研学《党政机关厉行节约反对浪费条例》发言材料：精髓筑牢廉洁防线汇聚发展伟力

研学《党政机关厉行节约反对浪费条例》发言材料：精髓筑牢廉洁防线汇聚发展伟力

深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），是新时代全面从严治党、加强党风廉政建设的重要举措，亦是推动党政机关作风转变、提升治理效能的内在要求。本次理论中心组研讨，旨在通过对《条例》的系统学习与深刻领悟，进一步统一思想、凝聚共识，明晰厉行节约反对浪费的重大意义、核心要义与实践路径，确保各项规定落地生根、见到实效，为推动国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

一、深化理论认识，明晰《条例》制定的深远考量

厉行节约、反对浪费，是中国共产党一以贯之的优良传统和政治本色，更是新时代党和国家事业发展的必然要求。《条例》的制定与实施，是党中央立足当前、着眼长远的战略部署，其背后蕴含着深邃的历史逻辑、鲜明的时代特征和坚定的执政自觉。

（一）赓续红色基因，传承勤俭建国的历史伟力

勤俭节约，是中国共产党带领人民走向胜利的重要法宝。从延安窑洞里的“为人民服务”精神，到新中国成立初期“艰苦奋斗、勤俭建国”的号召，再到改革开放时期“勤俭办一切事业”的强调，节约理念始终贯穿于党的奋斗历程之中。毛泽东同志强调，要“使一切政府工作人员都养成廉洁奉公、不谋私利、艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风”。邓小平同志指出，要“把国家的建设和发展建立在勤俭节约的基础上”。正是这种对艰苦奋斗、勤俭节约的坚守，使得我们党在不同历史时期都能凝聚起磅礴伟力，克服重重困难，取得一个又一个伟大胜利。《条例》的颁布实施，正是对这一红色基因的赓续与弘扬，旨在从制度层面固化党的优良传统，确保勤俭节约的政治本色代代相传、永不变质。

（二）践行执政宗旨，巩固党和人民群众的血肉联系

党政机关作为执政主体，其作风状况直接关系到党的形象和群众基础。奢靡之风和铺张浪费，不仅耗费国家财力、损害公共利益，更重要的是侵蚀党的执政根基，损害党在人民群众心中的崇高形象。习近平总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置。厉行节约反对浪费，正是践行党的根本宗旨的具体体现，是向人民群众兑现庄严承诺的必然要求。通过严格规范党政机关的各项开支行为，从严控制“三公”经费，杜绝不必要的铺张浪费，能够有效压缩寻租空间，遏制不正之风，切实把有限的资金和资源更多地用于改善民生、促进发展，从而密切党群干群关系，增强党在人民群众中的凝聚力和向心力。这是对新时代群众路线的深刻诠释，更是对党的长期执政地位的有力巩固。

（三）聚焦治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会明确提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《条例》的出台，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。它不仅是对各项开支行为的规范性约束，更是在制度层面构建起一套科学、规范、高效的管理体系。通过健全预算管理、资产管理、采购管理等制度，强化内部控制和外部监督，能够有效堵塞漏洞，提升资金和资源的配置效率，实现精细化管理和精准化施策。这有助于提升党政机关的运行效率，减少不必要的行政成本，将更多资源投入到公共服务和经济社会发展中，从而提升国家治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实物质基础和制度保障。

二、聚焦突出问题，深刻剖析浪费现象的根源症结

尽管《条例》已颁布实施并取得显著成效，但厉行节约反对浪费并非一蹴而就，一些深层次问题和隐形变异现象依然存在。深入剖析这些问题的根源症结，是精准施策、实现长效治理的前提。

（一）思想根源：特权思想与侥幸心理的顽固侵蚀

一是特权思想作祟。部分党员干部未能摆正公仆与主人的关系，将手中的权力视为谋取私利的工具，认为公家资源可以随意支配，甚至将铺张浪费视为身份和地位的象征。这种特权思想是浪费行为的深层心理根源，导致其在工作中超出规定、突破底线，从而滋生各种浪费现象。

二是侥幸心理驱动。一些干部认为，只要不触碰法律红线，一些“小打小闹”的浪费行为不会被发现，或者即使被发现也只会受到轻微处理。这种心理使得其在日常工作中放松警惕，心存侥幸，从而导致公款消费、超标接待、资源闲置等问题屡禁不止，甚至出现隐形变异、改头换面的情况。

三是政绩观偏差。少数干部在追求政绩时，片面强调“大手笔”、“大排场”，将节约视为“小家子气”，认为只有通过高投入、高消费才能体现工作成效和单位实力。这种扭曲的政绩观，导致其在决策部署和资源配置上偏离节约原则，甚至为了“面子”而忽视实际效益。

（二）制度漏洞：管理不严与执行不力的现实困境

一是制度体系仍待完善。尽管有《条例》的指引，但在具体执行层面，一些配套制度、实施细则不够健全，操作性不强，给浪费行为留下了可乘之机。例如，在差旅费、会议费、公务接待费等方面的具体标准和报销流程上，仍存在模糊地带，容易被钻空子。

二是监督管理不够到位。对党政机关的预算执行、资产使用、公务消费等环节的监督检查力度仍需加大。部分单位内部控制机制不健全，财务管理不够规范，对浪费行为的发现和纠正不及时。外部监督，如审计监督、社会监督等，作用发挥仍有提升空间。

三是执行层面存在偏差。一些规定在执行中被“选择性落实”，或“变通”执行，甚至明目张胆地违反规定。这其中既有对规定不熟悉、理解不透的问题，也有明知故犯、顶风违纪的问题。部分单位和个人存在“上有政策、下有对策”的现象，使得制度的刚性约束未能充分发挥。

（三）监督缺位：问责不严与震慑不足的现实挑战

一是问责力度不足。对浪费行为的查处和问责，在一些情况下存在失之于宽、失之于软的现象。对违规行为的处理不够及时，惩戒力度不够，未能形成足够的震慑效应，使得一些干部对《条例》的严肃性认识不足。

二是追责范围不广。在一些浪费问题中，责任往往难以精准落实到具体责任人，或者只追究直接责任人的责任，未能深挖管理责任、领导责任。这种追责上的“网开一面”，使得一些负有领导责任的干部未能感受到应有的压力，未能真正重视厉行节约工作。