2021年全县农村工作会上的讲话稿
今天是正月二十一，节日的氛围还未完全散去，就把大家匆匆集在一起，召开今天的全县农村工作会，主要是“三农”工作时间不等人、形势不等人、任务不等人。去年的12月28日—29日、今年的2月3日和2月22日中央和省委、市委农村工作会议分别召开，会议对“十四五”时期“三农”工作任务作出了全面战略部署，对全面实施乡村振兴战略吹响了出征“冲锋号”。今天的会议主要任务就是要全面深入贯彻落实上述会议精神，研究分析当前“三农”工作形势，安排部署今年和下一阶段时期“三农”工作重点任务。面对新时期“三农”工作目标任务，全县干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的历史担当，全力投入到推动全县农业农村工作高质量跨越式发展中，为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步。
出席今天会议的有：县委书记XX同志，其他在家的县委常委，县政府分管负责同志，县人大、县政协联系农业农村工作的负责同志，县委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，各乡镇党委或政府主要负责同志。
今天的会议共有三项议程：
下面进行第一项议程，书面传达中央和和省委、市委农村工作会议精神，学习材料已经分发给了大家，请大家回去后认真学习、深刻领会，结合今后实际工作抓好贯彻落实。
现在，进行第二项议程，请XX同志宣读《关于对全县农业农村工作先进集体和先进个人进行表扬的通报》。
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下面进行第三项议程：请县委XX书记作重要讲话，大家欢迎。
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刚才，XX同志宣读了表扬通报，希望受到表彰的先进集体和个人继续发挥先锋模范作用，奋力争先，再创佳绩；XX书记作了立意高远，主题鲜明、催人奋进的讲话，讲话中，既充分肯定了过去五年全县农业农村工作取得的成绩，又深刻分析了我县“十四五”及当前农业农村工作面临的新形势、新特征，从全局、战略的高度对农业农村工作提出了具体的要求，明晰了今后“三农”工作目标任务，重点突出，要求明确，举措务实，具有很强的针对性、指导性、可操作性，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面我再讲三方面意见。
一、盘点成绩，分析形势，坚定抓好“三农”工作信心。
2020年，特别是“十三五”期间，我县“三农”工作紧紧围绕农业农村高质量发展为总抓手，持续深化农业农村改革，大力推进农业农村高质量发展，扎实推进农村人居环境整治，稳步推进鄱阳湖禁捕退捕，全力投入脱贫攻坚战，实现了农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构明显优化，农民收入持续增加，农村贫困人口如期全部脱贫，农村人居环境明显改善，农村改革纵深推进，农村同步实现全面建成小康社会的目标，“三农”发展势头持续向好。主要体现在：
（一）强化责任压实，农产品供给保障越来越牢。一是全面铸牢了粮食安全防线。进一步强化改善了粮食生产、收储、加工、销售等环节的监管，巩固扩大了地方储备规模，增强了粮食保障能力。“十三五”期间共完成轮换计划任务100％，共收购稻谷272498吨，销售稻谷271130吨。二是着力保障了农产品稳定供给。突出粮食、蔬菜、肉类等主要农产品生产地位，稳定生产规模，保障主要农产品稳定供给。近年，粮食年产量稳定在8亿斤，油料3.93万吨，肉类17850吨，蛋类3511吨，蔬菜播面8.3万亩，自给率达90％。
（二）强化村庄整治，农村人居环境越来越美。一是新农村建设成绩斐然。基本实现“三个区域全覆盖”，即贫困村、24个集镇、重点乡镇布点和建设全覆盖。“十三五”期间共建设新农村点3008个，涉及10余万户50余万人，全县村庄建设率达90％以上。按照“四精”要求，打造了徐埠镇山峰袁炬村、三汊港镇左桥江轩村、阳峰乡吉阳李家港村和合乡黎明彭家汊等样板示范村庄。二是人居环境整治效果明显。对照“整洁美丽、和谐宜居”目标，圆满完成三年行动目标任务。统筹推进了“厕所革命、垃圾处理、污水处理”等专项行动，全县完成2019启动的32个整村推进村庄的17916户的改厕任务，结合新农村建设，全面推进改厕工作，全县实现卫生厕所覆盖率92％以上，无害化卫生改厕率达85％以上。完成114个自然村污水处理设施建设。同时建立完善了村庄长效管护机制，落实了“八元合一”管护模式，按照每年5万元／行政村标准落实了所有村庄管护资金。
（三）强化利益联接，农业农村改革越来越深。一是通过土地确权，明确了土地归属。全县共完成24个乡镇290个行政村的土地确权登记颁证工作，颁发土地承包经营权证12.7万本，颁发率约为96％，颁证面积达52万余亩。二是通过清产核资，摸清了集体家底。我县对24个乡镇集体、304个村集体、3239个组集体共计3567个集体经济组织开展了清产核资，共核实各级集体经济组织资产19.56亿元，其中经营性资产3.61亿元，核实农村集体土地总面积202.52万亩，确认农村集体经济组织成员身份730297人。三是通过惠农信贷通，扶持了企业发展。至2020年底，累计放贷7.6474亿元，贷款余额1.286亿元，受益经营主体4434户，解决了农业企业融资难题，有效促进了农业产业发展。四是通过禁捕退捕，净化了一方鄱湖。为全面贯彻落实习近平生态文明思想，我县按照上级决策部署及时全面推进鄱阳湖禁捕退捕工作。禁捕退捕渔民涉及15个乡镇，60个村委会，123个自然村，3077户，9611人。当前发放船网证回收、过渡期生活补助、社保补助等各类资金共计24000.1054万元。为实现禁捕退捕渔民“退得出、禁得住、能小康”的目标，我县多措并举、疏堵结合，在严管的同时，及时推进渔民就业安置工作，就业率达99％，参保率达100％。
（四）强化技术服务，农业生产能力越来越强。“十三五”期间，我县农技示范服务工作扎实给力，全面搭建了农业科技入户平台，建立了“传、帮、带”机制，开展了“手把手、面对面、心连心”式的技术服务。创造了“再生稻409.2公斤”和“油菜机收单产207公斤”的全省纪录、实现了水稻双季总产超千公斤目标。同时通过实施农业社会化服务项目，全面助推农业规模化生产，全县机耕面积达116万亩、机播面积71万亩、机收面积95.5万亩，2019年全省农机推广现场会在都昌召开。
（五）强化监测执法，农产品质量安全越来越稳。一是强化畜牧疫情防控，保障了畜禽安全生产。累计免疫猪瘟109.7121万头次，免疫牲畜口蹄疫猪109.7万头次，牛羊10.5万头次，高致病性禽流感免疫家禽616.8万羽，应免密度均达到了100％，有效防控非洲猪瘟疫情，全县未发生重大动物疫情。二是强化质量安全监测，防范了农产品安全隐患。通过强化农产品质量安全日常监测全面守好农产品质量安全防线，做到不留死角。“十三五”以来，共完成各类农产品质量检测任务23687批次，合格率稳定在98％左右，2020年完成定量检测和速测任务6315批次，检测合格率达98.5％，通过日常监测及时掌握了全县农产品质量安全状况，做到了心中有底。2019年度我县农产品质量安全监测工作获得全省考评第一名，目前已知2020年度的监管工作考评排在全市第一。三是强化农业综合执法，规范了生产经营行为。“十三五”期间，农业综合执法方面共出动执法人员1624人次，检查297次，抽检农药、化肥593批次，依法取缔1家无农药经营许可证的农资超市。渔政执法方面共出动执法人员7988人次、执法船只835次，航行约15820余公里，查处涉渔案件212起。经过重拳出击，有效打击了农资违法经营和渔业非法捕捞等行为，规范了农资经营和渔业捕捞行为。
（六）强化基础建设，农业发展基础越来越实。一是产业基地规模全面拓展，围绕“两茶一水”产业布局，建设千亩以上茶叶、油茶、小龙虾等特色产业基地30个以上。茶叶总面积3.15万亩，综合产值2亿元。全县水产品年总量8.81万吨，产值达28.72亿元。全县小龙虾面积12.2万亩，年产量1.81万吨，养殖面积和产量均居全省第一。中药材种植面积稳定在2.6万亩。二是生产经营主体全面壮大。全县培育新型职业农民2065人次，农民合作社621家、家庭农场305家，种粮大户967户，流转土地28.9万亩，持续夯实了农业发展基础。培育的金稻家庭农场入选2019年全国家庭农场典型案例，其经验做法在全国推广。三是高标良田规模全面提升。全县高标农田建设面积22.41万亩，其中已完成16.01万亩，6.4万亩正在施工中，连续2年获全省绩效考评三等奖。四是农业示范园创建全面开花。现代农业产业园创建是发展高质量现代农业的重要平台，也是建设现代农业强县的重要举措。我县已成功创建春桥、阳峰2个省级现代农业产业园，15个市级现代农业产业园，7个县级现代农业产业园。
（七）强化认证推介，农产品对外品牌越来越响。一是绿色有机规模全省前列。为推进农产品品牌建设，我县不断强化优质农产品绿色有机认证，持续擦亮“生态鄱阳湖·绿色农产品”这张“金字名片”。“十三五”期间，我县共成功认证“三品一标”农产品66个。二是地标认证产品全面扩展。我县先后成功认证了都昌豆参、都昌小龙虾、都昌白茶、都昌蔓荆子等地理标志产品。另外都昌大米也正在开展农产品地标登记，预计今年3月份能成功审批。三是产品展销效果积极明显。我县每年都组织一批质量有保障、品牌有潜力的名特优农产品赴外参加各类全国性的农产品展示展销活动，“十三五”期间每年参展次数不少于12场次。我县参展的豆参、茶油、白茶和大米等一批优质农产品获得各类金奖23个，有效提升了我县优特农产品的对外知名度。
（八）强化产业增收，扶贫效果越来越好。一是文旅农业开发助推脱贫有劲。高标准建设珠贝产业园及孵化基地，打造了集生产加工、文化创意、旅游体验等为一体的新型平台，成立珠贝产业协会。晨晖鄱湖农场、南峰百合园、徐埠药王谷、汪墩珑腾谷等新型农业旅游项目发展迅速，方兴未艾。二是农业产业发展助推脱贫有效。农业产业是助推脱贫摘帽的关键抓手，我县不断强化产业利益联结，积极带农户、连市场，持续助农增收。近年来，实施农业产业扶贫项目24076个，安排奖补资金11737.5万元，受益贫困户达20518户次。全面完成汪墩乡七星、南峰镇暖湖等12个村的帮扶挂点任务，实现村庄和贫困户有效脱贫，全面步入小康。
