在全国政协第X期地方政协委员（干部）培训班上的交流发言

很荣幸能够在这里汇报交流X州政协创新“五题五步法”，进一步提升人民政协民主监督工作实效的经验做法，不足之处，请各位领导、各位学员批评指正。

近年来，为充分发挥人民政协民主监督职能作用，助推州委中心任务落地见效，切实回应委员关注和民生期盼，X州政协不断深化对民主监督工作的规律性认识，准确把握人民政协民主监督的性质定位，依据政协章程，以面对面协商式监督，在开展民主评议工作中创新运用“五题五步法”，不断推动人民政协协商式监督更好发挥作用，进一步提升人民政协民主监督工作实效，受到社会各界好评，为地方政协民主监督工作制度化、规范化、程序化发展提出了“X政协方案”。

一、主要做法

州委点题：州委每年都将“两会”期间委员反映的提案和建议，与州级部门履行职责和落实中心任务相结合，由组织部门选取委员和群众关注度较高、涉及社会性事务较多、承担发展和改革任务较重的2家单位，建议州政协针对性开展民主评议工作。X州政协根据州委组织部的民主评议单位建议，报请州委批准组织实施。每年由州委点题开展民主评议的做法得到省政协主要领导的高度肯定。

政协领题：州委确定政协民主评议工作单位后，州政协党组第一时间研究部署，明确牵头领导和抓落实的专委会，并从22个界别中，按比例挑选政治素质高、业务能力强的党内和党外委员组成民主评议工作组，结合被评议单位的职能职责，在广泛听取基层建议，并通过信访、工商联、行风政风热线等渠道征集各方意见后，制定具有针对性地民主评议工作方案。

调查问题：围绕被评议单位落实州委中心任务、依法履行职能职责、服务民生为民办事、转作风提效能等，以及日常工作中群众最为关心、委员最为关切、社会最为关注的热点难点问题，评议工作组深入基层不同领域和行业走访、广泛调查、了解情况、听取民意后，形成初步的调查报告和社情民意清单，与被评议单位互通情况、充分协商、达成共识后，形成调研报告和问题清单。

协商解题：评议工作组结合调查情况，认真制定民主评议专题议政协商会方案，报请州政协党组和主席会议讨论通过后，在州政协常委会期间，举行民主评议专题议政协商会开展面对面协商。会上，双方围绕调查研究发现问题，采取命题问答、随机问答的方式进行协商，在畅所欲言、各抒己见的真诚协商中交流思想、答疑释惑、消除分歧、凝心聚力，达到以协商聚共识、以共识固团结的目的。

共同破题：经过充分协商，评议工作组将修改完善后的调查报告和反映问题清单提交州政协常委会作为民主评议依据，由常委会对被评议单位进行民主测评，形成报送州委的民主评议报告及工作建议。民主评议结束1个月内，被评议单位向州政协常委会提交民主评议整改工作方案，整改情况于次年向州政协常委会报告。2021年以来，X州政协先后对州农业农村局、州民族宗教事务局等6家单位开展了民主评议工作，有力推动了被评议单位加强和改进工作。

二、工作启示