XX市全面建立林长制的工作方案
为牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,深入践行习近平生态明思想,强化各级领导干部增绿意识、提质意识、生态意识、责任意识,建立健全森林等生态资源保护的长效机制,推进生态XX、美丽XX建设,根据《XX省人民政府办厅关于全面建立林长制的实施意见》(X政办字〔20XX〕XX)和《XX市人民政府办室印发关于全面建立林长制的实施方案的通知》(X政办字〔20XX〕XX)要求,结合我区实际,现就我区全面推行林长制工作制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,大力弘扬牢记使命、艰苦奋斗、绿色发展的塞罕坝精神,以全面推行林长制为总抓手,大力开展“绿满城乡·美丽XX”行动,快推进国土增绿、森林提质和资源保护,为建设天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的美丽XX提供坚强的生态保障。
二、组织体系
全面建立区、街道(园区)、村(居、社区)三级林长制体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理新机制。
(一)分级设立林长。全区设立总林长,由区党工委书记、管委会主任担任,区党工委副书记、管委会分管副主任为副总林长。在XX区XX生态示范带、XX生态林场、沿海防护林带等重要区域设立区级林长,由区级领导担任,副总林长兼任区级林长,明确一个部门(单位)为联系单位。所涉及的街道(园区)负责同志分别担任相应林长。
设立林长制办室。区林长制办室设在区自然资源和规划分局,办室主任由区自然资源和规划分局主要负责同志担任。各街道(园区)、村(居、社区)设立林长和副林长。
(二)建立林长制部门协作机制。区林长制责任单位为区党工委、管委会有关部门,区林长制责任单位分别明确1名负责同志为成员,确定1名干部为联络员。街道(园区)林长制责任单位由区党工委、管委会根据实际需要确定。建立林长制协作会议制度,会议原则上每年不少于1次。重大事项由总林长、副总林长随时召开专题会议研究。
(三)明确工作职责。区总林长负责组织领导全区森林等生态资源保护发展工作,对全区各级林长制工作实施总督导。区副总林长负责协助总林长工作。区级林长负责组织领导责任区内森林等生态资源保护发展工作,牵头组织协调解决突出问题。区林长制办室负责林长制的组织实施工作。区级林长制责任单位按照职责分工做好工作落实。街道(园区)、村(居、社区)级林长的具体职责由各地自行明确。
三、主要任务
(一)强生态资源保护
1.把森林、湿地等生态资源保护发展纳入国民经济社会发展规划和国土空间规划,明确发展目标,划定保护区域,落实保护措施。
2.严守生态保护红线,开展勘界定标工作,严格落实国土空间用途管制制度。严禁以各种名义侵占林地、湿地,清理整治乱占滥用等突出问题。严格控制建设项目使用林地、湿地和自然保护地,强事中事后监管。
3.落实森林等生态效益补偿制度,探索建立湿地生态、珍稀濒危树种种质资源保护和古树名木保护等补偿制度。
4.大森林灾害防治力度,建立森林防火热点监控和虫情监控平台,健全森林防灾减灾体系。组建专业扑灭火队伍和护林员队伍,强基础设施、物资储备建设,提升森林火灾防控能力。
(二)快国土绿化和生态修复