黄奇帆在重庆市开放型经济工作
座谈会上的讲话
（25年月27日）
我们今天开这么一个座谈会，实际上改变过去一年一度的政府的行业工作会，各方面交流座谈，形成互动，刚才十几位同志发言，总的大家讲的内容都很清晰，体现了我们去年的工作成效。
就重庆来说，去年开放方面的工作的确是很不错，对全市的经济起到了很重要的推动效果，我们进出口贸易达到了955亿美元，增长了39%，去年全国进出口增长率是百分之二点几，我们这个是很亮丽。另一方面就是我们实际利用外资6亿美元，重庆已经连续三年外资到位数超过亿美元，在中国外资一年超过亿美元的地方就是八个省，重庆处在第八位，这个代表了一个开放的水准。因为整个中国一年外资到位数就是一千几百亿美元，这八个省过百亿，就已经有亿，其他所有的省通通起来2亿，外资的8%是这八个省，其他2个省市就是5%，这个是过去这些年一直有的，重庆能进入前八位的行列，这百亿美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百亿美元以上，也没有当一个指标努力的抓，自然而然每年总是有亿美元进入重庆。所以这个和进出口一样，进出口955亿美元，六年前，金融危机前是6亿美元，涨了6倍，这七年我们翻四番，这是很好的。我们不仅利用外资、进出口增长快，一般贸易、工贸易这方面都发展得很好，去年我们服务贸易增25%，到3亿美元，服务外包4亿美元，服务外包增长27%，总之现在重庆是一般贸易、工贸易、服务贸易三管齐下，形成了一个开放的经济，这个开放经济给重庆整体国民经济带来了推动。去年我们GP增长.9%，应该是国内比较最快的，国家统计局2布全国的情况，我们处在比较最快的地方，重要是重庆经济结构向好。
重庆经济结构良好的四个指标
我们经济结构有四个方面向好：
一是拉动经济的动力结构。我们知道经济拉动是由消拉动、投资拉动、出口拉动三驾马车，我们消增长3%，全国去年消零售增长最高的地方之一是重庆；我们投资增长8%，也是比较高的两位数增长，全国投资5%；出口增长39%。也就是三驾马车中，我们有两驾马车走得全国最快，还有一驾马车投资也是较快，三家马车协调并进，一起发力，均衡发力，使得我们经济发展较快，而且是平衡的，最怕的是一驾马车病了，一驾马车倒了，只剩下一驾马车独立支撑，这对经济发展是不平衡的。所以总书记说三驾马车中消是基础、投资是关键、出口是支撑，这三驾马车哪驾也不能少，重庆这个结构是好的。
二是我们的产业结构也比较好。整个重庆作为一个直辖市，整体上第三产业、服务业总量比工业发展还快，所以服务业总量去年开始超过工业总量，而我们这个工业总量增长率是全国第一，我们的服务业增长比工业还快，这就是很好的。如果我们服务业的快是因为工业慢了，掉下来了，工业从百分之十几掉到百分之几了，这时候服务业没有快也变得快了，就超过工业了，这个是另一种情况。现在我们是工业走得很快，服务业，包括金融业、服务贸易走得快。
刚才说的服务贸易增长25%，大家明白服务贸易少营业额，百分之七八十都是GP，工业如果有亿营业额，可能8亿是原料、零部件，增值是扣除了外边输入的东西，净值是增值，这个服务业就是人的劳动，人的劳动就是GP，它不消耗原料、零部件，最消耗的是一些电等等。讲这个意思，我们服务贸易快的发展，快于一般贸易，金融业快于一般贸易，整个的服务业快，这是我们经济好的地方。另一方面我们工业是全国增长第一，我们已经连续几年工业增长全国第一，但是我们不是傻大黑粗的工业，蛮横的发展，产业过剩的发展造成糟糕的局面，我们是高科技产业，汽车产业集群，电子产业集群速度发展，去年我们电子产业是22%的增长，汽车产业是2%的增长，它们两个产业各有5亿的集群，所以他们两家起来万亿，其他各行各业也是万亿，大体上%的增长，全部工业其他除二，就是5%，所以去年重庆全部工业产值5%的增长，我们的电子产业、汽车产业发展速度高于一般行业一倍以上，这也是产业结构向好的一个方面。
三是我们效益也挺好。我们去年工业利润增长3%以上，前年工业利润增长42%，就是23年工业利润涨42%，24年工业利润涨3%以上。我现在说3%以上，是因为这个数据是去年全年统计还没有最后出来，还要等一两天，我们—月份利润增长4%，2月份不知道，即使2月份利润归零，也增长3%以上。总的意思，我们工业利润很好。金融业的利润也很好，全市的企业利润去年超过3亿，有三千几百亿，总共GP.4万亿，GP的利润含量是24%。大家都是搞企业的，一定明白一个地方企业利润高，是最佳的投资环境，说明这个地方有市场、有效益、有前景、有需求，良性循环，这样的环境下企业赶也赶不走，招商引资就相对容易。如果这地方政府倒是满腔热情招商引资，招来的企业投资结果，一没市场，二亏损，三是各种各样千难万难的事不断发生，企业用脚投票，就会走路。所以，千做万做赔本生意不做，企业是最现实的，哄也哄不了，所以这一条也很重要。
四是投资结构。我们不搞产能过剩的投资，我们也不搞泡沫性的投资，我们不搞结构不平衡的投资。比如我们去年的投资万亿，工业投资占全部投资的百分之三十几，房地产占全部投资的25%，基础设施投资占全部投资的25%，还有百分之十几的服务业，教育、卫生、化、社会各行各业的投资，这个结构是比较好的。如果一个地方投资，基础设施投5%、6%，或者房地产投资5%、6%，最后的结果是基础设施5%、房地产3%，最后还是工商产业各行各业只有百分之十几，这个地方有路没有车跑，有城市也是空城。因为城市也好，社会也好，就业靠企业，税收靠企业，GP发展也靠企业，总的来说，工商产业是最重要的，实体经济投资最重要，现在的投资就是未来的结构，重庆现在的投资结构对未来是好的。包括外资在重庆的投资也比较好，我们这儿的去年亿美元外资，外资投资工业占4%，投资房地产占2%，投资服务业占3%。所以，整个重庆来说，整个经济结构比较好。
这个结构好，和外资、进出口、外经贸委的管辖下的形势比较好，和我们的开放高地建设结合在一起，所以改革开放是发展的红利，开放就是改革，改革必有开放，开放给重庆带来了发展的动力，是重庆经济发展的重要动力之一。
开放工作的五个重大突破
我就重庆去年开放形势总情况对国民经济的推动讲这么一个感想。
具体的说重庆去年开放工作，外贸外事的工作，有突破性的进展，年年都在干，去年有重大突破的事情我认为有这么五项值得说道说道。
第一，丝绸之路经济带的重要载体。
渝新欧去年在总书记的支持下，鼓励下，在中央部委的具体操作下，协调下，在我们重庆方方面面的努力下，我们有重大的突破。一个渝新欧去年有五个具体的工作成果。
、国家赋予了渝新欧团结村火车站是国家一类口岸，团结村口岸是西部集装箱枢纽站，有了渝新欧以后，从欧洲的货形成了直通，形成了口岸功能。以前中国铁路口岸总是沿边、沿海，内陆没有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，欧洲的货到阿拉山出关进关，如果那边关检了以后到重庆已经变成内贸货，重庆如果是一类口岸，重庆海关关检可以直接出国，外国货从欧洲到重庆再关检，经过我们边疆的时候登记一下，并不进行关检，这个很重要。国家口岸分一二三类，我们这一类口岸就代表了国家门户，内陆出现门户，这是个巨大的突破，我认为是了不起的标志性的，是内陆开放高地建设的成果，是党中央对重庆的支持。
2、国家又批了渝新欧铁路保税物流中心（B型），有了口岸，又给了保税区，这个很重要，是去年9月份批的。
3、渝新欧成了中国邮政班列的发行点，中国和欧洲，包括中国和东欧，原来俄罗斯的整个板块，5年没有铁路邮政，有航空邮政、海运邮政，铁路没有邮政，还是5年代的一个国际贸易协定中规定的，航空运邮包太贵，水路运邮包太慢，铁路不能运，这件事对渝新欧来说，我们是希望有的，我们经过了前年的努力，去年中国邮政总局在重庆作试验，有时候做事要撞一下，然后再协调，否则大家5年没有做这个事，这个功能新开，想法都不存在，就启动不了这个事。国际协调，协调了半年，去年8月份我们的邮政班列正式发动，就开出去了，实际上中国邮政总局、铁道部、海关和国际上这方面的组织大家都商量了，谁都知道在贸易自由化、一体化的情况下，这是不言而喻，当然可以运输，而且电子商务了，这邮包满天飞，邮包的数量巨大的增长，几十倍、几千倍的增长，铁路运输自然是一个很好的试验，是赚钱的买卖，不要让飞机和轮船运，有钱不赚呀？所以这件事就打通了，也是重大的突破。
4、渝新欧的票价。我们渝新欧2年启动的时候，那时候我和五六个国家谈，当时中国的运价是.8美元，俄罗斯是美元，哈萨克斯坦是.6美元，就是说不同国家，同样运一吨货，运一个集装箱的货，每里的运价不同。当时俄罗斯最强势，是美元，因为这个东西有一个高的话，其他的都搭车希望高，大家一起高，到了22年我们出面进行了协调，降到.8美元，23年我又和五个国家的铁路部门协调，降到.7美元，去年我们成功的降到.6美元。.6美元一直是我的一个梦想或者是一个具体的目标，恰恰是.6美元是和海运是等价的拐点，如果以后降到.6美元以下，降到.5美元的话，比海运效益成本高，现在至少可以打平了。这里边有一个逻辑性的数据，就是海运一般从上海、广州到鹿特丹，2美元，但是所有工厂不会把货都在港口上车站，所以相关城市要把货运到港口，也有5里、里，甚至2里，这一段的运输总要一千美元，在一起就35美元，铁海联运总成本，我们沿海地区各种企业平均都在3美元，然后每个集装箱有2万以上的价值，不是运煤炭和木，是各种各样的商品，一个集装箱的货品就有两三百万、三四百万，我们运电脑都是5万以上的价值，就按2万算，一年利息摊到一个月，就两三千美元，这样算账大体上就是6美元，我们万里，.6美元，就是6美元打平，这对我们极具里程碑意义，这是渝新欧第四个非常突破性的效益。
5、国家又给了重庆汽车进口整车口岸，中国一年进口2万辆车，汽车进口的口岸都在沿海，比如天津、广州、上海、大连，沿海用船舶把欧洲、美国的各种车运过来，汽车是专项产品，不是一般口岸能进，要专门批，团结村成了内陆汽车整车进口口岸。这五个就是标志，意味着重庆团结村已经成了丝绸之路经济带的重要载体，是国家赋予的特殊标志的一个口岸。这是第一个事情，这个很重要，和丝绸之路经济带，一带一路的战略联系在一起，国家给了隆重的笔墨，我认为是去年重庆进出口、外贸、开放方面一个标志性的特别性的事件，如果一个地方要归纳十个、八个重大事项，有长远意义，里程碑意义的就是这五个。
第二，去年重庆实现了开放性的标志，就是三个三合一。
我们这几年一直在推动大口岸、大通道、大平台，一个地方是不是开放高地，必须是口岸高地、交通枢纽和保税平台，保税平台就是这个地方经济要可以大进大出自由贸易，保税区就是国际上的自由贸易区。从这个意义上，去年我们形成了水陆空三大通向国际市场的枢纽，我们机场去年达到297万，增长率也是全国机场第一，我们机场去年赶上了西安，现在处在全国航空机场第八位，我们这六年赶上了五个机场，海口、厦门、杭州等等，去年又赶过了西安。我倒不是说要超过兄弟省，是说明重庆已经成为国际航空枢纽机场，货运有了3万吨，六年前两条国际航线，到去年已经有4条国际航线，不管是流量还是航空的通行能力，都有巨大的推动。到明年重庆这个T3航站楼，第三跑道建好了，还有大的空间，可以到4万人次、5万人次，成为世界级大机场。港口，黄金水道，我们是长江上游的航运枢纽。铁路又有了渝新欧，成了欧亚大陆桥的主通道，去年是阿拉山整个运输量的8%。再就是三个一类口岸，机场现在是一类口岸，港口也是一类口岸，我们原来港口的货要运出去还要到上海、宁波口岸转拨以后出口，这个出口价值不算在重庆，算上海和宁波了，我们就是内贸货物，有了一类口岸以后，重庆口岸一封关出去，到沿海是关检互助，帮你登记，结账都在重庆。然后三个保税区，港口边上有一个寸滩保税区，机场旁边有两路保税区，铁路旁边有团结村保税物流中心，还有一个西永保税区，就四个，还有万州和南岸的保税物流中心型等等，现在我们重庆各种类型的保税区、监管区很，最重要的是三个枢纽平台上，三个口岸，有三个保税区，这三个三合一是内陆唯一的，代表内陆开放，有了这个才会带动整个重庆进出口贸易、外资各方面发展特别快，这也是里程碑意义的特征，哪个省还找不出有三个三合一，即使是沿海，你港口是保税区，但是机场和铁路不一定有保税区，有的机场旁边有保税区，但没有港口和铁路，有的地方水陆空既不是枢纽，也不是口岸，不是保税区，我们把三个三合一绝妙的组织在一起，形成了重庆特征的内陆开放高地，这个很重要。
第三，五大服务贸易重大起步。
我们说的五大服务贸易都是在去年起步的，包括跨境电子商务，包括离岸金融结算，包括保税贸易，保税商品展示交易，也就是平行贸易，包括离岸大数据处理，数据中心的建设，也包括我们讲到的其他一些事。这五个方面去年都是从实起步，我们提出这个东西不能抽象，要见项目、见企业、见流量、见效果、见配套措施，非常务实的一个一个推。我们去年保税商品展示交易做了亿，有了零的突破。
跨境电子商务，我们说电子商务不是几千亿、万亿的说，跨境电子商务不瞒大家说6万元，这个也千难万难，—6月份只做了万，到七八月份每个月做了万，到了年底就是6万，今年是不是变6亿，6亿，也可能，所以这也是零的突破。第三个大数据这一类的交易量或者我们离岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，总的去年五大服务贸易总的增长25%，五大服务业都非常好的启动。我们目标到今年五大服务贸易至少弄5亿美元，到明后年这五大服务贸易再涨几倍的时候，可能变成几百亿美元，几百亿美元顶亿美元的进出口，因为亿美元的进出口，形成的GP了不起两三百亿美元，但是服务贸易如果有了三四百亿的话，它的GP也拉动三四百亿，我刚才说过这个道理，这一块我觉得是重庆战略性新兴服务贸易，和世界联系在一起的服务贸易，去年是重大突破。
第四，去年一年增四家外资银行。
