在全县领导干部大会上的讲话
同志们：
刚才，×××通报了全县县直部门领导班子考察情况，并就各级领导班子建设提出了一些要求；发改局、水务局、计生局和县妇联介绍了一把手抓班子、带队伍及整个班子建设的经验；检察院副检察长××、教育局副局长×××就如何当好副职、团结共事作了很好的发言。这几个单位和个人讲的都非常好，请大家认真学习和推广。
去年以来，县委在班子建设上出台了关于加快推进干部人事制度改革的“二十条”意见，后来又不断进行创新，想了很多办法，也取得比较好的成绩。但就目前的情况来看，还存在一些突出的问题。一是创新意识不强，个别乡镇和部门的领导班子特别是领导干部有守摊子的思想。二是不能正确处理民主和集中的关系，个别单位一把手有独断专行的问题；也有些单位一把手对下属单位统不起来，班子和干部队伍涣散；还有个别副职不服从一把手的领导，存在各自为政的问题。三是在班子建设上制度还不健全，管事、管人和管财的随意性比较大，在研究一些问题时，有些领导不按制度办事，也没有严格的程序，规则意识不强。四是一些单位对干部的培训抓得不紧，以干代培、凭经验工作、凭喜好办事的问题比较突出。以上这些问题，迫切需要我们采取有力措施加以解决。我个人感到，下一步重点抓好三点：
一、要明确各级领导班子建设的指导思想
一是去年县上确定的“三看三化”。我们用干部，首先人品要好，人品好关键是政治品德要好。各级领导干部要讲政治，服从上级领导。第二看能力，看能不能干成事，人很好，很听话，但干不成事，也是不行的。第三看业绩，看你干成了些什么工作。整个干部工作的方向就是制度化、民主化和年轻化。二是敢干事，能共事，不出事。这是对各级干部的总体要求。首先，要敢干事，敢于创新，敢于提出一些好的思路和措施，也敢于破解难题。其次，要能共事，事干的非常好，但不能和大家团结，闹矛盾，争高低，这是不行的。三是不出事，要严格按照国家法律法规和中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定办事。三是要特别突出发展能力。就是要懂业务、会经营、能招商。第一要懂业务。既要懂得这个部门的业务，还要知道这个部门的业务在全国、全世界的发展动向和外地创造的经验，这样才能很好地指导工作。第二要会经营。要学会运用市场经济手段，经营资产、资本、资源和人才，自己解决自己的问题。第三要能招商。项目建设是一个地方发展的根本问题。但是在项目建设上单纯依靠国家是不行的，特别是在这样一个资源优势突出、市场化水平比较高的县份，要在全力以赴争取国家项目的同时，下功夫抓好招商引资。发展抓项目，项目抓招商。能招商，是开放的表现，是创优环境的表现，是转变作风的表现，是提高驾驭市场经济能力的表现。以上这三句话，是对各级干部发展能力的具体要求。
二、要加快建立培训、配备、制度、监督、激励五位一体的各级领导班子建设与管理体系
培训、配备、制度、监督、激励是班子建设不可缺少的五个要素。以前我们在领导班子建设上，首先重视的是配备，就是说把干部提拔或交流使用了就行了；其次，就是抓了奖惩，奖优罚劣；第三，就是抓了干部的培训工作。但是，我们在制度和监督上，还抓的不到位、不规范。今后要全面加强各级领导班子建设，必须把培训、配备、制度、监督、激励这五个要素有机统一起来，加快建立“五位一体”的新体系。把干部配齐以后，还要搞培训，不但县上要搞，各级都要搞，不但县上要拿些钱，各级各部门也要拿点钱，大规模培训干部。还要加强制度建设，一方面各乡镇、各单位要严格按照县上出台的一系列制度办事，另一方面乡镇和单位内部也要建立健全各项制度，进一步规范班子的运作和每一个领导成员的行为。上一级组织对下一级组织要加强监督，看你干得怎么样，有没有什么问题，及时帮助解决，切实提高班子的运行质量和水平，发挥班子的整体效能，保证这个班子沿着正确的方向前进，这是当前和今后一个时期要解决的重点问题。
