在安全生产工作推进会上的讲话：坚守安全底线拒绝形式主义

同志们：

今天我们齐聚一堂，共同探讨安全生产这个永恒课题。近期多地发生的安全生产事故，让我们痛心之余更需深刻反思：为什么在安全管理制度日趋完善、检查频次持续增加的今天，重大安全事故仍时有发生。调查显示，80％以上的事故背后都存在着“假作为”的阴影。当安全责任异化为避责工具，当制度执行退化为形式表演，安全防线就形同虚设。今天，我要重点强调：安全工作决不能因避责而假作为！

一、揭开“假作为”的虚假面纱

某些单位的安全台账精美如艺术品，应急演练照片堪称专业摆拍，隐患排查记录完美得令人惊叹。但这种表面文章的背后，是仓库消防通道长期被占用的现实，是危化品储存区监控形同虚设的真相，是安全培训签名代签的荒唐。去年某地仓储火灾事故中，消防检查记录显示当月刚完成全面排查，但现场消防栓竟已锈死三年之久。这种用文件落实文件、用台账应付检查的形式主义，正在侵蚀着安全管理的根基。

更值得警惕的是“避责式创新”的蔓延。有的单位将安全责任无限下压，一线员工要签订十几份责任书；有的部门热衷搞“创新监管”，要求企业每天报送六种不同格式的安全报表。江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故就暴露出，涉事企业在130多次检查中始终“顺利过关”，但隐患其实早已深入骨髓。

二、解剖“假作为”的生成机理

这种异化现象的背后，是责任传导链条的扭曲变形。当“属地管理”变成责任推诿的挡箭牌，当“层层压实”异化为压力转嫁，基层不得不采取“痕迹管理”来自保。某建筑工地安全员坦言：“我的主要工作不是排查隐患，而是制作能通过检查的台账。”这种本末倒置的怪圈，折射出责任体系的设计缺陷。