在市委农村工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市委农村工作会议，主要目的是传达学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议X代表团审议时的讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，统筹安排今年我市“三农”工作。参加今天会议的有全市各单位、各部门、部分农业企业负责同志和525个村居党支部书记、村委会主任共1300余人，参会人数之多、范围之广，在近年来是少有的，充分体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视。我们要切实增强做好“三农”工作的紧迫感、责任感，拉高标杆，勇争一流，再接再厉，再创佳绩，奋力开创“三农”工作新局面。稍后，X书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲四点意见。
一、深入学习领会习近平总书记讲话精神，增强实施乡村振兴战略的使命感
3月8日上午，习近平总书记参加了十三届全国人大二次会议X代表团审议，这是党的十八大以来，总书记首次来到X代表团。习近平总书记充分肯定了我省近些年的工作，希望我们贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。习近平总书记指出，X是农业大省，也是人口大省，做好“三农”工作，意义重大，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。习近平总书记对我省实施乡村振兴战略、做好“三农工作”提出了六个方面要求：
一要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。X作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。
二要推进农业供给侧结构性改革。发挥优势，抓住粮食这个核心竞争力，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。
三要树牢绿色发展理念。良好生态环境是乡村的最大优势，也是决定农业竞争力的重要条件。要推动生产、生活、生态协调发展。要加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，保护好水源和土壤，净化农产品产地环境。要加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，发展生态循环农业，推动畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。要完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要扎实推进农村人居环境三年整治行动，从实际出发，发动农民参与，注重实际效果，不做表面文章。
四要补齐农村基础设施这个短板。农村基础设施建设滞后，是影响农业农村发展的主要制约因素，也是城乡差距的重要体现。要加大投入力度，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。当前，要重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要创新投入方式，调动政府和市场两个积极性，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设。要按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。
五要夯实乡村治理这个根基。要采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，把每一个农村党支部都建成坚强战斗堡垒。要深化村民自治实践，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。要完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。要推进移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要推行“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，做到“小事不出村、大事不出乡”。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。
六要用好深化改革这个法宝。要聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。要巩固和完善农村基本经营制度，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。要深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业适度规模经营。要深入推进农村集体产权制度改革，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济。
打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定“两不愁三保障”目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。
要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。要深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，推动经济高质量发展。要强化改革推动和开放带动，深度融入共建“一带一路”，不断提高对外开放水平。要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争推向纵深。要集中整治形式主义、官僚主义，认真解决会议文件过多、检查评估过频、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，减轻基层负担。
习近平总书记十分关心X的发展，在代表团审议期间，与每名发言代表都进行了交流，详细询问了各地和各行业发展情况，充分体现了对X的高度重视，对X人民的亲切关怀。作为全国人大代表，我和代表团各位代表在现场聆听了习近平总书记的重要讲话，大家都深受鼓舞、倍加振奋。习近平总书记站在战略和全局的高度，对做好新时代“三农”工作进行了全面安排部署，既是对我省的要求，也是对全国的要求，为我们高质量实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。“两会”期间，习近平总书记还参加了内蒙古、甘肃、福建、解放军和武警部队代表团的审议，分别就生态文明建设、脱贫攻坚、实体经济、老区建设、推进军队建设等内容发表了重要讲话。3月8日晚，王国生书记在代表团驻地，主持召开了省委常委（扩大）会议，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作出安排部署。按照省委要求，全市各单位各部门积极响应，在全市上下掀起了学习领会习近平总书记在X代表团重要讲话精神的热潮。下一步，我们要切实增强责任感、使命感，充分发挥自身优势，不折不扣抓好贯彻落实。
二、客观分析全市三农工作的成绩和不足，坚定实施乡村振兴战略的自信心
