在2025年区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会上的讲话
同志们：
在当下经济发展的激烈竞争格局中，营商环境已然成为地区发展的核心竞争力之一。而工程建设项目审批制度改革，作为优化营商环境的关键环节，对于激发市场活力、推动经济高质量发展具有极为重要的意义。今天，我们召开此次XX区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会，就是要进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面推进工程建设项目审批制度改革，切实优化我区营商环境，为全区经济社会发展注入强劲动力。
一、深化认知，把握营商环境与工改重要意义
（一）优化营商环境，激活区域经济发展引擎。一是吸引投资，汇聚发展资源。良好的营商环境如同一块强大的磁石，能够吸引各类优质企业和项目纷至沓来。在当前经济全球化和区域经济一体化加速推进的背景下，企业在选择投资地时，对营商环境的考量愈发重视。一个审批流程简便、政策支持有力、服务高效优质的地区，能够极大地降低企业的投资成本和运营风险，从而吸引更多的资金、技术、人才等发展资源向我区集聚，为区域经济发展注入源源不断的动力。二是激发市场活力，培育经济增长新动能。优化营商环境能够有效破除制约市场主体发展的体制机制障碍，激发各类市场主体的活力和创造力。简化行政审批流程，减少企业办事环节和时间成本，让企业能够更加专注于生产经营和创新发展。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新兴产业和新的经济增长点，推动区域经济结构优化升级，实现经济的可持续发展。三是提升区域竞争力，增强发展软实力。在区域竞争日益激烈的今天，营商环境已成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。优化营商环境能够提升我区在国内外市场的知名度和美誉度，增强区域的吸引力和影响力。通过打造良好的营商环境，我区能够在与其他地区的竞争中脱颖而出，吸引更多的优质资源和项目，提升区域的经济实力和发展水平，为我区在新时代的发展中赢得先机。
（二）推进工改，提升工程建设领域效能。一是精简审批流程，提高项目落地速度。工程建设项目审批流程繁琐、周期长，一直是制约项目落地的突出问题。推进工程建设项目审批制度改革，就是要对现有的审批流程进行全面梳理和优化，精简不必要的审批环节和前置条件，实行并联审批、容缺受理等创新举措，实现审批流程的科学化、规范化和高效化。通过精简审批流程，能够大大缩短工程建设项目的审批时间，提高项目的落地速度，让企业能够更快地开展项目建设，提高投资效益。二是规范审批行为，提升审批服务质量。规范审批行为是工程建设项目审批制度改革的重要内容。通过建立健全审批标准和规范，明确各审批部门的职责和权限，加强对审批过程的监督和管理，能够有效杜绝审批过程中的随意性和不规范行为，提高审批的公正性和透明度。同时，加强审批服务窗口建设，优化服务流程，提高服务人员的业务素质和服务水平，为企业提供更加便捷、高效、优质的审批服务。三是加强协同配合，形成工作合力。工程建设项目审批涉及多个部门和环节，需要各部门之间密切协同配合。推进工程建设项目审批制度改革，就是要建立健全部门协同工作机制，加强各部门之间的信息共享和沟通协调，实现审批工作的无缝对接。通过加强协同配合，能够避免部门之间的推诿扯皮和重复审批，提高审批工作的整体效率，形成推进工程建设项目审批制度改革的强大工作合力。
（三）二者协同，推动经济社会高质量发展。一是促进产业升级，优化经济结构。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革，能够为产业升级和经济结构优化提供有力支撑。良好的营商环境能够吸引更多的高新技术企业和高端产业项目入驻我区，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，高效的工程建设项目审批服务能够加快产业项目的落地建设，促进产业集聚发展，形成具有竞争力的产业集群，推动区域经济结构的优化升级。二是改善民生福祉，提升城市品质。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革，与人民群众的生活息息相关。良好的营商环境能够促进经济发展，增加就业机会，提高居民收入水平。同时，高效的工程建设项目审批服务能够加快基础设施建设、公共服务设施建设等民生项目的落地实施，改善城市的交通、教育、医疗等条件，提升城市的品质和居民的生活质量。三是增强发展信心，营造良好氛围。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革，能够向社会传递我区积极推动发展的强烈信号，增强各类市场主体和投资者对我区发展的信心。通过打造良好的营商环境和高效的工程建设项目审批服务，能够营造全社会关心支持经济发展的良好氛围，激发全社会的创业创新热情，为我区经济社会高质量发展汇聚强大的正能量。
二、审视现状，直面营商环境与工改现存问题
（一）思想认识层面短板。一是对重要性认识不足。部分部门和工作人员未能充分领会优化营商环境以及工程建设项目审批改革对于区域经济发展的关键作用。在工作中，仅将其视为一般性任务，缺乏从战略高度去谋划和推进的意识。没有深刻认识到良好的营商环境是吸引投资、促进产业发展的核心竞争力，以及高效的工程建设项目审批流程是项目快速落地、企业迅速发展的重要保障，导致工作积极性和主动性欠缺，推进力度不足。二是改革创新意识淡薄。一些同志习惯于传统的工作思维和模式，对新的政策要求和发展趋势反应迟缓。在面对营商环境优化和工程建设项目审批改革中的新问题、新挑战时，缺乏创新的思路和方法，不敢突破既有框架和惯例。未能积极主动地探索适应新形势的工作机制和举措，使得改革工作难以取得实质性进展，无法满足企业和市场的需求。三是大局意识欠缺。个别部门在工作中过于关注自身利益和局部工作，缺乏全局观念。在涉及多部门协同的营商环境优化和工程建设项目审批工作中，存在沟通不畅、协作不力的情况。为了部门的一点小利益，相互推诿责任，影响了整体工作效率和改革成效。没有充分认识到各部门之间是一个有机整体，只有协同合作，才能实现区域经济的整体发展。
