发展农村集体经济是社解决“三农”问题的重要途径,也是我国农民实现共同富裕的重要保障。近年来,农村集体产权制度改革不断推进,农村集体资产、资源、土地等实现确权登记,农村集体经济发展呈现勃勃生机。近几年,全国农村集体经济收入均突破1万亿元,村集体经济收入平均增长14%,增速快于农民人均可支配收入。
发展农村集体经济,主要通过哪些方式进行?在总结各地实践的基础上,本文梳理了五种方式。
一、以发展产业为支撑,壮大集体收入来源
发展壮大集体经济,必须以产业为支撑,壮大集体收入来源。要结合当地资源禀赋,培育主导产业,发展特色经济,延伸产业链条,构建产业群落,打造特色产业优势区。例如,浙江安吉县以竹产业发展为重点,以资源开发为主导,以深加工为引领,以市场拓展为主线,以生态旅游为依托,把竹产业培育成为当地支柱产业。
发展集体经济必须注重产业融合。产业融合是农业现代化发展的必然趋势。产业融合可将产业优势相互叠加,实现产业增值;产业融合有利于形成规模效应,提高经济效益;产业融合可以减少生产成本,降低经营风险;产业融合有利于形成良好的生态环境,实现可持续发展。例如,安徽绩溪县立足当地特色,通过发展乡村旅游、茶叶、蚕桑、竹笋等产业,构建起“一村一品”产业新格局,促进了村民增收致富。
二、以发展合作为平台,拓宽集体收益渠道
发展壮大集体经济,必须以合作为平台,拓宽集体收益渠道。要深化农村土地制度改革,创新土地流转和经营模式,引导和鼓励农民以土地、资金、技术等要素参与合作社发展,通过合作促进集体增收。例如,湖南新晃县按照“合作社+企业+农户”的模式,与企业签订合作协议,以土地、资金、技术等要素入股,实行统一经营、统一管理、统一服务,实现集体增收、农民增收。
发展合作必须注重利益联结。利益联结机制是农村土地制度改革的核心内容。建立利益联结机制,能够有效维护农民权益,促进农村社会稳定。利益联结机制主要包括土地股份合作制、土地托管、联耕联种等。例如,浙江武义县以土地股份合作制为主要形式,引导农民以土地承包经营权入股合作社,合作社采取“保底分红、二次分红、收益分红”等方式,让农民分享合作社发展成果。
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本文标题:发展农村集体经济的五种方式
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