2017年5月20日福建省直机关遴选公务员考试真题及答案
第一题：判断改正题（每小题2分，10题共20分）
1.全党同志必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理念自信、制度自信、文化自信。
[参考解析]
错误。理念自信应为理论自信。
2.供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务批的是去产能、去库存、去
杠杆、降收费、被短板。
[参考解析]
错误。降收费应为降成本。
3.《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》重申，重点推进政
策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。
[参考解析]
错误。“道路联通”应是“设施联通”、“货币流通”应是“资金融通”。
4.2016年，中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。
[参考解析]
正确。2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展
国家监察体制改革试点工作的决定》。
5.《行政诉讼法》第三条规定，被行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这里的“行政机关负责人”指正职负责人，不包括副职。
[参考解析]
错误。《行政诉讼法》解释第五条行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。
6.公务员X2017年3月1日签收了处理机关对其辞退处理决定。X若要申诉，应在同年4月30日之前向公务员申诉公正委员会提起。
[参考解析]
错误。在30天内。公务员法第九十条公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。
7.依据《政府信息公开条例》第九条，行政机关对反映本机关机构设置、职能的政府信息可以不公开。
[参考解析]
错误。《政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
8.“再上新台阶”是“建设新福建”的阶段目标要求，就是要在建党100周年前全面建设小康社会。
[参考解析]
正确。
9.所辖县大部分是扶贫工作重点县的4个设区市是：南平、宁德、漳州、龙岩。
[参考解析]
错误。23个省级扶贫开发工作重点县名单：建宁县、永泰县、清流县、武平县、霞浦县、古田县、明溪县、柘荣县、浦城县、光泽县、诏安县、云霄县、顺昌县、平和县、宁化县、屏南县、周宁县、松溪县、寿宁县、政和县、长汀县、连城县、泰宁县。宁德６个，南平５个，三明５个，龙岩３个，漳州３个，福州１个。
10.2016年6月，国务院批复同意我省建设福厦漳国家自主创新示范区。
[参考解析]
错误。福厦泉”不是“福厦漳”。２０１６年６月２０日，国务院下发了《关于同意福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》。
第二题：应用文写作题（15分）
材料1：
T市旅游资源丰富。
T市历史文化积淀厚重，生态环境优美，自然资源富集，是地球上同一纬度生
态最好的地区之一，是国家南水北调中线工程主要水源区，有国家自然保护区、森林公园、水利风景区等20余处，有百万亩的油菜花海、60万亩的茶园、30万亩的桔园、3万余亩樱桃园。T市风光诗如画，有“西北小江南”之美誉，成为“国家历史文化名城”、“中国最佳历史文化魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最美油菜花海”、“中国休闲城市”、“中国栈道之乡”。
材料2：
第二届世界自然旅游大会，拟由国家旅游局主办，由H省旅游局、H省T市人【更多免费素材，微信：bbxzwk】
民政府共同承办。
问题：
T市政府将行文商请H省旅游局共同承办该世界自然旅游大会。请你起草该公文，材料中未尽要素可作合理假设。要求：符合公文写作规范，500字以内。
[参考解析]
参考的是公文写作能力，T市政府与H省旅游局不相隶属，故应用函这一种公文格式。
[参考范文]（500字）
T市人民政府关于商请共同举办世界自然旅游大会的函
H省旅游局：
T市历史文化积淀厚重，生态环境优美，自然资源富集，境内有“国家历史文化名城”、“中国最佳历史文化魅力城市”、“中国栈道之乡”之称。
近年来，在国家旅游局、省旅游局的关心支持下，我市把旅游业作为稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，大力实施全域旅游工程，旅游业已成为重要的支柱产业，具有打造国际知名自然旅游目的地的优势和潜力。举办“世界自然旅游大会”，是适应旅游全球化、现代化的必然选择，也是推进T市生态文明建设与旅游产业发展的重要举措，对于提升T市国际自然旅游目的地形象、增强H省旅游吸引力具有积极促进作用。
为进一步深入实施全域旅游工程，做强做大旅游产业，我市拟于明年举办世界自然旅游大会。活动以“自然旅游与生态文明”为主题，以“自然、绿色、生态”为理念，拟请国家旅游局主办，省旅游局、国际旅游学会和T市人民政府共同承办，主要开展世界自然旅游产业展览活动，邀请国家旅游局、国家发改委、H省政府领导，世界自然基金会，国内外旅游专家学者以及新闻媒体参加。恳请省
旅游局给予大力指导并向国家旅游局申报。
特此函商，请予支持。
T市人民政府
2017年5月20日
第三题：案例分析（2题，共30分）
（一）
材料1：
基层多有调侃：“文如山、会如海，领导干部忙开会”“大会中会小会会会有我，你说我说他说重复也要说”；“你开会我开会大家都开会，你发文我发文大家都发文；横批：谁去落实”。“文山会海”实际已成为时代文明进步的障碍，领导干部每年有三分之一以上的时间泡在“文山会海”里而难以自拔。
“文山会海”“以会议落实会议、以文件落实文件”，是典型的形式主义和官僚主义。中央八项规定明确：“精简会议活动，切实改进会风”“精简文件简报，切实改进文风”。但“文山会海”为何会如此积重难“反”，甚至有增无减呢？其一，怕担责。当前政府行政问责、追责力度加大，部分领导担心被追责，以会议来说明“高度重视”，以布置工作来分摊责任，到出事时为问责、追责减轻责任，这是工作会议增多的主要原因；其二，不负责。囫囵吞枣落实上级指示。凡属上级开会下级照样开，凡属上级印发的文件、通知层层转发、累发，到本级搞出的文件、通知又加上了许多细化的指标要求，搞得基层案积如山；其三，制度建设不规范。缺乏对召开会议和下发文件的成本预算机制，从而导致有关部门对发文和召开会议的随意性大。会议的召开和文件的下发，不考虑行政资源的调配和财务支出，效果的有无抛之脑后。
一些基层有苦难言，文件层层转发、通知级级下达，这要痕迹、那要台账，看似认真、重视，其实根本没有什么具体的办法、行之有效的措施，实则就是向下级推卸责任。基层干部最怕短信提醒，一天接到几个短息，前面一个文件还没搞清楚，后面一个文件接着来。派往上级交材料的人未到半路，又被追回去准备另外的材料。这哪里是抓落实，这分明是叫人不安生！就如推行的“互联网”办公平台，除了发电子材料，还要加盖公章的纸质材料，上百里的路程，“信息多跑路，群众少跑腿”喊起来容易，做起来难。有了互联网，基层更累。
“文山会海”背后的原因是多方面的。虽然中央要求改进领导活动和会议报道方式，但有些地方的领导只想“刷存在感”或树“威信”，一些并不重要的会议、活动不仅“图文互动”，更要“上头版”“做整版”，形成声势。开会等于落实，发文等于做过的懒政思想在一些部门或领导人身上根深蒂固。有些文件、通知只下发、不指导，基层不知道怎么干，不干又不行，有时就敷衍地推进一下，靠时间来“磨”、来消化。
材料2：
某镇校长签订安全生产责任状，惶惶不安，想出办法：
1.成立安全小组
2.下发文件（转发通知）
3.提请政府要求交管部门查交通安全
4.与各校校长签责任状
材料3：
省下发责任状给市，市给县，县给乡镇，全国各地签责任状现象，有的甚至
城市治理签到农民，农民笑了，我既没有执法权，也没有监督权，我签了干什么？
问题1：你认为造成上述现象的主要原因是什么？（200字内，6分）[参考解析]考察考生的问题分析能力。
[参考答案1]（198字）
一是形式、官僚主义严重。官员喜欢高高在上指手划脚、喜欢有形式主义的东西满足自己虚荣心是分不开的，因此也就有了一个活动的“准备会”、“调度会”、“总结表彰会”、“经验交流会”等等，让基层干部疲于应付，这是严重的形式主义和官僚主义。
二是政府评价机制不健全。“文山会海”、“责任状满天飞”之所以久治难愈，究其根本，还在于政府改革不到位。政府管理层级太多、管得太宽，工作层级及文件、会议自然过多直至泛滥。
[参考答案2]（200字）
层层落实责任在执行中演化成层层推卸责任。根本上说，是懒政，是为官不为的表现。
一是“不想为”，消极懈怠，失去进取精神，导致工作中敷衍塞责。
二是“不敢为”，宁可不干事，也不要出事。尤其是当前问责、追责力度加大，在工作中告形式主义，为问责、追责减责任。
三是“不善为”，新常态下，部分干部能力不足，本领恐慌，没有解决问题化解矛盾的方法。
