在县委城乡基层治理委员会上的讲话
同志们：
去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委关于城乡基层治理的决策部署，统筹推进基层治理制度创新和能力建设各项工作，在农村以强烈的历史责任感纵深推进两项改革“后半篇”文章，相关改革经验获得省市领导充分肯定，乡村治理体系实现历史性重塑；在城市以示范体系建设为突破，推行以点带面，党建引领城市基层治理成效明显。今年是建党100周年，也是全面开启“十四五”规划和建设社会主义现代化XX的开局之年，在此特殊节点抓好城乡基层治理尤为重要。各级各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共中央、国务院4月28日印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，以党的建设为引领、群众需求为导向、改革创新为动力，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设。
一要持续强化党建引领。实现基层治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的全面领导，充分发挥基层党组织领导核心作用，强化基层党组织对城乡基层治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。就乡村而言，要着重完善村党组织领导村级治理的体制机制，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。就城市而言，要健全党组织领导下的社区治理机制，创新党建引领居民小区治理制度，构建乡镇党委、社区党组织、小区党支部、楼栋（院落）党小组四级架构，推动城市基层党组织向下延伸覆盖、有效发挥作用。
二要着力抓好乡村治理。乡村治理是城乡基层治理的重要基础，去年县委就已经对两项改革“后半篇”文章进行了系统部署，将其作为深化乡村治理、助力乡村振兴的重要政治任务来抓，推动全县乡村资源配置、发展质量、服务能力、治理效能有效提升。各成员单位要紧密结合自身职责，围绕“六个导向”“四大任务”，持续抓好“1+29”方案的具体实施，着力优化组织体系、完善工作机制、强化创新探索，确保巩固领跑争先态势、推动取得新的更大突破。要继续加大探索创新力度，推动各项改革“点上集成、面上铺开”，形成更多立得稳、站得住、叫得响的“XX模式”，力争为省市提供更多好经验、好做法。要深入实施“头雁提能”三年行动计划，着力构建村（社区）干部系统轮训、蹲点提能、学历教育综合培育体系，加强“一肩挑”村党组织书记监督管理，全面提升基层治理骨干队伍能力水平。
