党员教育案例汇编
江苏镇江京口区文体局：运用“两学一做”+的方法践行学习教育价值体系
江西农业大学大学生志愿者协会："四创"党员教育管理模式打通学生党建工作“最后一公里”
量化评党员定星争先锋——南通崇川党员纪实管理工作浅析
内蒙古阿荣旗霍尔奇镇设立“五员”岗位促进党员践诺履职
内蒙古科技大学信息工程学院：发展党员动态管理系统的设计与实现
山东临沂：开展“党员画像”主题实践活动助力“两学一做”学习教育
山东烟台经济技术开发区大季家街道：“我是党员+”行动计划使党建工作深植基层沃土
山西潞宁煤业：推行“五星党员”竞赛机制，创新党员教育管理
上海浦东洋泾街道：党员教育微“积分”显实效
上海协通有限公司：创新党员管理加强党建工作推动经济发展
四川洪雅：组建青年党支部迸发党员队伍新活力
四川宣汉：推行“1+10+N”党员教育培训模式全力推进奔康进程
西南石油大学：线上线下齐联动，探索支部新路径
新疆油田公司采气一厂：创新党员“目视化”管理凸显基层党组织堡垒作用
浙江测绘质量监督检验站：实施“四个一”工程建设高素质党员队伍
镇江市地方海事局：晨学三分钟润物细无声
中国航天科工二院物资部：立足“五个坚持”开启转型发展“红色引擎”
珠海特检院：用标准化助力党建科学化
安徽阜阳市直工委：开展“千万工程”抓学习培训强队伍建设
安徽濉溪：打造“智慧党建”平台创新党员干部教育管理新模式
安徽濉溪：建立县委“开放式”党校搭建党群教育引导服务平台
北京丰台烟草组建零售客户党员示范户推进党组织建设向基层延伸
北京怀柔人才服务中心党委：微信体系打开流动党员管理工作新局面
党员教育风劲旗正——黔东南州实施党员教育“六上”工程的生动实践
福建福州：教育管理坚持“四求”激发党员争当“三员”
福建南安市探索“五三”工作模式提高发展党员工作质量
甘肃通渭：推行党员积分管理制度破解党员教育管理难题
广西建工集团三建：“八微”矩阵智造企业党建工程
贵州金沙：推行党员管理“双十分制”激发党员内生动力
国电蚌埠发电有限公司：实施岗位目标管理建设“四优”党员队伍
国电北仑公司：党员集体立功竞赛奏响发展强音
国电大渡河大岗山公司“四亮四强”党员积分制管理实践
国电吉林热电厂：创新“655”模式讲好党课“新声音”
国电九江发电厂：“三步走”创新党课教育模式
国电聊城发电有限公司：“技术党课”提升基层党组织生活实效
国电云南新能源:创建党员先锋队示范岗活动推动基层党建创新发展
国电智深：推进党员示范行动建一线坚强堡垒
国网黑龙江省电力有限公司以“三式”工作法推进共产党员服务队建设
国网泉州供电公司：基于基层党组织与党员量化管理的实践模式
国网西宁供电公司：以两级先锋指数管理建立党支部战斗力和党员存在感评价体系
黑龙江抚远：构建一体化党建活动阵地全面推行“网格化管理”
黑龙江省七台河市：运用“四项工作法”强化农村党员队伍建设
湖北武汉江汉区：在创新中全面加强党员教育的实践与探索
湖南衡阳：推行远教站点“四加六代”模式提升基层党组织教育服务水平
湖南浏阳：实施“四大课堂”助推党员教育工作转型发展
湖南长沙市岳麓区：全面推行“三三制”严把党员入口关
鸡西市：开展党群义工服务活动探索党员发挥先锋模范作用途径
佳木斯市:选派自主择业军转干部任非公企业党建指导员
江苏东台：推行“4S”管理模式让流动党员有组织、优服务、爱学习、讲奉献
江苏连云港赣榆区：分类定标、分层记实、分色预警促进农村党员教育管理精准化
江苏盐城：青年党团员“日周月年服务网民”活动
一、基本背景
习近平总书记在《之江新语》中强调：“‘工欲善其事，必先利其器’。正确的方法是做好工作的重要保证。掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。”京口区文体局党支部在2015年被镇江市委组织部评为首批5星级“双型”（法治型、服务型）先进党支部，（全市1万多党支部中首批获评的仅32个支部，京口区机关支部中唯一获评）。京口区文体局党支部在“两学一做”学习教育中，遵循中央和省、市、区委统一部署，结合自身党建和业务工作实际，落实市委书记夏锦文对全市“两学一做”学习教育提出的“学有实效、做有实绩”的要求，运用“两学一做”+的工作方法（《镇江日报》7月21日作了宣传报道），把“两学一做”学习教育作为全年各项工作的主载体，坚持“围绕业务队伍抓好学习教育，抓好学习教育强业务队伍”的思路，构建和践行“学到真谛强四个意识，做出实效树党员形象，走在前列惠京口群众”的学习教育价值体系。以“两学一做”学习教育作为全年各项工作的主载体，以把“全面从严治党”要求落实到党支部和全体党员为追求，彰显了“抓党建促业务强队伍创实绩树形象”的创新价值取向。
二、创新做法
“两学一做”+党建工作品牌提升行动。以“两学一做”学习教育为契机，实施局“党建品牌内涵提升行动、党建工作规范化提升行动、党建与业务工作融合度提升行动、党建带动力提升行动、党建工作影响力提升行动”，落实全面从严治党责任清单，丰富“双强惠民”（增强依法强基固本的责任感，增强群众文化体育的获得感）党建工作品牌内涵，进一步提升五星级“双型”（法治型、服务型）先进党支部建设水平。今年以来，共召开支部党员大会16次、支委会19次、党小组会15次、上党课8次。
“两学一做”+党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作。把这一镇江市试点工作作为与“两学一做”学习教育一脉相承的特色工作来抓，找准试点工作的出发点和落脚点，始终突出“加强党员日常教育管理和先锋模范作用发挥”，遵循“两学一做”基础在学、关键在做的根本要求，彰显“承诺践诺考评诺一诺千金当岗位先锋，苦干实干创新干干出实绩做合格党员”的试点工作理念，打造法治型、服务型、学习型、创新型“四型”相互融合、明晰化公开化痕迹化科学化“四化”相得益彰的试点工作亮点。设计和印发了局党支部党员“先锋亮绩、积分管理”附册，推动试点工作走在全市前列，促进“两学一做”与试点工作融合互动、相得益彰。
“两学一做”+全年业务工作目标任务落实。在2015年获评全区“区级机关绩效管理考核”优胜单位第1名、“党建工作科学化考核”优胜单位第1名的基础上，今年，局党支部印发了《发力供给侧·开局十三五·我的每一天》工作日记，将“做”的重点细化落实到文化、体育、旅游工作16大提升行动75个重点工作项目之上，引导和激励党员弘扬区委书记裔玉乾同志推荐的《致加西亚的信》一书中的“罗文精神”：接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不辱使命，用各项业务工作“创在新地·干在实处·走在前列”的实绩检验“学”和“做”的实效，检验“四讲四有”合格党员标准的践行。
三、主要成效
（一）基层党员教育管理在创新中得到规范和加强
“学”的基础逐步夯实。专门定制了局支部“两学一做”学习教育学习计划及学习笔记本，采取集中学习和自学相结合、线上和线下相结合的方法。6月14日下午，以“五个一”的方式率先开展“新时期共产党员思想行为规范”专题大讨论，即制定一个详细的实施方案（明确大讨论的指导思想、发言要求、主要议程、时间、地点、人员）、明确一组互动交流项目（如：党员之间互相提出思想认识上还有什么不深刻、不全面的方面，党员自己查摆的问题和不足还有哪些？）、打牢一个讨论基础（市“两学一做”学习教育情况通报第9期介绍：京口区文体局党支部定期检查党员自学笔记，提出逐字逐句、学原著“眉批”与精华摘要相结合、政治理论与专业业务相结合学的要求，为专题讨论夯实基础）、打好一个“组合拳”（与党员远程教育培训周、上党课相结合）、进行一次全程录像。再比如：9月20日下午，开展了党支部“喜迎党代会、推进新发展”统一活动日系列活动，做到了“四个一”，即：组织一次集中学习，开展一次专题研讨，通报一次党务政务，提供一次为民服务。去道署街社区慰问谈麟、王健两个贫困户，开展精准扶贫“认亲、暖亲”活动；之后，集中收看《中国共产党问责条例》专题廉政党课（新闻1+1栏目），开展了党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作三季度自评工作，进行了“学习系列讲话、强化‘四个意识’”主题大讨论，传达学习了京口区9月19日“大力解放思想、提升‘京口高度’”大讨论活动暨“大干一百天，确保完成全年目标任务”动员部署大会的精神。“统一活动日”做到了“五个结合”，即：与精准扶贫工作相结合、与廉政党课相结合、与试点工作相结合、与专题大讨论相结合、与全区“大力解放思想”和“大干一百天”活动相结合，突出了文体局“抓党建、促业务、强队伍、成一流、树形象”这一工作主线。再例如：11月15日下午，召开局党支部全体党员大会，学习江苏省委组织部《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神深化“两学一做”学习教育的通知》精神，做到了“四个一”即：形成了一个共识，即：认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期文体局党支部的重要政治任务，是“两学一做”学习教育的头等大事，是扎实做好“十三五”文体旅各项工作的重要保证，是丰富提升“双型”5星支部内涵的重要动力和指针，必须按照通知中的四个方面的要求，学习好贯彻好落实好，必须提高工作标准，把进一步打造“两学一做”+工作品牌列为2017年工作思路中的党建工作龙头项目。二是同时学习了王岐山同志《全面从严治党承载起党在新时代的使命》一文，对深刻把握十八届六中全会精神起到了很好的一次促进、提升，进一步认识到党的领导是中国特色社会主义的本质特征；全面从严治党首先要从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是中国共产党由小到大、由弱到强的一个重要法宝。维护党的领导核心是党内政治生活的关键。严肃党内政治生活的根本任务，是增强理想信念的坚定性，确保全党思想统一、步调一致，提高凝聚力和战斗力。三是初步把握和认识理解了一组关键词。如：会议的背景和重大意义，“核心意识”、“四个重大意义”、“三个学”、“四个下功夫”、“四个更加”、“三个带头”、“三个摆进去”等等。四是学习传达了区委裔书记在全区十八届六中全会精神宣讲会上的讲话精神，把学习贯彻党的十八届六中全会精神与抓好2016年当前工作、谋划2017年工作目标思路举措作了一次结合，已初步形成了2017年《扬长板补短板奋力打造京口文化体育旅游高地》的工作思路。
今年10月19日下午，全区组工系统工作例会暨“双型”5星先进党支部创建现场观摩会，在京口文艺中心召开，文体局党支部作了《不忘初心继续前进用心种好5星“双型”先进党支部建设的风景》经验介绍。10月14日来镇江市的新疆挂职干部来我局学习考察“两学一做”学习教育；11月22日扬州市委组织部互学互查来我局检查“两学一做”学习教育实效；市、区多次督查指导我局党支部“两学一做”学习教育，都给予了高度评价。11月30日全市“双型”5星支部创建现场观摩会也将观摩我局党建阵地和创建经验。
（二）党建工作创新形成了促业务强队伍创一流树形象的良好效应。
2015年，京口区文体局获全区57个机关部门目标管理绩效考核优胜单位第1名、全区“党建工作科学化考核”优胜单位第1名，获全市文化、体育工作年度考核一等奖。今年以来的各项工作完成得较好，在9月19日全区大会上受到区委区政府表扬。今年以来，局党支部组织党员自加压力、担当作为，牵头开展中国镇江·香醋文化旅游节等节事活动，服务京口经济社会发展。积极创建江苏省农家书屋提升工程示范县（区）、创成江苏省体质测试与运动健身指导站、江苏省依法行政示范单位、江苏省远程教育示范基地，被评为全国社区教育示范区创建工作先进单位，丰富京口“全国科学发展百强区”内涵。在“真·实”（真心诚意与群众交朋友，实实在在为基层和群众服务，真心诚意与企业家和创业者交朋友，实实在在为企业服务）活动中开展职能服务134次，为企业、为群众当好“店小二”，走在全区前列。全区居民综合阅读率达92.1%，居全市首位、全省优秀序列，分别高于全市、全省、全国平均水平的2.6、3.7、12.5个百分点，文体局被省文化厅授予“江苏省全民阅读推广工作先进单位”；获评镇江市“六五”普法先进集体；江苏省青少年维权示范岗江苏省全国体育场地“六普”工作先进集体；“中华诗词之乡”创建有功单位；江苏省第18届运动会三等功单位；“魅力京口”广场文体服务获评江苏省“优质服务项目奖”；镇江市文明城市建设网络化管理工作先进集体；一名党员获评全国群体工作先进个人。省、市级媒体宣传文体旅各项工作共达50余次。举办京口区首届篆刻大赛，明确要求将“两学一做”、“四讲四有”、“不忘初心，继续前进”等关键词纳入原创作品必须体现的主题内容。
四、主要探索
本案例已入编《镇江市“两学一做”学习教育典型案例集》，具有鲜明的代表性，对其他地区、单位，尤其是对机关部门党支部具有很大的借鉴意义、推广应用价值。该案例主要在以下方面作了积极有效的探索：
1、以支部为单位，落实“抓好党建是最大政绩”这一科学理念。
2、以创新的载体和实实在在的抓手加强党员日常教育管理，发挥先锋模范作用。特别是开展党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作，使党建工作明晰化公开化痕迹化科学化。
3、以“抓党建促业务强队伍创一流树形象”为工作主线，促进党建与业务、队伍建设深度融合、相辅相成、相得益彰。
4、以《发力供给侧·开局十三五·我的每一天》工作日记为平台，将党员先锋模范作用发挥到每一天、每一件工作。
5、以“两学一做”学习教育价值体系引领每名党员树立“四讲四有”形象，带动文体局团队进步，带动各项工作创在新地、干在实处、走在前列，有较强的公信力。
一、背景
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开拓创新，不断谋篇布局，将全面从严治党作为我们党应对国情党情新变化的战略部署。从严管党治党由此提升到治国理政总体方略的新高度。党的十八届六中全会再次开启了全面从严治党的新征程，标志着“四个全面”战略布局更加系统。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。要办好人民满意的高等教育，就必须加强高校党的基层组织建设。当前形势下，高校基层党组织建设拥有难得的发展机遇，但也面临巨大的挑战：一是学生党员的教育管理规范性和制度化不够完善；二是学生党员队伍的素质参差不齐，先锋模范作用有待进一步发挥；三是组织生活形式单一，基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步提高。如何加强学生党员教育管理，增强基层党组织战斗活力，打通学生党建工作“最后一公里”，是当前高校思想政治教育的重要环节，也是加强高校基层党组织建设的重要课题。
江西农业大学大学生志愿者协会党支部立足二级学院党建工作实际，积极探索，将深化党员志愿服务与创新党员教育管理有机结合，着力构建“强化学生党建引领党员志愿服务、党员志愿服务推动全面从严治党”新常态，努力开创高校基层党建工作新局面。
二、做法
2012年10月，江西农业大学人文与公共管理学院遵循学生思政规律、适应时代发展，在全校首次尝试将党支部建在学生社团中，成立“大学生志愿者协会党支部”，支部现有党员102名，其中毕业生党员52人。支部由不同年级、不同专业，却有相同志向的学生组成。支部坚持“立足校园，服务社会”，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，打出一套“四创”组合拳，打通了全面强化学生党建工作“最后一公里”。
（一）开启“精准”帮扶，创新党员教育管理平台
依托大学生志愿者协会党支部，创新党员教育管理平台，打造“党建+志愿服务”的模式。
一是实现校内精准帮扶零距离。党支部以省高校示范性党员活动室成功获批为契机，采用了“党团组织进公寓”的做法，以“创建平安和谐公寓”为目标，开展集思想引领、志愿服务、法律维权、就业指导等精准帮扶活动。如：党支部建立了党员“一对N”精准帮扶制度，即一个毕业生党员负责精准帮扶N个同学,主动为帮扶同学提供面试技巧、求职简历修改、岗位信息提供等服务，帮助同学提升就业竞争力，实现更好就业与择业，此举使得我院近几年毕业生就业率均维持在90%以上。
二是实现校外精准帮扶面对面。为拓宽志愿服务平台，党支部先后与南昌市启音聋哑学校、共青城留守儿童希望工程阳光成长中心和江西省中途之家残疾人康复中心等单位建立了10个志愿服务基地。常态帮扶自闭症儿童、聋哑孩子、空巢老人、脊髓性损伤者等弱势群体。支部党员通过与各基地有效帮扶对接，实现志愿服务基地化、专业化、常态化；党支部的凝聚力和战斗力得到加强，学生党员的社会责任意识得到增强，先锋模范作用得到有效发挥。
（二）凸显“专业”实践，创新党员教育管理形式
依托学院专业优势，打造“党建+专业教育”的模式，弹好学生党员教育管理“五线谱”。
一是弹好思想引领线。为加强党员思想政治教育，党支部依托学院文学专业优势，以全国百强社团兰芷国学社为载体，引导学生党员学习经典、传承文化、弘扬国粹。党支部以杨惟义、胡先骕等农大先辈为共产主义劳动大学教育事业无私奉献等为故事原型。通过开展惟义国学系列讲堂活动，让学生党员感受共大“半工半读、艰苦奋斗”的优良传统，弘扬“厚德博学、抱朴守真”的农大精神。以全省十佳校园媒体飞白报社为载体，打造了农大学生自己的报纸，开辟从严治党、反腐倡廉、先进典型、农大“好故事、好声音”等专栏，为宣传坚定理想信念、廉洁文化教育、优秀文化传承、先进典型提供了有效的载体。近年来，宣传从严治党作品82篇、反腐倡廉作品36篇、先进典型人物50余人，创作文学作品100余篇。
二是弹好红网工程线。党支部依托学院新闻专业和南昌新闻网农大记者站，抢占网络思想政治教育新阵地，传播从严治党新方略，激发师生正能量。党支部通过选拨政治素质好，写作能力强的学生党员担任网络宣传员和网络评论员，全面净化校园网络环境，做到党内重大活动和重要事件及时宣传报道，党内法规制度及时上传学习。利用网上面对面交流，引导广大党团青年“绿色”上网，理智表达；引领学生党员不断提高思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。
三是弹好高雅艺术线。党支部依托音乐专业，以雅风艺术团为载体，将高雅艺术与强化学生党建工作相结合，开展了高雅文化进社区、高雅艺术下班级、高雅品位强素质的校园文化活动。通过唱红歌、演红剧，拍摄党建微视频、廉洁微电影等，生动再现了党的发展历程、优良传统和作风，党团青年零距离感受红歌、红剧的魅力，不仅培养了党团青年对高雅艺术的鉴赏力，而且在全校形成高雅的艺术氛围。
四是弹好精细管理线。党支部依托管理专业，以管理研究协会为载体，将管理学的知识运用到对学生党员的自我管理中，积极引导学生党员自觉树立“四个意识”，特别是大局意识和核心意识。通过建立健全党内规章制度建，进一步推进了党建工作的规范化和科学化。通过开展党建带团建，开展“青马工程”等一系列党团青年干部培训工程，有力打造了一支工作有底线、办事懂规矩的学生干部队伍。
五是弹好法制教育线。党支部依托法学专业，以大学生法律协会为载体，通过出版发行法律天秤报、开展模拟法庭、法律知识讲堂、124普法宣传、315消费者权益投诉农大站等，引导学生党员树立法治意识、法治思维。大学生志愿者协会党支部法治宣讲团，开展了送法下乡、送法下班等活动100余次，参与人员近300人，普法对象近15000人次。
（三）嵌入“四微”模式，创新党员教育管理手段
专题组织生活会是严格党内政治生活，加强党员教育管理监督的重要会议。为了打通学生党员因在外就业无法返校参加组织生活会的“最后一公里”，党支部转变思维，大胆创新，以“互联网+”为理念，首创专题组织生活会“四微”模式，强化学生党建工作向支部党员全覆盖。党支部建立微信群、QQ群，通过远程“微自评、微互评、微语音、微视频”等形式，线上线下结合开展专题学习讨论，进行自我剖析，开展批评与自我批评。在支部会上，大家直面矛盾，直奔主题，指出缺点和不足，真正达到了触及灵魂、红脸出汗、刮骨疗伤的效果。党支部专题组织生活会“四微”模式的创新，打通了支部党员就业和参加组织生活会的绿色通道，极大提高了会议的效率，深受毕业生党员的欢迎。支部党员纷纷表示：“支部在专题组织生活会方面进行人性化创新，既可以为每位党员参加组织生活会提供便利，又能进一步增强基层党组织的亲和力和凝聚力”。
（四）量化"积分"管理，创新党员教育管理考核
为加强对学生党员的有效管理，党支部制定了志愿服务认定积分制度，党员每进行一次志愿服务认定2个积分。通过定制度、细标准、强考核、量积分，实现党员志愿服务精细化管理。支部《党员发展工作细则》规定，入党积极分子、预备党员、正式党员都必须参加相应次数的志愿服务，完成所在阶段考核的必修积分。除了“必修积分”外，评优评先还需要修满一定的“自选积分”。根据党员服务积分认定结果，各岗位相继评定前10%的月度、季度、学期、学年“党员之星”，对总积分不达标的入党积极分子、预备党员和正式党员都有相应的教育和惩戒。“两学一做”学习教育开展以来，党支部登记认定1500余人次参与志愿服务，服务积分累计达4500余分。
三、主要成效
通过聚焦大学生党员成长成才的特点，党支部有的放矢，创新党员教育管理新实践，打造“党建+”模式，支部党员素质得到明显提升。
（一）聚焦专业实践，大学生党员服务本领明显提升
通过打造“党建+专业教育”模式，让支部成员在学习中提升才干，提升做贡献的本领。党支部充分结合专业特点，积极组织学生参加“双创”教育及专业性强的国赛、省赛，取得丰硕成果。基于文学专业开办的兰芷国学社被评为全国高校优秀社团，基于新闻专业开办的大学生飞白报社当选江西省十佳校园媒体；文学、新闻专业学生先后在中青网、江西日报、大江网、江西教育网、江年新闻网等发表文章100余篇。党支部青年教师杨巍带领支部音乐系党团青年，代表省教育厅开展高雅艺术进校园活动，在南昌、景德镇等地巡回演出10余场，并获得全国第四届大学生艺术展演活动艺术表演类甲组一等奖等。支部学生党员在全国第四届大学生艺术展演活动艺术表演等国家级专业比赛中荣获奖励12项，在江西省大学生模拟法庭竞赛等省级专业比赛中荣获奖励24项，在江西农业大学爱国歌曲大合唱等校级专业比赛中荣获奖励68项。
（二）聚焦志愿服务，大学生党员责任担当明显增强
支部通过创新党建实践平台，打造“党建+志愿服务”模式，让支部党员在志愿服务中提高本领，提升服务意识。志协党支部从成立至今已荣获全国第二届青年志愿服务项目大赛铜奖、省教育系统创先争优活动优秀实践案例、第六届江西青年志愿者优秀项目奖、首届江西省博物馆志愿者讲解比赛优秀团体组织奖，全省暑期“三下乡”志愿服务中连续5年获得省级“优秀服务营队”荣誉称号，支部学生党员在全国第二届青年志愿服务项目大赛等国家级志愿服务类评比中荣获奖励2项，在全省暑期“三下乡”志愿服务等省级志愿服务类评比中荣获奖励7项，在江西农业大学首届“廉洁新星”等校级比赛中荣获奖励21项。300余党团青年投身于“西部计划”、“三支一扶”、“应征入伍”等项目，到祖国最需要的地方贡献力量。解放军报等媒体以《炮兵侦察专业比武，入伍8个月列兵全部课目满分夺冠》为题，对我院2016届校友钦少成进行了专题报道，在大学生中产生了极大反响。多项党建志愿服务活动被江西卫视、南昌电视台、《解放军报》、《江西日报》、《新法制报》、中国军网等省内外40余家媒体专题报道2000余次。
（三）聚焦管理创新，大学生党员形象得到点赞认同
无规矩不成方圆。组织上缺乏有效管理，党员就如同一盘散沙，先锋模范作用就得不到彰显，组织形象、党员形象就得不到大家认同。党支部创新从制度层面规范学生党员务必做到“不忘初心，继续前行”。通过量化“积分”制度的管理创新，不仅使支部的管理科学化、考核更加优化，而且极大的规范大学生党员的行为，从制度层面做到择优入党。比如：通过量化考核入党积极分子，将高积分的团员择优发展为入党积极分子，高积分的入党积极分子发展为预备党员等；通过专题组织生活会“四微”模式的运用，回应了党员的现实需求，实现了对学生党员教育管理的全覆盖。目前，该教育管理模式已得到学校推广运用。通过系列管理实践创新，立起来了大家党性意识，树起来了党及党员形象，赢得了普通同学的点赞认同，普通同学积极要求入党的明显增多。支部教师党员王志发获得江西省大中专学生志愿暑期“三下乡”社会实践活动先进个人称号等，支部学生党员在“创新创业”全国管理决策模拟大赛等国家级创新比赛中荣获奖励2项，在江西电视台“创业之星”评选活动等省级创新比赛中荣获奖励6项，在江西农业大学“挑战杯”等校级创新比赛中荣获奖励36项。
四、启示
（一）敢于担当是全面打通学生党建工作“最后一公里”的首要前提
担当作为让权力和责任的对接更加明确，强化素质是党建新常态下的迫切要求。党支部加强阵地建设形成“常态帮扶”，不仅强化了学生党员的政治意识和责任担当，还提高了他们的思想素质与专业素质；不仅体现了学生党员的奉献精神，也体现了高校基层组织的从严治党的决心。
（二）乐于奉献是全面打通学生党建工作“最后一公里”的重要抓手
高校基层组织作为全面从严治党的主力军之一，只有紧跟时代步伐，才可以更好的实现教育目标。全面强化学生党建工作的关键在于立足实际，主动适应新常态，结合实际创新管理，让学生党员在加强自我约束的同时能主动投身志愿服务，在抢志愿“积分”的实践体验中体现全心全意为人民服务的宗旨。
（三）求新思变是全面打通学生党建工作“最后一公里”的有效举措
全新的“党建+”理念，将基层党建与志愿服务、专业学习等结合起来，让大学生党员在志愿服务的过程中不断提高自身素质。落实好全面强化学生党建工作的要求，必须以改革精神推进党的制度建设。“积分”制度和“四微”模式为基层党支部落实从严治党提供了抓手，为组织输送了活力。
江苏南通崇川区着眼落实全面从严治党要求，探索实施党员“星级评定、量化考核”纪实管理，通过变定性考核为定量评定，有效激发了基层党员身份意识、纪律意识和责任意识。
一、背景动因
党的十八大以来全面从严治党提到前所未有高度。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。
崇川区位于南通主城区，共有党支部1749个、党员29181名。近年来，伴随城市化进程和社会转型升级，新形势下党员管理工作遇到一些问题和困惑。一是日常教育难落实。部分党员的价值取向发生异化，党性观念淡化，自我约束放松，党内生活不认真、不经常、不严肃。二是日常表现难认定。部分基层党组织对党员日常管理失之于宽、失之于软，年终民主评议往往打“印象分”、“人情分”，缺乏系统、科学的考评手段。三是先锋作用难彰显。缺乏完善的激励奖惩机制，党员参与社区事务、引领发展、服务群众的价值未能得到充分体现。基于此，崇川区探索党员“星级评定、量化考核”管理办法，通过分类计分、量化考核、纪实管理、奖优罚劣，精准评定党员日常表现，推动基层党员队伍管理走上规范化轨道。
二、主要做法
2010年初，崇川区在任港街道试点“星级评定、量化考核”工作，制定出台《对全区社区党员实施星级评定量化考核管理的实施意见》，将党员量化管理工作上升到制度层面。今年来，进一步将纪实管理从社区拓展到机关企事业单位和社团，进行全方位探索，合理设置考评体系，规范开展统计考核，建立健全奖惩制度，突出指标有针对、过程易操作、结果可转化，在全区建立起一套行之有效的党员纪实管理办法。
（一）凸显“个体性”，合理设置指标体系。考核项目由共性和个性两部分组成，设置总分值100分，其中共性分60分，个性分40分。指标内容上注重一目了然的定量认定与大是大非的定性认定相结合。
一是侧重应尽义务。共性分的设置上，主要依据《中国共产党章程》等有关党内法规，将新时期共产党员行为规范概括为理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、生活作风、廉洁自律6大类16项具体行为，适用于所有党员。
二是突出分类管理。个性分的设置，由各基层支部结合实际情况，年初召开支部大会商议决定，重在激励党员树立标杆意识、发挥先锋模范作用，原则上既坚持底线，又让党员“跳一跳，够得着”。机关党员干部主要围绕助力改革发展、勤政为民等设置内容，社区党员主要围绕志愿奉献、服务邻里设置内容，企业党员主要围绕爱岗敬业、领军创业等设置内容，事业单位党员主要围绕热情高效、优质服务等设置内容。
三是划出行为红线。对定性指标，如对党忠诚，指标设计上借鉴负面清单思路，规定党员不能非法上访、信教等行为红线。同时规定，共性分低于50分的，取消评星资格，通过增加基础积分权重，引导党员不踩红线、守住底线。
（二）突出“操作性”，规范建立评分机制。每半年前后，各支部召开党员大会，对照考核细则，对党员进行测评；党委（总支）根据评分结果，初拟星级党员人选并上报党（工）委；党（工）委审批同意后，由基层党组织及时公示考评结果。
一是群众评。每个社区成立由邻里理事、离退休干部和热心居民组成的“群众评议团”，评议团以“议民生实事、评干部作风、选先进典型”为主要内容，通过入户走访、网络调查等途径，收集居民意见建议，定期对辖区党员服务群众、改进作风的情况进行评议，评议结果作为支部核分的重要参考。
二是支部核。支委会负责收集整理“三项清单”，包括支部记录清单、群众评议清单、上级党组织核查清单，提前进行公示，供党员、群众提意见、作补充。召开支部党员大会时，邀请包括评议团成员在内的不少于党员数20%的群众代表参加，共同测评。
三是党（工）委定。将党员个人表现与党组织作用发挥进行捆绑评价，原则上按照五星级党员占党员总数10%、四星级占15%、五星级占20%的比例确定支部星级党员人数。连续三年被上级党组织评为先进基层党组织的支部，党（工）委适当提高五星级党员比例，以此强化党员的集体荣誉感。
（三）务求“准确性”，精细开展统计考核。量化考核工作，采取实时记录、定期核实、半年评议的方式进行，考评适用于全体党员，个别年老体弱党员经申请可不纳入管理，预备党员、入党积极分子参照执行。
一是实时积分。统一印发党员积分手册，如实记录参加“三会一课”、缴纳党费等履行党员基本义务情况。依托崇川志愿服务网，搭建项目发布、活动记录、信息管理为一体的信息化平台，通过在线注册生成个人二维码，实时记录党员立足岗位做贡献的情况。
二是精准计分。支委会负责对缴纳党费、参与组织生活、软弱涣散党组织等情况进行全面清理，并报请上级党组织对党员违纪违法、参与邪教组织等情况进行全面审查，为支部打分提供准确信息。计分时，共性分采取倒扣分制，个性分实行累积制，切实记出“区分度”。
三是公开晒分。在党员活动室设置“党员积分墙”的形式，公示每名党员的得分情况，标注星级党员。同时各支部通过颁发流动红旗、制作板报等形式公示考评结果，激励广大党员比学赶超、争先进位。
（四）体现“导向性”，严肃落实结果运用。探索建立积分奖惩机制，强化正向激励，将考评结果作为年终党员民主评议的重要参考依据。落实反向鞭策，对考核总分低于50分的党员，进行“双预警”，经帮助指导仍无转化提高的，启动不合格党员处置程序。
一是激励先进。将考评结果记入党建信息平台党员电子档案，通过“一榜一兑”，提升党员的荣誉感。“一榜”，即“星级党员光荣榜”，设置于社区公共服务中心和小区主要入口处，选树敬业奉献、志愿服务等身边典型。“一兑”，即实施积分兑换制度，党员积分满一定额度，可兑换相应物品或服务，还可优先参加休养、培训等活动。
二是警示后进。按照“教育为主、处置为辅”的原则，遵循“广泛收集线索、全面调查取证、研究认定处置、帮教整改提高”四个步骤，对不合格党员进行帮带，促其早日“归队”。自2012年试点不合格党员处置工作以来，全区共“黄色预警”党员对象99名，处置不合格党员96名，起到了“警示一批”的党内震慑效果。
三是提升中间。推出首批挂牌护学岗、红旗飘飘等5个党员教育实训基地，实施党员教育“课堂+基地”模式，将党员教育从课堂拓展到课外，强化体验式教学，增强党性教育实效。同步深入推进“开放互动式主题党课”，开展党课评比、相互观摩，推动党员立足岗位作贡献，争做优秀党员。
三、工作成效
“星级评定、量化考核”工作开展以来，实践成效日益显现，基层党员的党性意识和宗旨意识明显提高，党组织的服务功能和政治属性有效加强，打通了联系服务群众的“最后500米”。
一是明确了行为界限，激发了党员主体意识。身份意识更强。“三会一课”“统一活动日”等党内政治生活制度得到了模范遵守。组织生活参会率普遍达到80%以上，一些确因生病、在外务工等因素不能参会的党员通过书面、信函、电话等形式履行了请假手续；有的长期不联系党组织的党员主动找到社区党组织，补交拖欠的党费；有的流动党员把自己在外地参加组织生活的证明以及思想汇报邮寄给社区党组织。规矩意识更严。量化考评给每名党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、生活作风、廉洁自律方面划出了行为红线，戴上了“紧箍咒”，党内号召、党内规定、党内要求基本做到了令行禁止，党员的服从意识有了明显提高。责任意识更重。广大党员尤其是年轻党员，开始关心社区事务，支持社区发展，参与社区自治，主动认领信息员、调解员等“九大员”岗位，开展助力邻里九项行动。
二是提供了定性依据，纯洁了基层党员队伍。通过协调纪检、计生、综治、公安、司法等部门参与党员调查和核实工作，党员的历史和现实表现更加清楚明白，考评结果更加真实可信，破除了以往党员民主评议、评优评先过程中打“印象分”、“人情分”的问题，确保党员服气、组织明白、群众认可。将定量考评结果作为不合格党员处置的定性依据，确保“量责有度、定性有据、帮教有效”，畅通了出口渠道，纯洁了基层党员队伍。
三是建立了责任体系，增强了党组织战斗力。政治属性有效加强。区委把量化考核工作作为基层服务引领型党组织建设的重要抓手，纳入基层党建工作责任考核，出台《开展薄弱党组织专项整顿工作的通知》，对“星级评定、量化考核”工作开展不正常、效果不明显的基层党组织，纳入专项整顿范畴，7个党员先进性不强的薄弱党组织挂牌整改到位，实现了基层党组织的提档升级。服务功能有效提升。“星级评定、量化考核”开展以来，各基层党组织始终把为群众做好事、办实事列为考核量化的重点内容，推动邻里支部履行信息、服务、自治3项基本职能，提供就业社保、民政福利等12项代理服务和环保、慈善等25项志愿服务，开展协议事务、评议服务等8类自治活动，一大批群众身边的难事、急事得到解决。
四是搭建了平台载体，凝聚了社会治理合力。量化考核为广大党员发挥作用搭建了平台，示范引领社区社团和街坊力量参与社会公治。社区党员积极为辖区重点项目有序推进和盘活集体资产建言献策，自活动开展以来，累计收到党员各类“金点子”近500个，引入重点项目近20个，为全区经济社会快速发展注入了新动力。同时，紧扣流出党员特殊群体，开办“集中讲座”、“务工讲堂”、“回娘家茶话会”等平台，开展“我为家乡献一策”等活动。去年以来，全区流出党员提供致富就业等信息200余条，带动转移劳动力近2000人次。
四、几点启示
崇川在试点党员“星级评定、量化考核”工作过程中，始终坚持顶层设计与基层创造相结合，既注重在规定动作上提供范本，又充分尊重基层实际，留出探索空间，确保管理办法务实管用，具有一定的启示意义和实践价值。
第一，党员日常管理必须加强分类指导。新形势下党员队伍异质性凸显，开展量化考核不能搞“一刀切”，必须立足各个领域党组织实际，拿出具体实在、有效管用、简便易行的措施。尤其是考核内容上细化为与党员群众生活密切相关、便于理解掌握的具体指标，并区分街道、机关、事业单位、企业而作不同规定，操作起来才能简便易行、较少障碍，确保管理办法得到实实在在的执行。
第二，党员日常管理必须注重系统推进。量化考核工作，不能与日常工作割裂开来，就管理而管理，必须紧紧围绕区、街重点工作系统思考，与加强基层党组织建设、党员队伍管理等环节有效衔接，将量化考核工作作为加强基层服务引领型党组织建设的重要抓手谋划推进，与薄弱党组织整顿、党员教育培训等工作同步运作，注重在日常教育中培养广大党员的行为惯性，才能实现常态长效。
第三，党员日常管理必须强化责任落实。规范党员日常管理，必须坚持“严”字当头，动真碰硬，只有把其作为落实全面从严治党要求的重要内容，纳入基层党建责任考核范畴，要求各级“一把手”书记认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，从严部署实施，才能做到“真操作”、取得“真成效”。
阿荣旗霍尔奇镇是典型农业镇，全镇928名党员中有农民党员739名，占党员总数的79.6%，其中无职党员626名，占农民党员的84.7%。在开展“两学一做”学习教育中，霍尔奇镇全面抓“学”的同时，不断探索“做”的载体，充分发挥无职党员最贴近基层、最了解群众的优势，率先开展了设立“五员”岗位促进党员践诺活动，通过设立岗位小组、定期调度部署、严格考核评比，充分发挥了农村无职党员的在推进重点工作、落实惠农政策方面的先锋模范作用，在实践中取得了显著成效。
一、主要做法
设立“五员”岗位促进党员践诺就是以村为单位，根据“三农”工作实际需要和无职党员的自身特点，科学合理设置岗位，由无职党员亲自认领岗位、主动表态承诺、认真上岗理事，全面激发了无职党员干事创业热情。
（一）推行“六步”领岗，促动履职践诺。一是科学设岗。各乡镇引领员指导引领村党组织全面梳理重点工作中存在的问题和困难，广泛征求党员群众的意见建议，合理设置一批公益性岗位，列出具体任务清单，确保每名有服务能力和服务意愿的无职党员都有发挥作用的岗位。二是党员认岗。在广泛宣传动员的基础上，采取自愿申报与民主推荐相结合的方式，各乡镇要选派引领队入村指导召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员群众公布，然后由无职党员根据自身情况认领岗位，党员也可以在群众推荐、党员互荐的基础上认领岗位。三是组织定岗。各村党组织根据党员认领岗位情况，结合每名党员的自身实际，按照就近便利、择优配岗、总体平衡的原则，确定每名无职党员的工作岗位。既可多人一岗也可一人多岗，确保每名无职党员都至少有一个适合自身发挥作用的岗位。四是公示明岗。各村党组织通过党务公开栏、党建网站、村村通广播、微信平台等媒介，将岗位小组分工情况及上岗党员的姓名、岗位、职责、承诺向社会公布，全面接受党员群众监督。五是培训上岗。采取集中培训、会议交流、谈话激励等措施，对上岗党员进行有针对性的培训教育，帮助其尽快进入工作角色、提升服务本领。六是考核评岗。定期调度部署相关工作，每年开展一次考核评比工作，通过奖优罚劣进一步调动无职党员工作积极性。
（二）设立“五员”岗位，明确具体职责。岗位设置原则上为“五员”岗位，各村党组织可根据实际需要调整岗位设置，既可多人一岗也可一人多岗，每个岗位要成立岗位小组，设定一名组长，负责组内任务划分、组织开展工作、向上联系汇报等工作。一是设立工程建设监督员岗位。围绕“十个全覆盖”工程建设，由村党组织列出哪些集体工程项目施工、哪些区域环境整治、哪些基础设施后续维护、哪些区域植树绿化需要监督等任务清单，并组织有工程建设、园林绿化经验的无职党员认领工作岗位，领取工作任务，作出履职情况承诺，严格按照清单要求和承诺事项开展服务工作。二是设立扶贫攻坚推动员岗位。围绕脱贫攻坚工作，由村党组织列出哪些贫困群众需要帮助的任务清单，组织经济条件好、致富能力强的无职党员认领工作岗位，领取工作任务，作出履职情况承诺，主动结对至少2户贫困户，帮助其制定脱贫计划、解读政策法规，引导其发展庭院经济或帮助其联系适合自身实际的工作岗位，为脱贫致富增添动力。三是设立产业发展引领员岗位。围绕致富产业培育，由村党组织根据本村产业发展实际，按照产业类别列出有发展意愿但无种养技术的农户清单，组织发展视野开阔、种养经验丰富的无职党员参与主导产业的培育，主动联系2户以上群众，帮助联系户制定切实可行的特色产业发展思路，进一步优化农业产业结构，引导群众致富增收。四是设立乡风文明倡导员岗位。围绕乡风文明建设，由村党组织列出哪些邻里纠纷需要化解、哪些孤寡老人需要照顾、哪些文明新风需要宣传、哪些文体活动需要组织策划等任务清单，组织热心公益事业、群众基础较好的无职党员特别是妇女党员认领工作岗位，领取工作任务，作出履职情况承诺，带头践行社会主义核心价值观，协助开展“七进农家”活动，大力宣传乡村文明风尚，引导村民移风易俗。五是设立党的政策宣传员岗位。围绕政策宣传工作，由村党组织列出哪些政策需要详细宣传、哪些弱困群众需要上门宣传、哪些信访群体需要重点宣传等任务清单，组织语言表达能力强、政策理论功底好的无职党员特别是离退休干部党员认领工作岗位，领取工作任务，作出履职情况承诺，带头宣传党的方针政策及“十个全覆盖”、脱贫攻坚等惠农政策，引导群众领党情、颂党恩。
（三）建立“四评”机制，规范工作管理。一是月度自评。每月由岗位小组组长主持召开本组会议，每名党员都要汇报履职情况及存在问题，通过相互交流经验、比对进度，进一步增强其服务能力和赶超意识。二是季度互评。结合“三会一课”制度落实，在每季度的党员大会上，由各岗位小组汇报本组工作进度情况及存在困难，由村党组织根据各组工作情况进行排位，并帮助进度较慢的岗位小组解决存在问题，引导其尽快完成工作任务。三是随机测评。镇引领队、村党组织在入户走访中，随机抽查每个岗位小组、每名无职党员履职践诺情况，并将抽查结果作为年底考核定级的重要依据。四是年度考评。结合民主评议党员工作，由镇引领队、村党组织每年11月份对每名党员履职情况进行考核，采取个人述岗自评、群众民意测评、组织综合评定结合的方式，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对评为优秀等次的党员要命名为“党员示范户”并颁发牌匾、证书，特别优秀的可给予一定物质奖励。对连续两年履职情况较差的党员给予组织处置，并限期整改，情节严重的可给予党内处分。
二、取得成效
在农村无职党员中开展设立“五员”岗位促进党员践诺活动，顺应了广大无职党员不当村干部也能为党工作的愿望，在基层党组织与群众之间架起了一座“连心桥”。
（一）党员管理模式得到有效改进，先锋作用得到充分发挥。通过为无职党员赋予岗位职责，改变了过去无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，进一步激发了广大农村无职党员的责任感、使命感和工作热情。65岁的莫尔顶村老党员柳振明，组织15名党员成立了新农村建设质量监督小组，无偿监督道路硬化、院墙改造等工程，保障了工程质量；46岁的后山根村党员孙天祥义务监督村级财务账目6年，未出现过一笔假账、糊涂账，成为了老百姓信赖的村财务监督员。
（二）农村基层组织得到有效夯实，惠农政策得到顺利落实。通过无职党员作用的有效发挥，较好的推动了各项重点工作、各级惠农政策的顺利落地，有力地推动了农村经济社会全面发展，进一步增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。“十个全覆盖”工程建设期间，85名党员认领了工程建设监督员岗位，监督工程施工500余次，排查出工程质量问题5个，切实保障了工程建设质量。
（三）群众实际问题得到有效解决，党群关系得到明显改善。通过无职党员与群众的结对，使群众有了反应问题的渠道、解决问题的帮助，进一步密切了党群关系，维护了社会和谐稳定。活动开展以来，全镇600余名无职党员中，除外出务工、年老体弱外，其余456名党员均认领了岗位，先后组织群众植树1.2万株，引领群众实施旱改水工程6600亩，帮助群众解决问题236件。
三、思考启示
启示之一：要善于调动力量。干部的数量是有限的，群众的问题是无限的，如何以“有限”破解“无限”？这就需要我们善于调动力量，特别是要善于调动广大无职党员的力量，党员作为群众与党组织联系的桥梁，是党最贴近群众的服务员，应该担当起为群众解决难题重任。在推行设立“五员”岗位促进党员践诺活动中，我们为每名党员都量身定做了岗位职责，为党员实现自身价值提供了平台，有效激发了党员干事创业热情。
启示之二：要加强监督指导。每个人或多或少都有惰性思想，这就需要我们坚持靠制度靠督导管理人、约束人、规范人、指导人。活动中，我们制定了相应的督导、调动、考核等管理制度，通过引领工作队、村党组织的定期检查、随机抽查，既能够督促各岗位小组认真履职践诺，又能够及时发现并解决工作中存在的问题，帮助领岗党员顺利完成承诺任务。
启示之三：要注重长远效果。设立“五员”岗位促进党员践诺活动能够取得实际的长远的效果，关键在于基层党员的觉悟、素质。因此，我们要站在更高、更远的角度考虑如何提高基层党员党性修养、宗旨意识和服务本领，结合“两学一做”学习教育，强化对党员的教育培训，与时俱进创新学习载体，不断将“学”的成果转化为“做”的现实，切实把服务群众转化为每名党员的行动自觉。
四、下一步建议
下一步工作中，阿荣旗委将进一步加大对履职践诺情况较好无职党员评优表彰力度，适时召开表彰大会，全面激发无职党员服务热情。建议自治区出台相关激励措施，根据党员认领岗位任务量、完成工作实效给予其一定补助，推动设立“五员”岗位促进党员践诺活动常态化、长效化开展。
内蒙古科技大学信息工程学院党总支积极开拓进取，深入调研内蒙古自治区各高校党组织运行现状和存在问题，结合“两学一做”学习教育活动，以“基础在学，关键在做”为总体要求，以问题为导向，以创新为动力，针对当前采用电子表格管理学生党员信息暴露出来的数据分散、信息查询及提取困难、相关信息聚合度低、统计分析形式单一、统计结果存在误差、管理手段滞后、工作效率低下等弊病，学院党总支历时数月，采用先进的Spring+SpringMVC+_MyBatis做后台技术支持，运用SpringSecurity3做权限解决方案，前端采用先进的angular+bootsrap开源框架技术，率先开发了内蒙古科技大学发展党员动态管理系统，该系统实现了发展党员信息、过程记录、数据统计的信息化、自动化管理，着力解决发展党员质量不高、程序不严、建档不全的问题，并且同步支持手机客户端访问，提升了基层党建管理水平和工作效率。
一、建设背景
近年来，中央对发展党员工作高度重视，要求不断提高发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性。习近平总书记也强调，党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。新形势下党员发展和管理要控制数量、提高质量、优化结构，注重对入党积极分子的教育培养考察，要优中选优。2014年6月11日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》。该《细则》分总则，入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收，预备党员的教育、考察和转正，发展党员工作的领导和纪律及附则7章44条。《细则》中提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。为了进一步规范发展党员工作，2015年12月，学校党委配套印发《内蒙古科技大学发展党员工作实施细则》以及工作流程等文件，从严格发展党员流程、提高发展党员质量等方面做出详细规定，对发展党员工作提出更高要求。
十八大后，党员发展增速持续放缓，但高学历、专业技术人员增幅明显。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2015年底，中国共产党党员总数为8875.8万名，比上年净增96.5万名，增幅为1.1%。其中大专及以上学历党员3932.4万名，占党员总数的44.3%，比上年提高1.3个百分点。2015年发展具有大专及以上学历的党员77.7万名，占发展党员总数的39.6%，比上年提高0.8个百分点。随着高等教育事业快速发展，在校学生人数不断攀升，学生党员人数也在增加。以我校为例，截止到2016年9月，学校共有21党总支，直属党支部6个，在校人数22933人，申请入党人数达到总数的1/3，学生入党积极分子1640名，预备党员637名，正式党员1567名。然而大学生政治意识和思想形态呈现多元化的趋势，高校发展党员工作遇到面临新的问题和挑战：一是大学生思想松懈，入党动机“功利化”明显，发展前和发展后表现状态不一样。二是学生支部战斗堡垒作用发挥弱化虚化，制度治党与党建信息化建设迫在眉睫。三是在高校中发展学生党员存在基数大、周期短、流动快的特点。这种情况下，对发展学生党员信息的查询提取、数据统计、程序把控、严格标准都造成了不小的困难，而目前党务人员管理手段滞后、工作效率低下，已不适应当前党建工作的发展。
基于以上所述，信息工程学院立足专业优势，倾心研究开发了“内蒙古科技大学发展党员动态管理系统”，努力通过信息化管理系统实现发展党员程序，使得发展党员更加规范、标准更加严格、质量更加提升、运行更加流畅的目标，为推动基层党建工作实现信息化高效管理奠定良好基础。
二、做法
管理系统分为4个栏目、10个子项，集记录、查询、生成等功能为一体，对基层党组织、正式党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、申请入党人员进行全程信息化管理。系统开发测试完成后，成功后以信息工程学院为示例进行了运行，然后在全校推广运用。主要做法如下。
（一）“精细化”——操作系统动态管理
学校基层党组织规模大、人数多，要做细做实发展党员管理系统，对专职党务队伍进行分级管理是核心环节。根据学校实际，系统采取分级授权管理，终端可覆盖到学校党委、学院党总支及各直属党支部、学院党支部，实现了学校党委对学院党总支和各直属党支部、学院党总支对各党支部、各党支部对支部党员层级动态管理，设置超级管理员对学院党总支进行分配和管理，各支部书记对本支部进行管理，录入支部名称，支部书记，联系电话。各级党组织负责人以列表形式显示，能够赋予不同的权限，能够进行添加、删除、修改操作，各支部党组织负责人可在网上具体操作录入、管理本单位党员信息。各级党组织可随时查阅各级党组织负责人及联系电话，加强各级党组织之间的互动联系。
（二）“数据化”——基础信息准确采集
为确保发展党员系统准确、有效运行，基础信息数据采集录入是重中之重。系统成功开发后，学院党总支要求各支部书记做好组织安排，会同支部委员、支部党员做好信息统计录入工作。信息工程学院目前共有6个学生党支部，分别是自动化学生党支部、电气及其自动化学生党支部、测控技术与仪器学生党支部、通信电信学生党支部、计算机软件学生党支部、研究生支部。在摸清学生入党情况底数的情况下，经过认真录入，一一进行认真梳理、仔细核对，做到信息不重、不漏、不错，解决信息覆盖面狭窄、数据聚合度不高的问题，从入党申请人递交申请书到入党积极分子、预备党员、转正过程中产生的各项数据进行记录，不仅包括学生姓名、学号、所在班级、民族、籍贯、出生日期、入学日期等基本情况，同时重点记录团员推优、确定为积极分子、党校结业、成为发展对象、预备党员及转正时间节点，对发展党员过程中培养人、介绍人、政审情况以及入党志愿书编号进行完全记载。确保信息真实、规范、快捷，党员信息变化一个，组织就掌握一个。截止到2016年9月底，我院申请入党492人，入党积极分子263人，预备党员72人，正式党员73人。
（三）“流程化”——发展党员全程纪实
在党员动态发展的各阶段，实现“一事一记、一人一档”，入党管理栏目设置提交申请、积极分子、发展对象、预备党员、正式党员、离校党员6个阶段，从申请入党阶段开始，按照时间顺序，对发展党员各个环节进行严格把关，各阶段是相互依存，而不是孤立存在，产生18项中间数据和过程步骤，6个阶段环环相扣形成发展党员工作链，凡前一阶段信息不完整或不符合要求的，系统会自动识别把关，不能进入下一个阶段。各级党组织负责人根据上级要求，通过简单操作，就可实时生成统计报表。发展党员实行全程记实、全程监督，从源头上防止了“带病发展”、“突击发展”等违规操作，把好了党员“入口关”，进一步提高发展党员工作的科学性和规范性。
（四）“科学化”——查询统计一键实现
着眼于信息内容表现形式单一问题，创新实现图标输出功能。系统设计信息统计模块，自动分析、统计党员年龄、性别、年级结构比例，统计结果以excel表、柱状图、饼状图等形式展现，通过对党员动态管理系统信息库中不同年度、各级党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，直观展现出党组织和党员队伍建设的发展动态和趋势，为党建工作科学决策提供依据。同时，着眼于信息数据庞杂、查询不便的问题，创新实现快速查询功能，党员生成的各项数据可进行广域搜索，帮助用户迅速定位、准确呈现，确保查询、录入数据高效快捷。
三、成效
“互联网+党建”推进了党建信息化建设，优化了党建工作管理模式，促进了党建科学化、制度化进程。内蒙古科技大学信息工程学院创造性的开发党员信息动态管理系统，较好的实现了数据载入、查询统计、跟踪管理和权限分配等模块功能，为动态掌握发展党员情况、分析基层党建提供了有益尝试，具有很强的实用性，受到了基层党组织热烈欢迎。
一是规范了发展党员流程。系统的开发运行，实现了党务工作信息化、规范化，提高了党务管理的时效性。通过网络部署任务、收集资料，节省人力成本和时间，让各级党组织能够随时、全面了解每名党员发展全过程，科学规范发展党员工作各环节程序，避免党组织在发展党员过程中流程不严格，甚至随意简化、变通的违规行为。同时，保证各环节数据准确性，减少人为错误，避免电子表格录入上报时数据重复等问题。
二是实现了电子建档功能。通过基础数据录入和发展党员流程信息化管理，实现了党建工作无纸化办公，为每位在校发展党员都建立电子档案，发展党员全程掌握，可生成发展党员一览表，实现每名党员一人一档、信息全面、一目了然。另外，通过系统可准确快速查询发展阶段及基础信息。通过各支部年龄、性别、人数统计，及时准确掌握发展党员不积极，不主动，多年不发展党员的基层党组织，不断提高了党组织的公信度，确保了发展党员工作质量，不断提升党员队伍的先进性和纯洁性，促使党建工作在阳光下运行。
三是提升了党建工作效率。利用便捷的网络、强大的信息管理系统，丰富了基层党组织工作内容和手段。各级党组织可使用自己的账号随时登录系统，按照分配权限更新数据、动态管理、分析变化，极大的提高了各级党组织工作效率。另外，查询统计功能节省了自上而下的摸底统计人员精力，以及在统计过程中产生的数据失实，大大减少了党务工作者处理日常工作时间。畅通了沟通渠道和途径，各级党组织负责人之间通过系统实现有效联系，加强了组织部门和党员干部之间交流互动，实现促进工作水平的最终目标。
四、探讨
互联网的蓬勃发展，对我国的政治生活和党的建设产生了深远影响。要在充分发挥传统党员管理优势的基础上，建立多层级和广覆盖的发展党员管理系统，实现对党员数字化、网络化和动态化管理，不断提高党员管理信息化水平，这方面内蒙古科技大学信息工程学院做了有益的尝试。
1.有利于规范发展党员标准。根据“两学一做”要求，要推动从严治党向基层延伸。党员发展、管理和教育以及党组织建设落脚点在基层党组织，长期以来，高校发展党员工作缺少可推广的标准来规范信息化工作各个环节，党务工作者大多是一线教师兼职，以至于有些党组织发展党员程序不规范、把关不严格、档案不健全，发展党员动态管理系统开发后，对发展党员各个环节和标准进行了细致的规定，做到了发展党员工作有据可依、有序可行。
2.有利于提高发展党员质量。高校党建工作重在立德树人、思想引领，培养和造就全面发展的社会主义建设者和接班人。发展学生党员不仅要注重学生在学习成绩、社会实践，更要注重学生的入党动机、思想品质和党内外的评价，这样才能把品学兼优的学生发展到党员队伍中来，为党组织提供新鲜血液和不竭动力。发展党员系统细化了学生党员推优、考评和发展各环节，将线下评价与线上把关有机融合，严格把关发展党员质量，通过层层选拔筛选将最优秀的学生发展到党员队伍中来。
3.有利于促进发展党员工作。由于申请入党的学生数量庞大、管理难度增加，个别学生党员组织上入党，思想上却没有跟进，甚至产生入党功利化的倾向，在发展过程中也出现降低标准、滥竽充数、突击入党等行为，损害了党的声誉，从而使得党的先进性难以保证、难以发挥，党组织战斗力不断下降。发展党员系统的开发有利于实现发展过程全纪录、全公开，有效杜绝此类现象发生。同时，科学统计党员发展性别、年级、比例，促进发展党员优化结构、提升质量。
今年以来，为深入推进“两学一做”学习教育，山东临沂市委市直机关工委创新自选动作，开展了“党员画像”主题实践活动，引导市直机关广大党员对照标准画好像、对照画像查不足、对照先进明方向，着力增强机关广大党员的标杆意识和身份意识，收到良好效果。
一、背景
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。山东省临沂市位于山东省东南部，截止2015年底，组织关系在市直的部门单位共132个，共设立党委229个、党总支190个、党支部2499个，党员56895名。近年来，随着全面从严治党的不断推进，从严从实抓党建的氛围在市直机关已经形成，但在党员的日常管理方面也出现了很多问题。突出表现在：一是先锋形象难彰显。部分党员的党员意识淡薄，将自己混同于普通群众，对组织的情感和认同度低，平常时候看不出来、工作之中显不出来，先锋模范作用得不到有效发挥，有的甚至只有在交党费的时候才想到自己是党员。二是行为禁区较笼统。尽管党内已经出台了党纪处分条例、问责条例等，但具体到一个党员在所在单位、所在岗位到底不能说什么、不能做什么，应该怎样说好、怎样说对，还存在模糊空间。有的党员在服务群众过程中，说出过激的话、做出不当的事，任性而为，影响党群干群关系。三是民主评议无依据。部分单位对党员的民主评议流程简单，仅局限于年底相互打分，对党员的日常品行、情操和行为缺乏系统、科学的考评手段，缺乏行业性、分类化的评价标准，民主评议党员流于形式、走了过场，评议结果缺乏说服力。
基于此，今年我们在“两学一做”学习教育中，结合深化对《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称准则）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称条例）、先进典型的学习和反面典型的警示教育，在市直机关广泛开展了“党员画像”主题实践活动。通过以机关党支部为单位组织党员给“优秀党员、不合格党员和自己形象”画像，将党员的日常表现具体化，引导广大党员见贤思齐、见不贤而自省，学有标杆、做有榜样、守住底线，不断提升思想境界，自觉规范日常言行，在工作、生活等方面当先锋、做表率，使广大党员真正“学”起来、“做”起来、把形象“树”起来。
二、做法
“党员画像”主题实践活动共分自己画、民主评、立行改三个步骤进行。
一是自己“画”，对着镜子找不足。要求市直机关广大党员画好优秀共产党员、不合格党员和自己的形象“三张画像”。在给优秀党员画像时，要对照《党章》、《准则》的要求和党员先进典型，从学习、生活、工作等方面，紧紧围绕“做”，描绘心中优秀共产党员的形象；在给不合格党员画像时，把《条例》列出的党员的违纪行为进一步落细落小，紧密结合本部门单位实际，列举不合格党员在日常学习、工作、生活等方面负面言行的各种表现，使自己能够受警醒、知敬畏、守规矩；在给自己画像时，要对照优秀党员检视自己身上存在的不足、不合格党员表现、分析存在的原因、明确努力的方向。在组织方式上，“党员画像”主要以党支部为单位，利用“三会一课”、组织生活会、专题讨论会等形式进行。
二是民主“评”，根据表现定等次。要求机关党支部要对每名党员的画像进行认真分析研判，综合党员画像的情况，结合行业系统工作特点，列出本部门、单位优秀党员的标准和不合格党员的表现，作为民主评议党员的依据。民主评议党员时，采取党员“述职自评、党员互评、支部审定”的方式进行，先由每名党员进行个人述职，介绍自己平时做过的体现先进性的事情，然后全体党员互评打分，最后党支部综合党员画像情况和互评结果确定每个人的评议等次，从而改变了过去评议简单划“票”的做法，使党员评议过程由“虚”变“实”，结果更有说服力，也为处置不合格党员提供了事实依据。
三是立行“改”，建立台账促整改。要求每名党员根据自己查找的不合格表现和民主评议指出的不足，逐一列出问题清单，建好整改台账，作出整改承诺，明确整改任务、措施和时限。坚持整改一个销号一个，并将党员整改事项、时限，以及整改要达到的效果等及时公开，主动接受监督，防止党员承诺沦为“空头支票”。要求机关党组织对所属支部党员面上存在的共性问题进行集中整治，对党员个性问题督促制定针对性强的整改措施，把督导检查贯穿问题整改全过程。
三、成效
市直机关“党员画像”主题实践活动开展以来，各部门单位党支部共开展“党员画像”讨论会2600余次，制定出具有行业特点的合格党员标准和不合格党员表现4.4万余条。广大党员通过画像不仅深化了对《党章》、《准则》和《条例》内容的学习，而且在与优秀党员对标中找到了差距，从不合格党员身上汲取了教训，明确了努力的方向，精神面貌焕然一新，在市直机关形成了赶超跨越、干事创业的良好氛围。
一是树立了“做好”的标杆。给优秀党员画像的过程，就是对《准则》进行深入思考、入脑入心的过程，就是对优秀党员进行全方位审视，从灵魂深处向先进看齐的过程，这个过程使党员在“两学一做”学习教育中找到了“做”的优秀标杆，进一步明确了合格党员的标准，坚定了理想信念。为发挥典型的示范引领作用，全市举办了“全国时代楷模”、鲁南制药集团原董事长、党委书记赵志全同志和英雄烈士、市武警支队一中队原班长张楠同志等先进事迹报告会。市直各部门都结合给优秀党员画像，深入发掘本部门单位的先进典型，用身边典型教育身边人。如市民政局在活动推进过程中，结合系统内的“大爱民政”先模人物选拔，选拔了8名优秀党员，将他们的事迹整理成册，并在《中国社会报》等媒体广泛宣传；临沂一中推出了以优秀党员代表陈奎才为代表的一大批立足平凡岗位、发扬“老黄牛”精神，工作勤勤恳恳的先进典型，为党员树立了看得见、够得着的形象。
二是厘清了“不能做”的界限。通过给不合格党员和自己画像，广大党员坚持往深处查、往细处找，对照《条例》列出的违纪行为，列举了不合格党员的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、工作进取心不足等日常表现，认清了自己的党员形象，增强了解决问题的主动性和针对性。各部门单位党组织综合党员讨论情况，列出了不合格党员的日常表现和负面言行清单，使大家进一步明白了哪些事不该做，哪些话不能说，党员的“红线”在哪里等重点问题，为下一步整改落实奠定了基础。市地税局结合“党员画像”活动开展了“合格党员标准大讨论”，以支部为单位谈合格党员怎么做、自己怎么干、问题怎么改，每名党员梳理出自身最少5条不足，认清了自己的差距；市工商局将制定的优秀党员标准和整理的不合格党员表现制作成展板，在一楼大厅公开展示，便于党员“照镜子”、“正衣冠”，树立良好形象。市物价局对民主评议低于60分的一名党员由机关支部书记对其谈话，指出存在的不足，帮助制定整改措施，彻底改掉了身上存在的工作责任心不强等毛病，使党员真正有了党员的“样子”。
三是激发了“干事创业”的动力。通过开展“党员画像”活动，广大党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用，扎实做好本职工作，为服务全市经济社会跨越发展做贡献的积极性空前高涨。市贸促会坚持敞开大门搞活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入企业调研等方式，广泛发动企业和群众参与，邀请群众当“评委”，把企业和群众提出的意见建议，作为党员干部查摆问题的“风向标”，促进了全市外贸事业的稳步发展；国家统计局临沂调查队要求党员在给自己画像时，要对党员标准、完成市委中心工作、完成本职业务工作等五个方面进行剖析，不断提高服务中心工作的水平；市教育局在前期党员自己画、民主评的基础上，开展“党员画像‘集中说’”交流活动，把各行各业特别是教育系统的、自己身边的优秀党员品质进一步挖掘，提升了教育系统党员队伍精气神，为打造人民群众满意的教育持续注入活力。
四、启示
临沂市直机关工委在开展“党员画像”主题实践活动的过程中，坚持顶层设计与基层创造相结合，对加强新时期的党员日常教育、探索走出沂蒙机关党建的新路子具有一定的启示意义。
一是加强党员教育管理必须创新思路、分类推进。开展“党员画像”主题实践活动是深入推进市直机关“两学一做”学习教育的创新动作，也是保持共产党员先进性和纯洁性的重要举措。市直机关工委通过印发活动《实施意见》，对活动的目的、内容、方法步骤和要求都作了明确的规定；通过召开活动部署会、调度会、典型观摩会等形式，加强对基层党组织开展活动的组织指导。同时给基层留足创新空间，市直教育、卫生、交通等部门分别结合自身实际开展党员画像活动，制定了本部门、行业优秀党员标准、不合格党员的表现，增强了活动的针对性和实效性。
二是加强党员教育管理必须聚焦问题、切中要害。强化问题意识、坚持问题导向是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。开展“党员画像”主题实践活动就是针对党员的平时表现难认定、先锋作用难彰显、民主评议无依据等党员管理的难题，通过画好“三张画像”，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨意识、精神状态、道德品行等方面存在的问题，进一步学习典型、赶超先进，防错纠偏、自我净化，激发党员的身份意识，促进了基层党员先锋模范作用的发挥。
三是加强党员教育管理必须抓在日常、压实责任。党员的日常表现代表着党的形象和作风，也是党员时时佩戴的“党徽”。在推进党员画像主题实践活动过程中，我们坚持以党支部为单位，分析研判每名党员的画像，制定了本单位优秀党员的标准、不合格党员的表现，对党员的日常行为树立标杆、设立底线。同时要求机关党组织要对所属支部加强对活动的督促指导，并将“党员画像”活动列入年度党建责任制述职评议考核的内容，层层压实了责任，确保了活动取得实实在在的效果。
烟台经济技术开发区大季家街道针对党员教育管理难的现实问题，创新开展了“我是党员+”行动计划，取得了明显的成效。
一、背景和起因
大季家街道辖有32个村居支部、29个企业支部、5个机关、“双管”单位支部，共1937名党员，其中，村居党员1521名、企业党员138名，机关、“双管”单位党员278名，从各层面党员群体的情况来看，村居党员年龄普遍偏大，平均年龄达到65周岁左右，且文化程度偏低、居住分散、从事行业杂；企业支部绝大部分为非公小企业，经济规模小、党员人数少，且流动性较强；机关、“双管”单位党员比较集中，党员管理难度相对较小。在党员所占比例方面，村居党员约占78.5%，企业党员约占7.1%，机关、“双管”单位党员约占14.4%，农村党员占了很大的比例，这也直接给党员管理工作带来了一些实际问题：一是党员在党意识相对弱化，存在与普通群众无明显区别的现象；二是缺乏必要的载体推动，存在党员服务群众没有方向感的现象；三是党组织进行党员管理无有效手段，存在无从下手的现象。
对此，大季家街道党委以提升党员为民服务水平、建设服务型党组织为突破口，在搭载平台载体、树立党员旗帜、建设过硬支部上下功夫，创建“我是党员+”活动品牌，以党组织、党员的为民服务水平的提升不断加强党员教育管理。
二、具体做法
（一）与基层基础实际相结合，创建党建品牌。针对基层党员特点和基层组织建设的实际，大季家街道党委借鉴“互联网+”的思维，创造性地提出“我是党员+”的理念，将“关键在做”的落脚点放在提升为民服务水平上，相继开展了“我是党员我承诺”、“我是党员我奉献”主题活动，搭建了“争当合格党员”有效平台载体，为“两学一做”学习教育扎实推进插上翅膀。“我是党员我承诺”活动中，围绕“矛盾收集调解、民情民意收集、巷道环境卫生整治、助人为乐、帮扶鳏寡孤独”等进行具体承诺，承诺事项刊登在“我是党员我承诺”公示榜上。“我是党员我奉献”活动中，活动范围涵盖农村、企业及机关，实现全员覆盖。农村党员以为民服务实事为抓手，每名党员每月承诺为村民办1件身边实事，并制成公示栏，主动接受群众监督；企业党员以争创党员示范岗为突破口，以党员先锋模范作用带动职工增强业务技能，提高工作效率；机关党员以志愿服务和岗位奉献为切入点，以每月为民服务实事为抓手，鼓励机关党员立足岗位踏实工作，提升奉献服务水平。
（二）与群众关注焦点相结合，树起党员旗帜。活动中，大季家街道始终把群众呼声作为第一信号，把群众的呼声变成服务的新声，把服务群众作为第一宗旨，以做为民服务实事为主要内容，为1900余名党员配戴党徽、1500余户党员家庭挂牌，引导党员亮明身份，逐步树立起党员旗帜形象。要求每名党员每月至少完成一件为民服务实事，如调解一次邻里矛盾纠纷、联系帮助一户困难家庭、清扫一次街区道路、做通一户拆迁户工作等，无论大小，就是实实在在地服务群众、帮助群众，并在村居显眼位置制作13处月报栏进行张榜公布，主动接受群众监督，使党员服务群众有了实实在在的载体；按照30%的比例评选示范岗，引导党员在窗口服务、一线岗位、专业技术等方面争当标兵，在树立党员良好形象，发挥先锋模范作用方面有切实可行的抓手。党员完成为民服务实事7963件，其中，美化环境3608件，帮扶、救助困难群众3721件，提供就业岗位、信息、技术203件，调解矛盾纠纷289件，政策宣传142件。
（三）与街道中心任务相结合，建设过硬支部。“火车跑得快全靠车头带”。党员作用发挥如何，离不开基层党组织带领。为此，大季家街道把建过硬党支部作为头等大事来抓，突出打造机关支部和示范村居这个带头群体。重点将机关党支部打造成样板支部，完成机关支部换届，重新划分为8个党小组，设置完善活动场所，通过组织党小组围绕街道中心任务开展志愿服务活动引导党员比着干，发挥好机关党支部先锋带头作用。同时，在5个片区各选1个村居，以机关党支部为样板，打造成片区示范点，营造“机关做样板，示范点带动辐射”的良好氛围，用实打实的行动做出样子，形成可推广可复制的有效模式。党支部围绕整治环境、调节矛盾纠纷、提供就业岗位及信息、技术培训等方面完成为民服务实事158件；2016年，在7个村居整体搬迁中，村党支部发挥了坚强的战斗堡垒作用，在不到6个月的时间，完成了1628户拆迁任务，创下了多项纪录。
三、取得成效
一是党员在党意识明显强化。在组织架构上，明确了党员在党组织里的位置，解决了身份模糊的问题；在管理机制上，改善了以往党员管理无有效载体的问题，形成了统一的管理模式；在工作导向上，突出了党员主体，强调了党员在各个环节的参与。这些措施充分突出了党员的身份意识，党员的在党意识也得到加强。
二是党员动力活力明显增强。“我是党员+”行动计划最终落脚在党员队伍管理上，在形成有效管理平台载体后，每名党员在比学赶超中的竞争力明显增强，党员的争先意识得到大幅提升，党员队伍的动力活动明显增强。
三是党员服务水平明显提升。通过创新开展“我是党员+”行动计划，解决了党组织抓党员队伍服务群众能力无实践载体的问题，通过这个实践载体，将党员服务群众量化起来，由党组织审核把关，进而推动了党员服务群众水平向质的飞跃。
一、背景
潞宁煤业有限责任公司是潞安集团“走出去”发展战略的第一个跨地区发展企业，地处山西宁武县，地域偏僻，没有资金、人才、区位优势，仅用两年时间将一座21万吨/年濒临破产的小矿改造成为一座210万吨/年集约高效的现代化矿井，继而借煤炭资源整合的东风，先后用十年的时间整合地方煤矿26座，形成了“一公司九矿，千万吨产能的集约高效现代化矿区”，从只有16名党员、5个党支部发展壮大到党员304名，党支部23个，成了忻州的明星企业。究其科学发展的原因，就是将企业党建工作的政治优势，转化为企业改革发展的强大动力，实现了安全发展、转型发展、跨越发展、和谐发展，达到了企地双赢的目的。但是，近年来，煤炭市场持续低迷，公司党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面逐渐显现出一些问题，部分党员理想信念模糊动摇，党的意识淡化、组织纪律散漫，宗旨观念淡薄、利己主义严重，精神不振、工作消极懈怠，道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费等……不仅起不到带头作用反而拖了支部后腿，损害了党员形象，影响企业发展。
重塑党员形象，再扬模范旗帜，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，成了潞宁党委开展“五星党员”竞赛机制的落脚点。2012年，潞宁党委根据《党章》中党员的权利和义务，将集团公司开展的《党建工作绩效评价体系》进行了丰富和完善，创造性地开展了“五星党员”竞赛活动，“五星”即带头学习模范星、爱岗敬业模范星、服务群众模范星、遵纪守法模范星、开拓创新模范星，在党员队伍中形成了夺旗、争星的浓厚氛围，真正把全面从严治党落实到了每个支部、每名党员。向党建要效益，让党建促发展，潞宁党委把增强企业竞争力和提升员工的幸福指数作为检验党建工作好坏的基本标准，从而保证了企业在激烈的市场竞争中获得又好又快的发展。
二、主要做法
1、科学的运行机制
如何推进星级评选，潞宁党委在带头学习模范星、爱岗敬业模范星、服务群众模范星、遵纪守法模范星、开拓创新模范星，每颗星下设五面旗，将评选分成“月度夺旗、季度争星、年度定级”三个阶段进行。
月度夺旗。要求党员按照《“五星党员”竞赛考核细则》，积极开展工作，每月底由支部进行严格考核，确定月度夺旗的数量，并在支部公开栏进行公示。这一阶段党员必须夺得每颗星下设的至少3面旗，方可进入季度争星程序。
季度争星。在每季度最后一个月的科队务联席会上进行，参会党员、群众代表必须分别达到三分之二以上。民主测评满意度达90%以上，方可确认党员之星。党员季度夺得某颗星下的至少12面旗，方可争得该星；党员四个季度均争得某颗星，将荣获年度该星模范。
年度定级。在每年的民主评议党员会议上进行，根据季度夺旗争星情况，将所有支部党员评为“优秀、合格、不合格”三个层级，四星以上党员为优秀党员，二星及以下党员为不合格党员。
在不断完善考评机制的同时，潞宁党委也积极建立健全奖惩机制。被评为“爱岗敬业模范星”的孙国卿就深有体会，自己的辛勤付出没有白费，一年来在工作中兢兢业业，不仅获得了荣誉，更得到了组织的肯定，内心充满无比的成就感。相反，对二星及二星以下的不合格党员，在每年6月召开的组织生活会上党员进行批评与自我批评时，党支部要按照党章等有关规定对其进行严格的批评教育及组织处理，警醒一批，教育一片。
2、多样化的活动载体
为使“五星党员”竞赛取得切实效果，潞宁党委有效整合公司资源，利用信息化、动态化、精准化的工作载体，全方位提升党员服务企业、服务群众能力，既体现党员岗位创先争优，又发挥党员社区（工作之外）的先锋模范作用。学习教育：通过带领预备党员到革命圣地进行入党宣誓、为党员过“政治生日”，为党员学习教育提供特色载体；爱岗敬业：以“党员先锋工程”、“党员示范岗”、“党员包保责任区”等为载体，树立“党员就是窗口、服务彰显形象”的工作理念，突出服务主题，规范服务行为；服务群众：以“党员服务站”、“无职党员设岗定责”、设立“党员帮扶基金”等，提升精准服务水平；遵纪守法：将矿区分成三片责任区，组织党员和青年志愿者对每片责任区排查摸底，对重点区域、重点岗位进行重点管理，强化矿区治安环境；开拓创新：通过党建微信公众号、QQ公众号、党建论坛、手机短信网络平台等现代化信息手段，把党章党规，习总书记系列讲话发送至信息终端，让党的新政策、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位、执行到位。
3、不竭的创先争优动力源
党性锻炼是加强党员模范带头的根本，是筑牢思想堤坝的水泥、钢筋。伴随着“五星党员”竞赛机制的确立，在党员们的生活工作中也出现了一样随处可见的东西，被大家俗称的“红宝书”——“五星党员”竞赛手册。翻开手册，在“带头学习模范星”一栏，党员学习政治理论的心得体会、教育培训的参与度、支部讨论的互动发言等，“手册”都规定了详细的评价指标。因此，“五星党员”竞赛手册不仅成了支部评价党员学习的“计分卡”，更是鞭策指导党员学习的“指挥棒”。正如公司一名普通党员讲到的“我们只有不断的学习理论知识、专业技能，才能与时俱进，才能发挥党员的先锋模范带头作用。”公司的发展壮大离不开全体职工群众的努力，但更重要的是要发挥好党员干部的带头示范和引领作用。也只有抓住了“党员干部”这个少数，公司发展的航向才不会偏离，发展的动力才会永续跟进。
夺红旗、争红星，一个新制度，激发了潞宁煤业上下300多名党员的激情和活力。当先锋、做表率，带动了全公司近3000名职工干事创业的工作热情，大家都想成为企业中最亮的那颗星。因此，活动开展以来公司涌现出了不少先进典型，他们的事迹已被大家所熟知，并且正在逐步影响到公司的方方面面。例如，带头学习之星的王永军。综采队的机电副队长王永军，被工友们称作“学霸”。王永军初中毕业后就到了潞宁工作，为了能够熟练掌握井下机电技术知识，工作之余他勤奋苦读，刻苦钻研，不仅自学拿下了电器工程专业的大专文凭，还成为了队里的技术大拿。学习已经成为王永军的习惯，每天升井后他都要坚持拿出1-2个小时的时间学习。还有爱岗敬业之星的宫来换。瓦斯常被比作井下的老虎，宫来换就是潞宁煤业的一名“打虎英雄”。他深知自己的责任重大，十年里，每一班他都要把自己负责的检测范围跑个遍，从没偷过一次懒。为了能够确保数据的准确，有时升井后宫来换还要再换上工作服重新下井检测。十年里，他用自己的执着和坚守诠释着爱岗敬业的意义。再比如服务群众之星的常红丽。夏天里的一碗绿豆汤、冬季里的一杯热牛奶，升井时的一声关爱、下井前的一句嘱托……一个个感人的画面记录下了常红丽温馨暖人的服务行动。作为矿区志愿服务者，常红丽数十年如一日，在平凡的岗位上默默奉献，赢得了尊重，得到了赞赏。
三、取得成效
“数数头上几颗星，工作好坏自分明。”近年来，在潞宁煤业党员队伍中，一句顺口溜不胫而走，成了大家自我检讨工作的一面镜子，也成了各党支部工作考核的一把尺子。“五星党员”评选机制就是这句顺口溜的“学名”。
实施“五星党员”竞赛机制，有效破解了公司党员争劲不足、活力不够的问题。“五星党员”管理机制的推行，使广大党员干部从“等、靠、要、拖”等懈怠状态中转变出来，变被动等事为主动干事，把心思和精力用到安全生产和为职工办实事上，形成了推进工作的强大动力。
实施“五星党员”竞赛机制，有效破解了公司党员工作目标不明确、内生动力不足的问题。通过实施“五星党员”量化评价体系，实现了党支部与党员、党员与党员之间的点对点、面对面“画像”，每名党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等方面的现实表现更清楚，做到了党员人人有任务，个个讲奉献，从而激发了党员的内在动力，让党员从无所作为变成全力而为，先锋模范作用得到充分发挥。
实施“五星党员”竞赛机制，有效破解了公司党员明星效应微弱、榜样模范事迹不突出的问题。近年来，井下一线综采党支部先后有8名党员被选拔到班组长岗位上，有13名党员被选拔到技术和管理岗位上，被评为“优秀党员”的党员人数占党员总数的40%以上。地面生产党支部有2名党员获公司技术能手称号，有1名党员获集团公司技术能手荣誉称号，1名党员获集团公司创新标兵称号。
实施“五星党员”竞赛机制，有效破解了公司党员管理不严、落实不细的问题。实践探索表明，规范党员日常管理，必须“心里有本账”，全面、准确掌握党员基本情况；必须立足实际，拿出具体实在、有效管用、简便易行的措施，一环扣一环抓落实、抓到位；必须坚持顶层设计、系统思考，与加强党员队伍建设其他环节无缝衔接；必须坚持“严”字当头，敢动真格、奖惩分明，做到“真操作”、取得“真成效”。潞宁党委将“五星党员”量化考评与党内激励关怀帮扶、党员发展等工作作为一个整体来推进、来运作，使党员管理落到实处，严到实处。
四、启示探讨
实践证明，哪个企业重视党建工作，哪个企业经济效益就好。潞宁党委主动迎接市场经济的挑战，按照市场规则大胆探索国有企业基层党委、党支部、党员发挥政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用的途径，形成了党委与董事会、经理层、监事会工作融合、和谐运作的工作机制，构筑起了党建工作科学化体系。同时，潞宁煤业根据企业实际，与时俱进地提出了建设学习型、服务型、创新型党组织，引领企业改革发展；支部围绕创建班子建设好、队伍建设好、精神文明好、企业文化好、安全生产好、创新创效好的“六好”，服务企业安全生产；党员开展争夺带头学习模范星、爱岗敬业模范星、服务群众模范星、遵纪守法模范星、开拓创新模范星的“五星党员”竞赛，发挥先锋模范作用，三个层次分别选择了三个载体，将党的全部工作融入其中，并且将创先争优绩效评价工作机制引入其中，逐步形成了各级组织上下一致、相互连通的科学化党建工作体系。
在全国上下开展“两学一做”专题学习教育之际，潞宁党委创新推行了“五星党员”竞赛机制，通过充分发挥党组织和党员的作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，及时解决了自身存在的矛盾和问题，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力，走在了国有企业基层党组织的前列。
党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。“两学一做”作为“面向全体党员深化党内教育的重要实践”，要求落实到每个基层支部、每名党员，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。浦东新区洋泾街道针对基层管理中存在的党员学习教育“考核不实、纪律不严、刚性不足”等问题以及基层党组织政治生活质量不均衡方面存在的短板，拓展“党建云”信息化功能，以提升党员学习的内生动力为目标，建立了规范学习、动态管理、有效评估的党员政治生活积分管理制度。迄今，党员学习积分制已覆盖38个居民区党组织，5个“两新”组织党支部，2652名党员被纳入积分管理体系。
一、背景与动因
洋泾街道区域形态复杂，按城市管理等级划分，一到六等形态兼备。从人口结构来看，既有本土人群，也有动迁导入人群，还有大量购房迁入人群，社区党员结构复杂，不仅有各类经济组织中的隐性党员、“口袋”党员，还有居住在社区的业主党员、部分困难党员，党员流动性强，党员集中教育存在四个方面的突出问题：
一是组织生活随意。社区党员群体组成多样化、学习需求多元化、学习方式差异化的实际情况，但基层党组织开展学习教育方法单一、形式传统，且缺少评估和激励的有效手段，党员参与学习的内生动力不足，出现组织生活可参加可不参加的情况，党员学习教育的自觉性和主动性不强。
二是学习时间碎片化。社区老年党员多，流动党员分布散，基层党员的集中性党课学习和支部活动出勤率难以保证，学习时间碎片化，且缺乏刚性的评价机制，参加或不参加，请假或不请假，没有严格的考核机制，也没有奖惩措施，存在管理不规范，学习效果不佳的情况。
三是考核凭印象、凭感觉。传统的管理模式使党组织开展组织生活的频次无法量化考核，“三会一课”的质量无法保证，严与松，正常与不正常，规范与不规范都一个样。党建工作责任制考核主要看谁表达能力强、谁的总结写得好，凭印象、凭感觉，缺乏量化指标和客观评价体系。
四是学习效果难以凸现。党员尤其是在职党员参与公益活动、社区服务等实践活动响应度不高，存在无要求、无约束、无激励，随意性大的情况，在社区的示范引领作用影响力不够，学习效果难以体现。
如何加强党员的学习教育，将学习的有效性与严格的党内管理有机结合？洋泾街道应用“互联网+党建”新模式，探索建立了规范学习、动态管理、有效评估，即党员学习积分管理制度，有效促进了党员学习教育和管理的规范化。
二、做法与成效
1.建立党员基础档案，变“一事一档”为“一人一卡”。通常党员学习教育的基础资料或以专题教育为内容，或以阶段性工作为要求进行梳理档案，即“一事一档”制度。实行记分制管理，按照要求由社区党校为每名学员发放一张“党员学习卡”，党员学习积分由现场刷卡积分和网络学习积分相加而成。参加党课和公益活动时进行签到，并获得现场刷卡积分。党员持卡可以在“社区党校网络学习平台”和“党建洋泾”微信公众号进行党课学习，获得相关的网络学习积分，并可通过社区党校的在线信息系统查询自己的学习积分，清晰地看到所参与的党课、活动列表及详细信息。建立党员“一人一卡”基础档案，将每位党员的基础信息录入信息系统，并可即时查询，了解参与学习的情况，党员与党员之间，党组织与党组织之间无形中形成了比学赶超的良好氛围。党员当年积分（以自然年1月—12月）可作为党员评优的依据之一，同时，还可兑换相应的物品和服务。
2．推出模块化、组合式课程，变“被动学”为“主动学”。依托社区党校推出模块化、组合式党建课程，形成系列课程菜单，包括常规党性教育课程、专项特色课程、网络综合课程3大类、57门课程资源，相关信息在“社区党校网络学习平台”和“党建洋泾”微信公众号中进行公布，党员和基层党组织可以自行选择或量身定制个性化需求的党课，根据党课内容确定积分值。依托基层党组织线下专题学习和实践活动、社区党校的线上课程、党建洋泾微信公众号等载体，每个党员可灵活选择参与党课和实践活动，并按照线上线下积分办法，或实行现场刷卡签到，或通过网络学习获得相应积分，也可利用多媒体开设“微党课”、“微论坛”、“微学群”，设定相应积分办法。这就解决了党员高流动性带来的集中学习难的问题。同时，通过数据分析，可以知晓不同类型的党课和活动的参与率，及时了解党员的学习参与率及其对课程设置、教学安排的满意度，不断改进和完善，使之更贴近党员需求，增强学习教育的针对性和吸引力。党员学习从组织引导逐步转变为党员个体的自觉行为。
3．实行轨迹化考核，变“主观评”为“客观评”。实行积分制，要求各基层党组织将学习和活动的计划方案、开展效果等上报社区党校审核，一方面确保了每次活动的质量，自觉接受上级党组织和党员的监督；另一方面通过对数据的分析，可以知晓不同类型的党课和活动的参与率，根据需求及时调整党员教育内容，增强针对性和吸引力,形成党员学习教育活动数据化评价新模式。
应用积分管理系统，促使党员学习更灵活自觉，更严格规范。参与学习和活动获取积分，激发了党员的荣誉感和成就感。尤其对在职党员和青年白领党员，可以根据菜单，自主制定学习规划，选择“触手可及”的党课，灵活便捷地进行“指尖”上的学习，有效体现了党组织对党员经常性学习的刚性要求。党组织对每位党员在每一阶段的学习都可以便捷地查询积分情况、党课和活动出勤率，客观全面地记录了党员学习成长的轨迹。社区党校依据积分制定轨迹化考核制度，将积分排名与党员民主评议、先进评比挂钩，改变了以往较为主观的评判模式，使考核评比更加客观公正。
洋泾街道依托社区党校，打造一体化、综合性的党员管理平台，将原有的党员后台管理系统、“洋泾党建官网”、“党建洋泾”微信公众号进行整合和改造，从而为基层党务工作者提供了详实可靠、贴近实际的数据支撑，确保党员教育管理工作始终有“痕迹”可循、有数据可考，将党员的学习教育落到实处。
4．坚持“知行合一”，变“感动”为“行动”。长期以来，党员学习教育存在听课时的“感动一时”，难以触动“一辈子”，真正做到内化于心，外化于行。洋泾街道在推进积分制过程中，一是坚持“以学促做”的导向，通过对课时完成率的查询和反馈，党组织可以从严从实地落实中组部关于党员每年集中性学习不少于32课时的要求，党组织书记可以通过查看党员的积分情况，党课和活动出勤率，对党员的学习情况有一个全面、客观的了解，对制定计划、督查改进提供了数据支持。二是通过学做结合积分，鼓励党员发挥先锋模范作用，主动参加社区公益活动和志愿服务活动。党员参加市、区、街道组织的社区公益活动、志愿活动，可以在活动现场刷卡积分。社区党校经过需求调研，提供志愿服务菜单，鼓励基层党组织自行组织党员志愿服务活动，特别是鼓励“双报到”党员积极参与到社区公益活动中来。为确保活动质量，基层党组织自行组织的活动需提前上报社区党校审核，活动结束后需提供文字和图片信息，积分方能生效，使党员学习教育有“感动”变为“行动”。
三、启示
洋泾街道党工委在党员学习教育中引入积分管理制度，形成线上线下全覆盖教育阵地，党员可灵活选择触手可及的党课，打破了时间地域限制，既满足党员经常性、个性化学习需求，也增强了党员教育的有效性。从中，我们可以得到三点启示：
其一，加强基层党建工作，要有强烈的问题意识，以问题为导向，突破惯性思维和定向思维的束缚。习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。这就要求我们加强基层党建工作必须有强烈的问题意识，从多渠道、多层次、多角度发现问题，并对问题作深入的研究剖析，提出解决问题的方法与措施。洋泾街道在党员教育中创造性地引入积分制管理，正是针对“两学一做”中党员教育管理存在的组织生活的随意性大，集中学习困难多，考核评价缺少量化指标等突出问题提出的因应措施，开启了党员教育管理新模式。
其二，将积分制管理考核运用到党员学习教育中，形成定性与定量相结合的党员学习教育评估体系，更具客观性、公正性。党员教育引入积分制，即用积分（奖分和扣分）对党员的学习态度、学习能力、学习效果及其综合表现进行全方位量化考核，有助于建立完善党内政治生活质量考评机制，使党内政治生活质量好坏，党员学习教育效果不再是凭印象、凭感觉、凭报告等主观判断，而是量化的、刚性的数据显示。洋泾街道党员教育积分制管理，正是通过积分管理系统的建立，改变了以往较为主观的评判模式，考核评比更加客观公正。同时街道党工委通过同步掌握基层党组织开展组织生活的频次和质量，为基层党组织党建责任制的考核提供依据。
其三，发挥“互联网+”信息优势，实现党员学习教育积分制管理的精准化。以互联网为代表的信息网络技术的迅猛发展，要求基层党建工作充分运用信息网络，不断拓展工作的内涵和空间。洋泾街道应用“互联网+”思维，促进党员教育管理与信息化管理有机结合。将原有的党员后台管理系统、党建洋泾官网、党建洋泾微信公众号有机整合，为积分制的实行提供学习资源推送的前台保障和积分管理的后台支撑。同时，通过鼓励基层党组织因地制宜组织党员志愿服务活动，形成以需求为导向，多样化的党员服务菜单，并进而形成以积分制为牵引的一体化、综合性的党员管理平台，确保党员教育管理工作始终有“痕迹”可循、有数据可查。积分制不仅在党员的学习和日常管理中发挥了迭代效应，而且为党员教育管理的精细化提供了技术支持。
中共上海协通（集团）有限公司委员会成立于1996年，现隶属于上海市嘉定区社会工作委员会。目前拥有党员155名，下设13个党支部。作为“两新”党组织成员中的一员，集团党委在搞好经济的同时，也高度重视党员队伍的建设和管理。通过多年来的探索和实践，结合自身的实际情况和特点出台了一套党员管理办法。
一、背景
上海协通（集团）有限公司从一家针织厂发展至今已有35年的历史，从最初的一家亏损乡办企业到如今年产值达100亿，拥有六大产业版块（工业生产、进出口贸易、建筑房产、金融投资、酒店服务、招商招租），下属全资控股企业28家，在职员工1270名的综合性集团公司。这离不开集团党委的正确领导，离不开党员的先进模范作用和党员的带头作用。
但目前集团党委涉及到的155名党员分散在下属各个企业。为了做到党员、党务工作全覆盖。集团党委在推进落实具体工作上遇到如下的困难：
1、党员活动设置困难：由于涉及到企业较多，每家企业情况比较特殊，少数100人规模以上的企业有条件设置党员活动室。而绝大部分属于小、微型企业，由于办公条件有限，没有条件设置党员活动室。
2、党员学习召集困难：由于企业的性质，各企业平日都全力以赴在搞经济建设。而在支部设置上，都是联合支部的关系形式，每家企业的工作时间以及工作安排都不相同，能够召集一次党员大会都非常不易，对党员集中学习非常困难，对党员了解时事，提升素质带来不便。
3、党员发展公示困难：在党员发展公示方面，由于企业的分散，涉及上海4个区(嘉定、宝山、崇明、黄浦)，对公示公告难以做到全面覆盖。
4、党建工作管理困难：由于党员相对比较分散，党建工作的布置以及党员信息的管理上非常不便。
二、做法
针对以上这些情况，集团党委也通过调研，于2010年借集团官网改版之际，通过互联网平台推出“党群在线”。2015年根据“党群在线”平台所出现的情况进行升级改版，有效地加强和改进了党建工作，具体有以下做法：
1、利用互联网，加强党员学习：
“党员在线”平台完善了党员学习内容，有“综合新闻”、“党群新闻、“党史频道”、“党员风采”、“学习资料”、“党务指南”等栏目，丰富了网站内容，增强了可读性。同时通过“在线学习“视频栏目的开设，对一些老党员来说，增加了学习内容。其次，我们对党员上网学习时间进行统计，确保党员的在线学习时间进行保障。集团党员每年对上网学习的党员进行排名评比，优秀的个人及支部进行表彰和嘉奖。
2、利用互联网，实施信息公开：
通过网络平台实现了2大信息公开，一是党费收缴公开；二是党员个人信息公开。通过这两项的信息公开，做到了党费从之前的催缴到现在的主动上缴，而党员信息公开，特别是发展中党员的信息公开更有效地让其他党员了解详细资料，对发展中党员在考察期间的个人表现起到了督促和监督作用。
3、利用互联网，进行党员评估：
为了确保每个党员在企业发挥党员作用，更好地鞭策自己以党员标准衡量自己的言行。党委不失时机利用网络平台，开设“党员评估”栏目，每年由支部和企业对所在管辖范围内的党员通过20条考核内容和标准进行评估。对年度评估不合格的党员，有党委找其谈话，确保每位党员在思想、政治、工作的合格，而且每年的考核成绩会纳入个人人事档案，弥补了党员在日常工作和参加支部活动中的记录无处可查的现象。
4、利用互联网，展现党员风采：
集团党委结合经济的发展，每年都开展了丰富多彩的活动。如座谈会、青年干部培训、党员活动和企业文化节及表彰大会的形式，激励广大党员参与经济发展中。同时，党委将最新消息用网站的形式，进行宣传和传递。有效地激发党员的热情，展示了党员在企业中的形象。
三、成效
此次新版“党员在线”的推广，丰富了党员学习的内容；严肃了党员制度的管理；规范了党费收缴的公开；方便了信息的及时公示。在党建工作上取得了一定的适用性、操作性和监督性：
一是党员学习得到加强。“党员在线”网站开站一年多时间，除了党委要求各支部组织学习以外，党员在线学习已成为每个党员的自觉行动，2015年据不完全统计，75%的党员参加在线学习，年平均在线学习时间在9.5天/人。这样，通过学习既了解了时事政治，又提高了每个党员的自身素养。
二是支部工作得到规范。集团党委每年对各支部采取目标责任11条考核办法，全面覆盖支部的各项工作。其中，“党员在线”网站的开设，无论是党员队伍的管理和各类公示，让广大党员在工作时间和业余时间多能充分了解。这样，既规范了支部的各项工作，又对党员起到督促的作用，树立了党员在新时期的形象。
三是队伍建设得到提高。以往党员队伍的作用发挥如何，没有人去监督。从而，导致一些党员的思想、工作不如一般老百姓。在“党员在线”评估系统启用后，集团每个党员每年都要接受支部、企业的考核。不仅通过网站将每年成绩的公开公示，而且将每年的评估得分纳入党员个人档案，如果关系转出，我们将党员个人考核信息转至接受单位，让接受单位在第一时间了解党员的个人情况。通过此举，对目前广大党员自觉遵守各项制度，主动参与企业的两个文明建设，树立党员形象等可谓随时接受群众、组织、企业的监督。
四是党建工作得到巩固。2016年集团先后举办了青年干部培训班、座谈会，组织开展优秀党员表影活动，开展了为期两个月企业文化节等主题活动。通过行之有效的活动，创新了企业工作，培养一批优秀人才。截至10月份，党委先后收到入党申请书31份，参与入党积极分子培训9名，预备转正4名，发展新党员4名。
在以上做好党建工作的同时，集团发展步入良性发展的轨道。1-9月份产值完成79.3亿元，比去年同期增长19.32%，利税完成3.55亿元，比去年同期增长5.7%，进出口总额完成2.62亿美元，比去年同期增长6.6%。
四、探索
1、推行全新学习习惯：随着现在人们的生活和学习的习惯，集团党委也与时俱进。2016年，即将推出“党员在线”手机站，方便党员学习。而接下来想利用微信平台建立订阅号，对内党员可通过手机第一时间收悉集团党委发布的信息和收读学习资料；对外可通过订阅号让其他非党员及上级领导了解目前党委所开展的各项工作。
2、推行全新信息发布：目前“党员在线”官网的信息发布由集团党委统一通过审核后发布，内容相对官方，而且涉及到活动的发布基本为集团党委组织的大型活动。但目前吸引年轻党员的都是为小型活动、个人旅游心得及其他公益性活动的召集。所以接下想建立微信企业站，将155名党员互动联系起来，在企业站内不仅可以即时发布活动召集信息，而且每个支部的支部书记和支部委员，将来甚至每一位党员只要愿意，都能随时通过手机发布各类信息，丰富组织生活，拉近党员之间的距离，凝聚人心。
3、推行全新档案管理：随着“两新”组织不断的扩大，集团党委在建立“党员在线”评估系统。构想之初，想通过党员数据和评估数据的收集，建立“云端”数据平台，每位党员拥有专属IC卡，便于更多的“两新”组织对党员档案信息全面掌握和了解。但是，由于“党员评估”工作目前仅是党委初创的党员管理的新形式，无法做到社会上每个党员信息的全覆盖，还尤待于通过试运营的方法，让更多的党组织了解、完善。
近年来，农村基层党建工作面临诸多难题。作为农业大县、生态经济大县，四川省洪雅县始终将农村基层党建作为全县党建工作的重中之重，以问题为导向，坚持开拓创新，在全县15个乡镇建立青年党支部，搭建农村青年和青年党员选拔、教育、培养、使用一体化平台，采取集约化、精细化管理办法，破解农村党员老龄化和村级班子断层等问题。
一、动因
（一）农村党员队伍老龄化问题日趋严重。洪雅县是劳务输出大县，农村青年多数外出，在家党员老弱居多，年轻党员发展困难，农村党组织生活缺乏生机和活力。截止2014年底，全县农村党员9913名，其中35至59岁4758名，占48.0%，60岁以上2300人，占23.2%。党员队伍老龄化给村级党组织管理和作用发挥带来严峻考验。
（二）基层党组织标准化建设迫在眉睫。基层党组织建设，是党的全部工作的基础，以行政区划为界划分的村（社区）党组织，普遍存在设置欠优化、队伍无朝气、制度不健全、活动缺实效等问题，导致一些农村党组织凝聚力、吸引力逐渐下降，已不能完成适应当前基层组织标准化建设要求。
（三）村级后备干部断层问题亟待解决。农村优秀青年党员大量外出，直接导致村级后备干部缺乏，部分愿意留守家乡的优秀青年党员也散落在各村各组，缺乏有效的管理教育和培养锻炼，村级组织换届时选能人难、老干部难退问题仍然存在，为切实解决问题，需要为优秀青年搭建有效的培养锻炼平台，促其尽快成长成才。
二、做法
（一）择优遴选建支部。以乡镇为单位组建青年党支部，重点从35岁以下优秀高校毕业生、网格管理员、退伍复员军人、致富能手、农技专家、外出务工人员中遴选青年支部党员，每个村（社区）至少编入1名青年党员。从乡镇机关挑选3至5名思想素质好、工作能力强的青年党员加入，起好引领带动作用。每个支部由20至30名优秀青年组成，设书记1名、委员2名，书记由乡镇管理副书记或组织员兼任，切实强化青年支部管理。
（二）统筹整合育苗子。按照“主动发现、统筹整合、择优培养”原则发展青年党员。将青年党支部发展党员纳入指导性计划，明确农村青年可向青年党支部提出入党申请。建立优秀青年数据库，跟踪了解思想动态和现实表现，对具备村（社区）党员干部条件的，纳入青年党支部考察培养；对具备普通党员条件的，交由村（社区）党组织发展。实行延伸考察、跟踪纪实、多向公示等制度，切实解决农村发展优秀年轻党员难问题。
（三）多措并举备干部。按照“全面培养、多维使用，综合评价、及时输送”原则培养村级后备干部。组织青年党员进讲堂、进机关、进项目、进企业、进农户，每季度举办一次青年党员论坛，每月安排一次技能培训，分批到乡镇机关跟班学习，参与项目工作。每名青年党员结对联系3名普通群众，认领1个公益性岗位，经多方培养锻炼后经考核合格的，作为后备干部及时向村（社区）输送。
（四）强化保障促实效。按照“就近就便”原则，统筹乡镇机关、村级阵地、企业驻地等多方资源，为青年党支部落实专门活动场所，保证有地方开展活动。健全完善经费保障、综合考评机制，县财政每年按每名党员不少于500元标准预算工作经费；将青年党支部建设情况纳入乡镇年度党建工作述职考核内容，县委每年按好、中、差三档对全县青年党支部进行综合考评，与工作经费挂钩落实奖惩。
三、成效
（一）注入了新鲜血液。青年党支部成立以来，以培养、发展农村优秀青年党员为使命，将工作重心前移，建立健全发展党员工作数据库，结合党员发展双向培养工程，积极创造条件发现、培养、发展优秀青年党员。今年以来，全县15个青年党支部将73名学历高、素质好的优秀青年纳入考察培养范围，发展高质量党员15名，进一步优化了农村党员队伍结构。
（二）加强了组织建设。洪雅县青年党支部，对党员管理培养、党内组织生活、党员先锋服务、直接联系群众等基层党建工作项目实施模式进行了全方位探索，目前，全县15个青年党支部在基层党组织标准化建设中走在基层党组织前列，起到了积极的示范和带动作用。
（三）培养了后备干部。通过有计划地安排青年党员到乡镇机关、工业园区、旅游景区跟班学习，参与征地搬迁、矛盾调处，使青年党员在社会管理、民生服务、新农村建设等方面的实战能力得到很大提升，全县15个青年党支部共为全县159个村（社区）培养村级后备干部近200名，村级后备干部“断层”问题得到有效化解。
四、启示
（一）解决问题是基层党建工作创新的根本取向。基层党建工作的重点在农村基层，农村情况复杂、问题不少，始终依靠老办法、旧传统，很难适应党建工作新常态。深层次问题要靠创新方式方法、载体途径去解决，要追根溯源、深入剖析，从便于落实角度推陈出新、解决问题。实践证明，基层党建工作创新不能“新瓶装老酒”，必须树立问题导向，用实体创新解决实际问题。
（二）精细管理是基层党建工作开展的有效手段。基层党建点多面广、纷繁复杂，极易粗放发展，很难全面开花。只有抓住牵一发而动全身的关键部位、重点环节，立足“精、准、细、严”，推进工作流程化、定量化、信息化，才能在有限的时间和精力内最大程度体现成效。实践证明，必须将精细化管理作为重要手段，集中优势资源，走项目化、集约化发展路子，才能提升基层党建工作科学化水平。
（三）持续长效是基层党建工作发展的重要目的。受政策、环境、制度等影响，基层党建工作存在一些不持续、不长效因素。编花篮、造盆景现象时有发生，重复建设、制度繁杂等引起的资源浪费、效率降低问题时有发生。只有站高一步、看高一层，以结果反推过程，用过程论证源头，基层党建工作才会可操作、可持续。实践证明，好的制度需要工作检验，好的做法需要长期坚持，只有这样，才能确保基层党建迸发活力。
一、实施背景
中央办公厅《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》指出，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，不断增强党的生机活力，必须把全覆盖抓实抓好党员教育培训作为长远之计和固本之举。针对当前我县党员教育培训存在的县委党校“一校独撑”、农村活动阵地作用发挥不佳、党员教育吸引力不够、感染力不强等问题，宣汉县创新推行以县委党校为中心、10个片区中心场镇延伸建立“镇村干校”为补充、所有行政村活动阵地建立“农民夜校”为基础的“1+10+N”党员群众教育培训新模式，不断密织培训网络、充实教学力量、提升培训实效，全力推进脱贫奔康进程。
二、主要做法
（一）三级学校密织培训网络。成体系推进县、乡、村三级学校建设，密织培训网络，确保培训对象全覆盖。
一是建优建强县委党校。切实加强和改进对党校的领导，不断优化党校班子，配套高端教学设备，持续引进硕博人才，定期开展学术研讨，实行县委常委轮流到县委党校讲课制度，有效提升党校作为党员教育培训主渠道、主阵地的软、硬实力。
二是延伸建立镇村干校。依托县委“2+8”城镇体系布局，在天生镇、南坝镇等10大中心场镇建立镇村干校，采取“党校分校”模式来进行科学管理。实行专题辅导、党委书记轮流上党课、县级部门专家授业务、现场教学等方式有机结合，对乡镇、村（社区）三职干部开展轮流培训。
三是全域开办农民夜校。以村级活动阵地、党员干部现代远程教育站点为平台，在所有行政村开办农民夜校，利用农村党员群众闲暇时间，采取“点单”授课模式，开展集中培训或送学上门，全力确保党员群众都有机会接受教育培训。
（二）三类师资充实教学力量。多渠道优选“领导学者+专技人才+清华网校”三类师资，不断充实教学力量。
一是宽领域邀请领导学者。对接科研院所，适时邀请全国知名专家教授为宣汉“领导干部读书班”、“妇女干部示范培训”等专题培训活动授课。同时，结合“走基层”活动和结对帮扶工作，适时邀请市、县领导到联系乡镇镇村干校、帮扶村农民夜校为学员授课。
二是多渠道选聘专技人才。对接基层需求，从农业、畜牧、旅游等部门专业人才中，选聘一批掌握实用技术、业务能力强、受群众欢迎的专技人才，建立县、乡两级师资库。充分保障入库师资外训机会，分期分批开展师资培训，对于热门课程的紧缺教师实行特聘特用、联聘联用机制，着力组建一支科研水平高、教学能力强的专业师资团队。
三是多站点开办清华课堂。与清华大学合作，在县委党校和10个镇村干校开办清华大学远程教育扶贫网络课堂，在农民夜校定时更新清华网校课程下载视频，通过组织清华网校站点学员同步在线学习、农民夜校党员群众集中观看等形式，共享清华大学教授和国际专家远程教学资源。
（三）三化机制提升培训实效。科学构建教材开发、教育培训和组织保障等“三化运行机制”，努力提升学用转化实效。
一是本土化开发实用教材。整合县党史办、县职中等单位力量，深入挖掘红色资源，紧扣“脱贫攻坚党旗红·奔康路上争先锋”主题活动，全力开发“红色教育主题教材”和“农村适用技术手册”等既接地气，又非常受党员群众欢迎的本土化教材。
二是差异化开展教育培训。针对不同层次、不同类别参训学员实际，推行县委党校主要培训党政领导、镇村干校主要培训镇村干部、农民夜校主要培训党员群众“三级培训”模式，采取“专家讲理论+能手谈经验”、“室内讨论交流+现场观摩学习”等方式，不断提升教育培训的针对性、实效性。
三是制度化保障学习常态。建立健全党员群众教育培训经费递增机制，推行学员报道签到、课间考勤、学员违纪通报等教学管理制度，开展年度“十佳名师”、“示范培训班”评选活动等，切实保障教育培训常态常效推进。
三、主要成效
一是实现了教育培训的全覆盖。建立县委党校、镇村干校和党群夜校三级学校，分层分类培训党员、群众，改变了过去只培训“关键少数”的做法，突破了教学资源开发不足的现实困境，实现了人人都有机会参加培训，达到党员教育培训的全覆盖。
二是增强了教育培训的生动性。采取“专家讲理论+能手谈经验”、“室内讨论交流+现场观摩学习”等方式，改变了过去“灌输式”、“被动式”的教学模式。通过创新教学形式，丰富教学内容，增强了教育培训的生动性。同时借力清华大学教育扶贫项目，将清华网校在线课堂作为教育培训的必修课，实现了教学水平上档次，教学内容更生动。
三是提升了教育培训的实效性。根据不同区域不同产业集群，开办接近基层实际的教育培训，提升了学习教育的针对性和实效性。2016年下半年的培训中，在巴山大峡谷区域开办了以“全域旅游”为主题的培训班，东乡、南坝等“双核双区”开办了以“兴工强县”为主题的培训班，在东部种养殖产业集聚地区开办了以“电子商务”为主题的培训班。
四、思考与启示
一是拓宽培训渠道是实现党员教育全覆盖的重要途径。多年来，县委党校独立承担着全县党员教育培训的任务。我县属百万人口大县，有党员4万余名。县委党校无论是师资力量，还是接纳能力等各方面都无法达到全覆盖轮训需要。为此，要拓宽党员群众教育培训的渠道，分层分类建立教育培训基地，减少学员舟车劳顿，这是实现党员群众教育全覆盖的重要途径。
二是创新教学形式是改善党员教育生动性的重要手段。受训对象层次有别，学习需求不相雷同，一套教材，一种教学形式让参训学员难听懂、难学会、难用上。创新教学形式，丰富教学内容，主动对接学员需求，安排接地气的教学方法，推行喜闻乐见的教学方式，才能增强培训的吸引力，增强教学内容的生动性，充分调动受教育者的参学积极性。
三是实现学用转化是提升党员教育实效性的重要目标。开展党员群众教育培训，基础在学，关键在用，要把所学的东西转化运用到具体的实践当中，推动生产力的发展，才能提升教育培训的实效性。若教育培训学用脱节，尤如无本之木，没有任何实际意义。参训学员将理论课堂或实践课堂当中学到的东西，在具体的生产生活中，让其发挥出最大的效益，达到学得好用得上用得好，才能实现教育培训的目标。
网络信息技术的迅猛发展，不仅改变了人们的交流和传播方式，也改变了人们的学习和工作方式，西南石油大学学生工作部(研究生工作部)党支部按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对党建工作的要求，本着“务实、高效、便捷”的原则，依托“互联网+党建”思路，创新线上线下联动机制，拓展基层党建新空间，激发基层党建新活力，让基层党建的效果更广、更深、更可见。
一、案例背景
“两学一做”学习教育以来，支部按照中央、省委、学校的要求，结合支部党员思想和工作实际，针对当前师生热衷于使用网络的特征，做到“线上线下”双向联动、无缝衔接，突出基础在学、关键在做，引导广大党员在党团建设、学风引领、文体活动、科技创新、服务师生等6个方面勇挑重担，当好先锋，探索“线上线下”为特点的党建工作新路径，为支部插上互联网翅膀，使得“互联网+党建”成为学习教育的前沿阵地、党建工作的交流平台、服务基层的有效载体。
二、案例做法
（一）与“线上”相联动，突出“学”字，激发师生党员学习热情。
第一、“线上平台”学。支部依托互联网技术，利用易班APP、微信、QQ等平台，编发党员学习材料，推送至党员的手机客户端，确保“两学一做”学习教育的全覆盖、全参与。
第二、“翻转课堂”学。支部改变过去由支部书记一人主讲、支部党员带着耳朵听的“灌输式”传统模式，创新开设“翻转课堂”，由支部党员轮流主讲，每位党员重点讲好一个问题，主讲结束后利用微信、QQ等平台上传资料和心得，巩固学习成效，充分调动支部党员学习的积极性和主动性。
第三、“互动讨论”学。支部结合网络热点文章、网络热点评论，围绕《十八届六中全会新思想新观点新举措》、《习近平系列论述教你“如何做一名合格中共党员”》、《中国共产党廉洁自律准则》等主题开展了12次互动讨论，讨论结束后观看网络学习视频，巩固学习成果,并形成支部专题讨论成果。
第四、“知识竞赛”学。支部根据当下师生热衷于通过网络获取信息、开展学习的现状，在学校易班平台推出“两学一做”易起来栏目，激发学习热情。栏目主要分为党章党规、系列讲话、内容解读、合格党员、知识竞赛等板块，“两学一做”易起来网络平台自5月上线以来,已有5600余人次浏览专题网页，896名党员添加“两学一做”易起来轻应用，761名党员在线系统学习，452名党员主动参与竞赛检查学习成效，广大党员通过网络学习、趣味学习、知识竞赛学习党章党规、学习习近平系列讲话，努力成为一名合格的共产党员。
支部通过“线上平台”学、“翻转课堂”学、“专题讨论”学、“知识竞赛”学等方式，变以往的“照本宣读学”为现在的“随时随地学”，不仅方便大家阅读学习，更能达到因材施教，及时掌握支部党员的思想动态和学习效果，营造了人人学习党章党规、人人学习系列讲话、人人争做合格党员的良好学习氛围。
（二）与“线下”相联动，突出“做”字，发挥师生党员模范作用。
第一、“做细”—大学生思政教育特色项目和进德修业实践示范项目,为学生党员提供能力提升的平台。支部以广大师生党员为主力，以入党积极分子、优秀共青团员为补充，组织开展2016年大学生思政教育特色项目和进德修业实践示范项目，经过初审、评定、公示最终确定了“一心向党，筑梦青春”爱国爱党主题教育实践等12项大学生思政教育特色项目；“草鞋踏破长征路，民族精神代代传—学编草鞋”，纪念长征胜利80周年等30项大学生“进德修业”实践示范项目，发挥广大党员的先锋作用，助力学生成长成才。
第二、“做实”—你我有缘、再约学霸先锋示范活动，为学生党员提供展示学习风貌的窗口。支部主办的“你我有缘、再约学霸”活动，经过报名、初赛、复赛，最终进入决赛展示的团队均有学生党员（其中比例高达80%），体现了学生党员在做人、做事、做学问中的模范带头作用。
第三、“做深”—礼敬中华优秀传统文化系列活动,为广大师生提供感受传统文化魅力的载体。支部立项、指导的“大学生微讲堂”自2014年启动以来，围绕中华优秀传统文化主题，累计举办10期，30余名主讲人先后登上讲堂（主讲嘉宾党员比例高达90%），党员的先锋模范作用得到进一步体现，项目先后得到四川电视台、四川教育网等媒体的报道，成功入选教育部全国高校“礼敬中华优秀传统文化”特色展示项目。
支部在“线上平台”学、“翻转课堂”学等基础上，通过做细、做实、做深特色项目，实现学做互进、知行合一，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的优秀党员。
（三）线上线下齐互动，突出“创”字，开展建党95周年活动
为庆祝建党95周年，铭记党的光辉历史，激发师生的爱党爱国热情，扎实开展好“两学一做”学习教育，学生工作部、组织部依托易班网络平台创新性开展了《一心向党?党旗礼赞》系列活动，支部作为该项活动的策划、组织、实施者，“线上”开展易起读党史“光辉旗帜，引领成长”主题征文活动、易起传薪火“铭记党恩、感恩奋进”网络寄语活动；“线下”开展易起看电影“红色光影，永恒记忆”电影展播活动、易起晒成长“重温誓词，青春飞扬”最美宣誓活动。
“鼠标轻轻一点，行动快速跟上”，《一心向党?党旗礼赞》系列活动自2016年五四青年节开展以来，网络浏览量达2万余次，1900余名党员添加了“一心向党?党旗礼赞”轻应用，2800余位党员抒发爱党爱国之情，方便快捷的体验了“互联网+党建”带来的幸福。
三、案例成效
支部“两学一做”学习教育中通过创新互联网+创新党建模式，取得“四个构建”的成效，推动了党建工作的发展，先后受到各方媒体的宣传报道，得到广大师生的充分肯定和广泛赞誉。
(一)构建互联网+学习新常态
支部利用易班网、QQ、微信等网络平台，搭建“掌上”移动多维“E互动”平台，共建共享学习资料，提高学习主动性。支部在“互联网+”环境下，改变过去被动式、单向式的学习方式，建立当前主动式、互动式的学习模式，建设全方位、全过程的学习型党支部。
（二）构建“两学一做”新课堂
支部结合易班学习功能和互动性强的特点，构建“两学一做”线上课堂。首先，搭建“两学一做”学习教育轻应用，将“两学一做”学习内容分类整理上传，让师生党员随时随处可看可学；其次，搭建易班“两学一做”题库开展知识竞赛，学生在网络答题中加深理解；最后，搭建“两学一做”心得交流平台，吸引广大党员积极参与并评论点赞，扩大学习教育效果，打造“指尖上”的新课堂。
（三）构建师生互动交流新桥梁
支部通过设置党员QQ群、微信群等，为党员提供了内部交流平台，极大的促进了部门之间、党员之间的同志情感，营造了良好的工作氛围；与此同时开通了易班“易沟通”平台，设置了留言专栏、匿名信箱、投诉电话等外部交流平台，方便师生的意见反馈与监督，及时回复师生，学生合理述求得到解决，搭建了内外桥梁，密切了师生关系。
(四）构建了互联网+管理新平台
支部将工作延伸到网络，实现线上线下一体化管理，建立党员信息管理云数据库，搭建党员信息“E台帐”。通过运用“互联网+”创新实施多维度基层党建管理，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党员间的壁垒，建立党支部线上阵地、线下管理，实现了支部管理、成员沟通零距离。
四、案例启示
新时期支部搭上“互联网+”的快车，使得党建工作得到新的发展，这就要求支部在实践中要突出“四个特性”，创新“互联网+”党建的工作方式，努力提升党建工作科学化水平。
（一）突出政治教育性
支部党员要进一步增强政治、大局、核心、看齐意识，强化对党的认同感、归属感，牢记全心全意为人民服务的宗旨，带头落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；在学习、工作、生活和廉洁自律等各方面做好表率，爱岗敬业，勤政廉洁，无私奉献，做到“四讲四有”。
（二）突出内容服务性
互联网+支部工作除发布上级决策部署、基层工作动态和党建特色亮点等内容外，要结合支部特色和个人需要，定期发布生活小窍门、健康知识、行政管理、语言文学等方面的内容，并努力实现亲民接地气，在教师节、中秋节、春节等重要节日，送上党组织的真诚祝福，增强归属感，提升获得感。
（三）突出师生互动性
支部将线下的党建活动与线上宣传相结合，线上线下联动，经过不断完善，逐步形成了在线学习、实时交流、榜样力量、专题活动等栏目，通过图文、视频、音频、课件、动漫等多种生动表现形式，多层次、多维度、多视角丰富学习教育，建立网络互动社区，开展微话题讨论、微访谈交流、微主题生活等系列教育活动，突出互动性和参与性。
（四）突出工作特色性
党建工作要心怀大爱，掌握方法，这就要求支部成员以正能量的工作状态加强对师生的人文关怀，以大数据为基础增强问题意识，以问题为导向提高执行能力，将支部工作与学生德育、主题教育、教育教学等工作有机结合，构建支部特色的党建工作，促进学生价值的实现。
“同频共振互联网，探索党建新方法”，互联网+增强了党组织的凝聚力和号召力，更好地发挥了党支部“堡垒”、“智库”、“助手”作用，今后西南石油大学学生工作部(研究生工作部)党支部将不断总结、不断创新，一方面进一步推进校、院两级大学生网络文化工作室建设，打造直播间、名人坊、微课堂等网络党建教育精品；另一方面与组织部共同创建网上党校、开展网上培训、开辟网上党课等，把党支部建在网上，构建线上线下有机结合的党建网络社区，丰富党员的网络学习生活，利用“互联网+党建”架起党建工作连心桥，让广大师生党员找到“网上家园”。
党的十八大以来，新疆油田公司采气一厂党委针对业务发展需要，按照“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作思路，在野外基层一线党组织选择试点创新开展党员“目视化”管理措施。该项目借鉴了企业安全HSE“目视化”管理理念，通过组织全体党员开展“亮身份”“亮承诺”“亮示范”“亮学习”“亮服务”的“五亮”措施，有效接受群众监督，促进党员发挥示范引领作用，激发党员服务群众意识，促使员工队伍和谐稳定发展。
自2013年该项目经基层试点推行后，收到了良好的效果，全体员工群众看到了党员的身影，听到了党组织的声音，促使团队凝聚力更大、战斗力更强。该项目荣获2014年度克拉玛依市、新疆油田公司“党建工作创新奖”，在2015年度克拉玛依市、新疆油田公司基层党组织书记工作汇报会上进行了经验交流。目前，党员“目视化”管理项目已在新疆油田公司各单位全面推广实践，为企业安全发展、科学发展提供了强大组织保障。
一、实施背景
新疆油田公司采气一厂于2007年12月成立，管辖气田4个，地下储气库1个，现有员工964人，党支部17个，党员410人，党员占职工总数的42.5%。该厂生产站场遍布准噶尔盆地西北缘、腹部和南缘，最远的气田距克拉玛依市300公里。该厂一线员工常年采用15日一倒休的四班两倒12小时工作制，具有“点多、面广、线长”的区域管辖特点。面对天然气保供政治责任大、企业安全发展任务重、团队素质提升要求高等，如何有效发挥党组织示范引领作用，切实服务企业职工是该厂各级党组织普遍面临的课题。
以该厂玛河气田为例，作业区成立于2007年11月，地处新疆石河子市，气田开发10年来，已安全生产天然气超过72亿立方米，是北疆地区的天然气保供主力单位。由于地处野外一线，作业区员工常年离家、安全压力大、产量任务重，精神紧张难以释放，作业区党支部在作用发挥、示范引领、服务群众等方面存在以下不足：一是党支部与员工沟通思想、促进帮扶的机制不完善。作业区员工每天重复着站区——公寓“两点一线”式的高强度工作，业余生活较枯燥，不少人成为了手机“低头族”“宅男宅女”，部分员工被新媒体条件下的负面网络信息所影响，易产生思想波动，对作业区的思想教育提出了新挑战新要求。同时，由于员工野外工作难以顾家，如果作业区党员干部对员工家庭的困难帮扶、矛盾化解等措施跟不上，解决问题不及时，家庭琐事有可能导致婚姻不和谐，易使员工对企业、集体产生“寒了心”的想法，从而削弱团队工作凝聚力和执行力。二是践行“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的办法不多。新形势下，对党建工作的新方法、新载体提出了更高的要求。但是，一些党建工作方法在一定程度上存在形式老化、内容虚化、效果弱化等问题，部分党员的党性修养不足，发扬“石油精神”的示范性、表率性、先进性作用不突出，导致员工对企业党组织及党员的认可和满意度有所下降。
针对上述不足，该厂党委提出以基层党支部为试点，开展党员“亮身份、亮承诺、亮示范、亮学习、亮服务”的“目视化”管理措施，充分发挥党员先进示范作用，有效接受群众监督，激发党员服务群众意识，促使员工队伍和谐稳定发展。
二、具体做法
党员目视化管理的目的，就是要以视觉信号为基本手段，以承诺激励、规范管理、有效监督、示范引领为基本原则，将党建工作的各项管理内容加以“视觉化”“公开化”，一方面激励党员始终保持先进性意识，做好示范表率，持续有效发挥党组织作用；另一方面使支部及党员开展工作始终在员工群众监督鞭策下，激励团队不断进步。
为保证活动顺利开展，该厂党委成立了活动领导小组，做到组织机构到位，明确了基层党组织书记为项目管理第一负责人，建立了党委、支部“双向反馈、联点联动”的工作机制(厂党委委员定期联点督导、基层党支部书记定期向党委汇报活动情况)，制定了《党员“目视化”管理活动实施方案》，以党员示范、服务群众为主要内容，将活动开展情况与支委班子年终评议挂钩，保证了“目视化”项目开展的严肃性、公开性和长效性。
（一）亮身份——规范管理明责任
1.党员佩戴党徽上岗，示范表率接受监督
全体党员在岗期间佩戴党徽“明牌上岗”，做到亮出身份，率先垂范，以身作则；在“亮牌”规范党员自身言行的同时，也让群众看到身边党员更多的“变化”，起到引导群众学习先进，便于群众进行监督的作用。
2.亮出工作责任区，始终密切联系群众
党支部围绕主题，以持续提升群众对党员和支部满意度为工作目标，制定了《党员“目视化”管理责任区划分图表》，将厂党委委员、作业区党支部委员、党员全部联点到日常生产、生活各个区域，实现“班班有党员”、“重要岗位党员负责”，充分发挥了“一个党员一面旗”的示范作用，为安全生产保驾护航。同时，每名党员都要联系一名群众，保证随时与群众沟通交流渠道畅通，以便随时改进工作中的不足，不断提升服务群众的能力，真正实现联点责任到位。例如：2015年12月，厂党委联点领导及党支部委员在下班组联点工作中，发现2号集气站水套炉操作间一氧化碳浓度超标，严重威胁操作员工生命安全。对此，在支部书记的带领下，经理部、维修班全体党员坚守现场连续奋战12小时，经现场查漏、整改隐患，及时消除了一氧化碳浓度超标的问题，用实际行动保证了员工的人身安全和气田平稳保供。
通过项目的实施，在连续三年的气田检修中，玛河气田全体党员主动承担急难险重工作，成立党员突击队，主动承担安全阀拆装校验、检修施工项目监护等繁重工作，并在工作期间严格执行各项工作规定，确保工作质量，员工群众对党员发挥先进示范作用给予充分的肯定，玛河连续三年安全优质提前完成检修工作，共计多产天然气3000万立方米。
3.建立党员教育活动室，规范支部党务公开管理
实践证明，党务公开能够有效保证支部管理规范化，提升党员队伍示范影响力。玛河党支部将支部工作理念、日常动态、党员考核、党费收缴、发展党员等信息全部公开，时刻接受群众监督，促进党建工作标准化开展。
（二）亮承诺——履职践诺促进步
一是党员依据工作岗位，制定、公开工作承诺书，每季度由本人、支委委员分别对工作践诺情况进行评价，让党员养成良好工作习惯。
二是定期召开季度组织生活会，总结梳理阶段性“目视化”工作，开展批评与自我批评。
党支部根据党员季度承诺履行情况，组织党员对好的做法及工作不足进行总结，指导党员更好地开展下步工作。
（三）亮示范——引领团队树标杆
一是选拔优秀党员承担要害岗位工作，设置并亮明“党员示范岗”，保障岗位安全、廉洁。
二是为进一步激发党员服务意识、奉献意识和责任意识，作业区党支部在全体党员中结合季度考核结果，在党员队伍中开展党员选先树优、“每季一星”评选活动，鼓舞模范再提升。
三是为促进作业区团队发展，党支部依托作业区、厂及公司网站、微信平台、报刊等载体，大力宣传报道作业区优秀党员先进事迹，开展榜样示范教育、现身说法等活动，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，为员工群众学习先进、赶超先进营造氛围。
（四）亮学习——带头参与提素质
开展党员“提质”工程：一是对党员开展“形势、目标、责任、任务”主题教育，提高认识，统一思想。二是定期开展微型党课人人讲、党员网络群自学及赴教育基地参观等活动，培育良好价值观。
开展党员群众“结对子”活动：一是编制《党员目视化管理手册》，将党员日常管理、党员权利、义务及责任区联点、联系群众等内容纳入其中，便于党员开展自我学习，以及对群众开展思想教育。二是组织党员、群众“结对子”开展互助帮扶，通过民族团结对子、技术传帮带对子、思想教育对子，促进了员工综合素质提升。
（五）亮服务——情暖群众营和谐
一是本着让群众“说真话无顾虑”的目的，党支部建立党员干部联系群众的“心连心”访谈和班组圆桌交流工作制：定期与员工交流访谈，听员工群众的“心里话”，拉近与员工群众的距离，在轻松的氛围中听取员工建议和意见，了解员工的想法和困难，并记录于《意见和建议征集簿》中，及时改进工作不足，提高员工满意度。
二是建立了员工家庭信息卡，定期了解员工家庭、生活困难，针对员工工作期间无法照顾家庭的情况，组织党员开展家访、志愿帮扶活动，为员工解决家庭困难，让员工在野外安心工作。
三是以职工群众利益为出发点，开展员工喜闻乐见的文化活动联赛、小菜地、小养殖等活动，组织党员、群众共同参与做到党群活动一体化，达到互相交流感情，强化集体观念，缓解高危行业工作压力的目的。
三、取得的成效
（一）支部凝聚力、号召力增强。通过活动充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，确保作业区超额完成年度油气生产任务，有效履行了三大职责。
（二）党员表率、服务意识增强。全体党员进一步明确了自身责任、权利和义务，营造了“争先进”“比奉献”“讲团结”的良好氛围，为企业员工团队和谐稳定奠定了基础。
（三）群众对组织工作满意度提高。通过活动，员工群众充分感受到支部及党员队伍传递的正能量，感受到组织的温暖和关怀，提高了对党组织的认可和满意度，从而自觉自愿的向组织靠拢，向模范学习。
四、主要创新点
（一）理念创新。借鉴HSE安全管理中“安全可视化”理念，让党建工作更形象、更直观，更有利于党员队伍接受员工群众监督，使党支部管理更加规范、公开、高效。
（二）载体创新。党员队伍通过“目视化”活动平台，做到了身份“亮明”、岗位“亮优”、承诺“亮责”、学习“亮勤”、服务“亮心”、示范“亮绩”，使基层党建促进企业发展，基层组织服务员工群众的作用得到有效发挥。
（三）管理创新。通过信息公开、责任公开、考核公开，顺应了党的十八大精神和发展形势需要，促使党员自我加压、自我约束、自我提升，为实现党员队伍“为民、务实、清廉”的目标迈出了坚实的步伐。
五、工作探讨
党员“目视化”管理措施，可广泛应用于企业基层生产单位、车间及科研单位等。对于基层党组织，可使基层党建工作“亮”起来、水平“提”上去，形成“群众可见、群众参与、群众拥护”的渐进式发展模式，对于基层班组，可实现班班有党员，岗岗有示范，发挥“亮化承诺、示范工作、服务指引”，形成班组团队和谐发展的良性循环机制。对于基层党员，可进一步提升党员政治意识，发挥新时期“铁人精神”“石油精神”，从而改进工作作风，密切联系员工群众，服务企业发展。
综上所述，基层生产一线所开展的党员“目视化”管理措施，能够在新形势下，有效提升支部凝聚力和向心力，为党支部发挥战斗堡垒作用提供了工作思路和经验借鉴。
浙江省测绘质量监督检验站党支部，2011年被浙江省测绘与地理信息局确立为基层党建示范点，他们积极探索党员队伍建设，实施“带好一条路、读好一本书、比好一场武、树好一面旗”“四个一”工程，突出组织引领、素质提升、技能提高和模范带头。通过近5年的努力，党员素质能力得到较好提升，先锋模范作用明显，精神风貌良好。在党员的带动下，有效推进了单位的转型发展，人均产值名列系统前列，政治文明、物质文明和精神文明建设都取得较好成效。
一、背景与起因
党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平，关乎中国梦的实现。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍建设也面临一些新情况新问题，党员队伍素质能力参差不齐，个别党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强。这对党员队伍建设提出了新的任务，迫切要求全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
浙江省测绘质量监督检验站，为县处级公益一类事业单位，是省内唯一的法定测绘质量检验机构，现有职工50人，在职党员25名。工作的特殊性，需要质检员长期奔波在全省各地的山水之中，他们的主战场在野外，几乎走遍了浙江的每一个角落，任务的完成需要技术人员的担当和无私奉献。尤其近年来，随着测绘与地理信息事业的快速发展，服务需求非常旺盛，工作强度不断增加，技术要求不断提高。为了充分发挥党员先锋模范作用，该支部以“基层党建示范点”建设为契机，针对党员队伍中存在的问题和短板，组织实施“带路、读书、比武、树旗”“四个一”工程，成效明显。
二、主要做法
（一）带好一条路，突出组织引领
一是讲好中国梦。党支部注重发出好声音、讲好中国梦、传递正能量。通过规范的“三会一课”，把党的路线、方针政策传播好，把各项事业的蓬勃发展展现好，把各类好故事讲述好。着力增强党员的政治意识，凝聚共圆美好梦想的力量。2013年，出台了《质检站党支部工作规定》，进一步明确了组织生活制度、学习教育制度、民主评议党员制度等。指定专人负责党员专题教育学习的记录、党员大会会议记录、党员电化教育记录等工作。确保组织活动正常化，学习教育规范化。党员干部带头讲党课，身边先进讲党课。党员活动室已成为党支部加强党员教育管理、规范党组织建设和党员进行党性锻炼、提高党性修养的重要阵地。二是服务好测绘发展。以履行好公益性公共服务事业职能为首任，认真做好省测绘与地理信息局党委和行政工作重点的宣传、部署、落实，强化服务能力提升，为促进浙江测绘与地理信息事业快速发展提供了质检保障。三是带好质检之路。充分发挥党组织在加强队伍建设和推进技术进步中的作用。着力打造忠诚干净担当的党员队伍，培养文明公正高效的质检队伍。提出了建设全国“规模一流、服务一流、装备一流、技术一流、管理一流、队伍一流”的测绘与地理信息省级质检站的目标。凝心聚力，乘势发展。每年编印《质检之路》宣传册，以画报的形式纪录质检人员一年来走过的路，反映质检工作中领导关怀、转型发展、党建工作的全过程，起到了展示新作为、提振精气神的作用。
（二）读好一本书，突出素质提升
自2014年开始，每年组织一次“读好书、提素质、强服务”读书活动。以党支部名义，发出读书活动通知，列出50本经典书目作为参考，内容涉及中外政治、历史、经济、哲学、法律等。职工也可以自选优秀书目，经党支部同意后统一购买。每年举行一次发书仪式，努力营造读书氛围。要求每位党员一年内至少读完一本书，写出一篇体会文章，并倡导在读书过程中写读书笔记。一般在年底召开一次读后感交流会，形成读后感集。也会结合党员学习教育内容，开展各类学习交流活动。如2014年，结合学习习近平总书记系列讲话精神，把《之江新语》、《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》列为必读书目，要求党员写学习心得，并组织召开了座谈会。今年，结合“两学一做”学习教育，开展了学习国测一大队先进事迹笔谈活动，将《不忘初心--国测一大队艰苦奋斗无私奉献的故事》列入必读书目，每位党员提交了一篇学习体会，汇编成册后，供广大党员和职工学习借鉴，传递正能量。
（三）比好一场武，突出技能提高
一是成立党员创新团队，提升合作创新能力。每年根据质检事业发展需要和转型升级目标，选择实用性课题成立“党员创新团队”，制定年度创新方案，负责人和骨干均由共产党员担任，年中有检查，年末有考核，促进了创新精神和团队合作能力的提升。二是强化技术培训，培养一专多能人才。针对质检任务项目多，专业覆盖面广的实际，党支部要求党员带头做到“精一门、会两门、懂三门”，成为综合性人才。重视技术培训，每年年初制定年度技术培训计划，创造条件参加各类技术培训。据调查，“十二五”期间全站职工共参加各类技术培训约600人次，每人每年平均参加各类培训2次以上。鼓励参加注册测绘师考试，每年年终向获得注册测绘师资格的同志颁发一定的奖金，并张榜公示。三是开展技术比武，强化对技术能力的检验。每年至少策划一场全体技术人员参与的比武活动。结合业务工作，制定2－3个不同工种的技术比武方案，让大家根据自身特长报名，评出一、二、三等奖进行奖励，赛后还有技术点评。技术比武活动，既是技术能力的一次大考试，也有效推进了检验人员相互交流、取长补短，提升检验能力。
（四）树好一面旗，突出模范带头
一是树好“我是共产党员”的旗帜。组织开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。亮标准：仪检服务流程上墙、服务窗口工作人员照片上墙、收费标准上墙。亮身份：亮出每位质检仪检人员的岗位，亮出共产党员岗，接受群众监督。亮承诺：公正性承诺和诚信检验承诺上墙公示，给顾客公开作出公正、诚信承诺；公示每位党员的承诺内容，接受群众监督。让“每个党员都成为一面积极向上的旗帜”，让职工和服务对象看得出谁是党员。二是树好敢于担当的旗帜。急、难、险、重的工作首先安排党员承担，走在一线的领队几乎都是党员。质检站多数外业检验人员每年出差在200天以上，面对出差多、任务重、项目杂、加班多等实际情况，党员都能身先士卒，带头攻坚克难。三是树好“诚信服务”的旗帜。把诚信建设作为一项基础性工作来抓。组织开展计量诚信单位创建活动，健全管理体系，确保检验检测的规范性；强化科技创新，确保检验检测的科学性；推进队伍建设，确保检验检测的公正性。强调“数据准确可靠，结论科学公正，服务优质高效”，组织学习《廉洁自律准则》、《检验检测机构诚信基本要求》等，推行礼教、树立德行，努力打造诚信服务良好形象。
三、主要成效
1、党员队伍政治上过硬，精神风貌良好。党员政治意识强，顾全大局。党支部2012－2013年，2014－2015年连续获得局先进基层党组织称号。党员模范带头明显。局优秀党员李凉，长期坚持野外检验，《青年时报》以《测绘战士：回杭州反而像出差》报道了他的事迹。老党员陶玉林、谷建中、秦自成等，在野外一线奋斗40年，坚持长年在野外做质检工作，直至退休。党员华玉林，担任站工会主席职务，不到一年就要退休，但仍然长期在一线担任驾驶员，安全驾驶40年，达150万多公里，总是乐呵呵的服务职工。默默无闻，在平凡而艰苦的岗位上，奉献一辈子是他们的真实写照。
2、党员队伍整体素质明显提升，处处走在前列。目前，25名在岗党员，有14人获得注册测绘师资格，2人获得注册计量师资格。在行业内遥遥领先，在注册测绘师通过率不到5%的情况下，超过半数党员获得注册证书，实属不易。担任中层干部均为共产党员，担任领队的多数是党员。1名党员通过了国家局赴联合国挂职的选拔。2人获得国家测绘技术能手称号。连续多年有职工获全国测绘地理信息行业职业技能鉴定先进工作者称号。
3、获得全国计量诚信先进单位，增强了质检公信力。党员带头严格遵守承诺，严格遵守检验检测规程，信守与顾客签订的合同，确保了检验检测的公正性和真实性。获得“全国第六届计量诚信建设先进单位”殊荣。没有出现顾客有效投诉现象。
4、团队合作和创新意识增强，齐心协力谋发展。在党员带领下，围绕中心，积极工作。“数字测绘成果智能检验系统”于2014年获得中国地理信息产业协会科技进步奖二等奖，实施后提高检验效率25%以上，参与研发的9位获奖者均为党员。十二五期间，单位年总收入增长57％，人均产值名列行业单位前列。中国测绘报先后以《一支有良好精神的团队》和《奔波在山海间的测绘质检人》为题，报道了质检工作人员的事迹。第二检验室被国家地理国情普查办公室评为“普查标准时点核准百日大会战主题竞赛活动”先进班组。
5、形成了讲学习、比能力的特色文化，增强了文化凝聚力。读书活动、技术比武等成为每年必做的文化活动。通过读书活动，有效推进了党员素质的提升。省测绘与地理信息局优秀党员李凉，根据自身实践总结撰写的题为《永葆共产党员的先进性》一文，获得省直机关“我的群众观是怎样践行的”学习成果竞赛优秀文章。一名党员通过对习总书记主政浙江期间关于干部队伍建设论述的学习，撰写的《建设高素质干部队伍的重要思想》一文被浙江社科院主办的《观察与思考》杂志刊出。形成了一些文化作品，如每年一册的《质检之路》，读后感集，笔谈文集等。
四、几点启示
1、共圆梦想，通过引路工程，促进党员在正确的方向上奋发有为。引路工程的实施有效增强了党员的政治意识，凝聚起共圆美好梦想的力量。关键是把党的思想政治建设抓在日常，上下贯通，讲好“中国梦”、保障“测绘梦”、圆好“质检梦”，把实现“中国梦”、测绘事业发展和一流单位建设有机结合起来，把个人的前途命运与国家的前途命运紧密联系起来，让党员明白中国梦归根到底是亿万人民自己的梦，促进党员在正确的方向上奋发有为。
2、文化引领，通过读书工程，使党员养成经常读书的良好习惯。读书工程起到引导党员多读书、读好书，提升素质，凝聚文化力量的作用。一是营造人人读书的良好风气。每年都进行一些策划，通过宣传发动，营造以学为荣、读书高尚的氛围。二是有利于党员干部品德的提高。习总书记指出：多读书，修政德。读书活动，尤其是读书与政治学习的有机结合，使党员干部明白“读书即是立德，学习才会成长”的道理。三是增加文化积淀，有利于提升单位软实力。每年举办的读书活动，形成了读后感汇编等，不但促进读书效果的提高，也让读书成为一种习惯，使读书成为一个文化特色。
3、打造实力，通过比武工程，促进党员技术技能的提高。比武工程的实施培养起一批“一专多能”人才，党员带头“精一门、会两门、懂三门”。创新团队的成立有利于培养创新精神和团队合作精神，有利于科研能力的提升，推进了单位转型升级。实用性、前瞻性的技术培训，为能力提升打好基础。注册测绘师是当前评价综合技术能力的有效手段，技术人员参与考试的过程就是一个很好的能力提升过程。结合岗位实际与服务项目设计的比武，是对技术人员的大考核，对技能提升起到了十分积极的作用。
4、敢于担当，通过树旗工程，让每个党员都成为一面积极向上的旗帜。树旗工程的实施有利于充分发挥共产党员的先锋模范作用，培养党员勇于担当的精神、诚实守信的高尚品格和廉洁自律的作风，让职工和服务对象看得出谁是党员。关键是要通过各种媒介展示共产党员岗位和风采，给党员压担子，在急难险重工作上锻炼，在新项目上培养，树好敢于担当的旗帜。诚信单位的创建，健全了管理体系，强化了科技创新，推进了队伍建设，提高了检验检测的规范性、科学性、公正性，确保了队伍清廉，干部勤政廉政。
【产生背景】
镇江市地方海事局与镇江市船舶检验局、镇江市水上执法支队是一套班子三块牌子，主要负责镇江市内河水域交通安全监管、船舶和船用产品检验以及船舶船员管理工作。现有在编人员59人，下设4个党支部。其中，在职党员48名，退休党员10名，在职党员占现有在编数的82.8%。另有海事协管人员64人，其中，流动党员6名。
我局地处长江与苏南运河交界处，常年有十三个省市的船舶在此航行，管辖的航道里程达597公里，每天船舶通过量近500艘次。另外，辖区10万立方米以上库容水库、湖泊92个，航道上跨河桥梁617座，大小码头70余个，水运企业66家，在籍船舶929艘，在册船员3908人。面对如此繁重的水上交通安全监管重任，如何通过党建促业务、促提升、促转化？尤其是，党的十八大以来，如何贯彻落实总书记提出的“全面从严治党向基层延伸”的重要指示精神？对此，我们针对水上交通安全监管站点多、分散广、难集中的实际，于2007年12月，开辟了“晨学三分钟”职工学教平台，坚持每天一讲，从不间断。至今已坚持整整10年，共2200余讲。形成了网络学习、讲座学习、交流学习、培训学习、读书沙龙学习、学法讲坛、班长说法、道德讲堂、“群众路线教育天天讲”等20多种党建创新模式。
【主要做法】
1、探索“短平快”学习，突出灵活性。
有人做过这样一个估算：一个中等水平的读者读一本一般性的书，每分钟能读300字，15分钟就能读4500字。一周七天读31500字，一个月是12.6万字，一年的阅读量可以达到151.2万字。而书籍的篇幅平均大约7.5万字，每天读15分钟，一年就可以读20本书，30年就可以读600本书，这是一个让人们十分惊讶的数字。对此，我们从2007年开始，利用早晨点名时间，开辟“晨学三分钟”学习教育平台，分专题、系列化、积累式，组织大家每天一学，一天一讲，从不间断。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，开辟了“群众路线教育天天讲”、“从严教育自身谈”、“学做专题讲座”等栏目。对偏远站点和上三班的海事人员，开展了“送学”到一线，通过电视视频远程同步学习，把“晨学”覆盖到全局所有基层站点，让学习真正做到无盲区。至今，形成了理论摘编、伦理典故、政策法规、会议文件、廉政建设、道德讲堂、读书集萃、党课团课、健康知识等9个系列。
2、紧贴当前时政，突出引导性。
一是时事政治引领。中央省市各项政策、决策出台后，我们第一时间运用“晨学”进行传达学习。十八届三中、四中、五中、六中全会召开后，立即开辟了系列学习。特别是总书记系列重要讲话涉及到许多理论观点、新词，我们想方设法组织编辑国内党建理论专家讲解视频，并通过图解的形式深度学习。总书记视察江苏及镇江，提出了“四个全面”重要战略思想后，“晨学三分钟”工作室立即研究，开辟专栏，及时学习。二是核心价值观引领。结合“道德领域突出问题专项治理”活动，及时在“晨学三分钟”同步开辟了“道德讲堂”系列讲座，坚持每周编讲一课。组织学习“习仲勋从严治家的现实意义”文章，组织播放“最美乡村教师”、“感动中国人物”、“最美孝心少年”等感人视频，以及中央电视台关于“家风”等视频学习，引导集聚正能量。三是社会、国家热点问题引领。重大改革课题、新法新规出台后，不仅组织学习，还结合海事船检职责，立即组织对新《行政诉讼法》和新《安全生产法》，及相关新增条款解读、引领。
3、探索“以故事说道理”，体现通俗性。
如何把马克思主义理论、中国特色社会主义理论让普通职工听得进、听得懂，使学习教育入眼、入耳、入脑、入心。为此，我们借鉴于丹《论语心得》的形式，由演讲人员以故事说理论、说道理。比如，《秀才赶考》的小故事，告诉大家要换个角度、多方位看问题，大家听得仔细、认真，在笑声中也引发了人们的议论和思考。《郑相不受鱼》的故事，告诉大家郑相不受鱼，是对法律的敬畏，告诫大家要自律。讲“六尺巷”的故事，告诫广大党员要树立良好家风，知进退；讲“牛津大学20棵橡树”故事，生动地诠释了“责任、担当”的力量；学习“正家风是党员干部必修课”，让总书记“很多腐败起因‘不在颛臾，而在萧蔷之内也’”的谆谆教诲，警钟长鸣。至今，共讲了400多个故事。下载编辑“党章青年说”视频，引导大家共同学习、理解。
4、开辟“网络式”学习，紧跟时代性。
“晨学三分钟”学教形式向网络形式延伸。利用网络，在局域网开辟了“海事心声”博客。通过网络学习交流、畅谈心声、摸准思想脉搏、加强沟通和及时引导，成为全省地方海事系统首家“网络博客论坛”。与此同时，开辟了“网上学习超市”，选择好文章、好书籍、业务技术知识和重要的文件、领导讲话、重要图片等，上传到内网上，供大家学习、欣赏。几年来，还开辟了“读书沙龙”、“党员自主学习心得”、“海事杂谈”、“海事集萃”、“海事学习”等网上学习阵地，共发帖1500多篇，涉及790多个主题，刊发图片1000余张。另外，局工会还注册了“镇江市职工网上大学”学习网，开发自觉学习、终身学习、自主学习的新平台。
5、创建晨学机制，保障讲学持续性。
为保证学习的常态化，我们专门成立了“党员讲学工作室”，形成了“编、审、讲、播、放、点评”和宣讲“AB角”工作机制，做到一周有要点，每讲有策划。打造一支由党员、团员青年组成的理论宣讲志愿者队伍。她们平均年龄35.6岁，全都为本科以上学历，在这支宣讲队伍中，有的获得全省、市系统演讲第一名，有的获得市级普通话竞赛奖项，有的是歌咏、舞蹈、乐器方面的能手。在海事，人们亲切地称她们为“小天鹅宣讲队”。
【基本成效】
一是推动了党建创新发展。“晨学三分钟”宣讲队连续两届蝉联全省“理论宣讲先进集体”，被评为江苏省首批“马克思主义理论大众化学习基地”，局党总支被省委组织部、宣传部评为“全省学习型党组织建设示范点”。2012被省交通运输厅评为“创先争优十佳创新机制”、“镇江市特色党建品牌”、“镇江市党建创新成果奖”、“镇江市社科普及示范基地”、“镇江市远程教育优秀案例”等。
二是促进了地方海事工作。干线航道连续十多年未发生船舶堵航责任事件。在连续获得省市文明单位、行业的基础上，2016年再次被江苏省省委省政府命名为“省级文明单位”，城区处荣获“全国交通运输系统文明示范窗口”。由我局长期打造的“运河919”服务品牌成为“镇江市第四届大爱之星”和“全省交通运输行业优质服务品牌”。13年累计为船舶引航、助航、服务30余万次，平均每年救助遇险船舶100余艘次，成功抢险200余起，救助成功率达100%。
三是提升了海事队伍和党组织战斗力。1名同志被评为全省交通运输行业“先进模范党员”，在每年的评先中，党员占到了各类先进的80%。全局各类职业资格、技术职称占全体人员近90%。2名高工被推荐入选全省交通“100”人才序列，5人入选全省地方海事系统“321”人才工程系列。2人分别成为全国甲级海事督察官和乙级海事督察官，3名同志分别被评为部、省、劳模和先进工作者，单位被评为全省交通运输系统首批队伍建设先进集体。
四是拓展了海事各类文化建设。相继成立了“读书沙龙”、“宣讲队”、“摄影社”、“海事乐队”，以及文体类兴趣小组。被省、市评为“廉政文化示范点”、“文化建设示范点”。各类文艺人才不断涌现，先后参加了省、市各类文化活动，获得演讲、书法、摄影、游泳等奖项。我局自己创作的歌舞《海事之歌》被推荐为全国交通系统优秀文艺作品。
【几点启示】
启示之一：探索了基层党建活动模式。黑龙江、浙江、江苏等省、市党建专家专程在考察、学习时表示：“晨学三分钟”是马克思主义大众化学习在基层一种很好的学习形式，为全面贯彻、落实从严治党，以及宣传党的方针、政策，探索了大众化学习教育载体和网络时代引导方式。同时，“晨学三分钟”学教模式，也改变了传统的思想政治工作方式，找到了单位学习教育的成功途径，为建立学习型党组织提供了很好的借鉴。
启示之二：新时期党建工作必须不断创新，因时而变，活动形式要与时俱进，不断推陈出新，被党员、群众接受的，就是好东西。大家认为，“晨学三分钟”这样的学教形式，短小精悍，容易消化。海事人员王烨说：“虽然晨学时间短，但内容时效性强，代表着时下最前沿的思想和文化，同时也非常接地气。”
启示之三：学习教育是新时期党建工作的题中之意，必须长期坚持，久久为功，成为基层党建创新的一种常态。要把总书记提出的学原文、读原著、悟原理“三原”学习法融入其中，做到全面学，系统学，深入学，一学到底，学深悟透。而“晨学三分钟”恰恰通过不间断地每天一学，天天坚持，几乎所有学习的文章都是精选出的原文和原著摘编。开辟的学习栏目也都能对某个理论点进行深刻地引领学习。这是基层党的政治理论学习的一个有效尝试。
中国航天科工集团公司第二研究院物资部（简称物资部）成立于1959年6月1日，主要负责航天二院型号物资保障、型号勤务保障及外贸工作，下辖职能部门11个、业务部门7个。物资部党委于2011年8月换届，目前下设离退休党总支1个，党支部14个，其中在职党支部8个，离退休党支部6个。共有党员310人，其中在职党员154人，离退休党员156人。
一、实施背景
2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，在全党开展了“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
物资部作为航天二院专业的物资管理与保障部门，当前正处于转型升级、跨越发展的关键时期。面对日益复杂且快速变化的内外部环境，物资部党委始终秉承“党建强，企业发展才能全面过硬”的理念，按照集团党组和二院党委转型升级战略部署，以“两学一做”学习教育的全面启动为契机，将党建工作与转型发展同步谋划、同步推进，开启了物资部转型升级发展的“红色引擎”。
二、做法和成效
自“两学一做”学习教育启动以来，物资部党委积极践行，从各党支部和党员的特点出发，立足“五个坚持”，用生动鲜活、务实管用、富有特色的方法和措施来推进“两学一做”学习教育，确保学深学透、做细做实。
㈠坚持将“强化问题导向”贯穿始终，为开展好学习教育奠定基础。
“两学一做”学习教育要取得实效，关键就是要带着具体问题学、针对具体问题改。物资部党委以“两个结合”为载体，全面查找党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题，确保学习教育的针对性。
一是结合实际多渠道查找问题。在实施方案制定过程中，物资部党委结合从严治党存在的普遍问题、物资部从严治党能力提升专项自查发现的问题、党委民主生活会前征求到的意见建议等，全面查找并梳理形成了物资部“两学一做”学习教育中党员领导干部、党员需重点解决的十方面问题。在对问题认真分析的基础上，制定了针对性的改进措施，并经党委会严格审定后，形成方案印发各党支部，为学习教育明确了“时间表”和“路线图”。
二是结合岗位多层次查找问题。在查找共性问题的同时，物资部党委在全体党员范围内开展了“五对照五查五看”活动，每名党员立足岗位实际，按照“对照党章，查党员意识不足，看职工群众是否真满意；对照讲话，查工作思路不足，看干事创业是否真担当；对照准则，查廉洁自律不足，看模范作用是否真发挥；对照条例，查纪律规矩不足，看作风形象是否真转变；对照岗位职责，查履职尽责不足，看工作目标是否真落实”的要求，深刻查摆了自身存在的不足，明确了努力方向。
㈡坚持将“领导示范带动”贯穿始终，为开展好学习教育营造氛围。
火车跑得快，全靠车头带。在学习教育中，物资部党员领导干部带头讲好党课、带头认真学习研讨、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头抓整改落实，用实际行动引导广大党员学而信、学而思、学而用、学而行。
一是以党委中心组学习为核心，打造高素质的领导内核。总结提炼了“结合形势，年初计划——聚焦中心，注重实效——提前自学，先行思考——集中学习，充分研讨——形成共识，共同进步——持续改进，闭环管理”的“六环”学习模式，确保中心组学习的质量和效果。2016年以来，党委中心组集中学习研讨12次，参加上级组织的各类集中学习10次，累计参与340人次、1296学时，重点对党章党规、习近平总书记等中央领导、集团公司、二院领导的重要讲话精神进行学习，围绕强化党支部建设、商业模式创新、管理创新、技术创新、做合格党员等主题进行交流研讨，实现了学以致用、推动发展。
二是以领导干部上讲台为抓手，打造多元化的学习阵地。建立了“党员领导干部讲党课”制度，通过将授课内容与党员思想实际和中心任务相融合，与物资部转型发展、提质增效相融合，使党课真正触及党员思想、聚焦中心工作、解决实际问题，把党课办成了党员受教育、职工喜欢听、全员鼓士气的重要教育阵地。2016年以来，党委委员、党支部书记共“走上讲台”授课达20余次，近1000人次参加了党课学习。
㈢坚持将“加强支部建设”贯穿始终，为开展好学习教育夯实载体。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是学习教育能否落到实处、能否取得实效最有力地保障。在“两学一做”学习教育中，物资部党委大力推进“3+1”工程，狠抓基层党支部建设，打造过硬党支部。
一方面，以学习机制、检查机制、交流机制“三项机制”为关键点，狠抓支部能力建设。构建起以“理论学习”为主体、“对标调研+实践锻炼+典型带动”为支撑的“四位一体”学习机制，持续为基层党务人员“加油”、“充电”；构建起以“方式新、内容全、标准严、效果实”为特色的检查机制，每季度由党委书记带队对各支部工作逐一进行专项检查与沟通交流，现场“对症下药”，开出“诊断书”，促支部工作持续提升；构建起以“月度沟通、季度点评、半年总结、年度部署”为时间轴的交流机制，通过专题研讨会、现场会等方式，研究新情况、解决新问题、推广新经验。
另一方面，以党支部考核评价体系建设为着力点，狠抓支部作用发挥。物资部党委从优化评价内容、拓展评价主体、完善评价方式和强化结果运用等方面入手，科学设置党支部考核评价指标，制定并出台了《物资供销部党支部工作考核评价办法（试行）》，初步建立起责任明确、考核规范、评价科学、奖惩严明的“4+1”基层党支部工作量化考核评价体系，实现了对基层党建工作的客观衡量、及时监督、有效指导、科学奖惩。
㈣坚持将“创新学习方式”贯穿始终，为开展好学习教育筑牢根基。
开展“两学一做”学习教育，基础在学。物资部党委以“微型课堂”、“红色课堂”、“掌上课堂”三大课堂为平台，推动物资部党员干部学深悟透、务实笃行，凝聚党员干部助力物资部转型发展的凝聚力、向心力。
一是开设“微型课堂”，系统学。策划并推出了物资部“两学一做”学习教育实施方案“一图看懂”展板，让党员通过读图看图的方式，加深对学习教育的理解和认识。先后编印并发布了物资部“两学一做”学习教育党员应知应会“易本通”和“口袋书”，内容涵盖“学教知识篇”、“党章党规篇”、“系列讲话篇”、“合格党员篇”、“名词解释篇”、“党务知识篇”、“知识题库篇”等七大章节，不仅紧扣主题、抓住核心，内容全，而且图文并茂、易于理解，形式新，有效解决了“学什么？怎么学？怎么做”问题。
二是开设“红色课堂”，深入学。组织开展了“瞻仰革命圣地强党性，争做合格党员促发展”、“重温入党誓词，不忘入党初心”等党内主题活动，组织物资部全体党员赴平津战役纪念馆和周邓纪念馆参观学习，回顾党的奋斗历史，接受红色教育，坚定理想信念。为全体党员配发了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》和《苦难辉煌》等红色教育书籍，不断提高党员的思想政治素养和理论水平。
三是开设“掌上课堂”，随时学。引入“互联网+党建”模式，开通了“两学一做”学习教育官方微信专版，设置了“党建动态”、“特色做法”、“学习园地”、“党务指南”及“考一考”等栏目，使党员可以通过“掌上课堂”及时了解上级政策解读、物资部学教动态及特色活动等信息，解决了部分基层党员长期出差分散性大、教育管理滞后，以及科研生产任务繁重、集中学习时间有限等问题。
㈤坚持将“规范党员管理”贯穿始终，为开展好学习教育找准落点。
“党员是党的肌体的细胞”，细胞合格，党的肌体就强健。物资部党委通过搭平台、建机制，进一步规范党员教育管理工作，激发党员发挥作用的动力、破解难题的干劲。
一是搭建创先争优活动平台。开展了党员“亮身份?当先锋、作承诺?树形象”活动，通过党员佩戴党徽上岗、“承诺公开上墙、群众共同监督”等方式，教育引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都不忘初心，真正“把身份亮出来、把承诺做出来、把成绩干出来”。结合“三创新”、提质增效、内伸外延等工作，成立了党员项目攻关队、设置了党员先锋示范岗、划分了党员工作责任区，将党建工作融入中心、将活动目标瞄准难点，确保了多项“急难险重新”任务的圆满完成。
二是引入量化考核评价机制。经过近半年的对标调研、意见征集和反复修改，物资部党委于2016年8月率先在二院正式出台了《党员目标管理考核评价办法（试行）》，打破了以往党员考核“重定性轻定量、重结果轻过程、重评价轻运用”的“固有模式”。该办法以“量化为主，定量与定性评价相结合；问题导向，全面覆盖与突出重点相结合；多维考核，党支部评价、党员评价与群众评价相结合；围绕中心，上级要求与物资部实际相结合”为原则，共包括党员党性修养、宗旨意识、组织观念、先锋形象、工作实绩等五个一级考核指标，以及党员参加组织生活情况、帮助群众解决实际困难情况、党员模范带头作用发挥情况等18个二级考核指标，通过设置相应的权重和分值，采取党员自评、支部考评、群众测评、激励加分的360度测评方式，逐步实现党员考核评价由“粗放型”向“精细型”转变，党内组织生活由“平淡型”向“严肃型”转变，党员身份意识由“弱化型”向“强化型”转变。
三、相关启示
1.“两学一做”学习教育，关键在增强问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程。习近平总书记在“两学一做”学习教育的重要指示中要求，“学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。带着问题学，学才能见其“实”；针对问题改，做才能见其“真”。物资部党委在学习教育中始终坚持强化问题导向，就是为了找准问题、找对问题、解决问题，避免“学”“做”“两张皮”“客里空”的现象。
2.“两学一做”学习教育，核心在发挥表率作用，形成上行下效、整体联动的总体效应。相比于广大党员群体，领导干部身处关键岗位、关键领域、关键环节，只有领导干部自身素质过硬、工作过硬，我们的事业才会兴旺发达。物资部党委在学习教育中始终坚持领导示范带动，就是为了引导广大党员领导干部学在前、做在前，带头坚定理想信念，严守纪律规矩，更新发展理念，积极担当作为，从而带动广大党员干在实处、走在前列。
3.“两学一做”学习教育，重点在打造过硬支部，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。党支部是党的组织细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。物资部党委在学习教育中始终坚持加强支部建设，就是为了持续提升党支部建设科学化水平，使党支部工作由“软任务”变成“硬指标”，从而促进党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用有效发挥。
4.“两学一做”学习教育，首要在思想政治建设，突出经常性教育的特点、用好日常教育的途径。思想是行动的先导。只有彻底解决思想认识问题，行动才会有力、才会自觉、才会有效，才能把各项要求落到实处。物资部党委在学习教育中始终坚持创新学习方式，就是为了搭建学习载体、夯实学的基础，不断提高广大党员干部的理论水平和政治素养。
5.“两学一做”学习教育，基础在加强党员队伍建设，永葆党的先进性和纯洁性。党员是党的肌体的细胞，只有党的肌体的每一个细胞都焕发活力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。物资部党委在学习教育中始终坚持规范党员管理，就是为了不断强化党员的身份意识、责任意识和使命意识，使党员心系群众、扎实苦干、开拓进取、奋发有为。
广东省特种设备检测研究院珠海检测院（简称珠海特检院）隶属于广东省特种设备检测研究院，是具备第三方公正地位和独立法人资格的检验检测机构，为社会公益型的非盈利事业单位，承担珠海市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、场（厂）内机动车辆等特种设备检验检测工作。该院党总支于2011年10月成立,现有党员80余名。近年来，珠海检测院党总支开展党员管理、服务群众、创新驱动三方面标准化建设，提升党建科学化水平，推动单位体制改革、创新发展。
【背景与起因】
近年来，珠海检测院通过“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等党内集中教育活动，广大党员的思想水平、能力素质和先锋模范作用发挥有了较大提升。但是，由于种种原因，仍有少数党员在思想认识上与合格党员存在一定差距，此外，当前特检事业正处于面向社会化发展的新台阶，为应对改革发展新形势，需要党员干部要想作为、敢作为、善作为。为此，珠海检测院高度重视，通过党员管理、服务群众，创新驱动标准化为抓手，把党员的先锋形象树起来，教育引导党员保持奋发有为的精神面貌，树立攻坚克难的进取意识，凝聚改革发展的强大动力，积极投身于特检事业。
【做法与经过】
一、党员管理标准化，提升党员素质
一是借鉴运用1SO9000先进的方法和理念加强基层党建工作，严把“入口关”，从源头上保证党员队伍的质量。实行培训、考试、考察、预审系统推进，坚决杜绝突击入党、照顾入党、“带病”入党。印发《发展党员工作流程图》，将发展党员工作分5个阶段25个环节，对每一环节都提出了明确具体要求。二是加强教育管理，保持党员队伍的先进性。把党建管理工作中的操作程序、管理制度等“看不见的东西”，依照工作范围的有限性、延续性原则，用文字的形式描述出来，形成书面文件，等同量化为看得见的“产品”，由原来的以定性为主，转换为以定量为主。具体地把“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、请示汇报制度、党员学习教育制度等都列入了质量管理体系文件。每个党员都必须按文件所规定的去执行，使所有的制度规定都细化、量化到各部门和党员身上，做到目标、权力、责任“三到位”，便于对所有党员的系统化管理，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，使学习教育常态化。此外对12名支部委员进行小班制、分专题轮训，对民主评议的后进党员进行集中整训，做到因人施训、因需施教。三是实行党员考核和激励机制。研发党员考核管理平台，对党员工作进行时时量化考核，使动力和压力，奖励和惩戒、能上能下、严管与关爱相统一，公正评价党员能力和贡献，鼓励先进，鞭笞后进，提振党员同志干事创业精气神。并将考核结果直接运用到党员干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环节，增强党员干部考核的导向性，真正把“想干事、能干事、敢担当、善作为”的优秀干部用起来。
二、服务群众标准化，凸显模范作用
习近平指出：坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本，以人为本。珠海检测院紧紧围绕“便民、高效”的服务要求，积极推进“窗口标准化服务”，凸显党员模范作用。一是制度规范化。出台并落实了服务窗口首问责任制、一次性告知制和责任追究制，实行限时办结，确保即办业务当场办结，承诺业务期限内办结。针对偏远地区、海岛地区、省市重点工程等客户群，推出容缺服务制度，在办理特种设备报检、领证、缴费等业务时，如遇缺失资料的情况，可采取“后补资料”或“资料等效替换”的方式“容缺”受理，避免群众多次往返。推出预约服务制度，解决部分群众上班时间难办事、休息时间窗口不办事的困扰，帮助企业和群众方便快捷办理好所需业务。应重点项目企业、偏远地区企业之需，新推特种设备档案精细化定制服务，明确专人全程负责，实行设备全生命周期跟踪服务，客户满意率达100%。二是管理结构标准化。服务窗口推行一个窗口对外受理报检，一个窗口资料内部处理，一个窗口完成报告发证的“一站式”服务模式。设置党员志愿服务岗为群众解决“办事难”问题发挥了积极的作用。增设专岗电话咨询人员，增设电话服务向导，负责带引、辅助群众办理各类业务，提供专业知识解答、政策咨询、表格下载、投诉受理等服务。通过建设网上QQ、微信客服等网络咨询平台，减少前台受理人员的受理时间，切实提高受理质量和办理速度。三是窗口公示标准化。窗口工作人员统一着装，配戴胸牌，做到亮明身份、亮明承诺、亮明标准。在每个服务窗口设立星级服务评价系统，全面邀请服务对象和行风监督员组成“第三方评价团”,开展窗口服务实时评议。利用电子显示屏、电子触摸屏和珠海检测院网站平台，将收费项目、收费依据、收费标准、服务承诺予以公开，推进政务公开，确保阳光服务落到实处；通过上墙公示的方法，向群众公开办事依据、工作程序、办事时限、岗位职责和监督电话；在服务大厅显著位置告知服务项目的办事指南及各类表格填写方式；服务大厅设置LED显示屏，方便群众了解登记办理步骤；增设办理流程查询终端，让群众及时掌握业务办理进度。
三、创新驱动标准化，增强组织活力
在创新驱动的时代，科技创新是保障安全的不竭动力，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。党的十八大指出推动创新要凝聚全社会的智慧和力量，珠海检测院全体党员以创新驱动的精神，主动适应新常态，围绕省、市特种设备安全工作，基于特检行业技术发展趋势以特检科技创新为研究核心，开展技术攻关与创新、成果转化与应用、标准制修订、技术交流与培训等工作。一是场地规范化。在科技创新氛围浓厚的珠海高新区，投入资金超过1000万，设置了独立的党员研发场所，配备了先进的研发测试设备。二是组织标准化。成立党员创新工作领导小组，负责重大事项决策，下设领导小组办公室负责日常管理。由熟悉性能开发、外观设计、制造生产、产品中试、营销宣传、售后服务等业务的党员同志组成创新队伍。三是管理标准化，设置党员创新工作目标及年度具体目标。明确创新项目申报立项、成果评审、推广表彰等流程；制定活动开展、学习研究、技术攻关、成果转化、奖励激励、内部管理、经费使用等管理制度，并张贴上墙；完善激励机制，推动创新成果与职称评定、晋职晋级、评先创优挂钩，积极营造尊重科学、崇尚技能、鼓励创新的良好氛围。
【成效与反响】
一是全体党员党性得到锻炼。通过各项工作流程的细化和控制，实现了随意到规范的转变，党建目标的分解、细化层层落实、责任到人，引导珠海检测院全体党员对照标准，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到对党忠诚、担当尽责、集中统一、政令畅通，树牢了自己理想信念和宗旨意识，真正做到不忘初心。
二是服务地方成效显著。珠海检测院全体党员充分体现了“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神，在横琴大开发、高栏港经济区化工企业、海洋工程装备制造基地、中海油系列项目、中国北车珠海制造基地、港珠澳大桥、广珠轻轨等多个重大项目建设中，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，为地方产业经济发展和转型升级、政府质量安全监管、安全隐患排查和系统风险防范体系建设，起到了重要的技术支撑和保障作用。党员志愿服务岗利用休息时间为群众提供志愿服务累计近2000小时，办理业务逾1000单，实现零投诉零抱怨。
三是先锋作用不断凸显。先后获得珠海市“金星”、“银星”、“学习型”、“特色”基层党组织，“党员志愿服务岗”双星级挂星嘉奖。参加广东省直单位第四届工作技能大赛，服务岗参赛作品从近150个复赛作品中晋级决赛，最终以优异的成绩获得发展创意类第六名的佳绩。在党建工作的带动下，珠海特检院各级组织又获得了广东省“先进集体”、全国“青年文明号”、全国“青少年维权岗”、广东省“五一劳动奖”、全国“青年安全生产示范岗”、全国质检系统“优秀服务窗口”、广东省“五四红旗团总支”、广东省“巾帼文明岗”、珠海市“群众满意先进单位”等数十项荣誉。一名党员同志被授予“全国先进工作者”荣誉称号。
四是科技创新硕果累累。近两年全体党员弘扬创新精神，培育创新意识，承担了7项国家及政府部门的科研项目16项省地方标准和国家团体标准的制、修订，获得国内外专利13项（其中发明专利4项）以及5项软件著作权，另有20余项专利正在申请过程中，发表论文40余篇主导编制的专著已经出版。珠海检测院先后获批“广东省特种设备检测工程技术研究中心”、“国家质检科技成果转化推广基地”、“广东省劳模创新工作室”。一项科研项目技术成果在20多个省市，近百个单位应用，荣获国家质检总局科技兴检奖二等奖、中国特种设备检验协会科学技术二等奖、广东省质量技术监督局科技成果三等奖、珠海市科技进步二等奖。一项发明专利获第十八届中国专利优秀奖，是国家质检系统两个获奖专利之一，也是广东省质监系统唯一一个获奖的专利。自主研发特种设备数据服务平台，颠覆特种设备传统业务办理模式，企业足不出户便能实现网上报检、设备管理、任务安排、报告信息查询等操作。每年为珠海企业节省业务办理耗费的人力、交通成本近200万元。
【探索】
一是标准化有利于党建工作与业务工作在工作目标上相互统一、在工作内容上相互融合、在工作和活动方式上相互渗透、在工作的检查和衡量标准上相互一致，有效破解了党建与业务“两张皮”的难题。
二是标准化真正将“四个关键”落到实处：一是坚持以党建工作对象的要求为关注焦点；二是坚持党建任务目标的细化、量化和可测平化；三是坚持党建工作过程实施控制管理；四是坚持简约、易行、通俗、有效的做法。
三是标准化激发人才的创造力和主动性，让有能力，有魄力，有创造力的年轻骨干人才充实进党务工作的重要岗位中，发挥他们的活力和积极性，树立优秀标兵，优秀团队，在单位内部形成良好的竞争机制和团队合作能力，为党建事业的长足发展贡献力量。加大激励力度，赏罚分明，解除人才在党员队伍中发展的后顾之忧。只有这样，一个单位的党建事业才能良性有序进行。
