在区委全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话
（2017年9月6日）
陶关锋
同志们：
今天，我们专题召开区委全面深化改革领导小组第四次会议，这是新一届班子成立以来召开的第一次改革领导小组会议，会议的主要任务是学习贯彻近期中央和省委、市委全面深化改革领导小组会议精神，研究部署当前和今后一个时期全区改革工作。
参加今天会议的有：区委全面深化改革领导小组各位成员、各专项小组副组长、改革办正副主任、编办主任、各乡镇街道党委书记等。今天的会议主要有三项议程：一是由改革办主任胡常委传达省委常委、常务副省长冯飞在推进“最多跑一次”改革专题研讨班上的讲话精神；二是听取区便民服务中心、区人大、政协和金融办、质监局等单位的有关情况汇报；三是领导小组成员（区领导）交流分管线改革工作。
下面，进行第一项议程：先请胡常委传达省委常委、常务副省长冯飞在推进“最多跑一次”改革专题研讨班上的讲话精神。
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下面，进行第二项议程：听取相关部门单位情况汇报，顺序依次这样：改革办汇报关于改革满意度测评工作的情况汇报；便民服务中心汇报关于构建农村综合产权交易“上虞模式”，助推“最多跑一次”的情况；区人大汇报关于“最多跑一次”改革代表体验活动情况；区政协汇报关于“最多跑一次”改革委员体验活动情况；金融办汇报关于推进上市公司引领产业发展示范区建设试点情况；质监局汇报关于推进国家级风机产业质量提升示范区建设试点情况。请大家依次进行汇报，汇报时间控制在10分钟以内。
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下面，进行第三项议程：请改革领导小组成员（区领导）就今天议程安排交流分管线改革工作。
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刚才，胡常委传达了省委常委、常务副省长冯飞在推进“最多跑一次”改革专题研讨班上的讲话精神，听取了便民服务中心、人大、政协以及金融办、质监局的相关工作汇报，会上也书面通报了全区41项改革任务进展情况。各位区领导结合各自分管线工作，就相关改革工作谈了很好的意见，我都赞同，希望大家认真抓好落实。
总的来说，今年以来各级各部门认真贯彻上级各项改革决策部署，按照区委区政府总体要求，狠抓改革举措落地，各方面改革有进展、有突破，取得了积极成效，目前41项年度改革任务已经全面启动实施，并且按照时序进度要求加快推进，总体进展良好；“最多跑一次”改革1283项事项中实现1242项“最多跑一次”，综合性产权交易平台建成运营，并在人民日报刊发介绍经验；上市公司引领产业发展示范区建设得到朱从玖副省长高度肯定，在全省区县级率先组建上市公司联合会，今年以来上市挂牌势头良好，资本市场上虞板块进一步做大；国家级风机产业质量提升示范区建设等一批改革试点有力破题，企业和群众的改革获得感不断增强。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我区改革中还存在不少问题：一是谋改革的意识还不够主动。坦率地讲，现在我们领导干部不是说改革太激进了，不是说要去突破法律法规的问题，而是缺乏改革动力，缺乏责任担当的问题。一些部门及领导干部总认为改革工作是一项额外任务，是没事找事，自讨苦吃，存在应付心理，没有从推动工作的角度思考谋划改革，搞选择性落实、象征性执行的多，等待观望的多，积极对接、主动谋划、主动作为的少。二是抓改革的担当还不够有力。改革的整体谋划、推进、协调、督查等机制有待进一步健全和落实，横向协同、上下联动的运转机制还不完善，改前、改中、改后跟踪落实力度不足；改革中还存在安于现状，不敢创新、不敢突破、不敢争取、不敢担责的现象。三是树改革的亮点还不够鲜明。对照先进地区，我们列入中央、省委省政府的改革试点还不多，真正具有引领性、标志性的，叫得响的改革项目凤毛麟角，老百姓和企业的获得感还不多，真正获得改革红利和资源还比较少。对这些问题，我们要高度重视、认真研究、切实解决。
