领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿（精选6篇）
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇自治区第十一次党代会指出，中央发出全面打赢脱贫攻坚战动员令，出台了一系列重大扶持政策，广西是脱贫攻坚的主战场之一，我们既面临乘势而上、实现农村全面脱贫、补齐发展最大短板的重要机遇，也面临资源不足、配置不当、措施不力、错失良机的严峻挑战。机遇与挑战相互交织、相互转化，认清了抓住了就是机会，看不清抓不住就会落伍。近年来，河池市结合自身实际，统筹推进脱贫攻坚与乡村建设，取得一定成效。全面打赢脱贫攻坚战，需要认真总结经验，保持头脑清醒，结合脱贫攻坚和乡村建设中出现的新情况新问题，做到综合施策、统筹推进，努力实现两不误、双促进、共发展。
脱贫规划与乡村规划统筹衔接，注重相融共进
脱贫攻坚与乡村建设工作是互相关联、辩证统一的整体。脱贫攻坚是最大的民生工程，是必须啃下的“硬骨头”;乡村建设是改善人民生活条件的重要路径，是统筹城乡发展的重要平台，两者相互联系、相辅相成，必须统筹衔接、同步推进。河池市注重从实际出发，在脱贫攻坚规划中，综合利用现有资源，有机衔接乡村建设相关工作任务，深化拓展相关工作内容。同时，将脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展、现代农业(核心)示范区建设、易地扶贫搬迁、民俗化特色开发等工作紧密结合，统筹考虑，同步实施，着力完善农村农业基础设施，改善农民生产生活环境，以产业发展促进农民脱贫致富。特别是在制定河池“十三五”规划建议时，将创建“国家生态明先行示范区”与“全面建成小康社会”列为经济社会发展的总体目标，将“全力打赢脱贫攻坚战”与“建设美丽河池”进行统筹规划，提出增强发展的协调性，统筹推进农业产业发展、农民脱贫致富与农村面貌改善，速农业农村现代化进程。在工作举措上，把脱贫攻坚与乡村建设融为一体，提出“锁定目标、分段推进、基础提升、产业带动、能人带动、科教引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、健全机制”的工作思路，制定以村为单元、以屯为基础、以农户为对象、以项目为主要内容的工作规划，做到扶贫项目与乡村建设项目覆盖到村、屯、户和人。在发展贫困地区生态产业中，强调坚持开发与保护并举，促进产业发展生态化、生态发展产业化，走出一条产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。在推进移民搬迁脱贫的同时，突出把移民搬迁安置与经济社会发展同步谋划、与石漠化治理同步实施、与特色城镇同步建设、与整合政策资源同步深化、与民生保障提升同步推进，创造了移民搬迁与新型城镇化、现代产业深度融合发展的新模式。
连片推进与点开花统筹衔接，注重点面齐推
在脱贫攻坚上，河池市大胆突破零敲碎打旧办法，变“点式开发、点状发展”为“连片开发、连片发展”，集中力量支持连片贫困的村域、乡域、县域整体推进开发扶贫工作，率先在广西探索实施整市推进扶贫产业建设、“整乡推进”开发扶贫示范区建设和连片推进旅游开发扶贫示范基地建设。整市推进核桃产业发展，核桃种植面积从2xx年的3万亩增至24万亩，成为华南地区最大的核桃产业基地。全力打造开发扶贫“整乡推进”大安示范区取得明显成效，该乡2.万农民人均纯收入从2xx年的2978元增长到2xx年的55元;贫困人口从2xx年底的96人减少到2xx年底的53人，减贫速度是往年的4倍以上。坚持以大安为示范，要求个县(市、区)每年各建设个开发扶贫“整乡推进”示范点。在乡村建设方面，按照“串点成线、连线成面、整体推进”工作思路，大力实施巴马国际旅游区6县(自治县)、革命老区、大石山区基础设施建设大会战，连片推进城乡交通、水利、农业等基础设施建设，乡村环境和农民生活得到极大改善。同时坚持以规划为导向、以产业为重点、以特色为抓手、以增收致富为目标，依托六宜高速路、河百高速路和红水河、龙江河、盘阳河为纽带，实施大县城战略，推进沿江沿河沿路特色城镇建设，发展壮大县域经济，促进县域城市和小城镇协调发展。
政府主导与方参与统筹衔接，注重合力共推
脱贫攻坚与乡村建设都是庞大的系统性工程，覆盖面广、任务繁重，在建设过程中离不开政府主导和社会力量参与，离不开群的主体力量。为此，凝聚各方智慧、汇聚各种资源、形成推进合力是关键之举。河池市要求全市各级各部门树立全局意识，强协调配合，密切沟通联系，鼓励社会各界参与，确保主体力量有效凝聚，形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。为便于好开展工作，河池市将脱贫攻坚指挥部和“美丽河池”乡村建设活动领导小组的具体工作，安排由市委一名领导主抓，并建立两项工作的联席会议制度，促进脱贫攻坚与乡村建设工作良性互动、有序有效开展。同时，强贫困村党支部第一书记、扶贫工作队员、新农村(美丽乡村)建设驻村指导员队伍建设，充分发挥其组织推动脱贫攻坚与乡村建设的重要作用。注重发挥群参与建设的主体作用，探索创新“党领民办，群自治”模式，充分保障群的知情权、决策权、参与权和监督权，引导全市各村屯制定完善村规民约，成立村屯党群理事会，通过党员带头，党群理事会协调，采取党组织引领、充分放权、民主决议、群评议等办法，深化拓展屯级党群理事会党领民办基层治理模式，充分调动了广大群参与脱贫攻坚和乡村建设的主动性积极性，减少了工作的阻力，破解了工作难题。在资金整合上，建立健全上下联动、横向统筹、跨部门领域的资金整合机制，注重发挥财政投入引导作用，积极争取上级政策、资金、项目支持，坚持按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，将扶贫开发、乡村建设、石漠化治理、移民搬迁、环境建设等项目资金，集中投向脱贫攻坚和乡村建设中，并采取“财政配套、项目整合、部门帮扶、社会捐助”的“四位一体”投入机制，形成综合性、元化的投入格局，真正打破资源“条块分割”管理现状，突破各部门各自为政、各行其是、投入无章、建设无序、浪资源的困境。此外，积极鼓励和引导金融机构大对脱贫攻坚、乡村建设的扶持力度，大东西扶贫协作、强化定点帮扶，引导非有制企业对贫困村的产业扶持和基础设施建设帮扶，全力破解资金短缺问题，为脱贫攻坚和乡村建设注入活力。
完善机制与督查问效统筹衔接，注重成效保障
检验工作是否完成预期目标，必须用成效来衡量。在脱贫攻坚与乡村建设中，河池市制定出台了科学、规范的保障机制，以科学的运行管理机制和责任倒逼机制，层层传导压力，层层落实责任，确保两项工作不断档不停步、持续有效推进。实行最严厉的惩戒问责机制和贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作实绩考核办法，将脱贫攻坚与乡村建设工作纳入市直各部门和各县(市、区)绩效考评范围，大幅度提高减贫指标的考核权重。建立完善“大督查”制度和月季督查通报制度，促进督查问效工作全覆盖、常态化。同时以开展“两学一做”学习教育为契机，将脱贫攻坚与乡村建设的实际成果作为检验学习教育的成效，全力把脱贫攻坚与乡村建设不断向前推进。
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇2随着国家对乡村振兴战略涉的实施，如今的农村已经有了很大的变化，乡村看起来的干净和整洁，特别是对于那些环境进行了重点的清理，垃圾污水等老大难问题被重点整治，将村庄打造的宜居。当然，这项政策则是村子里统一进行的，国家财政报销这笔用，这样一来农民花的钱乎其。但还是有很的村民们拒绝了此事，很人都会诧异，这么好的事情，为什么大家却不愿意接受呢?
新中国的国家税收政策是“取之于民，用之于民”的新型税收政策。你会问，农民已经没有交皇粮国税了，国家没有从农民身上取东西啊!如何取之于民?错了，我说的“民”，并不代表只是农民。何况国家通过税收政策已经从农民身上收取税收，道理很简单。目前，国家的主要税收来源当然国有大型集团企业和广大私营企业。这些企业的利润是谁创造的，答案是大量从农村涌向城市的各个阶层的人，如农民工、农村培养的大学生、农村创业的人才等等。这些人创造了大量的财富，国家通过税收进入国税系统。既然要用之于民，这就涉及国家税收的分配问题。当然，这些税收除了保家卫国、国家正常运转的各种经开销之外，剩下的钱肯定用来做建设、发展。就像一个家庭一样，家长在满足整个家庭的正常开销之外，还要用剩下的钱用来给儿子们建房，取媳妇，给穷亲戚一点支助，让家人幸福地生活，家庭有好的发展。国家也一样，要拿钱出来支持落后地区的发展建设，也是税收分配中的一个重要部分。
给谁以支助。当然是落后地区的穷人，什么地方落后，当然是农村。什么人穷，答案是农民。当年工业不发达的时候，农民对国家的贡献非常大。如今国家富裕了，当然也不忘记当年农民的贡献。中央建设部专门向落后地区的地方政府拨款，用于改造落后地区农村农民的房屋，让他们有一个安全的住房，这是中央政府全心全意为人民服务的拨款初心。
可是，这钱到了地方，部分地方官员承不住气了。一辈子好不容易混一个九品芝麻官，由于自身没有发展农村产业，带领当地人民脱贫致富本事。因为感觉这官当得窝火，无法从权力上捞点好处，清贫如水。中央的新农村改造项目一来，开心得不得了，这是钱途无量的事业，于是开始动起了歪脑筋。本来是一件为人民立功劳、造福当地百姓的事业，被他们歪脑筋一动。于是，这个村庄整治项目、新农村改造项目、危房改造项目、农村水利方面的百姓项目，就成为了他们窃取中央财政建设农村资金的好机会。
这些地方官充分发挥平时不务正业的优势，拉上狐朋狗友开展承包新农村改造的各种项目，大搞形象工程，面子工程，谎报假报项目。假如申请.2万的中央财政补助，他们3千元搞定，9千元的就是他们的利润。不但没有发挥新农村建设，村庄整治的效果，反而破坏了农村原有的村容村貌。关键环节是他们并没有按照中央专项基金的初心出发，解决农村住房安全问题，村庄整治问题，而是想方设法的窃取资金，与民争利的问题。农村“刷白墙”事件由此产生了。
习总书记次强调：不忘初心，方得始终。中央财政划拨给地方支持新农村建设的专项资金被部分地方父母官一折腾，初心不在，"始终"当然无存。群的眼睛是雪亮的，农民看在眼里，记在心里。斗不过地方贪官，躲着你还不行。于是农村就出现"刷白墙"也不要的现象。
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇3高度重视扶贫开发工作。党的以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年是把扶贫攻坚作为重点，月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。尽管我国已成为世界第二大经济体，2__年人均GP达到7美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群掉队”。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”“革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到突出的位置，坚定心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群掉队。”全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。”“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。
“要增资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。”扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群身上，确保贫困地区、贫困群尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。
“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。”摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。扶贫开发最为重要的是，要充分调动群的积极性和主动性，增强群战胜困难的心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。”强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以明确的目标、有力的举措、有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇4尊敬的各位领导、各位同事，大家晚上好!
我的题目是：秉承先烈遗志奋战脱贫攻坚。
赤水是革命地，遵义会议之后，在毛泽东主席、周恩来副主席、朱德等指挥下，在川、黔、滇边境广大地区进行的一次决定性运动战战役。如今的赤水市发生着巨变，实现跨越发展。
新时期的人们在物质上、生活上、工作上都是精益求精、不断追求。然而，是否仍然有人记得当初的革命先烈们，是否还有人秉承着这些先烈的遗志?
是的，有，那是中国共产党人。
雷锋、郭明义、焦裕禄、孔繁森、钱学森、吴孟超、丁晓兵等等等等，他们用奋斗与牺牲，书写着对真理和仰的执著，对祖国和人民的忠诚，他们用一生去诠释共产党员的标准。当我们凝视他们的时候，他们是那样地不同，但又是那样地相似;在他们身上，我们能够穿越时空的阻隔，找到一种水滴石穿的精神力量。
一个党员就是一面旗帜，共产党员应当充分发扬“水滴石穿”的精神。“坚硬如石，柔情似水——可见石之顽固，水之轻飘。但滴水终究可以穿石，水终究赢得了胜利。”这是当知青时写下的一段话。在新常态下，必然会面临各种错综复杂的局面，是迎难而上，还是畏难而逃，这就看我们党员同志能否秉承革命先烈的遗志，将水滴石穿的精神传承下去。
战战兢兢，如临深渊，如履薄冰，那就什么也别想做，什么也做不成。但仅有勇气还是不够。一滴滴水对准一块石头，一个钉子对准一个眼，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇!我们今天的工作又何尝不是如此。
奋战脱贫攻坚的工作中，有少共产党员在默默无私地奉献着。我看见：有的，经常专心工作，而忘记了下班时间;有的，因为工作忙碌，顾不上照顾家里的老人和孩子;有的，可以为了工作连续吃几天方便面;还有的甚至因为太累了次趴在办室睡着了。熬夜班、深夜走访、宣传几乎成了常态。
哪里有困难，那里就有共产党员冲锋在前的身影。他们，没有好豪言壮语，没有惊天动地的业绩，没有为付出而后悔，没有为忙碌而埋怨。因为，他们心中有一个遗志，他们心中有一个共同的目标。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”有了一致的志向和仰，有了艰苦奋斗的实干，还有什么不能实现?
“默默无闻，兢兢业业”已经成为官渡这个集体不用以修饰的代名词，他们用平凡的身躯，秉承着先烈的遗志，风雨兼程，继续奋战脱贫攻坚。正是这种精神激励着我们，指引着我们的前进方向。
今后，我要以优秀共产党员为榜样，以饱满的热情和最佳的精神状态投入到工作中去，不断学习，提高管理与服务水平，踏踏实实地做好每一项工作，在同步小康驻村工作中，展示出共产党人应有的职业质和业务水平，努力为官渡龙宝村脱贫攻坚奔小康做出应尽的贡献。
同志们，让我们高唱：秉承先烈遗志、奋战脱贫攻坚;让我们将红色基因代代传同心共筑中国梦!
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇5小康不小康,关键看老乡。没有农村的小康,没有贫困地区的小康,就没有全省的小康。要始终按照产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村的思路,始终把“三农”工作作为全省工作的重中之重,把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重,坚持分类指导,实施精准扶贫,切实打好扶贫攻坚这场硬仗,使发展成果好地惠及人民群。
一、发挥好示范作用,集中力量抓好集中连片地区扶贫开发工作
在中央的关心支持下,在各有关方面的全力帮助下,经过全省上下特别是干部群三年的不懈拼搏,“试点”取得了阶段性成果,闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子。要大力弘扬“精神”,认真总结推广“试点”的好做法,坚定心、综合施策、共同努力,推动我省农村特别是贫困地区经济社会快发展。
一是落实扶贫政策。近年来,省委、省政府出台了一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,近期还将召开全省农村工作会议和扶贫工作会议,研究出台的支持政策。各级党委、政府以及村“两委”,要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处。要全面深化农村改革,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民财产权利,努力促进城乡一体化发展。
二是找准发展路子。推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。对我省来说,致富农民首先要减少农民。农业农村发展不能再走“穷”路子了,要坚持“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”,快推进新型工业化和城镇化,努力走出一条山区特色农业发展的新路子。这条路子,方向是农业现代化,核心是增农民收入,主线是调整农业产业结构,路径是“龙头企业+专业合作社+基地+农户”,目标是让农民腰包鼓起来、菜篮子满起来。在农业结构调整方面,关键是要大力发展山地特色农业,我们的优势在山地特色农业上,出路也在这里,除此之外,别无他途。
三是优先发展教育。我们过去“穷”,“穷”在交通上,路不通;“穷”在教育上,人的质低。把贫困地区孩子培养出来是根本的扶贫之策。希望在教育,在下一代年轻人身上。只有把教育搞上去了,孩子们都接受了好的教育,才能不输在起跑线上,才能割断贫困的世代传递,才能拔掉穷根。要坚持教育优先发展,大力实施教育“四项突破工程”和“9+3”计划,力争用三五年时间,使教育特别是农村义务教育迈上一个新台阶。要注重改善农村学校师生宿舍、食堂等设施,建设一支质较高、能够适应现代农村发展的教师队伍,强化尊师重教的意识,为教育创造良好环境。
四是建好三支队伍。农村要发展,农民要致富,选好带头人是关键。这些年的发展变化,很重要的一点就是有一批优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人。要坚持好中选好、优中选优,把最适合的同志选到乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任岗位上,把乡镇领导班子和村“两委”配好配强,真正建成带领群脱贫致富奔小康、维护农村稳定的坚强堡垒。充分调动农村能人的积极性,为他们创业搭建平台、给予支持,发挥带动群脱贫奔小康的作用。全省各级党委都要关心基层干部,对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要优先提拔使用,对优秀的乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人要定期表彰,有的村干部还可以选拔进务员队伍,让他们政治上有荣誉、工作上有动力。
五是坚持艰苦奋斗。人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。改变贫困地区的面貌,既离不开上级党委、政府和社会各界的关心支持,需要贫困地区干部群自力生、艰苦奋斗。千百万的农村老百姓都想着发家致富、千方百计发家致富,农村就有了活力和动力。上级党委、政府会大投入力度,贫困地区的干部群也要树立脱贫致富、快发展的坚定心,点燃干事创业的激情,凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先,解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子,靠我们自己撕掉贫穷落后的标签,用自己勤劳的双手在改革实践中创造幸福的生活。
二、抓住中央实施精准扶贫重大机遇,切实增强扶贫开发工作的针对性和实效性
当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,农村居民的生存和温饱问题得到基本解决,
扶贫开发形势和任务发生了重大变化。精准扶贫的理念,就是中央立足新形势、适应新任务提出的新要求。对我省来讲,实施精准扶贫,有着为重要的现实意义。我省剩下的贫困人口,大居住在深山区、石山区、边远山区、高寒山区、革命老区、地方病发区和少数民族聚居区,贫困问题与石漠化问题、民族地区发展问题相互交织,都是难啃的“硬骨头”,扶贫难度越来越大。这就需要我们强分类指导,实施精准扶贫,确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困的地方。要按照县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别的原则,制定实施办法和动态监测管理办法,对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。要坚持分类指导、分类施策,对于丧失劳动能力的人,要通过低保和社会救助保障其基本生活;可以实行产业扶贫的地方,要逐村逐户制定帮扶措施;对于生活在深山区、石山区、高寒区的群,要通过扶贫生态移民实现异地脱贫。要实行专项扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度,保证扶贫投入真正用于贫困人口,切实提高扶贫资金的使用效率。
我们提出“六个到村到户”,这是精准扶贫的抓手。大家的调研情况表明,这个抓手符合中央精神、符合我省实际、符合群愿望。下一步,要在这次调研的基础上,进一步完善政策措施、进一步大投入力度、进一步拓展工作内容,通过精准扶贫促进快脱贫、稳定脱贫。
第一,“结对帮扶到村到户”,主要是强化扶贫责任。要建立完善省负总责、市州统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制。充分发挥集团帮扶的组织、示范和带动作用,深化拓展集团帮扶范围,实现定点扶贫全覆盖,推进专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫有机结合,形成扶贫攻坚合力。与同步小康驻村工作结合起来,组建同步小康工作队,发挥好三万驻村干部的积极作用。鼓励各类企业、社会组织和个人以种形式与农户建立利益联结机制,完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。
第二,“产业扶持到村到户”,主要是增强贫困地区自我发展能力。要把扶贫开发同产业园区发展结合起来,同城镇建设结合起来,大力发展贫困地区优势、特色产业和旅游业,着力打造集“产、、销”为一体的特色产业扶贫体系。大力培育龙头企业、农村合作组织和种养殖大户,探索“特色基地/规模园区/专业村群+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的“产业链式扶贫”新机制。坚持规划到村、工作到户、因户施策、责任到人,扩大农户参与、选择扶贫项目的自主权,因地制宜、突出重点,统筹规划、分类指导,快形成一批特色优势产业村、种养户,把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。
第三,“教育培训到村到户”,主要是提高贫困群的基本质。要大力实施新型农民培养工程,强农民适用技术技能培训,着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。要做好控辍保学工作,快农村寄宿制学校建设,实施好营养餐计划,千方百计提高农村义务教育水平。
第四,“农村危房改造到村到户”,主要是改善贫困群居住条件。农村危房改造是一项重大的民心工程、民生工程,深得群拥护。要抓住中央大支持力度的机遇,采取集中和分散相结合,视家庭收入情况、人员构成,合理确定建房面积,逐村逐户建立档案,让困难农户真正受益。要引导农民向小城镇、中心村寨异地改造,与村庄整治、农田整治结合起来,统一规划农村居住区,为农民提供宅基地,逐步形成统一的集中居住区。
第五,“扶贫生态移民到村到户”,主要是解决异地扶贫的问题。实施扶贫生态移民工程,就是要从根本上解决居住在生态环境脆弱、生态区位重要、自然条件恶劣地区的农村人口发展问题。要坚持农民自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索的原则,积极稳妥,稳扎稳打,让每一户搬迁群都“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
第六,“基础设施到村到户”,主要是改善贫困地区生产生活条件。要以“四在农家·美丽乡村”为抓手,大力实施基础设施建设六项行动计划,推动基础设施向县以下延伸,快形成畅通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全适用、经济美观的“小康房”,安全可靠、智能绿色的“小康电”,宽带融合、普遍服务的“小康讯”,功能齐全、设施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度机制,确保扶贫资金的管理使用安全高效
扶贫资金是贫困群的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。这些年来,国家通过扶贫专项和转移支付,向我省贫困地区注入了大量资金,对快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件,起到了巨大的推动作用。在扶贫资金的使用中,全省各地认真贯彻落实相关政策,抓住财政支农资金整合试点的改革契机,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的原则,探索了一些符合中央精神、体现地方实际的好经验好做法,极大地提高了扶贫开发的科学性、针对性和实效性。同时,我们也要看到,在扶贫资金使用中,还存在一些问题。这些问题,有的是发展中的问题,有的是管理上的问题,需要引起我们高度重视。在以后的工作中,要强扶贫资金的使用管理,保证扶贫资金的绝对安全高效使用,使其发挥好、大的效益。
第一,在扶贫资金投向上要做到符合政策。财政扶贫资金主要投向连片特困地区、重点县和贫困村,集中用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件。要在确保落实国家“7%资金用于产业扶贫”要求的同时,将增量资金主要投向“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。各地都要严格执行中央和我省有关规定,财政扶贫资金不能用于行政事业单位基本支出,不能用于各种奖金、津贴和福利补助,不能用于弥补企业亏损,不能用于修建楼堂馆所及职工住房建设,不能用于弥补预算支出缺口和偿还债务,不能用于大中型基本建设项目,不能用于购买交通工具及通讯设备,不能用于城市基础设施建设和城市扶贫,不能用于为企业担保贷款,确保财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群。
第二,在扶贫资金使用上要做到科学高效。一些地方扶贫资金使用效率低,关键是两个问题,一是计划分配、无偿使用资金的模式,导致了“不要白不要”的思想和重争取、轻效果的现象;二是扶贫工作资源分散、管理分治,存在碎片化现象,形不成扶贫工作的整体合力。围绕解决这两个问题,各地都在进行积极探索,有很好的做法。刚才大家的发言中,也谈到了不少好的思路。要充分利用竞争手段,按照“资金有偿使用、项目滚动发展”的原则,适应市场经济规律,强化市场经济理念,大胆探索新模式、新方法,努力实现扶贫开发效益的最大化。要整合扶贫资金和各类涉农资金,开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点,以区域发展带动扶贫开发。
第三,在扶贫资金分配上要做到简政放权。要坚持积极、审慎、稳步推进的原则,按照财权与事权对等的原则,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,简化资金拨付流程,实行报省备案制,把扶贫项目审批权逐步下放到县。改进扶贫资金项目申报办法,大力推广“一事一议”,探索群直接申报项目的模式,激发农民的积极性、主动性,确保扶贫项目符合群意愿和脱贫致富的需求。从今年开始,中央和省扶贫资金的5%直接分配到县,“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六大行动计划、贷贴息、培训等资金直接分配到县,由县级政府围绕年度减贫任务,根据“两个5%”(5%主要用于改善县域内一类贫困村贫困群基本生产生活条件,5%由各县自行发展扶贫产业)的要求安排项目。
第四,在扶贫资金监管上要做到绝对安全。强化地方监管责任,县级政府负责组织实施好扶贫项目,省、市两级政府要将工作重心转到强化资金和项目运行的监管上来,管好用好资金。各级财政和相关部门要强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查,配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。强外部监管,建立常态化、元化的监督检查机制,让受扶持的扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。对各地使用管理财政扶贫资金中出现的各类违法违规行为,要按照国家法律和相关规定严厉问责。
党员干部特别是领导干部要自觉讲诚、懂规矩、守纪律。全省各级干部都要心存敬畏、手握戒尺,不仅对扶贫资金使用不越界、不越轨,还要切实强对党章和党内政策法规的学习,严格用党规党纪约束自己,严格按照规章制度办事,依靠学习和实践开创各项工作的新局面。
我们的事业是一点一滴干出来的,我们的道路是一步一个脚印走出来的。扶贫开发工作是一项长期艰巨的事业。我们要立足扶贫工作的新形势,抢抓扶贫开发工作的新机遇,快贫困地区发展,快减少贫困人口,努力实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。
领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇6高度重视扶贫开发工作。党的以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年是把扶贫攻坚作为重点，月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。尽管我国已成为世界第二大经济体，2xx年人均GP达到7美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群掉队”。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”“革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到突出的位置，坚定心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群掉队。”全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。”“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。
“要增资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。”扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群身上，确保贫困地区、贫困群尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。
“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。”摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。扶贫开发最为重要的是，要充分调动群的积极性和主动性，增强群战胜困难的心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。”强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以明确的目标、有力的举措、有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有4个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、2.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、77万贫困人口。贫困人口超过5万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过5%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2xx年，7万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少2万人，任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2xx年底，全国农村贫困人口为77万人，比2xx年减少522万人，年均减少74万人。2xx年贫困地区农村居民人均纯收人66元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，共服务水平较低，减贫边际难度不断大，增收难度大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村7.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增。剩下的贫困人口致贫因较，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国2.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近2个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，58万户饮水不安全。贫困地区共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在4%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识，这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2xx年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2xx年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。
落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。
改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果地惠及穷人，走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
