2014年宁夏自治区区直机关遴选公务员考试真题及答案
一、案例分析（20分）
材料1：
从太原来的乔常青，在北京三里河东路的国家工商总局办理窗口，发现某个细节审核不能通过，按规定要等网上注销后，再来柜台办理。乔常青告诉工作人员，大老远跑一趟不容易，如果不违反原则，能否凭材料当面审核。令人欣慰的是，７号窗口的工作人员出忽意料地显示出了“温情”的一面，当场就给他们重新办理了审核。尽管如此，乔常青办完业务后还一脸是汗，他告诉记者：“如果今天不给办，我也无话可说。但这样一来，就又要耽误一轮时间，省里正催着公司上马呢”。乔常青建议，对于有些不太影响原则的情况，应该可以考虑变通，尽量给予群众方便。
和乔常青的经历相比，在北京开公司的小童就没那么幸运。说起这几年因办理各种手续与工商、税务等部门打交道，小童感慨道：总体上还算顺利，但总有些细节让人不痛快甚至烦心，而耗去的时间和精力更是苦不堪言。“最近一次办公司股权转让的经历，光在北京地税局的天桥税务所就跑了４趟。”小童向记者诉着苦水，“他们总有一种理由拒绝你！”
第一次，他首先向工作人员索要“一次性告知单”，却被告知“没有”。他说“那您说我记，回头我照着一样样备齐”。
第二次，他按照单子所列材料一一摆在业务员面前，工作人员捋了一遍，答复“少带一样，因为当时没想起来。”
他早有心理准备，不厌其烦，又来了第三次，被告知转让合同要开印花税票，该税务所偏偏开不了这个票，无奈，又被发配到另一处办理。【更多免费素材，微信：wk01】
第四次，所有都齐了，税务所上班前他就在门口等，打算早办完早完事。没想到，业务员说领导还没来，要等。一个多小时过后，在办理过程中他发现，这位“领导”其实当时就在工作人员身后。
材料2：
“政府为老百姓办事，立场在哪儿？”小童深有感触地对记者说：“有的办事员在老百姓面前趾高气扬，观念上就认为和老百姓之间是管理关系而不是服务关系。许多审核内容，管理机关觉得理所应当，而老百姓并没有知晓的渠道，部门间相互推诿，一步步跟挤牙膏似的，却没有向老百姓提前告知。”
小童在办理股权转让时发现，许多问题通过技术联网的方式都能解决，资料在几个单位内部网络中可以共享，不用让老百姓再多跑一次腿，拿着材料在两三个审批部门间重新递交。“而现在是，不少政府部门的工作人员把着权力不放手，有些用权力和需要办事的老百姓做交易。”小童说。
“尽管许多办事机构都设立了投诉窗口，但事实上告给谁？告了有用吗？久而久之，都麻木了。”小童无奈地对记者说。
问题一：根据材料回答，“总有一种理由拒绝你”现象的产生原因（10分）
【答题分析】
当前，到一些政府机关办事难，已经成为群众深恶痛绝的一种社会现象。其本质是反映了一些政府机关官僚主义、形式主义之风甚为严重，“为人民服务”宗旨和依法行政的要求仍只是落在口头，而没有落到实处。具体分析可以按照服务理念的问题、一些部门把着权力不放手、监督机制不完善等方面展开。
问题二：根据材料回答，解决“总有一种理由拒绝你”的对策措施（10分）
【答题分析】
根本办法就是要加强管理。通过行之有效的考核措施，完善奖励和惩处机制，加强对公务员队伍的统一管理。
紧要的是切实加强对公职人员的监督，特别是对一些领导干部、重要岗位公职人员的监督力度，防止“四风”问题回潮甚至滋生蔓延。
二、案例分析（30分）【更多免费素材，微信：bbxzwk】
材料1：
西安市枫韵幼儿园在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，有多名家长反映孩子出现头晕、腿疼、肚疼等相同症状。
临近枫韵幼儿园的鸿基新城幼儿园随后曝出同样的服药事件，涉事两所幼儿园为同一法定代表人，系民办，符合法律法规登记注册条件，分别在莲湖区和雁塔区登记注册，均挂靠在陕西省宋庆龄基金会名下。
3月13日晚，西安市政府新闻办召开情况通报会宣布，12日，两所幼儿园的法人代表孙某、枫韵幼儿园执行园长赵某、保健医生黄某因涉嫌非法行医罪被刑拘，13日，鸿基新城幼儿园副园长赵某及保健医生也因涉嫌非法行医罪被刑拘。
而今，风波依未平息，家长们忧心如焚。“好端端的孩子，为什么要吃药？”有律师向中国青年报记者表示，“我认为，校方的做法，涉嫌以危险方法危害公共安全罪。”
近来，“药儿园”这个新词频频出现在人们的视线中，处理上述西安幼儿园事件，吉林省吉林市、湖北省宜昌市、宁夏回族自治区银川市等地，相继爆出幼儿园给幼儿喂“病毒灵”或板蓝根的消息。从目前媒体披露的信息可以发现，被曝光的“药儿园”基本都是民办幼儿园，加上之前民办幼儿园频频爆出虐童、校车事故等问题，不由让人产生了“为什么出事的总是民办幼儿园”的疑问。
材料2：
喂药事件爆发后，舆论普遍指责有关部门在监管方面存在缺失，但耐人寻味的是，在3月1日举行的民办学前教育政策建议座谈会上，全国政协委员、山东英才学院董事长杨文却明确表示政府对民办幼儿园的管理过度：“政府对民办幼儿园是多头管理，监管职责交叉重叠。教育、卫生、工商、妇联、街道等部门频繁考察与指导，民办幼儿园疲于应付。而且，各部门的指导政策有时互相矛盾、前后不一，这让民办幼儿园无所适从。”
据了解，我国的民办幼儿园在体制上多是市场化经营，自负盈亏。同时，目前尚无专门的管理机构和专职的管理人员对民办幼儿园进行对口管理。幼儿园管理过程中教育方面归教育部门管理，保育方面归卫生防疫部门管理，行政方面则又归上级主办部门管理，政府对民办幼儿园的多部门管理和多头监管及审批制度反而导致管理上的疏松和漏洞。
材料3：
学前教育专家张燕认为喂药事件都出现在民办幼儿园，说明了民办幼儿园管理不规范，缺少对生命最起码的敬畏，他们这样做的目的是为了提高幼儿的出勤率，以获得更多的利益，这也反映了民办幼儿园缺乏政府投入的问题：“民办幼儿园无论是房租水电，还是教师工资都得自负盈亏。现在，政府已经加大了对教育的投入，但绝大多数的经费投入还是给了公办幼儿园，这样是不合理的。”
