“五社联动”机制是指充分统筹、协调并积极发挥村（社区）、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公益慈善资源这五个要素的优势和积极性，共同组成社会关爱服务体系，并以项目化的形式进一步推进特殊群体的关爱救助保护工作。“五社联动”机制是以满足居民需求为导向、通过政府购买服务、实现社区治理专业化、精细化，让村（居）民幸福指数得以提升的一种村民自治模式，充分发挥“五社”主体作用，积极探索“五社联动”工作机制，让社会效益最大化、基层参与最广泛，更多群众得实惠。乡村治理方式逐步实现从“单向管理”到“多元共治”，从“围着看”到“一起干”，从“共居人”到“共同体”的转变。
**县**镇辖**个村、*个社区，总人口*万多人。焦柳铁路、G***国道、永吉高速公路、张吉怀高铁穿镇而过，交通十分便利，镇内有风景名胜栖凤湖、天然石桥天桥山、民俗圣地穿洞，旅游资源丰富。作为县城区城关镇，近年来，**镇积极探索以“五社联动”机制，深入推进村民自治模式创新，有效提升了乡村治理水平与服务能力，逐步实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。我们主要抓了以下工作：
一、坚持党建引领，搭建“五社联动”平台
在项目设计初期，我镇充分考虑了自身的区位、资源等方面的优劣势问题，坚持因地制宜、坚持“小而美”，在村（社区）级层面探索创新以党建引领为核心的“五社联动”机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用，以镇党委和村（社区）党组织书记为核心，选取村级社会组织、社会工作者、志愿者、社会爱心代表，共同组建“五社联动”联席会议。形成以村（社区）为平台，以村（社区）社工室为阵地，以五社联动”联席会议制度为载体，以县民政局、专家团队和镇社工站为专业指导的“五社联动”乡村治理模式，统筹社会力量，协力满足村（居）民的多元需求，共同提升乡村治理水平。
二、坚持问题导向，细化“五项清单”内容
“五社联动”机制的核心就是解决村（居）民急难愁盼的各类问题、尽力满足村（居）民的多元需求。我镇以“五社联动”联席会议为载体，组成“村（社区）干部+社工+志愿者”调研小组。依靠社工的专业调研能力，制定专业调研问卷和访谈提纲，针对辖区内的普通村（居）民、特殊群体以及商贩、个体户、企业家、村（社区）级社会组织负责人等，开展细致地、深入地调研工作，形成《五社联动职能清单》《村（社区）发展问题清单》《村（居）民需求清单》《村（社区）社会爱心资源清单》《村（社区）项目清单》，全面掌握当前乡村治理和服务体系存在的问题。同时，在五社要素职能分工的基础上，以“五社联动”联席会议为载体，实现问题清单、需求清单和资源清单的供需对接、项目认领，有效利用社会力量解决村级公共问题，实现“有效自治”。
