xx市公安局党委关于巡察整改情况的报告
市委巡察工作领导小组：
根据市委巡察工作的统一部署，2017年5月8日至7月7日，市委第三轮巡察工作小组对市公安局党委开展了为期两个月的巡察工作。9月19日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见，指出了6个方面14项共42个问题，提出了7条整改意见建议，移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况，被通报的问题均已全部完成整改，移交的信访件与问题线索已全部办结反馈。现将整改落实情况报告如下：
一、落实整改主体责任，推动巡察整改工作全面开展
市局党委深刻认识到，巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性、指导性，市局党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中，市公安局党委坚持深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，不折不扣落实各项整改任务。
（一）党委统一部署
在巡察问题反馈会后，市公安局党委迅速成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组；9月23日，市局组织召开党委（扩大）会议，专题研究讨论《中共福清市公安局党委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案》。会上，根据巡察组反馈的问题，党委成员认真分析存在问题，深刻查找存在问题的原因，找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。
（二）细化整改措施
市局制定了《市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单》，围绕6个方面14项主要问题，细化了42条具体问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人，提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。
（三）严格责任追究
在市委巡察阶段，市局党委紧密配合巡察组开展工作，对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间，市局党委联合福清市纪委，对巡察中发现问题的相关责任民警与责任领导进行调查问责。全局共有16名民警被追究责任，其中移送司法机关的有3名，给予党纪立案处分的10名，予以诫勉谈话的有3名。被问责民警中，科级以上干部有7名。市公安局党委用铁的纪律巩固巡察的劳动成果。
二、聚焦关键问题线索，凸显巡察整改工作阶段成果
（一）党的领导方面
1、关于“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不到位的问题。
一是制定党委会议研究党风廉政建设、党建工作常态化制度。市局党委要求，在今后的党委会议议程中，都必须增加一项对党风廉政建设、党建工作的学习分析。二是借力“十九大”安保工作，强力化解信访积案。截至目前省厅交办我局信访积案89起，已攻坚化解76起，化解率达85%，已完成化解率达70%的任务；福州市局交办的2起信访积案已化解1起；我局排查的30件重点信访积案已全部化解，信访积案化解成效也得到省公安厅的通报表扬。三是凸出打击盗窃警情工作成效。坚持打防管控措施，进一步夯实基层基础工作，着力抓好公安机关打击主业，不断提高破案率、降低发案率，确保辖区治安安定稳定。2016年音西派出所全年立盗窃类刑事案件716起，破现行案件260起，破案率31.93%，起诉56人。2017年音西派出所继续加大打防力度，上半年盗窃警情532起，同比下降36.51%，打压盗窃警情取得了一定的成效。四是加强“平安四率”工作力度。龙田派出所通过定期组织民警深入辖区召开警情通报会、警民恳谈会、定制专门的警民联系卡到辖区内挨家挨户发放、深入辖区学校进行法制宣传时、加强辖区监控“天网”建设等方法切实提高公众安全感。
2、关于党委领导核心作用弱化，缺乏担当精神的问题
一是完善党委议事制度。重申《福清市公安局党委会议事规则》要求，明确各单位请示的重大事项均需提交党委会议研究决定，规范了党委会议议事程序，增强班子成员凝聚力。二是调整班子成员分工。根据市委巡察组通报的局领导在分管看守所工作中未发挥好核心引导作用，9月11日，经市局党委会议研究决定，调整公安局领导分工及联系点，由新的分管领导带给看守所新的管理理念。三是充分发挥支委会职能。市局政工室牵头在全局各单位重申了“三会一课”的要求，要求财务及人事变动等“三重一大”事项必须经过支委会研究并记录，由市局督察大队不定期抽查。
3、关于服务群众不到位，中心任务执行不力的问题
（1）加强部门协作，合力保障和改善民生工作。2016年福清市农业局通过两法衔接平台两次移交涉及民生问题的案件线索给市局治安管理大队，即“福清市绿溢农业开发有限公司生产销售含有国家禁止使用的农药的农产品”案件。市局治安管理大队经初审后于2016年12月27日受理该案，当日经法制部门研究对福清市绿溢农业开发有限公司立生产、销售有毒、有害食品案，办案人员审查了福清市农业局移送的书面材料，认为案件存在一些疑点问题，于2017年1月4日发函至福清市农业局要求其对所移送的案件证据材料进行补充，但福清市农业局无法对该案的相关证据材料作出补充。经过办案民警对该案进行重新调查取证，2017年8月2日和8月9日，该公司法人代表方贤秋和公司人员许祥光分别被采取刑事拘留强制措施，8月29日被提请人民检察院批准逮捕，但因人民检察院不批准逮捕，目前，该二人被我局取保候审。
（2）科学统筹规划，破解城区交通难题。市局交警大队以“创建文明城市”为契机，全力以赴城区道路交通秩序整治工作。在纠违章方面，9月份以来，交警大队采取“一路一策”的办法逐条路段推进城区交通秩序专项整治工作。针对群众反映强烈的城区违法停车现象，引入科技创新治理违法停车，在城区主、次干道江滨路、小桥街等9条“创城”文明停车示范路（街）安装违法停车抓拍系统，开发、推行交警微信“随手拍”系统，取得良好效果。截至目前，我市城区共在51个路段（部位）安装165套违法抓拍设备，9月1日以来共抓拍违法停车车辆1.75万辆。同时，福清城区增设2路移动电子警察抓拍违法停车；增设滥用远光灯抓拍系统2套，增设9台移动信号灯提升城区交通组织效率。在推宣传方面，实现了在“源头覆盖宣传、路面覆盖宣传、媒体覆盖宣传”的“三个覆盖”。
（3）规范窗口服务，聚焦公安打击主业。市局要求各单位结合当前正在开展的学习“十九大精神”和“入户访民警，串门话平安”主题教育实践活动，进一步融洽警民关系；结合市委关于进一步提振精气神的相关规定，改善服务质量，提升工作效率，努力提高群众满意率；结合市局年终各项工作考核，提高打击率和破案率。
（二）党的建设方面
1、关于党内政治生活不严肃的问题
（1）筹建网上党建考评系统。为了增强对党建工作的督促力度，市局经过多次考察调研，准备筹建网上党建考评系统，通过系统自动化考评，对各单位严格落实“三会一课”及党员教育学习制度进行监督考核。
（2）建立党建学习常态机制。市局党委要求各位党委班子成员要利用下乡调研检查、召开部门会议等机会，带领各自联系点的党员开展学习活动，党的十九大会议召开以来，市局党委班子成员共讲授党课11场，参与学习的党员700多人次。
