基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的交流发言

今年以来，针对乡镇（街道）、农村（社区）权小责大、人少事多等突出问题，我市上下联动、同题共答、一体推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，纵深推进基层治理整体效能提升。

一、明责赋权，聚焦“轻车”发力

抓好“理顺事权关系”一个核心。明确三个清单，编制《市市乡“属地管理”事项责任清单》，动态调整《乡镇（街道）权责清单》《乡镇（街道）执法事项清单》，进一步明晰市乡职责、理顺条块关系，做好相互衔接、联动调整。制定两个目录，编制《乡镇（街道）岗位目录》，按照“一乡街一策”原则，进一步明确乡镇（街道）工作岗位责任；编制《市乡机构工作对接指导目录》，建立“一对多”“多对一”工作对接机制，进一步明确乡街“5办1站2中心”主要职责和市级工作对接部门。推动事权下放，实行乡镇（街道）派驻执法人员任免建议权、人员考核权、指挥工作权“三权下放”，新增派驻执法人员年度考核等次确定权、年终考核绩效核定权、乡镇补贴否决权，确保乡街“喊得动人、推得动事”。

二、松绑解缚，聚焦“减负”发力