在区党政联席会议上的讲话
（2017年9月26日）
李文飙
同志们：
时间不等人，现在已经到了各项工作冲刺全年目标的关键时候。今天召开党政联席会议，首要的是吹响冲刺全年目标的集结号，希望大家在关键时候拿出关键担当、发挥关键作用。同时，也借此机会对当前和今后一段时期工作谈一些想法。刚才，大家作了汇报，申主任、钱主席进行了点评，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。
一、咬定目标、决战决胜，确保全年目标任务完成
今年以来，全区经济社会发展稳中有进，总结前期工作，可以用七个字，“一平一多三扎实”。“一平”，就是主要经济指标平稳增长。1-8月份，实现一般公共预算收入22.74亿元，同口径增长4.9%；固定资产投资343.59亿元，增长17.6%；工业开票销售356.71亿元，增长16.6%；工业用电量148951万千瓦时，增长7.9%；实际到账注册外资1.19亿美元，增长26.7%。“一多”，就是品牌亮点多。我区入选首批国家生态文明建设示范区、全国健康旅游示范基地，创成国家农村社会化服务标准化示范区、国家农产品质量安全县、国家畜禽养殖综合标准化示范区、省首批书香城市建设先进区、省现代民政示范区，溱潼会船风情小镇入选首批省旅游风情小镇，小杨村入选首批省特色田园乡村建设试点。“三扎实”，首先是中心工作扎实有效。举全区之力连续打好两场战役，全国文明城市创建通过省测评，新一轮城区房屋征收搬迁工作基本完成。其次，重点工作扎实推进。城建新提升新两年行动计划启动实施，一批重点工程加快推进，巡视整改、“三个百日行动”、“263”专项行动、社会矛盾和安全隐患大排查大整治等工作有力有效。第三，党建工作扎实开展。“两学一做”学习教育常态化制度化、大走访大落实、巡察机构改革、派驻纪检机构改革等工作稳步推进。
成绩固然可喜，但形势十分严峻。看主要指标，退无可退。1-8月份，我区主要经济指标增幅在泰州四市三区普遍倒数，增幅列泰州第5的有固定资产投资、规模以上工业总产值，增幅列泰州第6的有一般公共预算收入、工业开票销售，增幅第7的有规模以上工业利润、工业用电量。看项目建设，亟需提升。1-8月份，经市认定亿元以上新开工项目32个，新竣工项目27个，分别完成计划的53.3%和45%，低于序时13.4和21.7个百分点，列泰州第7、第6位。比较数量，我们在泰州处于倒数，分析质量，缺少体量大的优质项目、产业链项目、高成长性项目。从各镇区完成情况看，只有娄庄、大伦、张甸等镇亿元以上新开工项目达到序时，顾高镇、度假区等镇区亿元以上新竣工项目达到序时，淤溪镇新开工、新竣工亿元以上项目均为零。缺乏项目的有效投入，争先赶超就是一句空话。看区域竞争，压力巨大。三四年前，姜堰的一般公共预算收入总量高于高港、海陵、兴化，如今已经在全市排名最末。相比较东边的海安、西边的海陵、南边的泰兴、北边的兴化，姜堰已经是四面楚歌，必须要知耻后勇、扬鞭奋蹄。
党的十九大将于下个月18号召开。以优异的工作业绩和良好的精神状态迎接、宣传、贯彻党的十九大，是当前和今后一段时期的头等大事。全区上下要以此为动力，振奋精神、务实苦干，全面推进四季度各项工作，做到“三个紧抓不放、五个统筹推进”。
“三个紧抓不放”：一要指标达成紧抓不放。现在距离年底满打满算只剩三个月，真正有效时间只有两个月。要对照全年目标，倒排序时，挂图作战。区分管同志和党政负责人要切实担当起责任，对上抓对接、对下抓落实，对固定资产进项抵扣税等超序时的指标，要紧抓不放、乘势而上，力求“翘尾巴”。对基本达序时的工业开票销售、实际利用外资等指标要加压奋进，再加一把劲，力争超额完成；对有一定缺口的一般公共预算收入等指标，要深入排查原因、拿出硬招，千方百计补缺额、保目标。二要项目建设紧抓不放。前期对各镇区的计划指标进行了调整，要围绕目标抓责任落实、抓时间节点、抓开工竣工，在建的抢时间、抢工期；未开工的专题调度、协商会办，解决具体难题；在手的加强对接、搞好服务，推动尽快落户，确保全面完成年度计划。在推进项目建设的同时，要聚焦项目源不足的突出问题，全力以赴抓招引，更高水平“走出去”，当前要围绕11月份的深圳产业招商推介活动，加强前期工作对接，力争引进一批优质项目和新增长点。三要社会稳定紧抓不放。社会稳定是“易碎品”，任何时候都不能懈怠，特别是在十九大召开前后的关键时候，绝不能出丝毫差错。总体要求是4句话、16个字，“领导牵头、属地负责、部门联动、齐抓共管”。领导牵头，就是要带头落实区领导的分管责任、挂联责任；属地负责，就是镇街要看好自家门、管好自家人；部门联动，就是要坚持归口负责，严格落实条线工作责任；齐抓共管，就是不推诿、不扯皮，主动担责、主动配合。要全面落实举措，广泛开展“大排查大整治”行动，针对道路交通、危爆物品、出租房屋、非法集资、信访重点人员等重点部位、环节、对象，开展拉网式的大排查、大整治，做到底数清、情况明、责任实、措施硬。要全面展示工作成效，做到“四个确保”，确保不发生有影响的上访事件，确保不发生个人极端案事件，确保不发生重大安全生产事件，确保不发生重大舆情事件。10月1日，我们再召开会议，专题研究积案化解包保工作。
“五个统筹推进”：一是统筹推进特色小镇、特色田园乡村建设。请孙书记、戴区长、郑区长牵头，按照“整体谋划、系统推进、远近结合、高举高打”的思路，在“特色产业、特色生态、特色文化”上下功夫。坚持时间换空间，加快规划设计完善、基础设施建设、项目招引等工作，注重发挥市场作用，撬动社会资本参与，形成多元化、可持续的投入机制。二是统筹推进征收搬迁后续工作。做好房屋征收搬迁的扫尾工作，画上圆满句号。相关工程快速跟进，精心规划打造文化轴线，加快党校、体育馆、游泳馆等重点工程，启动马厂路东延、前进路北延等道路建设，推进朱云停车场项目。土地开发要提升统筹思维，注重有序推进，河西、河东要整体规划、联动开发，注重与北大街的有机衔接。三是统筹推进文明城市长效管理。创建迎检拼的是人力，长效管理比的是智慧。请薛常委、郑区长认真研究，围绕巩固创建成果，形成长效机制，进一步强化对策举措，真正做到创有所成、创有所得，提升全社会对创建的满意度、获得感。四是统筹推进重点工程建设。当前是工程建设的黄金时节，要加快城乡基础设施建设，继续服务好“四路东进”，扎实推进328国道快速化改造工程，在229省道姜堰北段、姜高路东延本月通车的基础上，年内建成上海路南延、三水大道南延、304县道沈高段、353省道俞垛互通段、科技大道南延等道路。加快污水管网建设，抓好黑臭河道整治和骨干河道疏浚整治，全面完成康华新村、康华二村、王家舍老旧小区改造，抓好秋季秸秆“双禁”和冬春水利工作，巩固生态创建成果，抓好民生实事项目，确保圆满完成。五是统筹推进党建和巡视整改工作。整改工作是一项严肃的政治任务，要以巡视整改为契机，与党建工作、经济社会发展有机结合，提升整改落实率，加强建章立制和制度执行，推动全面从严治党落到实处，推动整改过程成为各项工作上台阶的过程。
