在省政府残疾人工作委员会全体会议上的讲话
高建民
(根据录音整理）
同志们：
今天，我们召开省政府残工委全体会议，残疾人工作非常重要，我们都是怀着一颗爱心从事这项事业的。大家都知道，党中央、国务院十分重视残疾人工作。习近平总书记在致中国残疾人福利基金会成立30周年的贺信中指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”李克强总理在中国残联的工作报告上批示：“我国目前有8500多万残疾人，其中很多是贫困人口，他们还面临各种各样的困境，亟需得到关爱和帮助。希望残联会同各相关部门和地方，进一步重视做好残疾人工作，拿出更实、更有针对性、更具人文关怀的措施，推进解决各类残疾人群在身体康复、教育就业、权益保障等方面存在的困难，让他们更多感受到全社会的温暖。这是全面建成小康社会的应有之义。”
省委、省政府也高度重视和支持残疾人工作。省委骆惠宁书记在省第十一次党代会上，专门讲了残疾人事业。在省残联的工作报告上作了重要批示。楼阳生省长对我们今天召开省政府残工委会议作出批示。今年一开春，在2月21日楼阳生省长就专门到省残联进行调研，这充分体现了省委、省政府对残疾人工作的重视。楼阳生省长强调，对特殊人群就是要给予特殊的关爱！我们一定要坚决贯彻落实省委、省政府各项指示精神，把党和政府的温暖关怀落实到每一名残疾人身上。
省政府残工委开会不多，一年开一次，就全省残疾人工作进行专题研究。刚才，省残联（李）亚明同志就全省残疾人工作做了一个很好的发言，其他几个厅局的领导也分别做了重点发言，我认为很好。我们各级各部门都要提高认识，进一步增强做好残疾人工作的信心。
下面，我就加强全省残疾人工作讲几点意见：
一、充分肯定2016年全省残疾人工作取得的成绩
2016年是“十三五”的开局之年，全省残联系统在省委、省政府的坚强领导下，在中国残联的正确指导下，经过广大残疾人和残疾人工作者共同努力，残疾人工作取得了可喜成绩。从大家的发言也可以看出，近年来我省在残疾人工作方面做了大量工作，对广大残疾人给予了各方面的关爱，体现了普惠加特惠的政策关怀和人文关怀，全社会都有目共睹。
（一）出台了《山西省“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》。在深入调查研究的基础上，省残联与各有关部门加强沟通协作，充分酝酿协调，经省人民政府第138次常务会议研究，以省政府（晋政发〔2016〕68号）文件印发了《山西省“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》（以下简称“《规划》”）。这是一部具有指导意义的纲领性文件。《规划》的编制贯彻了省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕省委、省政府对残疾人事业的决策部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向和服务导向，绘制了“十三五”期间加快推进残疾人小康进程的蓝图。《规划》的制定出台与《山西省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》共同对做好残疾人脱贫达小康工作提出了要求。
（二）残疾人“两项补贴”新制度“提标扩面”。新的“两项补贴”制度一是提高了补贴标准，二是扩大了补贴范围。困难残疾人生活补贴范围由城乡低保家庭中残疾等级为一级的贫困残疾人，扩大到城乡低保家庭中的所有持证残疾人，由县级民政部门负责发放；重度残疾人护理补贴范围由城乡低保家庭外残疾等级为一级的残疾人，扩大到所有持证重度残疾人，由县级残联负责发放。两项补贴标准由每人每月40元提高到50元。
