在派驻机构座谈会上的讲话
同志们：
深化派驻机构改革，对于提升派驻监督效能、完善监督体系、加强党的全面领导，保障党中央决策部署层层落地，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实中央纪委国家监委和市委部署要求，抓好中央巡视反馈意见整改，深化派驻机构改革，加强区级派驻机构建设，推动纪检监察工作高质量发展。近期，区纪委监委调整区级派驻机构分工，明确派驻机构“轮驻式”“嵌入式”监督工作制度和具体安排，这标志着我区派驻机构改革的进一步深化、派驻监督效能的进一步提升、监督体系的进一步完善，必将推动我区政治生态持续向好、干部作风持续转变。希望各被监督单位和派驻机构找准定位、聚焦主责，共同推动我区党风廉政建设工作再上新水平，为推进XX高质量发展提供坚强纪律保障。下面，我就进一步做好派驻监督工作，再强调四点意见。
一、提高政治站位，深刻领会重要意义
深化派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖，是党章赋予的重要职责，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。
一是健全党和国家监督体系的重要机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，高度重视派驻监督工作，习近平总书记多次主持召开重要会议研究派驻机构改革问题，就派驻监督的地位作用、职能定位、工作机制、保障条件、自身建设等方面作出了一系列重要论述，为派驻监督工作发展指明了前进方向，为深化派驻机构改革、有效发挥派驻监督作用提供了根本遵循。深化派驻机构改革是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实十九届中央纪委五次全会部署，推进党的纪律检查和国家监察体制改革的重大举措，对于坚持和加强党的全面领导、健全党和国家监督体系、推进治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。
二是强化党内监督的创新抓手。派驻监督是党内监督的一项重要制度。派出派驻纪检监察组，就是要把监督执纪的触角延伸到基层，使所有党组织和党员干部都受到应有的监督。深化派驻机构改革，就是要通过组织和制度创新，重构派驻机构领导体制和工作机制，增强派驻机构的独立性，把“同级监督”变为“上级监督”，把“派”的权威和“驻”的优势结合起来，更好地发挥派驻监督作用。这宣示了中央、市委、区委全面从严治党的鲜明态度，展示了党内监督没有例外的坚定决心。通过深化派驻机构改革，有利于推动党组（党委）把主体责任真正扛在肩上，纪检组把监督责任真正落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决管党治党宽松软的问题，全面提升党内监督实效。
三是推动全面从严治党的必然要求。区直各部门权力集中，地位重要，责任重大，从功能地位上来看，是贯彻区委区政府决策部署的核心环节，是全区各方面业务工作的“指挥部”；从廉政风险来看，权力集中、资源集中、党员干部集中，廉政风险点多，保证权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全的任务很重。从近几年的巡察、纪律审查和日常监督检查发现的问题来看，有的党组织领导不够坚强有力，总揽全局、协调各方的能力较弱；有的党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”的意识还没有形成自觉，对党员干部教育监管不严，忽视对党员的日常管理监督；有的党组织对倾向性、苗头性的问题抓早抓小不够；有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，缺乏担当精神；个别部门和单位、个别重点领域，腐败现象依然易发多发。大家要以此次派驻纪检监察组进驻为契机，始终坚持问题导向，认真落实全面从严治党要求。
二、强化责任担当，全力支持派驻工作
各驻在单位党组织要以对党的事业高度负责的态度，尽心尽力尽责，全力推动派驻机构改革工作落地落实落细。
一是履行主体责任。全面从严治党，各级党组织是首责、主责、全责。从“两个责任”履职分工讲，派驻纪检监察组是协助、监督党组织抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作。派驻纪检监察组与驻在单位之间，是监督与被监督的关系，派驻纪检监察组履行对驻在单位的监督责任，驻在单位不能以派驻纪检监察组的监督检查代替其应履行的监督责任。派驻纪检监察组进驻后，各驻在单位党组织特别是主要负责同志，要把支持配合派驻纪检监察组工作作为自觉履行主体责任，自觉担负起全面从严治党政治责任的重要内容。特别是此次改革后，由部门党委（党组）管理的企事业单位不纳入派驻监督范围，所以各部门党委（党组）更要落实好“一岗双责”，做好对下属单位的监督工作。同时，各驻在单位要明确分管纪检工作的班子成员，加强内设纪检组织建设，设立机关党委的应设立机关纪委，设立机关党总支或党支部的应设立纪检委员，下属单位特别是区也应结合实际设立纪委或纪检委员，配备专兼职工作人员。
