张树营同志
在全县脱贫攻坚第十八次推进会上的
讲话
（2017年9月30日，根据记录整理）
经县委县政府研究，今天我们召开全县脱贫攻坚第十八次推进会议，主要任务是通报省脱贫攻坚第九督导组对我县和其他县进行督导所反馈的问题，总结前一阶段脱贫攻坚工作，安排当前及今后一个时期的有关工作。刚才，刘志县长通报了省督导组在督导中发现的问题，庆怀县长作了一个主题鲜明的工作报告，总结成绩实事求是，分析问题切中要害，谋划工作定位准确，部署任务全面具体，请大家会后认真按照要求抓好贯彻落实。下面，围绕如何提升群众知晓率和满意度，我再讲三点意见。
一、坚持问题导向，牢记为民宗旨
脱贫攻坚工作开展以来，全县各级各部门和广大党员干部认真贯彻党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略决策，坚决执行省市关于脱贫攻坚的各项部署安排，凝心聚力，务实重干，取得了明显的工作成效。但从省第九督导组对我县进行督导反馈的问题来看，我县的脱贫攻坚工作与上级要求和群众期盼还有一定差距。我们要全面准确客观地认识我县脱贫攻坚工作总体现状，既不能因取得成绩而沾沾自喜、骄傲自满，也不能因存在问题而畏难止步、丧失信心，要进一步发扬成绩，巩固优势，弥补短板，狠抓提升，确保我县脱贫攻坚工作迈上新台阶。
（一）普遍重视。通过对脱贫攻坚工作的持续宣传和深入实施，全县上下对脱贫攻坚工作高度重视，形成了凝心聚力抓扶贫的大工作格局。但实事求是的讲，由于学识水平、工作态度等原因，单位与单位之间对脱贫攻坚的重视程度有差异。比如，乡镇街道要比县直单位更加重视脱贫攻坚工作，省市派驻第一书记比县派第一书记更加重视脱贫攻坚工作。前一段扶贫知识测试就很好的说明了这一点。所以，各有关单位主要负责同志要认真查找自身不足，切实转变工作方法和工作作风，真正把脱贫攻坚工作摆在第一政治任务和第一民生工程的高度，扎实苦干，强力推进，尽快扭转脱贫攻坚工作落后局面。
（二）成效明显。经过全县党员干部的共同努力，我县的脱贫攻坚工作取得明显成效，一些工作走在了全省全市前列。我们的政策保障措施在全省得到推广和借鉴，王铁副省长两次予以签批；我们的产业扶贫在全省现场会进行发言，全市现场会在我县召开；我们的档卡规范在全市进行推广；我们财政涉农资金整合工作获得全省A类等次。今年上半年，我县在省市对各县区脱贫攻坚工作综合考评中位居全省第六位、全市第一位。
（三）名声在外。通过一年多的实践，我县在脱贫攻坚工作中探索出了一些可复制、可推广的先进经验，特别是我县出台的各项扶持政策，创新的各项帮扶举措，省扶贫办、省扶贫督导组、市扶贫考评检查组都给予了高度肯定，认为我县不仅能够扎实有效落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，而且在落实中能够结合自身实际，创造性的开展工作，在推动脱贫攻坚任务落地生根方面，我县做到了真用心、真落实、真创新、真投入。
（四）总体堪忧。尽管我县脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但仍存在不少困难和问题，确保2018年全面实现脱贫目标，压力很大、任务艰巨。比如，档卡规范工作在经过村委干部、驻村第一书记、驻村帮扶工作队、责任组长、核查组长审核，并经过乡镇街道党政主要负责人审签之后，仍然存在帮扶责任人姓名填写错误、帮扶措施千篇一律等不符合要求的现象。这些问题决不是个性问题，而是在全县上下都不同程度存在。精准是脱贫的核心，是习近平总书记的一再要求，全县各级各部门一定要认真反思自身在工作态度、工作方法、工作作风等方面存在的问题，尽心尽责开展好脱贫攻坚工作，确保上级关于脱贫攻坚的部署要求落到实处。
（五）差别较大。主要表现在两个方面：一方面，总体工作不平衡。乡镇街道之间、村与村之间都存在不小差距，特别是排名第一的乡村与排名最后的乡村差距很大，在百分制督查中相差能达到20多分。二是帮扶人员差距大。驻村第一书记之间，帮扶队员之间差距较大，县直帮扶单位之间差距更大。各乡镇街道虽然对脱贫攻坚工作重视程度差距不大，但发现问题的能力，推进工作的效果差距较大。比如，同样是住房保障工作，先进乡镇已完成年度目标的80%，部分落后乡镇还没有开工建设。
在清醒认识我县脱贫攻坚工作总体现状的基础上，我们要坚持问题导向，发现问题，正视问题，解决问题，确保群众对脱贫攻坚工作满意度显著提升。目前，导致群众满意度不高的原因主要有以下六个方面。
（一）决策程序不够规范。一是对象确定不规范。部分乡镇和村委在前期精准识别和确定住房保障对象、易地搬迁对象工作中，没有严格按照“六步工作法”和“四个必到”的工作标准和流程实施，致使部分群众对脱贫攻坚工作不清楚、不了解，严重影响了全县群众的满意度和知晓率。二是政策宣传不深入。由于对贫困户确定条件、危房改造条件、易地搬迁条件等基础性政策以及贫困户享受优惠政策和其他国家优惠政策的宣传不到位，没有做到家喻户晓、人人皆知，导致群众对脱贫攻坚工作不够满意。三是公示范围不广泛。如贫困户名单，一个自然村只在村口附近张贴一张公示，根本达不到群众周知的效果，导致上级检查组在实地走访中发现群众知晓率低问题。
