在应急管理系统安全生产专题部署推进会上的讲话
同志们：
市委十三届四次全会是**首次以全会形式专题研究部署安全生产工作，规格之高、规模之大、分量之重、要求之严前所未有，充分体现了市委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全力抓好安全生产的高度政治自觉、鲜明政治态度、强烈政治担当。全会审议出台的“*+**+*”系列文件对解决安全生产领域根本性、长远性、基础性和关键性问题具有重大而深远的意义。贯彻落实好全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市应急管理部门要切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，聚焦打好“主动仗”“总体仗”“攻坚仗”“作风仗”，全力推动全会确定的各项任务落实落地，全力抓好安全生产工作，以高水平安全保障高质量发展。下面，我强调几点意见。
第一，要提高思想认识，树立更加坚定的安全发展理念。习近平总书记对安全生产念兹在兹，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大理论和实践问题，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。市委十三届四次全会把习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神作为“纲”和“魂”，全面贯穿到“*+**+*”系列文件中。全市应急管理系统要结合主题教育，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深学细悟习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性，牢牢把握做好安全生产工作的正确方向。组织党员干部认真学习市委十三届四次全会精神，深刻领会、准确把握、全面落实“深、准、狠”总要求和“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，科学制定工作台账和年度任务、配套措施、责任分工“一台账三清单”，建立健全推进落实、调度通报、跟踪问效机制，确保各项目标任务有序推进、有效落实。
第二，要压实各方责任，拧紧更加严密的责任链条。习近平总书记对安全生产的重要论述和重要指示批示，几乎每次都会强调安全生产责任问题，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“严格落实安全生产责任制”。全市应急管理系统要牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，以责任落实推动工作落地。一方面，推动清单化明责督责。督促各地、各部门建立健全领导干部“职责清单”和“年度任务清单”，修订完善“安全生产权力和责任清单”，严格落实《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则（试行）》，发挥巡查考核、“一票否决”指挥棒作用，力促日常照单履责、失职照单追责。另一方面，推动全员化担责尽责。选树一批安全管理先进典型企业，曝光一批重大事故隐患，严惩一批严重非法违法行为，通报一批典型执法案例，提级调查一批生产安全事故，通过“正向激励”和“反向约束”两端发力，倒逼企业严格落实从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。
第三，要消除风险隐患，构筑更加牢固的安全防线。习近平总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”全市应急管理系统要牢固树立“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的理念，努力穷尽风险隐患。切实做到防在前，强化源头管控，在危化、煤矿、非煤矿山项目审批和引进上严格管控、科学审慎，严格执行“禁限控”，严格实施重大风险“一票否决”，防止项目出现“先天不足”。切实做到查到边，围绕“一件事全链条”，深入开展矿山、危化、工贸等领域安全生产风险专项整治，强力推进重大事故隐患专项排查整治****行动，建立重大事故隐患、执法检查、国务院安委会督查检查、市暗访督查、事故调查处理和企业安全生产告知书“五单一书”，全力消除设备设施环境的“硬伤”和人为因素的“软肋”。切实做到改到底，眼睛向下向下再向下，持续向基层单元和社会末梢发力，严格落实安全隐患自查、核查、排查、督查、调查、验查及倒查责任制度，压实“查改督销”责任，确保问题隐患动态清零、清仓见底。
