产业链的同时，还能促进产业的多样化发展，提升产业的综合竞争力。”

科创赋能协同创新，产业结构提档升级。随着一个个强链、补链、延链、固链项目的落地、开工、投产，我市产业发展加速串点成链、聚链成势，在培育壮大新质生产力，开辟发展新赛道上蹄疾奋进。

服务精准护航

厚植营商“沃土”孕育发展活力

把项目落在坐标上，把实绩写在大地上。新形势下，服务力就是竞争力。“历史不会忘记，两个100天，荒地变产业园，这是松原市委、市政府大力

支持的结果，是各相关部门坚定助力的结果，是松原市真诚服务与企业一起创造奇迹的生动写照。”刘慧说。如今，中车松原新能源装备产业园区叶片二期项目动工，市政府充分借鉴中车松原新能源装备产业基地建设的成熟经验，专门组建项目服务小组，建立全天候服务机制，在项目谋划、设计、立项、审批到建设的全流程中，为企业提供“24小时不打烊”的贴心服务，以优质营商环境全力保障项目顺利推进，推动新能源装备产业高质量发展。

干部践初心，项目“加速度”。一个个项目跑出“松原速度”的背后，饱

含着我市广大干部为推进项目所付出的辛勤汗水。

为打好稳投资“主动仗”，全市上下围绕要素保障，厚植营商“沃土”。坚持把优化审批服务作为保障项目落地的关键举措，建立“四级书记抓营商环境”工作机制，依托“项目管家+专人包保+定期督导”机制，精准化解项目堵点，压缩审批时限，审批效率显著提升。常态化驻企办公，协调推进规划选址、用地、环评、施工许可等方面前期工作，让企业享有更多的获得感、礼遇感和归属感。

项目建设当前，谁也不当“局外人”，谁也不是“甩手掌柜”。我市将重

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大项目集中攻坚作为各级各部门“一把手”工程，全面深化“五个五”全链条项目管理机制。市委、市政府主要领导亲自推动项目建设，紧盯困难问题，全力做好包保服务。全市各级党员干部把项目现场、企业一线作为高质量发展的“主战场”，让精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干。持续发扬“少开会、上一线，懂专业、亲自干”的优良作风，建立项目要素保障机制，实行“一项目一包保一对策”，制定出台《松原市2025年一季度新能源领域项目建设要素保障专项行动方案》，对各项手续实行全要素保障、全链条服务，确保项目早开工、早建设、早投产。各地发改、统计部门和项目单位均安排具体人员对项目建设过程全链条、全方位一盯到底，做到把握清晰、科学统筹，确保协同有效。同时，精准制定在库项目、未开工项目攻坚图，按照“一项目一清单”，逐个项目制定时间表、路线图，集中优势资源和工作力量，构建节点明确、路径清晰、责任明晰的闭环落实链条，高效推动未开工项目尽快开工，开工项目尽快投产达效。

浪奔水涌千帆竞，潮头前岸万木春。松原，正以“时不我待、只争朝夕”的拼搏精神，以重大项目为支撑，以招大引强为抓手，以优化环境为载体，全力拼抢、争先进位，奋力按下项目建设“快进键”，在加快闯出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化新松原精彩篇章。

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共谱高质量发展“协奏曲”

宝鸡市推动城乡融合发展综述

（2025年6月11日）

产业融合步伐再加快，金台区蟠龙镇跻身国家农业产业强镇；基础设施建

设再完善，2024年建设农村公路627公里；

公共服务能力再提升，全市镇、村便民服务中心实现全覆盖；

……

城市，欣欣向荣；乡村，万象更新；群众，安居乐业。这是我市不断健全城乡融合发展机制、推动乡村全面振兴长效机制和促进城乡共同繁荣带来的喜人变化。

一、产业融合促进发展

从“共融”到“共荣”，我市发展格局不断优化。

金台区蟠龙镇以传统农业为主导产业，积极发挥农副产品加工产业优势，把小面皮做成了促进农民增收致富的大产业。2024年，该镇成为全市唯一一个国家农业产业强镇。

陕西杂八得食品有限公司是我市擀面皮产业的龙头企业。日前，记者走进该公司擀面皮生产车间看到，工人井然有序地进行调料灌装、产品预包装、二次灭菌等工作。公司负责人孙煊说，公司80%的工人来自蟠龙镇各村，小麦等原材料大多都从各村合作社订购，带动了周边村子发展。

而地处秦岭北麓的渭滨区高家镇上川村景色宜人，晁峪河穿村而过。近年来，该村积极推动农文旅融合发展，以生态环境为资源，打造了集旅游服务、民俗文化体验、休闲度假、户外运动拓展于一体的乡村旅游综合体，成为全市唯一上榜2024年全国美丽休闲乡村推介名单的村落。“节假日没事我就带着孩子、约上朋友来这里游玩，舒适又惬意。”市民梁月说。

在我市，城市的霓虹与乡村的繁星交相辉映，产业园区的机器轰鸣声和田园间的欢声笑语相互交织，眉县猕猴桃、太白县高山蔬菜、千阳苹果、陇县奶山羊、凤翔白酒、凤县林麝等特色产业金字招牌耀眼夺目。

去年以来，我市大力培育乡村新产业、新业态，贯通产加销、融合农文旅，推进产业深度融合，通过聚力畜牧扩能增量、果业提质增效、蔬菜稳产优品等措施，形成了县县有首位产业、镇镇有示范点、户户有增收门路的良好格局。

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眉县、千阳县分别跻身全国农产品骨干冷链物流重点县和规模养殖生产全程机械化示范县创建名单，岐山县食品产业园（“一碗面”产业）创建为省级农产品加工园区。

二、设施互联城乡并进

基础设施的“硬联通”，让城与乡并肩前行。

扶风县加快城乡交通运输一体化发展，县域内形成半小时交通圈，农村公路网络成型，县城与各镇，镇与村、产业园区旅游景区、枢纽站场等重要节点互联互通，去年该县被评为“四好农村路”全国示范县；陇县将交通与产业发展有机融合，带动产业园区、特色农业和乡村旅游发展；眉县打造河营路等7个“司机之家”，实现县域内主要农村公路全覆盖，为过往司乘人员提供舒心服务。

县道沟通城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横，一条条公路成为了致富路、幸福路。2024年，我市建好、管好、护好和运营好农村公路，全年建设农村公路627公里，13条共122公里县乡公路完成改造，全市乡镇通三级公路达到92.9%，建制村“两通”（通硬化路、通客车）率实现100%。我市《探索建立“1+10”管护机制破解通村公路养护管理难题》入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。

城乡物资运得畅，生产消费热起来。我市持续推动快递、物流、运输企业资源共享，渭滨区建立“一点多能、一网多用、功能集约、合作共赢、便利高效”的农村客货邮融合发展体系，31个偏远村快递从镇级快递服务站通过代运直达各村，全区所有行政村实现快递进村；千阳县整合客运班车、通村公交等线路，建成客货邮物流信息平台，让镇镇有网点、村村有服务；麟游县建设村级寄递物流综合服务点63个，村民可在固定时间到村快递服务点取件，提高配送效率。

“我在外地工作，打开微信小程序‘新家乡’，选择城北村，就能了解动态！”“有问题通过平台监控就能及时解决，很方便。”岐山县凤鸣镇城北村将组织活动、志愿服务等汇集到“智慧城北”数字乡村平台，村民可通过电视终端、手机端实时查看相关信息。

2024年，我市将数字技术与农村生产生活融合，数字服务向乡村延伸覆盖，

为264个村搭建起乡村治理数字化平台。

三、服务共享增进福祉

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走进陈仓区慕仪镇齐西村，文化墙内容生动活泼，村民在广场上休闲娱乐，村庄干净整洁。说起这个省级美丽宜居示范村的变化，村党总支书记刘军礼告诉记者，村庄道路硬化了，垃圾场改造成了小游园，村子美了村民也高兴。

齐西村并非个例，我市乡村新、净、美的崭新形象，让人眼前一亮。

去年，我市推动农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，推进“净美庭院”“净美村庄”“净美乡村”建设，陈仓区获评全国村庄清洁行动先进县；岐山县、扶风县试点“镇村首厕过关、农户自建自改、县级验收兑付到户”奖补模式；凤翔区、凤县开展农村厕所防冻技术集成与试验示范。全市新改建农村户用卫生厕所2.05万座，累计建成运行农村生活垃圾收集站点5099个，纳入城镇污水管网处理行政村139个，建成集中处理设施623个，实施城乡供水一体化工程等36处。随着公共服务“软对接”稳步推进，更多群众享受到了发展红利。

2024年，我市组建324个学校联盟推进城乡教育一体化，顺利完成71个镇及农村学校体育场地改造、信息化建设等基础设施提升项目，让家长放心、学生开心；我市坚持“市帮县、县帮镇、镇帮村”三级帮扶制度，向镇卫生院派驻帮扶人员764人，农村群众在家门口就能享受到便捷、高效的医疗服务；全市建成1329个村（社区）便民服务站，镇、村便民服务中心和村级应急广播建设实现全覆盖一系列举措惠及乡村，群众获得感节节攀升。

东风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。在这片充满希望与活力的热土上，宝鸡人满怀热情，将城乡融合发展的“协奏曲”越奏越响！

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绘就文明出行新画卷

鹤壁市交通运输系统深入推进文明城市创建工作综述

（2025年6月4日）

城市发展，交通先行。自2021年我市开展文明城市创建以来，市交通运输局坚持创建为民，以提升市民出行体验和城市形象为核心，持续加大基础设施投入力度，提供优质运输服务，文明出行蔚然成风。

一、公交服务质量提升持续优化乘车环境

基础设施显著改善。新建改建公交场站5座，陆续投用40个智慧公交候车亭，车辆进场率100%，设置公交专用道58.5公里，更新站牌候车亭，运行不断提速、候车环境持续优化。

服务质量持续提升。开展文明用语专项行动，坚持“爱心助考”服务学生；开通五岩山、七里沟等旅游专线，推进城乡交通一体化；优化调整线路20余次，开展婚庆、研学、党建包车服务，形成常规公交、定制公交、公共自行车全覆盖体系。

文明创建成果丰硕。开展“礼让斑马线”“公交进校园”等活动，打造“拥

军先锋号”等5条特色线路及10条敬老公交线。30路公交获评全国工人先锋号，

30路、102路被评为省级精品线路。

绿色出行深入人心。沿淇河水系打造生态慢行系统，实施慢行道改造项目90余个，共改造慢行道300多公里；新改造公交港湾181个，配套改造18公里自行车道，“公交进港湾、骑行在林间、行人在两边”的绿色出行圈逐步形成；常态化开展“文明交通、绿色出行”活动。

宣传阵地全覆盖。充分运用城区30多条主干道700多个公交站亭站牌开展文

明城市创建宣传工作，动态更新维护，营造文明城市创建的浓厚氛围。

二、出租车行业提质打造流动窗口

完善服务设施网络。设置出租车专用停车位85个，改造升级爱心驿站32个，建设出租汽车综合服务站4个，主城区服务网络布局合理、功能完善。在医院、居民区、商业区设置候客点、停靠点83个，便于居民就近乘车。

优化司机从业环境。新增4座“司机之家”，为出租车司机提供免费休息、充电等服务；实行巡游、网约出租汽车驾驶员证“两证互认”；开通“我要办网络预约出租车”一件事一次办服务及线上办证窗口，简化办理流程，让数据

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多跑腿、群众少跑路。

提升车辆文明形象。聚焦乘客遗落物品查找难等问题，投资40余万元在出租车行业推广可详细记录乘车信息的机打发票计价器。为市区出租车免费更换统一座套，并在车辆上张贴社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”等车体标识；车内张贴公益广告、服务监督卡、禁烟标识等，车顶LED灯播放创文标语；发放出租车行业文明城市创建倡议书2000份。

强化人员管理工作。建立党员先锋车队轮值保障工作机制，协调车辆参与应急运输保障任务，2024年以来共开展20个夜晚的轮值保障，出动车辆2000余次，解决了鹤壁东站、鹤壁火车站夜间公共交通停运及雨雪恶劣天气期间8万余名旅客的离站问题。每年组织市区出租车驾驶员进行文明服务培训，落实“六项标准”，保持车容整洁；评选表彰优秀驾驶员180名，包括30名“最美的哥的姐”、90名“文明服务之星”、60名“十佳服务标兵”。

三、客运场站升级服务暖心便民

规范管理强基础。客运企业修订5项管理办法制度，完善6个关键岗位的职

责，明确13种服务岗位程序、内容及质量要求。

营造氛围树新风。场站设置宣传展板13块、文明导视图2个、电子屏3处；在进站口、出站口、候车厅、售票窗、卫生间等醒目位置张贴社会主义核心价值观等标语，累计宣传1100余次；推广文明用语，拾金不昧蔚然成风，归还失物价值1.1万元，为营造良好的社会氛围做出了积极贡献。

更新设施优环境。针对老旧场站，协调开展改造提升工作：铺设停车场沥青地面，粉刷墙体，设置残疾人通道，健全卫生间设施，定制宣传展板，更换标牌设施；设置志愿者服务台3个，提供应急物品；新建母婴室2个；按垃圾分类要求设置设施，覆盖率达100%。

亮化工程展风采。积极谋划推进鹤壁东站广场周边景观灯光工程，更好展现我市风采。完成枢纽站广场西侧、东楼灯光设施安装，为城市夜景增光添彩。志愿服务常态化。坚持每周组织志愿者到汽车站开展文明出行、清洁家园等志愿服务，维护环境卫生，宣传创文知识，劝导不文明行为。

四、科技赋能智慧出行提升精细化管理水平

科技赋能智慧出行。城区投用22个智能电子候车亭站牌；“鹤壁行”App具有“找车站、看线路、查换乘”功能；市国控公交公司实现GPS智能调度及4G视频监控100%覆盖，应用客流调查、主动安全监控、综合服务管理系统，精细化

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管理水平再上新台阶。

服务质量显著提升。市民对公交服务满意度从2019年的70%跃升至2023年的

94.3%；出租车投诉率大幅下降；淇滨客运总站获评市平安汽车站。

客运安全保障增强。公交公司每月召开安全会议，开展警示教育、以案促改，组织演练培训，推行电动公交应急处理“告知、开门、撤离、灭火”4步工作法；客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度，开展消防、反暴恐等演练5次，提升应急处置能力。

近年来，我市获评“河南省公交优先示范城市”，以全省第一的成绩入选国家公交都市示范创建城市。我市公交系统获“双拥共建示范单位”“河南省五一巾帼标兵岗”“一星级河南省青年文明号”“工人先锋号”等10余项国家、省级荣誉。

市交通运输局有关负责人表示，下一步，全市交通运输系统将持续优化服

务，让便捷、舒适、绿色的出行体验成为城市文明画卷中最动人的风景。

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坚决扛牢政治责任厚植美丽定西底色

定西市生态环境保护工作综述

（2025年6月5日）

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，谋划开展一系列具有根本性、开创性、长远性的工作，我国生态文明之路越走越笃定、越走越宽广，在中华大地上不断书写新的绿色奇迹。近年来，定西市自觉践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，紧盯加力建设黄土高原水土流失综合治理示范地的目标定位，夯基培优、克难奋进、勇毅追赶，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进“绿满陇中”行动和美丽定西建设，为全市高质量追赶发展、奋力谱写中国式现代化定西篇章夯实生态根基。

坚持凝心铸魂，切实扛牢政治责任。毫不动摇坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，从根本上确保党中央决策部署落到实处。市委、市政府主动把生态文明建设和生态环境保护工作融入经济社会发展大局，精心谋划，系统部署，奋力推动美丽定西迈出坚实步伐。各级各部门和全市生态环境系统把学习贯彻习近平生态文明思想，与学习贯彻党的二十届三中全会及全国全省生态环境保护大会精神，与学习贯彻中央省市关于生态环境保护和美丽中国建设的一系列决策部署结合起来，一体把握、统筹推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府各项决策部署上来，坚决扛起生态环境保护的政治责任。

坚持“党政同责”，工作体系不断健全。市委、市政府先后制定了《关于全面推进美丽定西建设的实施意见》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》《2025年定西市区空气质量达标工作方案》等一系列政策文件，出台了《关于实行环境保护“党政同责、一岗双责”的意见》《定西市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《市政府领导2025年度生态环境保护工作责任清单》等规章制度。对年度重要指标和重点任务实行监测评价，全面推

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行河湖长制、林长制，建立了以生态环境保护“党政同责、一岗双责”为核心，以责任清单、责任目标、责任督察、责任追究为主要内容的环境监管责任体系，形成了具有定西特色的生态环境体制机制。

坚持系统治理，环境质量持续改善。多措并举保蓝天，按照“一体化运行、网格化监管、精准化施策”的总体思路，不断完善“压煤、抑尘、治污、净烟、控车”等重点领域工作措施，攻坚克难，顽强拼搏，深入开展市区空气质量改善“百日攻坚”等一系列行动，空气质量逐步向好，

2024年市区空气质量优良天数比例96.2%，位居全省第4；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度52.6微克/立方米，扭转了连续两年没有完成该项指标考核的不利局面；细颗粒物（PM2.5）年均浓度29.4微克/立方米，完成了管控目标。综合施策护碧水，紧盯“污染减排”和“生态扩容”两个关键，实施安定区关川河流域水污染治理等一批河湖治理修复项目，整治入河排污口531个、整治率

99.07%，水体水质达标提质，2024年全市6个国控地表水水质达到或好于Ⅲ类比例达100%，散渡河提前两年实现消除劣Ⅴ类水体目标，水质由原来的Ⅴ类提升改善到Ⅲ类，其经验做法得到了省生态环境厅肯定被刊发宣传。防控结合守净土，聚焦“美丽乡村”建设，加强受污染耕地安全利用和风险管控，实施农村环境整治和黑臭水体治理，土壤环境安全可控，2024年全市受污染耕地安全利用率达100%，城市建成区医疗废物无害化处理率达100%。

坚持问题整改，生态底线不断筑牢。始终将问题整改与推进产业结构、能源结构、供热结构、交通运输结构等政策措施和工作要求结合起来，牢固树立科学理念和系统思维，通过申报项目、财政投入、招商引资等多种方式，多渠道筹措资金加快推进问题整改。2024年以来争取到生态环境专项资金2.62亿元，为解决基础设施欠账大、再生水利用设施建设滞后、可再生能源消费占比低等问题起到了四两拨千斤的作用。综合运用领导包抓、日常调度、督查督办、通报约谈、验收销号、技术咨询、考核问效、责任追究、执法监督、案件移送“十大机制”和成效评估“一套办法”，实行市级领导“一对一”和市环委会成员单位县级干部分县区包抓督导工作机制，举一反三开展生态环境问题大起底大排查大整治等一系列专项行动，全力推进各类生态环境问题整改。第三轮中央督察反馈和2023年黄河警示片披露13个问题中，9个问题基本达到整改要求，正在巩固提升成效；4个问题按时序要求，正在全力推进整改。交办的86件群众举报件全部办结并通过省上审核。2024年以来办理群众身边噪声扰民、垃圾乱堆、

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恶臭异味、油烟呛人等各类实事20件，人民群众的获得感、幸福感和安全感不

断增强。

坚持绿色转型，发展质量明显提升。着眼长远发展厚植绿色底色，深入推进“绿满陇中”行动，建立的淤地坝灾毁险风险防范机制被黄委会肯定推广，通渭县李家店乡成功创建为省级“两山”实践创新基地，全市森林覆盖率和草原综合植被盖度预期分别达到12.4%和79.5%，水土保持率提高到67.97%，累计治理历史遗留废弃矿山损毁土地面积570.26公顷。聚焦重点领域推进节能降碳，探索走出了马铃薯淀粉加工汁水黑膜沼气池发酵资源化利用新路径，通渭县常家河镇水土保持生态产品成功交易，通渭地膜科学使用回收技术入选全国典型案例，临洮铝业用水过程循环模式入选工信部工业废水循环典型案例，全市清洁能源装机规模突破342万千瓦，万元GDP能耗下降1.5%，城市再生水利用率达到27.3%，城乡生活垃圾回收利用率分别提高5个、6个百分点。立足协同联动夯实发展根基，与天水市、甘南州分别建立渭河流域横向生态补偿和九甸峡水源地生态补偿，争取到省级流域横向生态补偿奖补资金412万元，位居全省第4。注重科技赋能提升治理水平，建成运行市级污染源监控、市区大气立体网格化监测监管、机动车尾气烟感监测监控、大型货车门禁系统监控、餐饮经营门店“明厨亮灶”可视化智慧监管等多个生态环境监测平台，构建起“天地人”一体化监测网络，为精准查找污染源，科学实施管控措施奠定了坚实基础。

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聚焦关键小事做实民生大事

汉中市生活垃圾分类工作六年实践综述

（2025年6月6日）

我市自2019年启动生活垃圾分类工作以来，始终坚持把推进生活垃圾分类与“生态优先、绿色发展”有机结合，全面贯彻落实习近平生态文明思想，将垃圾分类作为建设“环境优美、绿色低碳、宜居宜游”生态城市的重要抓手，通过党建引领、全民参与、系统治理，大力推进生活垃圾减量分类，全市生活垃圾分类工作实现跨越式发展，在全国城市评估排名持续上升。

制度筑基

织密垃圾分类“一张网”

抓实抓牢生活垃圾分类工作，重点在于制度保障和法治建设。

为加快推进生活垃圾分类工作落地落实，我市成立了由市委副书记、市长担任组长的生活垃圾分类工作领导小组，2022年成立了生活垃圾分类指导中心，统筹推进全市生活垃圾分类工作，每年印发工作要点和任务清单，健全生活垃圾分类工作交流协商机制、联合督导机制、社会监督等机制，将生活垃圾分类工作纳入县区、部门年度目标责任考核，每月开展评估检查，为推动全市垃圾分类工作提供了坚强的组织保障。

在垃圾分类工作推进过程中，制度创新的脚步从未停歇。从2021年印发实施的《汉中市生活垃圾分类处理三年行动计划（2021－2023年）》，到2025年3月4日正式施行的《汉中市生活垃圾分类管理办法》，我市坚持以制度筑基，为全市垃圾分类工作提供了行动指南和法律依据。

2021年9月，汉台区被确定为省级生活垃圾分类示范区，为积极推进生活垃圾分类工作，该区制定印发了《汉台区省级生活垃圾分类示范区建设实施方案》，形成“区-街道-社区”三级联动网络。南郑区创新实施“政企合作”模式，2022年8月通过政府购买服务启动城乡环卫一体化项目，实现政府从“运动员”到“裁判员”的角色转变。

垃圾分类，源头减量是关键。市生活垃圾分类指导中心积极发挥联席会议统筹协调作用，组织市场监管、商务、邮政等部门扎实推进快递限塑包装、光盘行动等活动，构建“生产—流通—消费”全链条减量体系。六年来，按照生活垃圾分类示范单位创建指引，我市在中心城区创建示范单位57个，引领和辐

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射带动全域开展垃圾分类工作。

夯实基础

跑出资源循环“加速度”

在汉台区西港时代小区内，红、绿、蓝、灰四色垃圾桶一字摆开，上面分别标注着有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾等字样，非常引人注目。垃圾桶后的围墙上，贴着“垃圾分类从我做起”大块标牌，上面写有垃圾分类小常识。清晨七点，居民李阿姨将分好类的垃圾投入对应的垃圾桶。

“以前都是一袋扔，现在小区垃圾分类设施很完善，我们家连孩子都能准

确分出各类生活垃圾了。”李阿姨说。

这样的场景，是汉中市民生活的新日常。

从垃圾投放、收集、压缩、转运到垃圾减量化、无害化、资源化处理，是一个系统工程。我市按照“‘精’在投放、‘细’在收集、‘成’在处理”的基本思路，打造生活垃圾处理的“最终端”，健全完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，做到日产、日清、日处理。

我市从垃圾箱更新升级入手，加快分类收集设施配置，逐年改造升级老旧设施，推行定时定点投放和桶边督导制度。目前，全市各区县建有垃圾分类收集点2788个、设置分类收集桶20169个，其中汉台区、南郑区作为核心区域，设施配置密度和智能化水平走在全市前列。汉台区在954个居民小区建设分类点位1238个，投放四分类垃圾桶4952个，建设可回收物暂存点10个，分拣中心4处，有害垃圾暂存点3处，基本实现全覆盖。南郑区则结合城市更新，改造升级垃圾压缩站3座、新建2座，建成四分类智能垃圾亭135个，三分类果皮箱1430个、二分类950个，垃圾分类收集点143个，有效提升了居民投放便利性和准确率。

分类收集是源头，回收处理是关键。我市在中心城区配备分类运输车辆161辆，建成生活垃圾压缩站15座，转运站39座，分拣中心6个，有害垃圾暂存点3个，有效防止“先分后混、混装混运”。汉台区对辖区1100余家餐饮单位和部分小区开展餐厨垃圾日常收运，日均收运餐厨废弃物50余吨，南郑区则依托296辆垃圾收集转运车实现所有居民小区分类运输专线全覆盖。全市共建成垃圾收集转运站89座，垃圾压缩站58座，县级终端处理设施11座，片区处理设施1

座。全市建成生活垃圾焚烧发电厂2座、焚烧厂2座、厨余垃圾处理厂5座，生活垃圾年处理能力达105万吨。依托“分类投放—收集—运输—处置”闭环体系，各类生活垃圾实现了物归其所、物尽其用。

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宣传引领

激活全民共治“新引擎”

“一座城市每天会产生多少垃圾？生活垃圾都去哪了？如何正确区分各类垃圾？”5月22日，第三届全国城市生活垃圾分类宣传周启动仪式当天，在拜将台广场，垃圾分类志愿者为市民细心讲解新型垃圾分类设备相关知识，提高市民垃圾分类意识。

生活垃圾分类是一场思想观念和行为习惯的大变革，涉及每个家庭和个人生活习惯的改变。六年来，我市通过“线上+线下”齐发力、“宣传+培训”两手抓，全面普及生活垃圾分类相关知识，在全市形成人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

我市针对车站、步行街、小区等场所人流量大、人员密集的特点，精准投放户外垃圾分类广告。组织各县区分管领导开展“我为垃圾分类代言”活动，开展垃圾分类知识竞赛和演讲比赛、“垃圾分类闹元宵”“巾帼绿色行”“八进”宣传等主题活动30余万次。开设“汉中市生活垃圾分类”微信公众号、视频号，共发布文章202篇和视频167条，编制中小学《垃圾分类知识读本》，覆盖学生39万人。组建124支志愿服务队，1253名注册志愿者开展活动1312次，引导社会各界广泛关注和积极参与生活垃圾分类工作，逐步实现从“要我分”向“我要分”转变，全市垃圾分类知晓率和参与率稳定在90%以上。

历经六载砥砺奋进，我市交出了一份亮眼的治理成绩单。住建部评分从2021年一季度的27.7分跃升至2024年底的66.4分，全国排名从中等城市第76名提升至第66名，从第三档成效尚不明显提升至第二档成效较好，省住建厅评分由2021年第四季度的29.85分上升至2024年第一季度的60.9分，省内排名从第12位提升至第6位，成功创建省级垃圾分类示范区和垃圾分类示范片区各1个，为西部欠发达地区垃圾分类提供了“汉中样本”。

“这不是终点，而是新的起点。”市城市管理局局长周庆福表示，全面推行生活垃圾分类，既是攻坚战，也是持久战。未来，我市将深化“两网融合”改革和全链条治理，加快推进环卫设施设备更新，谋划生活垃圾资源化利用项目，完善资源化利用体系，真正将“关键小事”做成“民生大事”，让绿色“新风尚”变成“新常态”。

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聚焦医保民生事守护万家“健康钱”

来宾市医疗保障工作综述

（2025年6月5日）

医疗保障，关乎民心。医疗保障工作关系人民群众的健康福祉，与每个人切身利益息息相关。做好医疗保障工作，是增强群众看病就医获得感、提升满意度的关键所在。

2025年以来，来宾市医疗保障局锚定“解除全体人民疾病医疗后顾之忧”的目标，扎实推进医保改革，让医保政策惠及群众，彰显来宾医保的民生“温度”。

织密医保防护网

全民健康有“医”靠

民生无小事，为让群众“病有所医，医有所保”。一方面，落实参保激励约束机制，组织医保工作人员深入社区、乡村，现场讲解参保益处；另一方面，筑牢“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障网，重点保障脱贫人口、监测对象及农村低保对象等群体，确保应保尽保。

截至今年4月底，全市基本医疗保险参保人数达226.01万人，参保率95.97%；脱贫人口、监测对象及农村低收入人群参保人数42.9万人，参保率高达99.44%。同时，大病保险、医疗救助资金已惠及24.62万人次，2024-2025年度“惠民保”覆盖6.83万人。

医保待遇持续稳步提升。根据《广西城乡居民基本医疗保险实施办法》，取消了门诊统筹单日支付限额，强化了急诊抢救、院前急救待遇保障，并支持职工医保个人账户共济范围扩大至近亲属。

今年以来，全市职工医保个人账户代支医药费用10.44万人次，代缴居民医保费用2.95万人；城乡居民报销218.93万人次，报销金额9.2亿元；职工报销144.09万人次，报销金额3.71亿元。

深化医保改革

促进“三医”联动

聚焦医保重点改革，推进“三医”联动发展。从医保改革、采购管理、部

门协作三大维度创新实践，为群众健康撑起“保障伞”，绘就医保惠民新图景。

人民有所呼，改革有所应。在医保支付体系改革中，创新采用“1+N”模式，

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修订完善《来宾市基本医疗保险住院医疗费用DRG付费实施细则》。通过实施DRG付费预算分级管理，规范重性精神疾病住院医保支付流程，并推进武宣紧密型县域医共体医保打包支付改革。改革后，群众住院次均费用同比下降17.18%，个人自付人均费用降低8.87%，切实减轻了群众就医负担。

改革向“实”而行，传递民生温度。在医药采购管理上，我市全力推动集中采购“扩围提质”，规范挂网采购流程，让群众用上质优价廉的药品和耗材。今年以来，药品、医用耗材集中采购金额同比分别增长40.44%、281.71%，药品和高值耗材网采率分别超过131.13%和123.9%。

强化部门联动，促进“三医”协同发展。市医保局与卫健部门召开工作会并推出多项举措。双方聚焦提升门诊慢性病服务保障，科学调控本地住院率，优化医院运营效能；同时健全医保支付机制，落实基金即时结算，确保定点医药机构申报后10个工作日内完成基金拨付，缓解医疗机构资金压力，激发医疗服务活力。

强化基金管理

守护安全底线

医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”。通过资源优化、严格监管、科

技赋能三项重要举措，不断深化医保改革，取得显著成效。

作为全区医保医药服务资源配置规划试点市，来宾市在已建成“15分钟医保服务圈”的基础上，进一步推进定点医药机构规划工作，致力于优化城乡医保资源布局，让广大群众能够更加便捷地享受医保服务，提升医保服务的可及性和公平性。

基金监管无死角，医疗保障惠万家。我市将常态化监管与专项整治有机结合，综合运用自查自纠、智能监测等多种手段，实现定点医药机构检查100%覆盖。通过严格的监管，查处违规定点机构171家，并采取多手段严惩违规行为，切实守护好群众的“救命钱”，维护医保基金的安全稳定。

科技赋能，守护基金安全。全市717家定点医药机构完成药品追溯码采集及接口改造，启用“依码结算”系统，从技术层面杜绝欺诈骗保行为。同时，实施“一医一档”“驾照式”计分管理，建立医护人员诚信档案，实现医保监管从管机构到管个人的转变，推动医保监管向主动防控方向发展，提升监管的精准性和有效性。

聚焦精细管理

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提升便民效能

在医保服务领域持续发力，优化业务流程、深化数字赋能、强化政策宣传

三大创新举措，让医保服务更便民。

推进“高效办成一件事”，对医保补缴、关系转移接续、新生儿参保等业务流程进行全面优化。实现职工退休、企业破产信息核查“免跑腿”，区内医保关系转移接续“免申请”，新参保地与原参保地区内转移“免申请、免材料、零跑腿”。今年以来，全市已累计办理基本医疗保险关系转移接续业务4408人次。

全力保障非本地患者及本市参保人异地就医直接结算，大力推广医保码、移动支付等数字化服务应用。目前，全市医保码激活量达164.27万人，激活率

72.79%；8家医疗机构成功上线医保移动支付功能，15家医院、77家药店实现电子处方流转，为群众就医结算带来极大便利。

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林长执笔，绘就闽东生态新画卷宁德市全力推进林长制工作综述

（2025年6月10日）

极目远望，层峦叠翠、碧波万顷；驻足细观，庭前花影摇，巷尾草木深，

漫步于宁德这座生态之城，宛若置身于水墨丹青的灵动长卷上。

近年来，市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，扎实抓好资源管护、林业特色产业培育、森林碳汇能力提升等重点工作，扎实推进林长制各项工作落实，实现林长制从“全面建立”到“全面见效”的转变。2021年至2024年我市林长制考核均为优秀等次，2024年林长制工作考核位居全省第二。

一、全力推动构建“管绿”机制

守护绿意，“森森”不息。在宁德福口国有林场，护林员们手持护林巡护APP，如同现代版的“森林守护者”，穿梭于林间小道，用科技的力量守护着每一寸绿意。

“林区里的每座山峰、每条山沟，甚至是每棵树，几乎都认得，我干护林员已经22年了。”护林员魏坤田说，“护林并不轻松，但看到林区生态越来越好，一切努力都值得。”

处一隅而观全局。近年来，我市积极推进林长制工作落实，印发《宁德市全面推行林长制的实施方案》，将推行林长制工作纳入政府重点工作，成立林长办公室，设立市、县、乡、村各级林长2499名，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，推行林长巡林、林长令、“三单一函”（任务单、提示单、督办单、提示函）等3项工作落实机制。

同时，我市还要求县、乡、村林长全力履职，各级林长深入责任区开展巡林，在森林督查、病虫害防控、森林防灭火、互花米草防治等重点难点工作中主动作为；成员单位通力协作，召开磋商会，开展联合行动，有力打击破坏森林资源违法问题；各协作单位积极协助市级副林长开展巡护督导，有力推进林长制工作开展。

据统计，2021年以来，宁德市召开市级林长会议6次，专题会议19次，林长办主任会议11次，发布宁德市林长令4份，市级林长、副林长共计巡林48次，协调解决重点难点问题54个。

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二、聚焦重点厚植“增绿”优势

当清晨第一缕阳光穿透山林，林幼红如往常一样率队来到柘荣县英山乡山

头上，开展巡林工作。无人机在蓝天下翱翔，时刻守护着森林。

林幼红说：“入夏以来，高温天气较多，森林防火不容松懈。无人机的运

用，为智慧巡林注入科技力量。”

巍巍青山，离不开林业工作者的守护。近年来，我市以林长制为抓手，聚焦重点难点，统筹推进森林防火、松材线虫病防控、造林绿化、互花米草除治、中央和省生态环保督察涉林问题整改等工作。森林火灾起数和受害面积保持历史低位，松材线虫病乡镇疫点数、疫情发生面积、病死松树数量连续三年实现“三下降”，厚植了“增绿”优势。

不仅如此，我市还聚焦林业产业发展。在全省率先出台闽东森林城市群总体规划，大力发展木本粮油、笋竹加工、特色花卉、林下经济等特色产业，创新开展“我在宁德有棵树”“我为宁德种棵树”活动。

目前，全市花卉苗木种植面积10.4万亩，林下经济经营总面积125.3万亩，林业产业总产值619.48亿元。宁德市连续3年入榜“中国绿都”20强，成为全省唯一获得全国首批红树林造林奖励新增建设用地指标的城市。全国首单红树林蓝碳生态保护保险、全省国有林场首单林业碳汇指数保险落地福鼎。

三、创新举措增强“守绿”力度

在做好“管绿”“增绿”的基础上，如何继续做好“守绿”工作？

为此，我市创新举措，打出组合拳。从制度、载体、科技三个方面发力，

构建起全方位、多层次的森林资源保护体系。

在落实配套制度上，制定了林长会议、信息公开、督查考核、工作考核、部门协作等林长制配套5项制度，印发年度《宁德市林长制工作要点》，推动年度工作任务有效落实。

在拓展“林长+”机制上，市县两级不断深化“林长+警长”“林长+检察长”

“林长+法院院长”联络机制，并在全省率先开展“人大代表林长”，选聘185名人大代表担任“人大代表林长”，充分发挥人大代表在生态治理中的监督推动、桥梁纽带和示范引领作用，共同守护森林资源；9个县（市、区）均出台规范和推进林业非诉行政执行案件“裁执分离”文件，有效提升林业非诉行政案件执行效率。

在丰富活动载体上，以林长制主题公园为载体，联合团市委、市妇联等部

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门开展林长制工作系列宣传活动，引导全社会共同守护森林资源。

同时，强化科技赋能，用科技激活治理效能。完成宁德市智慧森林建设总体规划编制，22个林业站取得标准化林业工作站建设资格，林长制实施成效获省级林长制激励资金补助。推进宁德市森林火灾高风险区综合治理项目建设，深化无人机等新技术的推广应用，全市现有林业无人机160台，持证林业无人机飞手198名，构建起集卫星遥感、无人机监测、视频监控、护林员网格巡查于一体的“天空地”监测感知体系。

市林业局负责人表示，宁德市林业系统将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，用好林长制，实现林长治，在生态文明建设的新征程上砥砺前行。

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龙城绽放文明之光

柳州市荣膺全国文明城市工作综述

（2025年6月10日）

2025年5月23日，是永远值得柳州人骄傲自豪的日子。

这一天，420万龙城儿女23年的接续奋斗梦想成真了——在全国精神文明建设表彰大会上，柳州市荣膺第七届全国文明城市称号。

人，贵有品。文明，则是一座城市的最美底色。全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一座城市经济社会综合发展水平的最高评价。

创城23年，特别是第七届全国文明城市创建以来这4年，柳州在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，终于收获了这份沉甸甸的荣誉，让文明之光以更加绚丽的姿态，绽放于这座千年之城。

一、人民满意是最美的勋章

从柳州2002年启动全国文明城市创建工作以来，有一个疑问不时被人提起：“我们为什么要争创全国文明城市？”

“人民城市人民建，人民城市为人民。”柳州以23年的拼搏奋进和锲而不

舍的实际行动回答：为了人民。

一直以来，柳州以创建信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市为总体目标，奋力创建具有工业特色、人民满意、永续发展的全国文明城市。

“小区规划了停车位，车辆统一停放不占道，看着就舒服。”住在城中区高新南路峨嵋小区的市民覃宇航说，经过改造，小区铺设了沥青路面、砌上了新围墙，人行道平整易行，车棚可以为电动自行车遮风挡雨，大家纷纷点赞。

人民满意是最美的勋章。一个个人民群众可感可触可及的“真”幸福，汇

聚成为一座城市最“硬”的软实力。

位于柳州市中心的黄竹巷从过去的脏乱差变成如今游客青睐的网红打卡点，市井老巷迎来了春天；柳北区对沙塘镇杨柳村主干道进行修复，解决村民出行难题；五菱社区内配备有菜市场、医院、药店、老年大学、公园、活动中心等生活和休闲场所，入选国家完整社区建设试点。

致广大而尽精微。如今的柳州，民生幸福的“里子”不断做实。市民可享

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受进公园免费、学生午餐免费、老年人乘公交车免费、车辆临时停放免费、进博物馆免费等15项免费惠民大礼包；还能享受优质教育资源，覆盖各县区教育共同体达到52个；25家农贸市场实现智慧蝶变，相当于每4个老旧菜市场中就有1个蜕变为智慧农贸市场；配备空调、微波炉等设备的20多个户外劳动者“爱心驿站”，成为户外劳动者的温馨小屋……

生态文明带来的绿色“福利”，也是一座城市文明程度的直接体现。“在全体柳州人的努力下，柳江水质和河岸面貌发生了翻天覆地的变化。”市民王连东1978年定居柳州，目睹了柳江从污水横流、污物漂浮到实现蝶变的过程，切实感受到生态环境改善为柳州带来的变化。身为柳州水上搜救志愿者队伍队长的他，也是一名护河志愿者，以实际行动守护着一江碧水。

每年4月，30万株洋紫荆进入“粉红时刻”，一花倾城“荆”奇柳州，更惊艳世界。市民、游客或在花下小径漫步，或以花点缀衣衫和发间，或与花合影，用镜头记录专属于柳州的春日浪漫。

作为广西最大的工业城市，柳州走出一条生态优先、绿色发展之路。23年的坚持，柳州收获一方绿水青山，获得“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的美誉。柳州市持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，连续5年获得全国“水质冠军”。2024年，全市森林覆盖率达到62.13%，城市建成区绿化覆盖率达44.3%，人均公园绿地面积13.45平方米。

从市容市貌的焕新到市民素养的提升，从基础设施的完善到社会风尚的培育，文明之风悄然浸润着整座城市，文化自信持续增强，让城市更有温度、幸福更有质感。

二、荣光凝聚城市的精气神

城市属于每一位龙城儿女，创建文明城市更是全体柳州人的“大合唱”。

回首柳州23年的创城之路，不是一帆风顺、一路坦途，而是充满着爬坡之艰、闯关之难。柳州人以永不言弃、越挫越勇的奋斗精神，铸就了坚不可摧的“文明高地”。

6月4日，柳州市召开荣膺第七届全国文明城市工作总结暨再出发动员大会，充分总结了23年创城之路背后的成功经验。自治区副主席，柳州市委书记谭丕创指出，23年的创城历程充分体现了柳州人心特别齐、说干就干、从不服输、没有旁观者、特别“较真”、特别执着的精气神。

柳州创城的过程，是柳州人的性格、品格、品质，甚至品性的培养、发扬、

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弘扬的过程，也是工业基因、工业底蕴、工业文化、工业精神得以弘扬和提升

的过程，铸成柳州成功创建全国文明城市的宝贵经验。

人心齐、泰山移，上下同欲、同心同力。

从2002年启动创城工作至今，柳州始终坚持高位推动全国文明城市创建工作，市领导包片包质机制覆盖所有城区（新区）的每个角落，现场协调解决创城重点难点问题5600多个。全市各级企事业单位的党员干部始终牢固树立创城“一盘棋”思想，将城市文明融入治理血脉，把创建要求转化为常态化工作标准，800多个各级企事业单位的6万多名党员干部，与广大市民一道，共同构筑起文明创建稳固的“四梁八柱”。

从1958年造就的广西第一辆汽车、第一炉钢水，到近年来造出广西第一台风电机组、第一台服务机器人，回望柳州工业发展一幕幕精彩篇章，无不是抓出来、拼下来、干起来的。

凭着这一腔热血，柳州人打下工业发展的基础，也铸就了刻入骨髓的工业基因。创城路上，柳州人始终摸着黑往亮处走，摔了跟头又爬起来，不达目标决不罢休。

聚焦桂柳新居老旧小区整治等长久以来的治理顽疾，鱼峰区麒麟街道创新

治理方式，下“绣花功夫”解决治理“最后一公里”问题。

鱼峰区麒麟街道党工委书记王海涛说，街道依托“百聊汇”平台，联合社区、职能部门和居民代表协商议事得出“最优方案”，全面解决脏、乱、差等系列难题。这也成为“花小钱办大事”的民生改造典范。

这是柳州创城图景中的一角。近年来，柳州改造提升569个城镇老旧小区、

159条背街小巷。

2021年至今解决群众急难愁盼问题23.7万件。

这不仅换来柳州文明城市创建活动群众满意度从92%提升至98%，也换来了百姓自发地参与创城。

全市上下，没有旁观者，都是主人翁。

从全国道德模范李建珍、杨宁，“大国工匠”郑志明，到全市110万注册志愿者；从坚守60年的“雷锋街市”，到市民踊跃提出的3万多条“金点子”，再到柳州依托覆盖市、县、乡、村四级的1446个新时代文明实践中心（所、站），深入开展新时代文明实践志愿服务活动，善意与温暖播撒在城市的每一个角落。

柳州市委宣传部分管日常工作的副部长，市文明办主任覃琪涛这样感叹：

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“市民们用主人翁精神鼓励了我们，给予我们最坚实的力量和最坚强的依靠，激励我们勇往直前。广大市民由衷地喊出‘我们一起把柳州ong（意思为“推”）进全国文明城市’。”

全国文明城市的桂冠，不仅属于柳州，更属于每一位龙城儿女。

三、文明扎根赋能高质量发展

人民城市在阔步，城市人民在奋进。文明的脚步一旦扎根，城市就产生了无限的动力与蓬勃的力量。

当前，柳州正处在向更高质量发展“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，彻底完成政治生态修复、化债减负、发展恢复的“三大任务”，迫切需要柳州广大干部职工用成功创建全国文明城市的精气神来攻坚克难、破局突围。

聚焦阶段性胜利，全市上下备受鼓舞的同时，也掀起一股学习之风。进一步总结经验、强化机制、赋能发展、擦亮名片，不断推动文明建设向更深层次、更广领域、更高水平迈进，齐心协力加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，以奔跑之姿续写文明新篇。

2025年一季度广西优化营商环境水平监测结果显示，在全区14个设区市中，柳州得分位列第一。今年以来，为加快破局求变、突围求进，柳州成立市级领导小组和九大产业攻坚小组，严格落实“七个一批”工作机制，在全市上下迅速掀起优环境、强招商、抓项目、促发展的热潮。

“在各级各部门的共同努力下，柳州营商环境整体向好，紧扣经营主体满意度，聚焦市场化、法治化、国际化一流营商环境和政企沟通等方面推出系列改革。”柳州市发展改革委主任王颖表示。

柳州市打造了全区首个立足柳州、辐射广西的民营经济发展研究中心，成为全区唯一入选国家知识产权公共服务标准化建设试点的城市。柳州市还积极申请设立特色信贷产品“柳州工业贷”，解决企业融资需求；推出人工智能领域系列相关措施，包括行动方案、指导意见、应用场景、机会清单、优秀案例等；开展丰富的中小企业赋能活动，护航企业加快“智改数转网联”，走“专精特新”之路。

今年1—4月，柳州市规模以上工业增加值同比增长9.7%。新质生产力相关

领域的成绩单尤为亮眼，全市规上工业主要产品中，锂离子电池产量同比增长

38.3%，服务机器人产量同比增长32%，工业机器人产量同比增长17.6%，新能源汽车产量同比增长47.3%。

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城市文明建设，没有终点，只有义无反顾不断前行。在这座宜居宜业的山水工业之城，420万龙城儿女将担当不避难、奋进不彷徨、笃行不懈怠，让“全国文明城市”之光闪耀龙城大地，为中国式现代化柳州实践注入源源不断的精神力量。

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深耕文明沃土共育幸福硕果

乌海市精神文明建设工作综述

（2025年6月9日）

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开。会议表彰了第七届全国

文明城市、文明村镇、文明单位和第三届全国文明家庭、文明校园。

文明新风润物无声，成风化人硕果累累。

我市海勃湾区千里山镇王元地村荣获第七届全国文明村镇；国家税务总局乌海市乌达区税务局、市中医蒙医医院、中国电信股份有限公司乌海分公司、内蒙古广纳煤业（集团）有限责任公司荣获第七届全国文明单位；苗芬家庭荣获第三届全国文明家庭；市第十八中学荣获第三届全国文明校园。

这些沉甸甸的荣誉，是我市深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平文化思想、习近平总书记关于精神文明建设重要论述的生动答卷。我市以习近平文化思想为指引，强化社会主义核心价值观引领作用，深化理想信念教育和公民道德建设，推动人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提升，精神面貌更加昂扬，为奋进新征程提供强大精神支撑。特别是2024年以来，我市按照中宣部“瘦身、减负、少测、低扰、降噪、提质”的要求，不断改进创新精神文明建设工作，常态长效推动市民文明素养和全社会文明程度不断提升。

培根铸魂

崇德向善蔚然成风

生活在一座城市里，道德是培育文明的根基。

“行走的思政课”在我市各中小学全面开展。每年清明节及烈士纪念日，我市各中小学组织学生走进市青少年生态园烈士纪念广场，为烈士纪念碑敬献花篮。

这是我市将培育和践行社会主义核心价值观融入日常、抓在经常的一个场景。近年来，我市开展“强国复兴有我”“我们的节日”“七彩假期公益课堂”等系列主题活动，深化教育实践阵地建设，持续推动主流价值培育具象化、实践化、特色化。

在这一价值的浸润下，乌海好人好事不断涌现：突发暴雨时，海南区巴音陶亥镇万亩滩村村民陈军毫不犹豫地帮助村民将羊群转移至安全区，自己却被湍急的水流冲走；党员史冬路用实际行动践行着孝老爱亲美德，用坚强的意志

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担起家庭的重任；面对双双患病、生活无法自理的岳父岳母，市民肖健精心照顾，从无怨言一个个暖心片段，既是生活在这座城市里的广大市民文明素质的具体体现，也是一道道彰显城市文明形象的亮丽风景。

培根铸魂，根扎得越深，枝叶越繁茂。在乌海，凡人善举不胜枚举，道德典型层出不穷。目前，全市已涌现出各级各类道德模范117人、身边好人408人、文明家庭152户先进典型示范引领效应正在不断扩大。

道德建设

提升市民文明素养

6月1日，我市一对新人选择公交车当婚车。“请大家以这样的方式来见证我们的爱情，不仅有意义，还简约、环保。”新郎马宁开心地说。这是我市推进移风易俗工作的例证。

近年来，我市持续推进乡风文明建设，积极开展文明村镇创建工作，海勃湾区千里山镇王元地村获评全国文明村，完成3个往届全国文明村复查申报工作。以“一约四会”为载体，推进农区移风易俗、弘扬中华优秀传统文化，全市组织开展“移风易俗倡文明守信践诺树新风”、文化科技卫生“三下乡”等主题活动50余场次。

同时，深化文明单位创建工作。常态化开展调研，通过实地走访、座谈交流等方式，加强与各级文明单位的沟通合作，及时指导各文明单位补短板、强弱项，不断增强精神文明建设的意识和思路。在强化家庭家教家风建设方面，我市充分发挥家庭家教家风建设在社会治理中的重要作用，深入开展“家风家教话传承”主题宣传活动，邀请井冈山革命先辈曾志、袁文才、江志华的后代讲述红色家风故事，激励广大群众从红色基因中传承优良家风，厚植家国情怀。制作展播家风家教话传承——中华优秀家风故事短视频11期，从古代中国、近代红色革命、新中国建设时期及乌海市道德模范、最美家庭中选取优秀家风、家教故事，通过舞台剧的形式，以极强的感染力再现中华好家风，用优秀家风涵养清朗的党风政风民风社风。

同时，我市聚焦传统节日，统筹开展“情韵乌海•月满北疆”2025年我们的节日•元宵系列主题活动，高质量开展“情韵乌海•清风寄思传家训”2025年我们的节日•清明、“粽享安康•情韵乌海”2025年我们的节日•端午主题

活动，以舞台剧的形式讲述中华优秀家风故事，让群众深刻体会到“慎终追远”的千年文化传承；以旱地龙舟赛、端午游园会、国风集市、中医药集市等活动

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内容吸引大量市民参与体验，在沉浸式、互动式、体验式的方式中让传统节日

成为每年固定时刻的“文化记忆”和“节日闹钟”。

文明实践

提升市民幸福指数

台上快板、歌舞、普法宣传接连上演，台下观众开怀大笑、拍手喝彩，欢声笑语连成一片。前不久，在乌达区人民广场开展的文明集市活动“圈粉”不少。“我非常喜欢参与这些活动，不仅能强身健体、学习知识，还能收获欢乐。”居民张国文说。

家门口的文明实践活动换个“打开方式”，有意思更有意义。近年来，我市深化拓展文明实践活动，建立“志愿服务总队、专业志愿服务队、部门志愿服务队、镇村志愿服务队”四级志愿服务组织体系，建成“8+N”志愿服务队伍模式，形成党员干部“带头”、社会力量“合奏”、乡土人才“常驻”的志愿服务力量。定期实施骨干志愿者孵化培训项目，对文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者进行培训，激发志愿服务的内生动力。

与此同时，探索出“文明实践+文明小区创建”“党建+社区志愿服务”“互联网+志愿服务”等形式的35个特色志愿服务品牌，孵化培育具有乌海特色的“我帮你”志愿服务项目45个，打造司法系统、金融机构、警务工作站、公园广场、城市公交等219个新时代文明实践志愿服务点，助力形成“一刻钟文明实践圈”，新时代文明实践资源优势得到充分发挥，奏响了文明实践新旋律，焕发出文明实践新风采。同时，我市还积极举办文明实践宣讲员风采大赛暨理论宣讲大赛，以赛促学、以学促干，提升新时代文明实践队伍水平。

如今，我市新时代文明实践阵地串珠成链，文明新风吹起来，群众生活美

起来，百姓心田也暖了起来。

载文明驰远，沐新风前行。新征程上，我市将以更高标准、更大力度、更实举措，持续推进城市文明建设，以文明润笔，续写辉煌荣光，构筑城市风华。

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守护碧水蓝天写好生态答卷

2025年汉中市生态环境保护阶段性成果综述（2025年6月5日）

六月的汉中，绿意于山林间流淌，碧水在城乡里荡漾。信步汉江江畔，举目，碧空如洗，环望，荷擎玉盏，聆听，蛙声蝉鸣，一曲山水城相融的生态乐章，正在天汉大地悠然奏响。今年以来，汉中市持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以改善生态环境质量为核心，系统推进美丽汉中建设，在蓝天、碧水、净土保卫战中精准发力，取得阶段性成效，为筑牢秦岭生态屏障、守护“一泓清水永续北上”交出亮眼答卷。

数据见证“逐绿而行”的生态之变。全市水环境质量稳定优良，优良水体占比100%，汉江、嘉陵江出境断面水质保持Ⅱ类标准，城市集中式饮用水水源地水质全部达标，水环境质量稳居全省前列。截至6月2日，市中心城区空气质量综合指数4.56，优良天数121天。土壤、地下水和声环境质量均保持良好，突发环境事件继续保持“零记录”。全市生态质量指数（EQI）连续三年保持“一类”等级。

一、精准发力，持续深入推进治污攻坚

蓝天、碧水、净土，是生态环境保护工作的硬指标。汉中市始终以生态城市建设为战略引领，以现代化区域中心城市、国家战略腹地重要节点城市建设为功能支撑，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，推动区域生态环境质量稳中向好、持续改善。

系统推进碧水保卫战。统筹“三水”治理，加快推进《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神强化南水北调中线工程水源地和湿地资源保护的实施意见》确定的37项重点任务。今年以来，完成汉江、嘉陵江干流及西汉水30个入河排污口和中心城区319个管网混错接整治。启动实施17个建制镇生活污水处理设施建设，完成15个行政村农村生活污水治理。划定99个乡镇级农村集中式饮用水水源保护区，9个县（区）形成“一用一备”安全供水格局，城市集中式饮用水水质达标率100%。汉江（汉中段）获批全国幸福河湖，有力保障“一泓清水永续北上”。

铁腕打好蓝天保卫战。以办好大气污染治理民生实事为目标，以解决冬季

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大气污染问题、消除重污染天气为重点，制定冬季大气污染治理专项行动、年度大气治理专项行动方案，逐县（区）逐月细化落实空气质量改善目标和重点任务。持续深化结构调整，非化石能源、电能占终端能源消费比重分别达15.2%、29%；加快天然气扩面提质和清洁能源替代，新增市政燃气管网50.4公里，新发展天然气用户1.5万户，新增集中供热面积11.2万平方米；8家企业达到环保绩效B级或引领性水平；淘汰国三及以下排放标准柴油货车311辆。强化重点污染源减排，查处禁燃区流动售煤问题136起，烟花爆竹非法运输、储存和违规燃放案件145起；深化涉气污染源排查，整治扬尘、餐饮、汽修等各类涉气问题2789起，推动空气质量持续改善。

稳步实施净土保卫战。严格建设用地准入，动态更新全市土壤污染重点监管单位名录，将43家单位纳入名录，并督促落实隐患排查、自行监测等法定义务。严格执行新、改、扩建新增重点重金属“等量替代”政策，全市重点建设用地安全利用率达100%。落实地下水污染防治分级分类管理，地下水国控点位水质全部达标。强化危险废物收集、贮存、转移、处置等环节全过程监管，危险废物和医疗废物安全处置率达100%。

二、严守底线，坚决筑牢生态安全屏障

生态环境问题，是关系民生的社会问题。汉中市以突出环境问题整治为重点，以促进生态环境质量改善和保障生态环境安全为目标，严格执法，强化监管，压实生态环保责任，全力筑牢环境安全高标准底线。

坚决打好问题整改硬仗。将生态环境问题整改纳入全市八大问题整改硬仗之一，市委、市政府主要领导一线督导问题整改工作，推动整改责任落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯生态环境保护督察等上级督察巡察交办问题、秦巴“五乱”问题、群众反映强烈的生态环境突出问题，动态梳理形成生态环境问题“三张清单”，对标对表、举一反三开展分区域、全覆盖、穿透式生态环境问题排查整治，建立市县联动问题发现处置、监察监督与生态环保职能监督贯通协调等工作机制，全面摸清问题底数和风险点，对发现的问题现场交办县（区），能立即整改的落实立行立改，需长期改的倒排工期、挂图作战，强化跟踪督办，全力推动问题整改、风险出清。

保持环境执法高压态势。紧紧围绕蓝天、碧水、净土保卫战和秦巴生态保护等重点工作，扎实开展工业炉窑、涉水行业企业等系列专项执法检查行动10余次，常态长效开展秦巴“五乱”问题排查整治，持续强化联合执法和行刑衔

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接，严厉打击破坏生态环境违法违规行为。纵深推进监测、执法、信息化“三大体系”建设。目前，全市共有省级及以下监测点位139个，构建起覆盖全域的环境感知网络；同步推进环保门禁系统搭建与执法APP开发；除水生态监测、大气质量管控、重点污染源在线监控等成熟应用外，新建成的功能区声环境质量应用系统已投入运行，进一步完善了我市生态环境领域数据监控，今年上半年，六大智能监测模块协同发力，累计输出数据超800万组，为生态环境管理决策、精准治污提供技术支撑。

严密防范生态环境风险。围绕尾矿库、危化品道路运输等重点领域、重点区域，常态化开展环境风险隐患大排查大整治，联合交通运输、应急管理、消防救援、交警等部门和陕西交控汉宁分公司、陕西交控宝川分公司签订《环境应急联动工作协议》，突发环境事件连续三年“零记录”。

三、向新发力，擦亮高质量发展底色

生态文明建设，彰显责任担当，也蕴含治理智慧。汉中市严格落实生态环保红线制度，一次次探索、一次次创新、一步步提升，不断转变生产方式，拓宽“两山”转化渠道，持续放大绿色效应，激发释放生态文明体制改革红利，为高质量发展源源注入绿色动能。

以服务高质量发展为着力点，落实生态“三线一单”对项目环评、规划环评的指导作用，今年累计为16个规划和53个项目出具了“三线一单”成果对照分析意见。严把项目环境准入关口，严格“两高”项目环境准入，遏制高污染、高耗能项目盲目建设，对不符合条件的依法不予审批。今年以来，全市共受理审批各类建设项目环评39个，涉及总投资约25.11亿元。围绕突出生态环境问题解决，持续加大生态环境项目谋划争跑力度，累计申报中央和省级生态环境专项资金项目33个，省级秦岭生态保护项目3个。

以规范排污监督管理为关键点，制定《落实全面实行排污许可制实施方案的通知》，充分发挥全市生态环境保护专家库引领作用，广泛开展帮扶指导，推动解决县（区）、企业在排污许可监管、执行过程中遇到的问题，进一步提升排污许可证质量，督促排污单位对标落实环保主体责任。全市核发排污许可证503家，开展排污登记2758家。

以推进生态文明创建为突破点，着力打造美丽中国建设汉中实践样板，生态文明建设示范区和“两山”基地总量保持全省第一，汉中“绿色名片”持续擦亮。先后举办“美丽中国我先行”绘画作品、环保手工艺品征集、组织媒体

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记者开展“生态文明建设媒体行”主题采访等系列宣传活动，深入宣传美丽汉中建设的典型案例与经验做法，环境宣传保持全省第一方阵，为全社会共建共享生态文明营造良好氛围。

绿色是汉中最鲜明的底色，生态是汉中最大的优势。今年是“十四五”收官之年，全市生态环境系统将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更加昂扬的奋斗姿态协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护、高品质生态支撑高质量发展，推进人与自然和谐共生的现代化汉中实践，为全面推进美丽中国建设谱写汉中新篇。

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守护绿水青山绘就生态新篇

邯郸市环境保护工作综述

（2025年6月5日）

在新时代生态文明建设的征程中，我市坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，将环境保护作为推动城市高质量发展的关键环节，持续发力、久久为功，在大气、水、土壤等污染防治领域取得了显著成效，一幅蓝天白云、清水绿岸的生态画卷正在邯郸大地徐徐展开。

大气污染防治：

控污减排蓝天焕新

曾经，大气污染是邯郸发展道路上的一块“心病”。作为传统的重工业城市，钢铁、焦化等产业带来经济增长的同时，也给空气质量带来了巨大压力。近年来，我市把大气污染防治作为重中之重，坚持精准、科学、依法治污，统筹实施一系列治本攻坚措施，空气质量持续改善。

在结构减排方面，加快钢铁、石灰、煤炭洗选、炭素等传统产业绿色低碳

转型；对武安市铸造、鸡泽县铸造、成安县炭素、临漳县炭素、冀南新区水泥

制品、峰峰矿区日用陶瓷等6个传统涉气产业集群实施整治提升；推进利用空气

源热能、地热能、电能、污水源热能等清洁取暖改造；加大新能源车推广及老

旧机械淘汰力度，强化重点用车单位管理。截至4月底，新能源重型货车保有量

达到6180辆，2025年1—4月份，重点用车单位重型货运车辆使用频次同比减少

25.55万辆次。

工业污染治理上，推进工业企业环保绩效创A创优。2024年6个重点行业累计完成31家企业环保绩效创A，累计完成其他行业企业20%创A创优；2025年力争6个重点行业43家企业全部完成环保绩效创A，力争其他行业企业60%完成创A创优。开展大气末端治理设施效能提升，邀请专业团队对全市483台脱硝及钢铁行业14台活性焦治理设施开展专项整治提升，查找设施设计、运维短板，提升脱硝效率，确保稳定达到排放要求。强化VOCs治理，2025年谋划VOCs治理任务285项，4月底已全部完成。深化钢铁企业CO有效减排，推动钢铁企业先脱硫后脱硝工艺烧结机完成CO深度治理改造工程，今年我市高值排放点同比减少16个。

全域控尘行动中，集中全市力量开展了城市环境、农村人居环境、道路、背街小巷、全域绿化、重点区域等6大环境整治，完成262个施工工地、61个露

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天停车场标准化建设，并明确道路治理责任。建立扬尘源智能监管平台与空天立体化监管体系，运用无人机飞检、走航监测车，对出现的道路尘负荷高值、区域PM10高值等展开溯源。

同时，强化“非现场”执法监管体系建设。依托智慧环保管理平台和智慧环保执法平台，提升执法智能化水平；狠抓污染源精准管控，完善污染源清单台账，24小时值守快速处置问题；对重型传统燃料货车、非道路移动机械、机动车检验机构和维修机构开展回头看检查，发现问题责令立行立改。

截至5月25日，我市空气质量综合指数4.063，全国168城市中排名第60，创历史最优；综合指数同比下降21.03%，排名全国第5。PM10、PM2.5浓度改善率分别居全国第7、全国第2；优良天数119天，同比增加22天，重污染天数仅1天，同比减少6天，多项指标改善幅度位居全国、全省前列，蓝天百云渐成常态。

水污染防治：

治水清源碧水长流

水是城市的灵魂。滏阳河作为邯郸的“母亲河”，曾饱受工业污染、城乡生活污水排放、河道淤积、生态退化等问题困扰。2020年起，我市启动滏阳河全域生态修复工程：一方面开展河道扩挖疏浚、拆除违建、提升防洪标准；另一方面分区域针对性推进生态修复，如峰峰矿区段建成多个湿地公园，磁县段利用资金建设人工湿地项目，冀南新区段构建水生态湿地等。同时，构建动植物群落，实施城市管网雨污分流改造等6大专项行动控污，并实施引江入滏调水补充水量，加强水资源统一调度与节水建设，提高水资源利用效率。此外，强化责任，落实河长制，形成“上下联动、部门协同、全社会参与”的多方联动格局，巩固治理成果。

通过一系列治理措施，滏阳河水质持续改善，“十四五”期间，滏阳河3个国省考断面年均水质均达到Ⅲ类及以上，优良率达到100%；生物多样性恢复，湿地、植被重现，野生鸟类和鱼类种群数量明显增多；防洪标准从20年一遇提升至50—100年一遇，在2021年强降雨时有效减少了洪涝灾害损失。同时，带动了产业升级与旅游经济，沿线景区年均接待游客数百万人次，磁县开河马头风情水街等成为网红打卡地；居民也从“旁观者”转变为“参与者”，大大增强了生态环保意识。

位于磁县境内滏阳河干流上游的东武仕水库，是一座以防洪和供水为主，兼顾灌溉、发电和旅游等综合利用的大型水利枢纽，总库容为1.61亿立方米。

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十九世纪七十年代以来，受滏阳河上游来水水量减少、网箱养殖粗放发展和生活污水随意排放等因素的影响，该水库水质长期处于劣V类，水体自净能力变弱，滨岸带生态功能明显退化，生物多样性降低，成为水质恶化的“大号鱼塘”。

我市通过依法取缔违规养殖、全面整治入库污染、优化库区空间布局、实施引漳入滏调水计划保障水资源、实施水生态修复等做法，成功探索“污染治理——生态修复——自然恢复——人水和谐”的可持续治理模式，走出了生态效益、经济效益、社会效益多赢的绿色发展之路。如今，东武仕水库水量充沛、水质持续达标，水生动植物多样性显著提升，自然岸线有效恢复，实现了从“大号鱼塘”向“水鸟天堂”的华丽蝶变，沿岸民众的获得感和幸福感显著提升。东武仕水库获称第六批国家水利风景区、河北省湿地公园、河北省风景名胜区等称号。

沁河（复兴区段）河道内曾经工业、建设、生活垃圾遍布，加之没有足量的水源补充，工业废水和沿岸村庄生活污水无序排放，致使沁河水生态功能丧失，污染严重。

近年来，复兴区围绕生态涵养和湿地保护、中水利用和土壤净化、水系疏通和海绵修复、工业遗址改造利用等四方面，系统推进生态修复工程。对沁河及沿岸村庄进行整体提升，全面修复水生态，沁河郊野公园、康湖生态文明示范区等成为群众休闲旅游打卡地。此外，强化水源保障，将“水安全、水环境和水景观”三大工程相融合，绘就了一幅“山水绿家园”的美丽生态画卷。