民政局行风建设会议讲话

行风建设事关践行以人民为中心的发展思想，事关党中央、国务院决策部署的贯彻落实，事关民政事业的持续健康发展。加强系统行风建设，是局党组根据市委市政府的要求，深入研究、通盘考虑作出的重要决定。今天的会议，就是全面动员部署加强民政系统行风建设工作。刚才，**地的同志作了发言，所介绍的典型经验、创新做法及改进措施，都值得各地各单位深入思考、学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、切实增强对加强系统行风建设必要性、紧迫性和战略性的认识

行风是系统干部队伍作风的集中反映，也是党风在行业工作中的具体体现。抓行风，能够整体推进系统党风、政风、作风建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为切入点和着力点从严管党治党。党的十九大后，总书记又对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示，强调作风建设永远在路上。这些充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。十九届三中全会对深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能提出了明确要求。国务院把转变政府职能作为“当头炮、先手棋”，连年召开会议进行部署。近期，市委市政府印发了优化审批服务的文件。我们必须进一步提高政治站位，充分认识加强行风建设的重要意义，紧贴中央和省市要求，紧贴部门实际，紧贴群众需要，扎实推动民政系统行风建设，不断增强人民群众的获得感幸福感。

第一，要充分认识到，加强系统行风建设是推进全面从严治党、加快转变政府职能、促进民政事业改革发展的必然要求。习近平总书记强调，党的作风就是党的形象。党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。要抓住要害和关键，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。这些重要论述，深刻阐明了加强党风作风建设的极端重要性，为我们加强行风建设提供了根本遵循和行动指南。

加强系统行风建设，也是深化转职能、转方式、转作风的具体行动。中央提出，要加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业环境。同时，明确了推进工作的基本原则、主要任务和工作要求。中央释放的信号非常强烈，就是要给企业社会放权，就是要方便群众办事。这是一场从理念到体制的深刻变革，也是一场刀刃向内的自我革命。民政部门要增强政治敏锐性，主动对标中央要求，解放思想、转变观念，深化改革、积极作为。

民政工作与人民利益紧密相连，与群众生产生活关系密切。加强系统行风建设，改进民政公共服务，是持续推进民政事业改革发展、促进各项政策落实落地的重要基础。进入新时代，人民群众美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断提升，民政事业改革发展面临一系列新任务新要求。无论是完善养老服务体系建设，推动社会工作高质量发展，还是高质量推进婚姻登记、社会组织、殡葬等社会服务水平，都还有许多重点、难点、焦点问题需要破解，改革攻坚和持续发展的任务非常繁重。我们必须立足新的历史方位和社会主要矛盾变化，以扎实的作风、优良的行风，不断改革创新，健全公共服务，使党和国家相关民生政策真正落实到百姓身上，让人民群众更多更好共享改革发展成果。

第二，要充分认识到，加强系统行风建设是改进民政部门为民服务、提升服务品质的迫切需要。近年来，各级民政部门按照中央的决策部署，切实转变作风，取得积极成效。但也要清醒地认识到，行风建设犹如逆水行舟，不进则退。在为民服务方面，这些年吃拿卡要等问题减少了，但与更快更好方便企业和群众办事创业的要求相比，与群众对优质高效公共服务的期盼相比，我们还有不少差距，形式主义、官僚主义及其新表现仍不同程度地存在，不适应、不会为、不作为等问题时有发生。从省市通报的督查暗访情况看，反映出诸多问题，其中涉及民政部门的问题也比较多，主要体现为 “长”、“多”、“缺”。一是“长”，办事排队长、时间长。督查暗访列出的窗口排队长的单位，其中就有民政部门。一些地方办理事项程序复杂，个别事项设置了十几个环节，全程跑下来短则几个月，长则大半年，个别情况甚至几年都办不下来。二是“多”，跑腿多、证明多。一些地方由于办理事项不集中，数据信息不共享，办事指南不清晰，一次性告知责任不履行，导致企业和群众在不同部门、不同窗口间来回跑。烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明等问题仍然存在。三是 “缺”，管理上、纪律上、服务上缺位、不到位。有的民政基层窗口管理不严，上班上岗纪律松弛。服务不周到、不主动，便民设施不配套、不方便，群众体验感差。

虽然这些问题不是普遍性的，但严重影响人民群众获得感幸福感。特别是个别极端事件隔三岔五“冒泡”，冲击社会认知底线。我们要从深层次、源头上、根本上去思考、去解决。民政部门也是所谓的“实权”部门，初步梳理一下，对外办理的事项有200多项。从当前国家和社会对优化服务的要求看，可以说标准越来越高、越来越严、越来越人性化，对照来看，我们服务水平的差距还比较大，必须切实增强解决问题、改进作风的紧迫感。

第三，要充分认识到，加强系统行风建设是巩固党的执政基础、推动经济发展方式转变、提高干部队伍素质的重要载体。民心是最大的政治，民生连着民心。人民拥护和支持，是我们党执政的最牢固根基。民政部门肩负着惠民生的重要责任，行风建设抓得好，老百姓的获得感幸福感就强，对党和政府的信任度满意度就高。工作做得不到位，社会面上的影响就比较大，任其发展下去，就会像一堵无形的墙，把我们党和人民群众隔开。所以说，我们的工作不仅是业务工作，更是政治工作。只有行风建设抓好了，才能进一步密切党和群众的血肉联系，使人民群众更多感受到党和政府的关怀，从而更好地巩固我们党执政的群众基础。

加强行风建设，通过民政部门的简政放权、放管结合、优化服务，有利于降低制度性交易成本，进一步优化营商环境，促进经济平稳健康发展，为推动高质量发展提供有力支撑。我市经济正处在质量变革、效率变革、动力变革的关键时期，必须加快完善社会主义市场经济体制，重塑政府与市场的关系，增加市场活力，激发内生动力和社会创造力。这些都对养老服务产业、社会救助事业等提出了新的更高要求。所以，推进民政行风建设，提高民政工作质量，对促进市场主体发展、优化经济结构具有基础性的作用。