开放是经济发展的必然规律，也是岳阳繁荣发展的必然选择。岳阳历来具有开放发展的文化基因、临江畔湖的开放优势，更要牢固树立“敞开门户促发展”的理念，争当全省开放崛起的“排头兵”。
1.高位谋划，找准开放定位。“不谋全局者，不足谋一域。”站在新的历史起点的岳阳，要走稳走好开放发展之路，构建更高水平的开放格局，就必须顺应经济发展客观规律及变化，从创新体制机制入手，在开放发展机制、方案、路径研究上“谋全局”，用制度的力量激发开放发展的内生动力。坚持规划先行。把岳阳放到全国、全球大格局中来考量、来规划，主动对接、深度融入“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区战略规划和开放崛起“3﹢5”方案，科学编制“岳阳市开放型经济发展中长期规划”及“岳阳市开放型经济系统性改革方案”、“中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区规划”等，做到上下衔接、相互耦合、融为一体。强化规划引领。立足推动经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，把规划制订与大众创新、万众创业相结合，尊重群众首创精神，鼓励支持市县、园区、行业、市场经营主体大胆探索，逐步构建资源共享、平台共建、信息共通、发展共赢的机制体制。
