在2025年集团公司职工代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

经过全体代表的共同努力，集团公司六届一次职工代表大会暨会员代表大会即将圆满结束。这次会议是在全公司上下积极应对建筑行业前所未有复杂严峻形势，全力打赢企业生存发展保卫战关键时期召开的一次重要会议。会议期间，大家以高度的责任感和使命感，认真听取并审议了X总经理所作的《行政工作报告》和X所作的《工会工作报告》，审议通过了《薪酬管理制度》修订稿、《集体合同》等有关文件，大家围绕公司保生存求发展的重大问题和职工关心的热点问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。大会选举产生了新一届工会委员会、工会主席、工会副主席、经审委员、女工委员、职工代表监事，大会还表彰了2024年度先进单位和先进个人，在这里，我代表集团公司向新当选的工会领导机构成员、职工代表监事，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈祝贺！本次会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想、明确任务、鼓舞士气的目的。下面，我就贯彻本次职代会精神、做好今后一段时期工作讲四点意见。

一、深刻认识当前企业发展面临的复杂严峻形势和风险挑战

（一）宏观经济环境日趋复杂严峻

从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，已经对我国贸易、科技等领域造成很大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，特别是今年3月美国发动关税战以来，多边贸易体制严重受阻，关税壁垒明显增多，严重冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成极大阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际经济波动。

从国内看，经济回升向好基础还不稳固，民间投资信心不强，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出。政府财政收支困难，就业问题十分突出。我国经济运行还处于恢复过程中，内生动力还不强，经济转型升级面临新的阻力，面临许多不确定性和深层次矛盾，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

（二）行业超预期下行还未见底。从2021年下半年开始，受房地产行业急剧萎缩和固定资产投资不振影响，建筑行业业务量持续大幅下滑。根据国家统计局数据，2024年与上年相比，商品房新开工面积下降23％，销售面积下降12.9％，销售额下降17.1％，各项指标连续三年全面负增长。今年以来，商品房新开工面积、商品房销售面积、销售额继续下行，1－3月，商品房新开工面积同比下降23.9％，销售额下降2.1％；中国商品房年新开工面积从2019年最高峰16.7亿平方米下降到目前的3.8亿平方米（今年1－3月新开工面积0.95亿平方米），5年大降77.25％。销售额从2021年最高峰18.2万亿下降到目前的8.32万亿（今年1－3月商品房销售额2.08万亿元），4年大降54.28％，严重影响了主要依靠房地产业务（常年占80％以上业务比重）的南通民营建筑企业的生存发展。同时受投资信心不足和政府财政收支困难影响，工业建筑、基础设施及公共工程业务也大幅萎缩，加剧了建筑市场超预期下行趋势。而且从目前形势看，这种下行趋势还未见底，我们要认清形势，做好应对建筑业长期困难局面的心理准备。

（三）经营工作面临三重困难。一是市场恶性竞争白热化。建筑业高增长“黄金时代”已经结束，进入存量市场竞争时代，建筑市场僧多粥少，企业为生存不得不接受苛刻垫资、低价和“工抵房”条件，面临工程任务难接、工程利润难赚、工程款难收“三难”境地；二是建筑业国进民退现象明显。建筑央企利用融资和各方面优势攻城略地，地方政府成立国有建筑企业，大幅压缩民营建筑企业生存空间；三是地方保护主义日趋严重。很多地方政府纷纷出台政策，保护本地建筑企业，争夺财政税源，以埠外市场为主的南通建筑业深受其害，我公司近三年新签订工程合同额也逐年明显下滑。建筑市场格局已经发生深刻变化，任务严重不足、产能严重过剩、竞争日趋惨烈成为新常态。

（四）防范化解重大风险任重道远。近年来，房地产债务违约、爆雷事件给下游建筑企业带来严重冲击，影响极为深远。南通建筑企业普遍遭受了重创，一些知名特级资质企业因资金链断裂导致破产或债务重组；不少企业经营陷入困境，挣扎在死亡线上，我公司也面临一些房地产项目经营风险爆发，结算难、收款难，由于上游没有来款，下游分供商诉讼不断，企业基本帐户资金时常被冻结和划转，严重影响企业正常生产经营，风险化解工作艰巨繁重；持有的大量存量“工抵房”处置变现极为困难，面临巨大的资产减值风险；海外市场也存在政治安全风险和经营管理风险隐患；安全生产、合规经营和信用风险还不时困扰着企业的生存发展。

二、切实增强企业保生存求发展的信心和决心

当前，世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加深，我国发展面临许多不确定性和挑战。但更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有充足的回旋余地和政策空间，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变；从发展动能看，进一步全面深化改革将持续激发全社会内生动力和创新活力，培育新质生产力将不断催生更多新的增长点；从市场空间看，我国超大规模市场优势仍然明显，巨大的市场需求有待释放；从政策机遇看，党中央为促进经济增长，出台的一揽子增量政策的效应正在持续放大，必将进一步推动一系列重大战略任务、重大工程项目加快落地见效。新出台的《民营经济促进法》，为民营建筑企业营造更公平、更健康的市场环境，激发其发展活力，助力民营企业在市场竞争中脱颖而出。我们要以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，为企业在行业最困难时期打赢企业生存发展保卫战汇聚磅礴力量！

从行业来看，国家正在出台和实施一系列政策扩大有效需求和有效投资，因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，进一步稳定房地产市场。安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点投向投资建设、土地收储、收购存量商品房以及消化地方政府拖欠企业账款等领域。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化、新一轮乡村振兴等战略。更大力度支持“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设。统筹推进“一带一路”重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，推动中国建筑业积极“走出去”；这些都为建筑业带来新的发展机遇。