2016年内蒙古自治区党群口遴选公务员考试真题及答案
一、论述题
谈谈你对“五大发展理念”里共享的认识和理解？（前面还有文字做铺垫，大约二百字，基本是五大发展理念提出时间，作用这类信息）（10分）
[参考解析]
今天的中国，正一步步走向世界舞台的中心，但仍需拔钉抽楔、披荆斩棘；今天的中华民族，正一步步接近民族复兴的目标，但仍需居安思危、困知勉行。只有坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让“五大发展理念”成为攻坚克难的强大思想武器，让13亿人民人人参与、人人尽力、人人享有，中国的发展才能拥有来自科学理念的强大威力、来自人民群众的雄厚伟力，才能克服各种困难，不断开拓新境界。
[参考答案]
十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。
共享是中国特色社会主义的本质要求，它不能建立在追求绝对平等的空中楼阁之上，而只能建立在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础之上。坚持党的领导是实现共享发展的必要政治保证。立党为公、执政为民，权为民所赋、权为民所用，是体现我们党马克思主义政党性质的执政理念。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的；人民是推动发展的根本力量，实现“两个一百年”奋斗目标必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性主动性创造性；让人民群众共享“十三五”时期经济社会发展成果，更多更切实地感受到获得感。
二、分析题（10分）
给一段材料介绍蜗牛奖，有些领导干部懒政怠政，年底考核时设立蜗牛奖，向社会公布，让这些蜗牛面子上过不去。
问题：
（一）谈谈你对这件事情的看法和评价。（4分）
[参考解析]
对懒政怠政不作为官员颁布“蜗牛奖”，是对这些官员的严正警告，政府把工作表现不好的官员比作“蜗牛”，本身就是一种人格上的羞辱，更是对官员不作为或无能表现的“羞辱”。这种羞辱式的“颁奖”，虽然能起到一定的督促、激励作用，但也有可能会产生一些负作用。
这种“羞辱”式颁奖产生的后果是，要么是破罐子破摔，要么是急功近利。一些岗位由于各种因素的限制，经过了一段时间的努力后，工作还是像蜗牛一样，很难有突破，觉得花再大的力气也是“千年老末”，于是就产生了“还不如歇歇算了”的想法。有的官员为了自己的前途，为了改变在领导心目的不好印象，不顾当地实际，不注重提质增效，而是盲目追求表面效率，搞一些“假大空”“见效快”的“玩意”，从而埋下了安全事故、环境污染等重大隐患。
[参考答案]
设立“蜗牛奖”本质上是想通过此奖清除各级政府懒政顽疾，我个人认为设立此奖是利大于弊的。
“蜗牛奖”的好处有以下几点：一是加强监督。二是形成倒逼机制。三是形成氛围。
但是，“蜗牛奖”的推行和实施也有值得注意的地方。第一，规则如何制定。要发挥“蜗牛奖”的实际效果，必须制定出公平公正、科学精细的考核细则。第二，“蜗牛奖”毕竟是一种带有批评性质的奖项，很容易让一些领导干部脸上挂不住、受人嘲笑，从而影响团队士气，不利于工作开展。
“蜗牛奖”虽然有一定激励作用，但是攻克懒政、怠政顽疾光靠一个“蜗牛奖”显然是远远不够的。我们必须进一步发挥群众监督、媒体监督等重要作用，畅通网络、电话、信访等渠道。只有多措并举、坚持不懈地落实监督机制，才能打赢根治懒政、怠政的持久战、攻坚战。
（二）从蜗牛奖，对于我们以后的工作有哪些借鉴？（6分）
[参考解析]
庸政、懒政、怠政行为，作为发展中的障碍，已经成为一个顽症，中央早就三令五申，这几年也问责并处理了一批。仅2015年国务院部署开展的第二次大督查过程中，因庸政懒政不作为而受到党纪政纪处分的官员就达249人，其中厅局级干部达41人。如果这些官员真有对党的事业和政府工作所应有的自尊心，就应该有愧疚之心，改正之意。反之，这样的官员如果真在蜗牛奖面前放弃激励，放弃机会，最终应该被关进党纪政纪和国法的制度笼子。
[参考答案]
“蜗牛奖”是对“懒政怠政”的一种问责，其目的是鞭策。“蜗牛奖”设置不是目的，只是手段。希望通过这样的方式，让干部真正认识到自己身上的问题，反思不足，积极努力转变作风。
作为政府，我们要始终坚持：党要管党，管好干部；从严治党，从严治吏。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。在这样的大背景下，更应该抓好作风建设，作风建设是攻坚战，也是持久战，永远没有休止符。必须重锤常敲、警钟长鸣、持久用力。在重大项目的快速推进、政府职能的切实发挥、群众关心关切问题的及时回应。
作为政府工作人员，我们要积极回应群众的需求，把群众的事办好办快。要积极主动工作，要与“庸、懒、怠”说再见。
三、分析题
介绍了扬州炒饭事件的背景和结果。
（一）谈谈你对这件事件的看法和评价？（4分）
[参考解析]
吉尼斯纪录，本意是鼓励人们挑战极限、超越自我，然而在一些部门和人的眼里，却变异为盲目求大求怪的游戏。用砸钱、堆人、拼场面等粗放方式打造出的“世界之最”，除了满足虚荣心，几乎没有什么实际价值，却在某种程度上迎合了某些企业“抓眼球”的炒作心理，以及一些地方官员好大喜名的“政绩观”，表现出当下社会一些人急功近利的浮躁心态。
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吉尼斯纪录的本意旨在鼓励人们挑战自我、超越极限。那些低技术含量的吉尼斯活动不仅有悖于吉尼斯纪录的初衷，还会造成严重的人力、物力、财力浪费。
扬州市作为著名的历史文化名城，当地历史人文资源厚重，自然风貌也很独特，都具有很大的开发价值。扬州市与其一边订什么扬州炒饭的标准，一边创什么最大扬州炒饭的吉尼斯世界纪录这样的“噱头”，还不如把心思用在开发本地优秀的旅游资源上来得实在。
想发展没错，但抓发展不能盲目，更不能冲动，扬州炒饭这样的事件最后透支的是政府的权威，浪费的是群众信任。靠一个“扬州炒饭”去博取眼球、赢取噱头，是政绩观的扭曲，更是决策者任性的体现。
（二）通过此次事件，政府应怎样树立正确的政绩观？（6分）
[参考答案]
“热衷挑战吉尼斯世界纪录，也有一种追求政绩的“面子工程”心理。然而，旅游事业的发展，终究要靠在旅游硬件上不断投入，在服务等软件上不断努力。炒出一锅米饭，花费个把小时就能完成。做好旅游工作，却是日积月累的过程。一些人热衷前者，是因为后者太费力，也难以把成绩摆出来做政绩。
为官者想为一方“谋福”本无可厚非，但是政绩观千万不能跑偏，表面上的花架子摆得再大，不如实际上的小事情做得更好，让老百姓得到实实在在的好处，从心里感受到为官者的“福惠”。造“政绩”之心切莫急。近年来很多地方通过申请世界吉尼斯纪录来“造政绩”，申请成功之后真正对发展起到了多大作用不得而知，但是折射出的这种“操之过急”的政绩观就该让为官者有所警醒。造“政绩”之心务必实。与其浪费大量的人力、物力、财力在这种意义甚微的事情上，不如为老百姓做点实实在在的小事情，把申请世界纪录的精力花在为民解难题、办实事、做好事上，公众的舆论之势将更盛。
四、写作题
明年是自治区周年大庆，将召开动员大会，请你以名族团结等起草一个讲话提纲。（10分）
[参考解析]
如何拟写讲话提纲
（提纲就是找重点）
一、提纲的基本格式
提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。只是标题比常用公文自由、灵活、随便一些。主体也因提纲不同，有些差异，结语可长可短。下面对种类提纲的格式作一简单介绍。
