XX市放心农贸市场创建活动实施方案
根据《区市场监管局办室关于印发〈XX百家放心农贸市场创建活动实施方案〉的通知》（XX市监办发〔XX〕48）件要求，结合创建全国明城市、创建国家卫生城市、巩固XX食品安全示范城市创建成果等活动要求，大力推进稳消拓市场大行动和放心消创建活动，在实施食品安全“十规范”的基础上，进一步开展创建XX放心农贸市场活动，特制定本方案。
一、目标任务
以群关注的食用农产品安全、计量、质量、疫情防控、清洁明等突出问题为导向，以群期待的“放心肉”、“放心菜”、“放心秤”、“放心购”等为重点，巩固提升农贸市场规范化管理水平，促进农贸市场硬件设施升级改造，推动智慧管理，实现农贸市场“软硬件”双提升，打造一批放心农贸市场。XX年，全市创建2家以上放心农贸市场，到2024年底，全市累计创建6家以上放心农贸市场。
二、工作重点
（一）强日常监管，保障市场都卖“放心肉”。落实索证索票制度，上市销售的猪肉要具备“两证两章一报告”并每日在摊档示，销售其他肉品的要出具食用农产品合格证等能够说明进货来源且可追溯的凭证。重点开展“瘦肉精”等兽药残留、注水等项目的检验检测，严厉打击销售注水肉、病死猪肉、私宰肉及来源不明肉品等违法行为。生鲜肉类要和熟食类、果蔬类分区销售。规范熟食店铺明档亮灶，统一规范息示，确保肉及肉制品来源合法可追溯，质量安全可靠有保障。〔责任科室：市局食品经营科，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕
（二）强质量抽检，保障市场都是“放心菜”。严格质量监管，市场开办方要结合快检、抽检结果，重点检测销售量大、检出不合格率较高的蔬菜品种，纳入快检系统监测范围的蔬菜每天抽检不少于10个样品，检测合格后方可上市销售。严格追溯管理，要大力推行食用农产品合格证，确保蔬菜来源可查可溯。〔责任科室：市局食品经营科，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕
（三）严格计量监管，保障市场都用“放心秤”。市场开办方应当在市场出入口等显着位置设置经检定合格的平秤。推行市场衡器统一配置模式，或衡器进场前备案检查管理；配备监管用的标准砝码，鼓励有条件的市场开办方授权后开展市场内衡器强制检定。市场开办方应强对市场内称重结算活动的日常巡查及核查，收集并示市场在用衡器息及短斤缺两息，建立计量守经营者激励、失经营者惩戒机制。鼓励市场开办方建立随机监督抽查机制，定期对市场在用衡器进行计量性能抽查。市场监管部门要强对市场开办方的指导和检查，同时，建立市场在用衡器双随机监督机制，强化对市场计量作弊行为的惩戒。〔责任科室：市局计量科，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕
（四）优化消环境，保障市场都能“放心购”。统筹抓好市场内销售的其他食品、干杂和餐饮店的食品安全，打击销售假冒伪劣日用品的违法行为。严格落实市场开办方的疫情防控主体责任，严格执行不同时期的防控措施。要求市场内经营者对所销售的肉、禽、蛋、海鲜等每日价格变动不大或者价格相对较贵重的商品进行明码标价。畅通消维权渠道，力争消纠纷不出市场，源头化解，市场监管部门处理涉及农贸市场的投诉举报处置率要达到100。对农贸市场中消者关心关注的品种强抽检，从严从快查处农贸市场中的计量、价格、食品安全等违法违规行为。〔责任科室：市局网消科、食品经营科、产品质量科、价格科、执法检查分局、12315中心，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕，：
（五）推动改善硬件设施，提升市场现代化水平。会同相关部门推动农贸市场升级改造，农贸市场硬件设施要符合自治区农贸市场建设管理规范要求，从吊顶、地板、摊台等对农贸市场进行改善，强化防火、防水、防霉，不乱搭乱接线路。室内地面应铺设防滑地砖或硬化，摊位台面以下应铺贴瓷砖、墙面砖或其它防水易保洁料。完善防蝇、防鼠、防尘“三防”设施建设，保证制售场所干净卫生，柜台区域内应保持整齐清洁，无吊挂、无杂物、无废弃物，营造整洁舒适的市场环境。〔责任科室：市局网消科、食品经营科，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕
（六）优化管理方式，倡导智慧创新管理。设置电子显示屏在市场内示相关息，倡导和支持有条件的市场通过建立集市场主体、商品质量等息示、监管数据、产品溯源、电子结算等为一体的息化、数字化管理系统开展智慧管理。鼓励市场开办方对参放心消创建的经营户，进行一定的物质奖励或优惠摊位等；对失经营户，在示栏示或消入场资格等。市场开办方要大对经营户的引导培训力度，促进农贸市场诚经营。〔责任科室：市局网消科、息科，责任单位：各县（市、区）市场监管局〕
