XX县农村公路“路长制”实施方案 （含XX县农村公路路长制管理办法）
为全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示批示精神，巩固交通脱贫攻坚成果，为乡村振兴提供有力支撑，根据市政府办《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》（X〔2019〕X号）和市交通运输局《关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见》（X〔2020〕X号）等文件精神要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设重要批示指示，坚持以“四好农村路”全国示范县创建为主线，以实施乡村振兴战略为统揽，建立健全农村公路养管工作长效机制。按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的公路管理养护长效机制，创建“路况路域美、设施配套美、行业服务美、人文环境美”的农村公路，为县域经济社会发展提供交通保障。
二、工作目标
以“全县域推进、点线面结合、县镇村联动”彻底改善路域环境为总体目标，按照“健全管理机制、明确工作目标、落实管理责任、强化社会监督、严格管理考核”的要求，推行农村公路路长制，实现农村公路路长全覆盖，形成县、镇（办）、村（社区）三级精细化管理机制，探索“路联管、路全管、路共管、路常管”农村公路管理的新路子。按照“县道县管、乡道镇（办）管、村道村（社区）管”逐级负责、上下联动、层层落实的责任体系，将县、乡、村道分别落实到人，做到专人专管，确保路长制常态化。
三、组织机构
按照政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会参与，构建总路长、县级路长、镇（办）级路长、村（社区）级路长的农村公路养护管理工作机制。总路长由县长担任，在县总路长领导下，建立健全县、镇（办）、村（社区）三级路长责任体系。
（一）县总路长
由县长担任全县农村公路总路长，负责统筹全县“四好农村路”建设工作。负责辖区内农村公路“路长制”的组织、调度、协调和监督工作，落实“四好农村路”建设方面资金，协调处理“四好农村路”建设中的重大问题，巩固行政村“两通”成果；督导各级路长和有关部门履行职责。
（二）县级路长
县级路长由县政府分管副县长担任。县级路长对县道推进“四好农村路”建设负总责，负责县道“四好农村路”建设工作。落实县总路长交办事项，协调解决突出问题，监督指导下级路长和相关部门履行职责。组织开展路长制管理工作督查、考核，督促镇（办）、村（社区）级路长履行职责，帮助解决工作推进中的困难和问题。
（三）镇（办）级路长
镇（办）级路长由所属镇（办）主要领导担任，对所辖范围内农村公路路长制工作负总责，落实县总路长、县级路长交办事项和健全乡规民约。负责具体落实所辖范围内乡道（含桥梁、隧道）、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等综合管理，全面负责所辖道路及周边环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改。组织开展道路管理及日常巡查，发现问题及时向相关责任单位、上级路长反映，并做好问题处置、跟踪及落实工作。
（四）村（社区）级路长
村级路长由所属村（社区）主要负责人担任，对辖区内村道、组道及各类资金修建的道路管养及路域环境综合整治负总责，落实上级路长交办事项。负责辖区内村道（含桥梁、隧道）、附属设施、路容路貌、应急处置、路产路权保护、交通秩序、绿化和环境卫生等具体工作，组织村民遵守村规民约，强化日常巡查，并对道路进行日常养护管理。协助上级路长开展各项工作，引导、鼓励沿线群众自觉参与“四好农村路”建设。
（五）路长制办公室
成立县级路长制办公室，由分管交通运输工作的县级领导兼任办公室主任，县交通运输局局长兼任副主任，办公室设在县交通运输局，负责路长制具体组织实施工作，主要负责制定议事规则、管理制度，建立统筹协调、联席会议、督办落实等工作机制，统筹协调全县农村公路“建、管、护、运”等重大事项，负责对镇（办）级路长指导、管理、考核等工作。
各镇（办）设立镇（办）级路长制办公室，办公室主任由镇（办）主要领导担任，负责执行县级总路长办公室制定的有关制度规范，统筹协调镇办范围内农村公路“建、管、护、运”等重大事项，负责对村级路长指导、管理、考核等工作。
四、管理流程
“路长制”实行“巡查→反馈→处置→督查”四步法管理流程。
（一）巡查
各级路长要安排相关人员做好日常巡检工作，对照管理内容及标准及时发现问题、落实整改，并定期上报巡检整改台账。在汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等期间视需求加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时进行处置。
（二）反馈
对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给相关部门处理。
（三）处置
巡查中发现的问题，以及县总路长和县路长制办公室交办的事项，以问题整改督办单的形式下发相关单位和部门限期整改，各相关部门、镇（办）、村（社区）要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由县路长制办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。
（四）督查
问题交办到责任单位后，县级路长制办公室对管辖区域问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，移交相关部门追究责任人责任。县路长制办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。
五、保障措施
