在县委全面深化改革工作推进会上的讲话
同志们:
今天的这次会议,既是一次工作推进会,更是一次责任落实会,主要任务是学习贯彻中央和省、市委全面深化改革领导小组会议精神,全面落实中央和省市委关于全面深化改革工作的部署要求,动员全县上下进一步统一思想,靠实责任,强化措施,加快推进,确保全面完成2017年各项重点改革任务。刚才,我们传达学习了近期中央和省市委全面深化改革领导小组会议精神,听取了6个专项小组和工商局、水务局2个部门的改革工作推进情况汇报,审阅了政府办、教育局等14个部门书面提交的重点领域深化改革工作进展情况汇报。大家讲得都很好,实事求是地总结了成绩,毫不避讳地指出了存在的问题,对下一步工作安排思路清晰、目标明确、措施得力,希望大家立说立行,抓好落实。
近年来,我们按照中央和省市委的部署,始终坚持问题导向、为民取向、破题指向,聚焦影响和制约全县经济社会发展和党的建设方面的突出问题,科学谋划,精准定位,狠抓落实,全县各领域改革呈现出全面发力、多点突破、亮点纷呈、纵深推进的良好局面,改革释放的红利初步显现。但也存在一些不足和突出问题:一是认识还不高,责任落实还不到位。个别部门单位主要负责人没有把改革工作放在心上、抓在手上,缺乏主动落实改革工作的政治自觉;二是工作相对滞后,执行力不强。部分中央和省市县委审议通过的改革方案还停留在文件上,没有落实落地,与中央和省市委要求还有一定差距;三是针对性还不够强,立足实际创新不足。改革方案照搬照抄上级的多,切合永昌实际的少,推进措施的针对性和可操作性不够强;四是体制机制还不完善,改革的系统性、整体性和协同性还不够。部分改革事项涵盖领域广、涉及部门多,牵头单位与责任单位配合还不够紧密,横向协同、上下联动的运转机制还不完善,督促检查、跟踪落实的力度还不够大,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。下面,我就推进全面深化改革工作,强调三点意见:
一、提高政治站位,深化认识抓改革
党的十八届三中全会以来,习近平总书记在多个场合反复强调,全面深化改革直接关系党和人民事业前途命运,关系党的执政基础和执政地位。中央深改组在三年多时间内密集召开38次领导小组会议,出台改革方案达241份;省委也相继召开深改领导小组会议22次,出台改革方案116份;市委先后召开深化改革专题会议14次,出台改革方案44份,这充分表明了中央和省市委对全面深化改革的高度重视和推进改革的坚定决心。中央和省市委对抓好全面深化改革工作越来越重视,力度越来越大,范围越来越广,涉及的内容越来越具体,标志着十八届三中全会确定的改革蓝图正在从框架向具体领域推进和深化,这为我们全面抓好各项改革工作指明了着力方向,提供了重要遵循。
今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年,改革的任务更重、难度更大、要求更高。全县各级各部门一定要自觉把思想和行动统一到中央和省市委的要求部署上来,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。按照习近平总书记“四个亲自”的要求(重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察),紧扣中央和省市委的要求设任务、定规划,紧扣中央和省市委步骤明主次、定先后,紧扣中央和省市委部署建制度、定措施,确保我县各项改革高位推动、纵深突破。各级各部门主要负责同志要主动对标上级要求,始终把改革放在推动转型发展的全局高度,既当改革促进派、又当改革实干家,提高政治站位,牢记政治责任,增强改革定力,突出改革主题、服从改革大局,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,确保各项改革取得预期成效。各专项小组组长要进一步强化系统思维,切实承担起各领域改革统筹协调、方案制定、利益调整、督促落实等责任,及时解决改革推进中的困难和问题,努力形成各方协调配合、共同推进的良好局面。
二、坚持问题导向,突出重点抓改革