县长在民政工作整改提升部署会上的讲话材料
同志们：
今天，我们召开全县民政工作整改提升部署会，核心任务就是正视问题、对标先进、聚力攻坚，全面提升民政服务效能。民政工作承载着保障基本民生、创新基层治理、发展社会服务的重大职责，是党和政府联系服务群众最直接、最紧密的桥梁纽带。当前，面对人民日益增长的美好生活需要，面对新形势新任务提出的更高要求，我县民政工作还存在不少短板弱项，一些痛点、难点、堵点问题亟待破解。我们必须以高度的责任感和紧迫感，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全面检视、深刻剖析、坚决整改，奋力推动全县民政事业迈上新台阶。
一、知不足而奋进，望远山而力行,深刻把握整改提升的极端重要性与现实紧迫性
（一）提升站位，认清肩负的政治责任。胸怀“国之大者”，站稳人民立场。民政工作直接服务千家万户，件件关乎民心向背。必须深刻认识到，做好民政工作是践行党的根本宗旨、巩固党的执政根基的必然要求。社会救助是否精准及时、养老服务是否优质可及、儿童福利是否保障到位、基层治理是否和谐有效，都是检验我们是否真正把“人民至上”理念落到实处的试金石。服务发展全局，维护和谐稳定。民政领域是社会治理的重要阵地，是防范化解重大风险的敏感环节。低保政策执行偏差、流浪乞讨人员管理疏漏、殡葬领域乱象、基层矛盾纠纷化解不力等问题，都可能成为影响社会稳定的“导火索”。必须以“时时放心不下”的责任感，筑牢民生底板，夯实稳定根基。把握时代要求，勇于担当作为。进入新发展阶段，高质量发展对民政工作提出更高标准。共同富裕的目标要求织密扎牢民生保障网，人口老龄化趋势呼唤更完善的养老服务体系，基层治理现代化亟须健全城乡社区治理格局。我们必须主动适应、积极作为，展现新时代民政人的担当。
（二）正视差距，找准存在的突出问题。服务供给有短板，“最后一公里”仍不通畅。部分乡镇（街道）养老服务中心设施陈旧、功能不全，社区养老服务站覆盖不均、服务单一；未成年人保护工作站作用发挥有限；残疾人“两项补贴”发放偶有错漏；殡葬服务设施布局不合理、服务水平参差不齐，群众反映“不方便、不满意”。政策落实有温差，精准度时效性待加强。社会救助动态管理机制不够灵敏，存在“漏保”“错保”风险；临时救助政策宣传不到位、申请程序繁琐，影响救急难效果；部分惠民补贴资金发放存在延迟现象；基层在执行政策时有时存在“一刀切”或“打折扣”问题。改革创新有不足，发展动能需持续激发。“智慧民政”建设相对滞后，数据共享不畅，影响服务效率；政府购买服务机制不够完善，社会组织、市场主体参与民政服务的广度和深度不足；基层治理中群众参与渠道有待拓宽，自治、法治、德治融合不够深入。能力作风有弱项，履职根基亟待加固。部分干部政策理解不深、业务能力不强，服务群众“本领恐慌”；少数窗口单位、基层站点存在服务态度生硬、办事效率低下问题；个别领域风险意识不强，对潜在矛盾隐患排查化解不及时、不彻底。
（三）对标先进，明确学习的榜样标杆。学习理念之“新”。瞄准省内外先进地区（如浙江“浙里救”、江苏“社区万能岗”模式），学习他们以数字化改革牵引整体智治、以系统观念推动政策集成、以需求导向优化服务供给的先进理念。借鉴机制之“优”。深入剖析标杆地区在健全社会救助主动发现机制、构建“15分钟养老服务圈”、创新“五社联动”社区治理模式、打造阳光透明殡葬服务体系等方面的成熟经验和高效运行机制。感受服务之“暖”。体会先进地区如何通过精细化、人性化、便捷化的服务举措（如“身后一件事”联办、困境儿童“全链条”关爱、助残服务“零距离”），真正让群众感受到服务的温度与质感。领悟作风之“实”。对标先进地区干部队伍展现出的专业专注、务实高效、亲民为民的优良作风，反思自身差距，明确改进方向。
（四）凝聚共识，汇聚整改提升的强大合力。破除“等靠要”思想，树立主动作为意识。深刻认识到整改提升不是“选择题”而是“必答题”，不是“软任务”而是“硬要求”。各乡镇（街道）、各部门必须主动认领问题，积极谋划对策，迅速行动起来。打破“条块分割”壁垒，强化协同联动格局。民政工作点多面广，涉及部门众多。必须牢固树立“一盘棋”思想，民政部门牵头抓总，财政、人社、卫健、教育、残联、公安等部门密切配合，乡镇（街道）落实属地责任，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。克服“畏难发愁”情绪，坚定攻坚克难决心。面对历史遗留问题、体制机制障碍、资金资源约束等困难，要发扬斗争精神，敢于啃硬骨头，善于创新思路，千方百计寻求突破路径。摒弃“过关交卷”心态，追求长效长治目标。整改提升绝非一时之功，必须着眼长远，建章立制，将有效做法固化为常态化机制，确保问题不反弹、服务可持续、效能稳提升。
二、精准把脉开良方，聚焦短板强根基,以刀刃向内的勇气狠抓问题整改
（一）聚焦民生保障，强化兜底精准度。实施社会救助“动态清零”行动。健全“线上大数据比对+线下铁脚板摸排”的主动发现机制。民政牵头，联动医保、残联、教育、工会等部门数据，精准识别潜在困难对象；压实村（社区）网格员责任，常态化入户走访，确保困难群众“应纳尽纳、应救尽救”。年底前实现疑似困难对象排查率100%，符合条件的救助申请审核确认时限压缩至15个工作日内。开展救助政策“通达直达”工程。编制通俗易懂、图文并茂的民政惠民政策“明白纸”“一图清”，通过村居公开栏、微信公众号、网格群、入户宣讲等多种渠道广泛推送。在乡镇（街道）便民服务中心设立政策咨询“首席专员”，提供精准解读。群众对主要救助政策知晓率达90%以上。优化临时救助“救急解难”流程。全面下放小额临时救助审批权限至乡镇（街道），推行“先行救助、后补手续”。建立民政、财政、乡镇（街道）快速响应联动机制，对遭遇重大突发困难的群众，确保24小时内启动救助程序，资金5个工作日内发放到位。临时救助平均办理时限压缩50%。严把救助资金“安全高效”关口。完善资金监管体系，运用“一卡通”平台确保精准发放、阳光运行。民政、财政、审计部门强化协同，定期开展专项检查，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等行为。救助资金发放准确率、及时率均达100%，违规问题“零容忍”。
（二）聚焦“一老一小”，强化服务可及性。打响养老服务“提质扩容”攻坚战。制定实施《**县养老服务设施布局专项规划》。年内完成*所乡镇敬老院适老化改造提升，新增*个社区嵌入式养老服务机构（综合体）。大力推广“中央厨房+社区配送+入户助餐”模式，年底前实现城区助餐服务全覆盖，农村覆盖率达70%。卫健、民政联动，推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与养老机构签约服务全覆盖。年底前养老机构护理型床位占比达60%，居家社区养老服务设施覆盖率达90%。织密未成年人“关爱保护”防护网。实体化、规范化运行县未成年人保护中心。配齐配强乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任，实施全员轮训。民政、教育、公安、妇联、团委协同，深化“合力监护、相伴成长”专项行动，对困境儿童实行“一人一档、精准帮扶”。困境儿童保障政策落实率100%，强制报告制度知晓率、执行率100%。筑牢特殊群体“权益保障”基础桩。残联、民政联动，优化残疾人“两项补贴”申请、审核、发放流程，推广“全程网办”“上门帮办”。加强精神障碍社区康复服务站点建设。依法保障流浪乞讨人员合法权益，强化源头治理和回归稳固。残疾人“两项补贴”精准发放率100%，流浪乞讨人员救助管理规范高效。推动专项事务“规范便民”再升级。科学规划建设公益性安葬（放）设施，坚决整治散埋乱葬、违规建大墓等问题。深化殡葬领域移风易俗，推广节地生态安葬。优化婚姻登记服务，推进婚俗改革试点。规范区划地名管理服务。年底前每个乡镇至少建成1处公益性公墓（骨灰堂），婚姻登记“全省通办”“跨省通办”服务满意率98%以上。
（三）聚焦基层治理，强化城乡社区效能。实施社区“减负增效”专项行动。由县委办、政府办牵头，民政、组织部门具体落实，制定并刚性执行《**县社区工作事项准入清单》及《协助事项负面清单》。全面清理规范要求社区出具的各类证明。建立职能部门事务下沉社区“费随事转”机制。社区依法履职事项清单外事项减少30%以上，“万能章”现象基本杜绝。深化“五社联动”实践创新。制定出台《**县深化“五社联动”提升基层治理效能的实施意见》。大力培育发展社区社会组织，年底前每个城市社区平均拥有不少于15个、农村社区不少于5个社区社会组织。建强用好乡镇（街道）社工站，实施专业服务项目。规范发展社区志愿服务，推广积分激励。年底前实现“五社”要素在城乡社区有效联动、机制基本健全。推进智慧社区“一网统管”建设。依托县智慧城市平台，整合党建、综治、城管、民政等各类网格，构建“多网合一”的社区综合服务管理信息平台。推广使用社区APP、小程序，实现政策咨询、事项办理、诉求反映、协商议事“掌上办”。年底前城区智慧社区平台覆盖率达80%，农村覆盖率达50%。激发居民自治“内生动力”源泉。全面推广“民情恳谈会”“社区议事厅”“小院议事”等协商形式，完善村（居）民会议、代表会议制度。修订完善务实管用的村规民约、居民公约。探索建立社区治理积分制、楼栋长（村民小组长）责任制等激励机制。每个社区（村）年内至少形成2个以上协商解决公共问题的成功案例。
三、他山之石可攻玉，博采众长促跨越,在对标学习中拓宽视野提升标杆
