2016年9月3日内蒙古区直系统第三次遴选公务员考试真题及答案
第一题：案例一
法治建设存在的问题和困难，你怎么看？如何解决法治建设过程中存在的问题和困难？
[参考解析]
十八大报告确立到2020年基本建成法治政府的目标，当前我国在法治建设上存在诸多问题和困难，宏观上有制度上的顶层设计，中观有管理部门的职权交叉，微观有公众普遍淡薄的法律意识。
一、法规制度体系仍不健全完善。我国虽然初步实现了“有法可依”，但在许多领域，还存在法律“空白”，仍然存在无法可依。特别是在一些现行有效的法律、法规、规章、规范性文件之间，还存在着法律、法规相互“打架”，下位法超越上位法、规范性文件违法制定等现象。这种现象的存在，既损害了法律法规的权威性、严肃性，也影响和阻碍了法治政府的建设步伐。
二、公众法治理念还未普遍树立。许多地方和部门的工作人员特别是领导干部，没有依法行政的法治理念，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。如果整个社会的法治理念没有普遍树立起来，要建成法治政府、法治社会、法治国家是非常困难的。
三、政府机构改革与法治建设不协调。真正靠政府自身把自己建成法治政府难度很大。必须实行政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系要区分明确；上级政府与下级政府之间、政府各部门之间的职能、权限要区分明确。如果各级政府机构改革不到位、不彻底、不科学，就无法做到与法治政府建设相适应、相配套、相衔接，那么建设法治政府也就会成为空谈。
四、监督机制存在缺陷和不足。各级没有成立专门的监督机构，有的即使明确了监督机构，也因法律依据不具体、监督措施不明确、惩处力度不够强，造成了监督无力。还有对一些新闻媒体监督、人民群众监督，还缺少专门的法律、法规进行有效的指导、规范、保障，也使这些监督存在效果不理想的现象。这种局面如果不从根本上得到解决，到2020年把各级政府都建设成为法治政府的目标就很难实现。
五、政府机构工作人员还没有达到法治政府要求。由于人员学历、素质参差不齐，许多基层政府、部门和工作人员，存在不依法行政、不按法办事、甚至违法办事的行为，需要采取有效的措施，强化法律的灌输，在实际工作中真正从上到下普遍实行依法行政。
第二题：案例二
1、治理雾霾需要协调哪些部门做好哪些工作？
[参考解析]
雾霾的成因主要有以下几点：
1.大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流动使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是是雾霾的一个因素。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的CO2等污染物。从雾霾的成因中我们得出：治理雾霾需要各级政府部门牵头，环保部、建设部、中石油、中石化、公安交警、农业等多部门联动，企业、民众共同参与治理。具体是：建设部门抓好建筑扬尘的治理；环保部门抓好工业污染防治；工信部门抓好汽车的生产和尾气排放达标；中石化、中石油抓好油品的生产；公安交警部门抓好黄标车的淘汰；农业部门抓好秸秆焚烧治理；公众多用公共交通，倡导自行车出行，绿色出行，减少汽车尾气的排放。无论是政府、企业、还是民众，大家应该共同努力，才能够真正地治理好雾霾。
2、如何治理雾霾？
[参考解析]
大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国大气污染形势严峻，雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子，在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象。治理雾霾最有效的方法就是减少排放，具体措施主要有：
一、制定完善的大气污染防治法律体系。明确各级政府大气污染防治的权责，划定大气污染控制区域，实行区域联动，制定并适时修订大气污染物的种类和排放标准。
二、增加集中燃煤，热电连产，同时加大环保执法力度，保证集中燃煤装置尾气排放达标，通过立法和加强环保执法，迫使中小燃煤锅炉逐步转型或淘汰。
三、严控污染排放。普查、迁出、改造和管理控制区大气污染项目，严控污染物排放量。全面普查控制区内各项大气污染源;在控制区内划定污染项目禁建区，对新建、改建项目统筹区域选址，设定更高排放标准，并加快改造和淘汰既有污染项目;加快提高机动车排放标准;加强城市施工扬尘、道路清扫、堆料场地的环境监理和执法检查。
四、加强城市绿化。根据城市主导风向，建设和保育区域性大型绿地、水面等通风廊道，保持城市空气流动;提高建筑绿化标准，鼓励屋顶、垂直绿化，加强市内灰尘吸附。
第三题：案例三
1、红顶中介危害？
[参考解析]
红顶中介，是一种腐败现象，指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批权红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义"分红"，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门"进贡"，有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。其危害有：一是乱收费。中介机构以服务费、会费、高房租、超额水电费等名义与主管部门结成利益共同体。二是扰乱市场秩序，破坏企业公平竞争。三是不利于简政放权。由于监管不到位，有些“红顶中介”成为部门的创收工具，对企业收取过高中介费，且服务差、耗时长、手续繁琐，这显然与简政放权的改革初衷背道而驰。
