XX县优化营商环境专项行动工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，落实省委打造亲清政商关系先行示范省决策部署，根据市委打造一流营商环境，建设全国民营经济示范城市的要求，结合我县实际情况，决定在全县范围内开展营商环境优化专项行动，现制定如下工作方案：
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的有关要求，以开展项目工程招投标规范化、产业政策兑现提效、重大项目落地提速、政企沟通暖心等四大专项行动为抓手，着力构建亲清新型政商关系，全力营造包容开放、高效透明、沟通顺畅、公平公正的营商环境，助推我县经济社会高质量发展。
二、工作措施
（一）开展项目工程招投标领域规范化专项行动
1．坚持打击违法犯罪。针对“五大行业”“五类主体”和“五种情形”等重点领域、重点对象、重点项目，深入开展政府投资工程建设项目招投标领域违法行为专项查处工作和村社工程项目问题整治工作。完善投诉处理制度，紧盯社会反应比较强烈的“黄牛”及违规评标专家等重点人员，深挖招投标领域违法违规线索。推进招投标违法行为零容忍，提升违法犯罪成本，让参与者不敢违、不去违。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、县水利局、县交通局等各招投标行政监督部门，县公安局，县检察院，县法院）
2．完善数字招标建设。全面推行全流程电子招标投标，建设远程异地多点评标系统，力争8月试运行，9月正式投入使用，实现远程异地多点评标。深化“项目招投标全过程智慧监管平台”建设，推进“三色警示”预警分析应用模块建设。县本级工程建设项目实现一般项目“不见面”开标常态化，争取12月30日前实现房建市政、交通、水利电子化招投标项目类型上的全覆盖。加快政采云平台可视化远程开评标系统建设，9月份实现试运行。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局，县住建局、县水利局、县交通局等各招投标行政监督部门）
3．强化监管督查工作。强化标后履约监管，建立政府性投资在建工程项目标后履约情况部门联合检查机制。实行一季一督查工作制度，形成标后履约检查“一查二看三座谈”模式。每季度按照30％的比例对一般在建工程项目进行随机抽查；对县政府重大民生项目、重大基础设施工程100％实行从开工建设到竣工验收全周期的不定期检查。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、县水利局、县交通局等各招投标行政监督部门）
4．建立健全长效机制。规范小额工程项目发包管理，制定符合市场实际的管理措施，从源头上进行规范。严格招标方式核准，建立招标代理机构评价制度，完善评标专家抽取监督和动态监管制度，建立评标委员会成员评审行为现场监督制度，专家评分偏离平均分30％以上的必须作出书面说明。推行工程招投标严重失信名单制度，实行守信联合激励和失信联合惩戒。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、县水利局、县交通局等各招投标行政监督部门）
（二）开展产业政策兑现提效专项行动
