认清形势提振信心抓住机遇推动我市商贸流通业追赶跨越
——马梅芝同志在2016年全市商务工作会议上的讲话摘要
（2016年3月3日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市商务工作会议，主要任务是：贯彻落实全省商务工作会议、市委六届九次全会、市“两会”、市政府全体会议、市机关干部大会精神，回顾总结“十二五”时期全市商务工作的成效和经验，予以继承和创新，研究“十三五”时期商务发展思路和方向，部署2016年工作任务。刚才，市政府与6个县（市、区）、集聚区和西区签订了2016年度工作目标责任书，请各区块层层落实责任抓好落实。柯城区政府、市电商协会、开化县商务局和衢州海关分别做了交流发言，我相信让大家深受启发，方法局长作了全市商务工作报告，讲得很好，请大家抓好落实。因为，我们这个战场是经济战场，经济是“信心、感性、理性”的综合体，除了要理性地做好具体工作外，我们还要对预期做出准确判断，从苗头中感知“经济的温度”，所以下面，我从不同的角度再和大家探讨五个方面的问题。
一、认真总结“十二五”及2015年我市商务和电商工作的经验，并予以很好的传承和弘扬。
（一）“互联网+”新动力添加强劲，较好地促进了商贸业转型升级。顺应时代发展要求和落实市委市政府战略部署，大力推动“互联网+”新动力添加。一是电商发展势头强劲。2015年全市网络零售总额66.88亿元，较2011年增长803.8%，年均增长73.4%，而且发展将越来越快，“十三五”时期每年都要争取“翻一番”目标。二是人才引进和培育成效凸显。大力推进“互联网+三衢儿女”，2015年全年有6800多名衢籍人才回衢创业，培训力度不断加大，市政府聘请组建了市电商顾问团队，举办了八期“流通大讲堂”，全市各级培训电商人才约20万人次。三是产业招商成果丰硕。开展电子商务产业对外招商系列活动，先后在深圳、杭州成功举办两场电子商务产业招商推介会，衢州电商影响力逐步扩大和提升。四是引进电商平台卓有成效。衢州市政府与京东、国际电子商务中心签订战略框架协议；龙游县、江山市、常山县与阿里巴巴合作“农村淘宝”项目；江山市、常山县与腾讯签订战略合作协议；柯城区与上海苏河汇合作建设衢州苏河汇创业学堂。五是“淘宝村”实现零的突破。柯城区万田乡顺家路边村、江山市贺村镇淤头村、龙游县龙洲街道柳村村、衢江区樟潭街道沈家村入围2015年度中国“淘宝村”。
（二）坚持推动“发展为第一要务”，大力度推进商贸业快速增长。“十二五”期间，紧紧扭住“发展为第一要务”这个牛鼻子，促发展成效明显。我市商贸流通产业规模高速增长，业态完善、覆盖城乡的商贸流通体系初步形成，“十二五”期末全市社零总额比“十一五”期末增长了89.4%。
（三）不断扩大对外开放，坚持以开放促发展。“十二五”期间，我市外贸发展方式转变取得新进展，规模实现翻番，增速保持全省领先；利用外资质量达到新水平，实际利用外资规模保持在年均6000万美元左右，投资环境趋优，结构调整稳步推进；对外投资合作呈现新态势，区域覆盖面不断扩大，国际化经营水平逐步提高。
（四）坚持围绕中心，服务大局。市商务系统紧紧围绕年初市委市政府确定的目标，不断开拓创新、优化流程、强化服务、提高效率，各项工作取得新的突破。2015年商务工作亮点凸显，电商网络零售额增幅、出口增幅分列全省第一和第三；制定出台了电子商务等一系列领先周边地市的新政策；成功推动了东方集团等一批商贸流通业企业上市。
（五）扬优势，补短板，各项工作全面推进。2015年度市对部门综合考核中市商务局被评为优秀单位、市直机关满意单位，并获得了全省外经贸运行调查优秀监测点、“浙江金秋购物节”优秀组织奖等一系列荣誉，各项工作不断取得新突破。
二、认清形势，提振信心，抢抓机遇
商务系统奋战在经济社会发展的最前沿，在整个“十三五”时期面临着更为复杂多变的国内外经济环境和形势，要求我们必须时刻保持高度的经济、政治敏感，这条战线的同志们“既要埋头拉车，更要抬头看路”，现时期，即使实业做得很好的上市企业也要“做概念、有故事”，纯粹埋头干事的“一专”时代一去不复返了。经济工作有个规律，在形势不好的时候，主要工作是认清形势、提振信心、抢抓机遇，在经济形势好的时候，主要工作是防风险。在“十三五”新常态背景下，我们要学会认清形势、提振信心、抢抓机遇。
一是把握新时代的趋势和特征。我们正处于“四期叠加”时期：一是国际事务摩擦期；二是我国“中等收入陷阱”突破期；三是第四次技术革命带来的区域发展“洗牌”期；四是全球金融危机带来的经济下行期。国际事务摩擦期。从历史上来看，我们国家正处于一个近百年来从被动挨打的状态到目前走向崛起过程中的摩擦期。习总书记说，我们离民族复兴从来没有这么近过。我相信等我们走向民族复兴，国际社会的对手们会接纳我们，进入一个全面接纳期。“中等收入陷阱”突破期。从国际经验来看人均GDP从8000美金到20000美金，这个时期国家发展都会步入到中等收入陷阱时期，从二战以来只有40%的国家跨过去，60%的国家没有跨过去，没有跨过去的国家意味着掉进了“沼泽地”，意味着发展会倒退几十年。第四次技术革命带来的区域发展“洗牌”期。第一次技术革命是以蒸汽机为主导的革命，是“蒸汽时代”；第二次是以电能的应用以及内燃机的出现为标志的革命，是“电气时代”；第三次是以电子计算机发明和应用为主要标志的革命，是IT时代。现在是第四次技术革命，即DT时代，产生了平台经济。每次技术革命都会带来经济发展中心的转移，也是区域的重新洗牌。从历史上看，每一次技术革命都有50年周期，前20年是准备期，后30年是大发展期。目前我们正站在DT时代的20年准备时期向后30年大发展时期转折的关键点上，面临30年大发展期的机遇。在这个阶段，大批传统产业、传统企业将被淘汰，大批新兴产业、新兴企业将迅速崛起壮大。全球金融危机自2008年爆发以来，世界仍处于经济“泥潭”中，至今没有很好地走出来，致使全球经济发展缓慢，我国“出口导向”战略受阻。我们正处于这样一个“四期叠加”的时期，我们这一代人肩负着时代使命，需要用勇气、用智慧、讲方法、讲新路径来突破。十八届五中全会提出要用“五大理念”走出一条新的发展路径，这需要处在这个时代的每个同志共同努力，以理念引领走出一条路子来。
