迎接十九大理论章(讲话)汇编
整理时间:27年7月28日
“向党看齐”
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习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上重要讲话——高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗.....3
人民日报评论:倾情书写砥砺奋进的这五年.............9
在党的创新理论伟大旗帜下阔步前进...................
治国理政新理念新思想新战略彰显科学思维............22
马克思主义中国化的新飞跃——学习习近平治国理政论述..29
深化对中国特色社会主义的认识....................36
习近平党建思想的基本特征........................46
巡视是党内监督战略性制度安排.....................5
彰显中国特色社会主义民主监督优势..................5
坚决维护党中央权威.............................59
学习时报:习近平的核心地位是中共的郑重选择.........64
坚定维护核心坚决听党指挥.......................72
紧紧围绕迎接和贯彻党的十九大这条主线筹划推进........8
军报元旦献词:以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开....82
深入学习贯彻习近平总书记外交思想.................86
不断谱写中国特色大国外交新篇章...................86
党的十八大以来全面依法治国的重大成就和基本经验.....94
准确把握全面建成小康社会的战略布局——学习习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述.....2
旗帜鲜明讲政治,为十九大召开做好思想政治准备........9
砥砺奋进迎接党的十九大...........................
新华社社评:以优异成绩迎接党的十九大——写在十二届全国人大五次会议闭幕之际.....4
为筑梦中国提供不竭动力——党的十八大以来全面深化改革述评.....4
开创全面依法治国新局面——党的十八大以来推进全面依法治国述评.....4
党的十八大以来全面从严治党述评——同一切弱化先进性损害纯洁性的问题作斗争.....4
党的十八大以来各级党组织落实全面从严治党主体责任述评.4
十八大以来我党反腐败斗争取得重大成效...............4
全面建成小康社会的关键支撑——党的十八大以来重大工程建设述评.....4
激发化创造活力向着社会主义化强国迈进——党的十八大以来化体制改革成果述评.....4
改革的脚步,法治的温度——党的十八大以来安改革发展述评4
打开市场活力之门——党的十八大以来深化“放管服”改革述评.....4
“直挂云帆”这五年——十八大以来的中国政治经济学.....4
奋进在实现强军目标的征途上——党的十八大以来国防和军队建设述评.....4
习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上重要讲话——高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗
李克强主持张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席
新华社北京7月27日电省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自、理论自、制度自、化自,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。
习近平强调,即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。“向党看齐”
习近平指出,谋划和推进党和国家各项工作,必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析,对形势作出科学判断,是为制定方针、描绘蓝图提供依据,也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识,做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势,既要看到成绩和机遇,要看到短板和不足、困难和挑战,看到形势发展变化给我们带来的风险,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。
习近平强调,党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来,党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许长期想解决而没有解决的难题,办成了许过去想办而没有办成的大事。我们全面强党的领导,大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、召力。我们坚定不移贯彻新发展理念,有力推动我国发展不断朝着高质量、有效率、平、可持续的方向前进。我们坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、点突破、纵深推进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国,显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。我们强党对意识形态工作的领导,巩固了全党全社会思想上的团结统一。我们坚定不移推进生态明建设,推动美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移推进国防和军队现代化,推动国防和军队改革取得历史性突破。我们坚定不移推进中国特色大国外交,营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象新,全党理想念坚定、党性坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群基础巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
习近平指出,抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。经过改革开放近4年的发展,我国社会生产力水平明显提高;人民生活显著改善,对美好生活的向往强烈,人民群的需要呈现样化层次方面的特点,期盼有好的教育、稳定的工作、满意的收入、可靠的社会保障、高水平的医疗卫生服务、舒适的居住条件、优美的环境、丰富的精神化生活。
习近平强调,认识和把握我国社会发展的阶段性特征,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,从我国社会发展的历史方位上来思考,从党和国家事业发展大局出发进行思考,得出正确结论。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,坚持党的基本路线,在继续推动经济发展的同时,好解决我国社会出现的各种问题,好实现各项事业全面发展,好发展中国特色社会主义事业,好推动人的全面发展、社会全面进步。
习近平指出,党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,按照新要求制定党和国家大政方针,完善发展战略和各项政策,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。“向党看齐”
习近平强调,我们党是高度重视理论建设和理论指导的党,强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视理论的作用,增强理论自和战略定力。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母,实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以宽广的视野、长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。
习近平指出,到22年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。22年全面建成小康社会后,我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
习近平强调,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得坚强有力。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以大的决心、大的勇气、大的气力抓紧抓好。
习近平指出,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得科学、严密、有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。
李克强在主持开班式时指出,习近平总书记的讲话十分重要。讲话科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。要认真学习领会,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,并以此指导和推动各项工作,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,抓好各项决策部署贯彻落实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
刘云山在结业式上作总结讲话,他强调,习近平总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习,深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识,深化了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识,武装了头脑、明确了方向。要认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻,联系以习近平同志为核心的党中央治国理政实践,联系党和国家的历史性变革和历史性成就,引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来,增强维护核心的思想自觉和行动自觉。要以讲话精神为指导,扎实做好迎接党的十九大宣传工作,做好改革发展稳定各项工作,深入推进全面从严治党。“向党看齐”
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。
各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志,军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参研讨班。
人民日报评论:倾情书写砥砺奋进的这五年
(原载《人民日报》27年5月8日评论员章)
国家的伟大,莫过于以改革和奋斗成就逐梦传奇;记者的荣光,莫过于用笔墨和镜头记录时代变迁。
记录老支书绝壁凿渠造福百姓事迹的短视频《大发渠》,上线3天播放量超过2万次;讲述广西南宁新平村驻村第一书记“白富美”变身“黑富美”故事的新闻报道,总浏览量超过万次……4月底,“砥砺奋进的五年”大型主题采访活动先期开展,名中央媒体记者深入个贫困村蹲点采访调研、聚焦精准扶贫,与当地群同吃同住同劳动,一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的新闻作品在田间地头孕育成形,瓜熟蒂落。从今天起,各媒体统一开设“砥砺奋进的五年”专栏,集中推出这次驻村采访调研的系列报道。由此,“砥砺奋进的五年”重大主题宣传正式拉开帷幕,蒸蒸日上的改革发展新貌,等待新闻工作者忠实记录和倾情书写。
挽住云河洗天青,物华又与岁华新。砥砺前行、团结奋进,是党的十八大以来我国改革发展的鲜明特征和生动写照。这5年,在我国发展进程中极不平凡。面对经济下行压力较大、风险隐患增等突出矛盾和问题,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本,取得来之不易的伟大成就。从坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,到着力推进供给侧结构性改革;从矢志践行“打铁还需自身硬”的庄严承诺,到全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,我们党治国理政开辟了新境界,中国特色社会主义事业开创了新局面。5年在历史长河中不过一瞬,但5年间变化之巨、成就之大,足以在历史进程中留下深刻印记,成为当代中国发展进步的重要里程碑。
迎接十九大、宣传十九大、贯彻十九大,是贯穿今年党和国家全局工作的主线。开展“砥砺奋进的五年”重大主题宣传,正是要全景展示党的十八大以来波澜壮阔的历史进程,生动展现亿万人民在党的领导下推进改革发展的生动实践,鼓舞和激励广大干部群增强“四个意识”、坚定“四个自”,以优异的成绩、良好的精神风貌迎接党的十九大胜利召开。“只有在生活的激流中,才能写出时代的篇章”。作为党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、平正义的守望者,广大新闻工作者尤需牢记职责使命,深入基层一线,聆听大地心跳,为人民抒写,为时代放歌,努力推出有思想、有温度、有品质的新闻作品,在党心民意、国计民生的交融辉映中展示经济社会发展新变化,用生动的笔触、鲜活的镜头全方位呈现我们党治国理政新气象。
“茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔。”落实“三贴近”、深化“走转改”、做好“融新闻”,我们定能写好五年砥砺奋进的新华章,振奋同心共筑中国梦的精气神。
在党的创新理论伟大旗帜下阔步前进
(原载《党建研究》杂志7月5日)
理论是实践的先导,思想是力量的源泉。
一个民族要站在科学的高峰,就一刻也离不开理论思维。一个政党要站在时代的前列,就一刻也离不开理论创新。
一、伟大的时代推动伟大的实践,伟大的实践孕育伟大的理论。
当今时代是一个大变革、大调整的时代,中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这一前无古人、世所仅见的伟大实践,为理论创新、思想创造提供了不竭动力、坚实基础和广阔空间。
党的十八大以来,习近平总书记接过历史的接力棒,在中华民族伟大复兴新的征程中,以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话,形成一系列相互联系、相互贯通的治国理政新理念新思想新战略,进一步丰富和发展了党的科学理论。十八大以来的创新理论,也可称之为习近平思想,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系最新发展,是当代中国最鲜活的马克思主义,具有浓郁的时代气息和丰富的思想内涵。
主题主线——坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。中国特色社会主义是在中国实现共产主义的必经阶段,是共产主义最高理想在现阶段的具体体现。实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想,其基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福,实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。
主要任务——统筹推进“五位一体”总体布局。经济建设,要主动适应、把握、引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,使市场在资源配置中起决定性作用和好发挥政府作用,实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,促进经济持续健康发展。政治建设,要发展适合我国国情的社会主义政治制度,积极稳妥推进政治体制改革,深化行政体制改革,保证和支持人民当家作主,丰富“一国两制”实践,建设社会主义政治明。化建设,要牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权,坚定化自,传承和弘扬中华优秀传统化,培育和践行社会主义核心价值观,增强人民精神力量,提高国家化软实力,建设社会主义化强国。社会建设,要把民生工作和社会治理工作作为两大根本任务,坚决打赢脱贫攻坚战,构建全民共建共享的社会治理格局。生态明建设,要把能源资源保障好,把环境污染治理好,把生态环境建设好,实行最严格的生态环境保护制度,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
总体方略——协调推进“四个全面”战略布局。全面建成小康社会,要维护和用好我国发展重要战略机遇期,把握新的目标要求,破解重点难点问题,实现党向人民、向历史作出的庄严承诺。全面深化改革,要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度成熟定型。全面依法治国,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,实现党和国家长治久安。全面从严治党,要坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,用铁的纪律维护党的团结统一,推动管党治党从宽松软走向严实硬。全面建成小康社会是重大战略目标,居于引领地位;全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,分别提供强大动力、重要保障和根本保证。
发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。
安全保障——快推进国防和军队现代化。坚持总体国家安全观,坚持政治建军、改革强军、依法治军、从严治军,以新形势下军事战略方针为统揽,拓展和深化军事斗争准备,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
外部环境——坚定不移走和平发展道路,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。坚持正确义利观,大力实施“一带一路”战略,坚决维护国家核心利益,推进全球治理体系变革,打造人类命运共同体。
依靠力量——以人民为主体。坚持一切为了人民、一切依靠人民,坚持以人民为中心的发展思想和人民至上的价值取向,把人民放在心中最高位置,充分调动人民积极性、主动性、创造性。
领导力量——党领导一切。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要强和改进党的建设,提高党的领导水平和执政能力,保持和发展党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的十八大以来的创新理论,在进一步回答什么是社会主义及怎样建设社会主义、建设一个什么样的党及怎样建设党、实现什么样的发展及怎样实现发展等基本问题的同时,创造性地回答了什么是社会主义现代化强国及怎样建设社会主义现代化强国、实现什么样的民族复兴及怎样实现民族复兴,形成了一个系统完整、逻辑严密、博大精深的科学理论体系,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
二、横空出世,莽昆仑,阅尽人间春色。
党的十八大以来的创新理论,以其独到的理论创见和深邃的思想内涵、鲜明的中国气派和宽阔的世界视野,为马克思主义理论宝库增了新的宝贵财富。
问题就是时代的声音。放眼全球,当今世界正发生前所未有之大变局,不同意识形态、发展道路、制度模式深层较量和博弈,我国前所未有地靠近世界舞台的中心,同时也面临的严峻挑战。新的历史起点上,如何应对国际环境的深刻复杂变化,在国际大棋局中赢得主动?回望国内,改革进入攻坚期和深水区,诸矛盾叠、风险隐患集聚,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。新的征程中,如何好把握发展机遇、赢得新的发展优势?审视自身,“四大考验”“四种危险”尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都为繁重为紧迫。新形势下,如何确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心?党的创新理论,就是对这一系列时代问题的系统的理论回答。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”马克思主义是党的创新理论的思想源头和理论基础。党的创新理论,将马克思主义基本原理同中国改革开放和现代化建设新的具体实际以及新的时代特征有机结合,是运用马克思主义的立场观点方法分析研究当代中国问题的产物。党的创新理论,与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想一脉相承,具有共同的理论基础、化底蕴、思想精髓,是对马克思主义中国化这一主题的接续探索。党的创新理论,具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派,植根于中华化沃土,既深得中华优秀传统化的滋养,充分汲取古圣先贤治国理政的思想智慧,又对传统化进行创造性转化、创新性发展。党的创新理论,传承了中国共产党的红色基因,忠实继承和发扬了9年来党的基本理论、基本经验、光荣传统、优良作风以及党和人民在伟大斗争中孕育的革命化和社会主义先进化。在思维方式、语言表达上体现出鲜明的中国特色,既严整又直观,既深刻又朴实,既抽象又形象,体现了内容和形式的完美统一。
“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”党的创新理论,首要标识、核心特征就是创新,不是在某一个方面,而是全方位地独创性地丰富和发展了马克思主义。比如,提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,进一步揭示了当代中国最鲜明的时代主题;提出协调推进“四个全面”战略布局,指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手,进一步丰富了治国理政的顶层设计;提出树立和贯彻新发展理念,适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧;提出中华优秀传统化是中华民族的“根”和“魂”,化自是基础、广泛、深厚的自,把我们党对化的认识提高到一个新的高度;提出绿水青山就是金山银山,推进生态明建设、建设美丽中国,进一步丰富和发展了马克思主义生态观;提出全面从严治党永远在路上,坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,进一步丰富和发展了党的建设理论。
我们党作为先进的马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。党的创新理论,不仅集中反映了我们党对当今中国变革和当代世界变化的深刻认识,而且集中反映了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。始终贯穿着坚定仰念,反复强调补钙壮骨、立根固本,保持中国共产党人的政治本色,充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。始终贯穿着鲜明人民立场,庄重宣示人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,反复强调群路线是我们党的重要传家宝,要打破党群干群之间的“离心墙”,全面小康路上一个都不能少,展现出质朴真挚的为民情怀和亲民爱民的拳拳之心。始终贯穿着强烈历史担当,强调每一代人都有每一代人的长征路,要以身许党许国、报党报国,有大担当才能干大事业,尽大责任才会有大成就,展现出当代中国共产党人的大境界、大担当。始终贯穿着求真务实作风,反复强调“空谈误国,实干兴邦”,要发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实,坚持功成不必在我,一张蓝图干到底,彰显了共产党人实事求是的品格和作风。
“工欲善其事,必先利其器。”党的创新理论,不仅有鲜明的理论观点、深刻的思想内涵,而且蕴含着丰富的思想方法和工作方法。比如,反复强调领导干部要努力把马克思主义作为自己的看家本领,提高战略思维、系统思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。深刻总结党的历史经验和新鲜经验,探索出聚焦问题、突出重点,科学统筹、稳扎稳打,治标先行、标本兼治,领导带头、以上率下,层层压紧、上下互动,狠抓落实、久久为功,重视学习、善于学习等一整套治国理政的管用方法。这些思想方法和工作方法闪耀着马克思主义真理的光辉,是党的创新理论的精髓。
956年,毛泽东同志在纪念孙中山先生诞辰9周年时郑重指出:“中国应当对于人类有较大的贡献。”这是几代中国共产党人孜孜以求、念念不忘的梦想。党的创新理论,既立足于中国独特的化传统、历史命运和基本国情,又认清世界发展进步潮流,以海纳百川、兼收并蓄的宽广胸怀,广泛汲取人类社会创造的一切优秀明成果,坚持在不忘本来、吸收外来的基础上开辟未来。这一创新理论既是民族的又是世界的,为完善全球治理发出了中国声音,为促进世界和平与发展贡献了中国智慧,为人类对好社会制度的探索提供了中国方案,其世界影响和世界意义正日益凸显。
三、理论强则党强,思想富则国富。
84年鸦片战争后,中国逐渐沦为半殖民地半封建国家。为求得民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕,实现中华民族伟大复兴,无数志士仁人一次次探索,一次次奋起,又一次次失败。“山穷水尽诸路皆走不通”,归根结底是由于缺少科学理论和先进思想武器。
97年,十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。92年,中国共产党成立,中国革命的面貌从此焕然一新。历史选择了马克思主义,人民选择了中国共产党。
然而,马克思主义只能给人们提供一般性的基本原理和方法,没有也不可能为中国革命、建设提供现成的具体方案。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思列宁主义的理论与中国革命的实践相结合,逐步形成了毛泽东思想。这是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。在毛泽东思想的指引下,我们党带领人民取得新民主主义革命和社会主义革命胜利,建立了中华人民共和国,确立了社会主义制度,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,使具有5年明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
978年,党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。改革开放3年来,我们党先后创立邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,形成了中国特色社会主义理论体系。这是马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。在中国特色社会主义理论体系的指引下,我们党带领人民开启了改革开放新时期,开创、坚持和发展了中国特色社会主义道路,使中华民族大踏步跟上世界潮流,使我们党又一次走在时代前列。
“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许新的历史特点的伟大斗争。”
22年,新一届中央领导集体开启了一场新的赶考。习近平总书记以马克思主义政治家的雄才大略提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃。
这是思想沉淀、理论积淀的5年,也是砥砺奋进、成绩斐然的5年。
——5年来,在党的创新理论指导下,我们党带领广大人民锐意进取,干了许突破性、奠基性、开创性、标志性的大事,我们国家、我们民族、我们党的面貌发生了新的历史性变化。中国格局呈现千年未有之大气象,中国角色举足轻重,中国故事引人入胜,中国道路备受瞩目。
——5年来,在党的创新理论指导下,“五位一体”总体布局统筹推进。在“三期叠”的情况下,经济缓中趋稳、稳中向好,科技创新取得重大突破,开放性经济迈上新台阶;政治建设稳步推进,党和国家监督体系日益完善,协商民主广泛层制度化发展,“放管服”改革日渐成效;化事业蓬勃发展,基本共化服务标准化、均等化快速发展,网络空间日益清朗,化自觉和化自不断增强;社会建设大力补齐短板,主要民生指标稳中有升,织就世界上最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”,全体人民在共建共享发展中享有获得感;生态明建设进入快车道,生态环境质量得到改善,资源节约型、环境友好型社会建设取得重要阶段性成果。
——5年来,在党的创新理论指导下,“四个全面”战略布局次第铺展。全面深化改革蹄疾步稳,重点领域和关键环节的“四梁八柱”性改革基本确立;全面从严治党纵深推进,从严抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐,党心民心极大提振;全面依法治国步步为营,立法司法质量不断提高,法治政府建设全面推进,法治仰、法治思维日渐深入人心;全面建成小康社会进入决战决胜阶段,创新驱动取得明显成效,发展协调性稳步增强,精准脱贫攻坚指日可待。
——5年来,在党的创新理论指导下,国防和军队改革迈出重大步伐。召开“新古田会议”,横扫陈垢积弊,人民军队从领导体制到工作机制、从战斗力到精气神、从思想作风到工作作风等各个方面都发生了脱胎换骨式的变化,朝着强军兴军的目标再度出发。
——5年来,在党的创新理论指导下,中国特色大国外交踏上新征程。联结遍布全球的“朋友圈”,推动成立亚洲基础设施投资银行,举办G2杭州峰会,稳步实施“一带一路”战略,维护国家核心利益坚定有力,维护世界和平显中国担当,为实现我国发展赢得了大国际空间。
理论之树常青,事业才能常兴。
十八大以来,我们党带领人民闯关夺隘、攻坚克难,中国梦诗篇瑰丽雄奇,从根本上说就是靠党的创新理论的指引。
十八大以来,我们党带领人民劈波斩浪、扬帆远航,“中国”巨轮行稳致远,从根本上说就是靠党的创新理论的指引。
十八大以来,我们党带领人民在中国道路上越走越稳、越走越自,“中国之治”与“世界之乱”日益形成鲜明对比,从根本上说就是靠党的创新理论的指引。
四、风帆启航再驰骋,大海扬波作和声。
科学理论的活力,只有在创新中才能迸发;创新理论的威力,只有在实践中才能爆发。
“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”好进行伟大斗争、推进伟大工程和伟大事业,关键是用党的创新理论武装全党、统一思想。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为思想政治建设的重中之重。广大党员干部要坚持读原著、学原、悟原理,系统学、深入学、跟进学,把握核心要义、领会思想精髓,掌握贯穿其中的坚定仰念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。要带着念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,筑牢“四个意识”的思想根基,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记的核心地位,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,做到思想上认同核心、政治上维护核心、情感上赖核心、组织上服从核心、行动上对标核心。
科学的理论不仅照亮人们的精神世界,也照亮人们的物质世界。广大党员干部要学而、学而思、学而行,把党的创新理论转化为改造客观世界和主观世界的强大正能量。要用这一创新理论增强党性修养,践行“三严三实”,不断净化思想灵魂、提升精神境界,保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。用这一创新理论增强担当精神,提高贯彻党中央重大决策部署的自觉性和坚定性,真正把党的创新理论贯彻到现代化建设各个领域,落实到党的建设各个方面,体现到本职工作各个环节。用这一创新理论增强工作本领,补上能力短板、质短板、方法短板,提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平,提高抓改革、促发展、保稳定、惠民生、防风险的能力。
旗帜就是方向,就是形象,就是力量。在中国特色社会主义新的伟大征程中,让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党的创新理论伟大旗帜指引下阔步前进,为迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
治国理政新理念新思想新战略彰显科学思维
27年4月26日7:55:7
来源:人民日报作者:李建华
党的十八大以来,习近平同志集中全党智慧,围绕新形势下坚持和发展中国特色社会主义的全局问题、核心问题、关键问题发表系列重要讲话,提出了系统完备的治国理政方略,形成了治国理政新理念新思想新战略。习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略建立在科学严谨的方法论基础上,彰显马克思主义的科学思维,为新形势下我们党有效治国理政提供了基本遵循。
以战略思维统揽全局
马克思主义认为,事物内部各要之间及其与外部事物之间存在相互联系、相互制约、相互影响的关系。马克思主义关于事物之间普遍联系的思想,赋予我们战略性、系统性的思维方法。习近平同志深刻把握新形势下我们党治国理政的系统性、全面性、复杂性,科学运用马克思主义战略思维,深入阐述了五大建设之间的关系、长远奋斗目标与阶段性发展目标之间的关系、局部与整体之间的关系等一系列事关我们党治国理政成效的根本问题。
用战略性、系统性眼光来审视,经济建设、政治建设、化建设、社会建设、生态明建设都是国家治理的有机组成部分,它们彼此密切联系、相辅相成,同时也存在着张力和矛盾;如果畸轻畸重或单兵突进,就容易造成经济社会发展失衡,降低治国理政成效。为促进我国经济社会全面协调可持续发展,党的十八大报告确立了中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局。为统筹推进这一总体布局,习近平同志强调:“现在,重大改革都是牵一发而动全身的,需要全面考量、协调推进。”党的十八大以来,我们党提出和协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,形成了“四个全面”战略布局,明确了新形势下统筹推进“五位一体”总体布局的战略重点与战略任务,“全面”成为我们党治国理政中被反复强调的关键词。这意味着新时期的国家治理不再单纯追求某种单一指标的增长,而是综合考虑各要之间的内在联系,谋求诸领域的协同推进。
立足当前、着眼长远,这是战略思维的显著特征。在国家治理中,我们要处理好长远奋斗目标与阶段性发展目标之间的关系,既毫不动摇地为长远目标而奋斗,同时又确立切实可行的阶段性目标。实现国家富强、民族振兴、人民幸福,实现中华民族的伟大复兴,是我们党治国理政的长远奋斗目标。习近平同志旗帜鲜明地指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”。同时,他又根据现阶段我国经济社会发展的阶段性特征,将好的教育、稳定的工作、满意的收入、可靠的社会保障、高水平的医疗卫生服务、舒适的居住条件、优美的环境,孩子们能成长得好、工作得好、生活得好作为我们党需要着力实现的阶段性目标。全面建成小康社会,就是对这些阶段性发展目标的集中表达。
局部与整体之间的关系也是战略思维关注的一个重点。治国理政新理念新思想新战略深刻把握局部与整体的关系,以问题为导向、以发展中的短板为突破口,旨在以局部关键性问题的解决带动全局的优化。在全面建成小康社会的道路上,当前还存在着贫困人口脱贫、环境保护等突出短板。习近平同志高度重视补齐这些经济社会发展的短板。他强调:“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”以补齐短板为重要抓手,以点带面,促进社会整体发展,是马克思主义战略思维在当代中国的科学运用和发展。
以历史思维承前启后
历史是最好的教科书,历史思维对于我们党有效治国理政不可或缺。习近平同志指出,重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。我们党治国理政既要面向当下和未来,又要承续历史,从而不断书写新的历史篇章。
治国理政新理念新思想新战略深深扎根于中华优秀传统化的深厚土壤,深刻体现了传统与现代、历史与现实的辩证统一。以社会主义核心价值观为例,其主要内容都继承和弘扬了中华优秀传统化和传统美德。正如习近平同志所指出的:“富强、民主、明、和谐,自由、平等、正、法治,爱国、敬业、诚、友善,传承着中国优秀传统化的基因,寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和念,也承载着我们每个人的美好愿景。”他进一步强调,中华优秀传统化中“讲格物致知、诚意正心、修身齐家、治国平天下”的道德理想和伦理要求涵盖了个人、社会、国家层面,是我们培育和践行社会主义核心价值观的重要化支撑。习近平同志在论及治国理政时次将中国传统政治理念有机融入其中,如在23年接受金砖国家媒体联合采访时就谈到“治大国如烹小鲜”,并赋予这一传统治国理政智慧以新的时代内涵。
治国理政新理念新思想新战略的历史思维,集中体现为尊重过去、正视现实、着眼未来。一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去,想明白了、想对了,就要坚定不移朝着目标前进。历史是最好的老师,它忠实记录下每一个国家走过的足迹,也给每一个国家未来的发展提供启示。脱离了中国的历史,脱离了中国的化,脱离了中国人的精神世界,脱离了当代中国的深刻变革,是难以正确认识中国的。当代中国最大的现实就是要实现“两个一百年”奋斗目标。为此,我们首先需要正确认识中华民族的历史和化,不断增强化自和战略定力。正如习近平同志所指出的:“站立在96万平方里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的化养分,拥有3亿中国人民聚合的磅礴之力,我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。”
以辩证思维转化矛盾
习近平同志指出,辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。这就指出了辩证思维的两个基本方面,即“两点论”和“重点论”。治国理政新理念新思想新战略以马克思主义唯物辩证法分析党和国家事业发展中的各种关系,通过把握、转化其中的主要矛盾推动国家治理体系的完善、治理能力的提升。
经过改革开放3年的快速发展,我国已成为世界第二大经济体。一些东南亚国家和拉美国家在经济快速发展到一定阶段后落入“中等收入陷阱”,出现了经济停滞、政局动荡、社会失序。我们要避出现这种局面,关键在于运用辩证思维,牢牢抓住和有效解决经济社会发展中的主要矛盾。对此,治国理政新理念新思想新战略给出了明确答案。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》客观评价了我国经济发展所取得的成就以及长期向好的基本趋势,同时列出了在生产方式、区域发展、收入分配、共服务、法治建设等方面存在的突出问题和矛盾,认为解决主要矛盾的根本路径在于“坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,大结构性改革力度,快转变经济发展方式,实现高质量、有效率、平、可持续的发展”。这就抓住了新形势下我们党治国理政的“牛鼻子”。
在国际关系层面,经济全球化的深入发展既让国际交往变得越来越频繁、各国之间的联系越来越紧密,也使人类面临的共同问题和挑战。从气候治理到防范经济危机再到消除贫困,无一不需要国际社会共同努力。如果各国只追求自身利益的实现,忽视其他国家的利益诉求以及全人类的共同利益,就无法有效应对人类社会共同面临的挑战,就会剧相互间的矛盾,甚至引发冲突和战争。治国理政新理念新思想新战略以辩证思维统筹国内国际两个大局,提出“构建人类命运共同体”这一重大理念,为促进人类社会共同发展提供了新的视角和思路。
以创新思维引领发展
当前,国内外环境都处于深刻变化之中,我国社会主义现代化建设面临一系列新的问题和挑战。新形势下,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。治国理政新理念新思想新战略把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、化创新等各方面创新,开辟了我们党治国理政的新境界。
在经济建设方面,我们党提出了经济发展新常态和供给侧结构性改革的创新理论,大力推进经济结构转型升级,使我国经济快从要驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变。在国家治理和社会治理方面,党的十八届三中全会《决定》提出了全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的创新论断,并作出全面部署,旨在完善和发展中国特色社会主义制度;党的十八届四中全会《决定》提出了全面依法治国的创新论断,并作出系统安排,与党的十八届三中全会《决定》构成了姊妹篇。在化建设方面,我们党围绕建设社会主义化强国,提出了培育和践行社会主义核心价值观、构建哲学社会科学创新体系、构建现代共化服务体系、快发展现代化产业、建设现代传媒体系等一系列创新理论。在生态明建设方面,我们党确立了绿色发展的创新理念,提出了“努力走向社会主义生态明新时代”的创新论断,并作出了快建设主体功能区、推进资源节约集约利用、健全生态安全保障机制、发展绿色环保产业等一系列创新举措。
此外,实施制造强国战略、大力发展战略性新兴产业、推进新型城镇化、深入实施区域发展总体战略、推进“一带一路”建设……这一系列战略举措无不是创新思维的产物,无不凸显了创新对于新形势下我国改革发展的核心驱动意义。
以底线思维掌握主动
底线思维是富有前瞻性和忧患意识的思维方式。习近平同志次强调:“要善于运用‘底线思维’的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”治国理政新理念新思想新战略在关于我国经济社会发展规划、关于全面从严治党等一系列重大问题上的部署与安排,都彰显了底线思维。
经济社会发展既有规律性、确定性,同时又受到复杂变的形势和因影响,存在风险性、不确定性。如果缺乏底线思维和忧患意识,对潜在的风险估计不足,就容易在困难与挑战面前手足无措,丧失发展的主动权。在经济社会发展规划上,治国理政新理念新思想新战略体现了鲜明的问题导向和底线思维。例如,“十三五”规划纲要不但充分肯定了“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,而且客观分析了面临的风险和挑战,提出要“积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战”。综合考虑我国经济发展潜力、全面建成小康社会对经济增长的要求,习近平同志在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中划出了“十三五”时期6.5%的经济年均增长底线。确立这一底线,并非将其作为发展目标,而是要为我国经济发展划定合理空间,增强我们的战略定力,使我们牢牢把握发展的主动权。
纪律和规矩是党员、干部立身行事的底线要求。只有坚持底线思维,严肃政治纪律、严守政治规矩,才能保持党的先进性和纯洁性,充分发挥党的政治优势。党的十八届六中全会强调:我们党是马克思主义政党,严是党的性质所在、本色所在。历史经验反复表明,什么时候做到了从严治党,党就坚强、有力量,就能从胜利走向胜利;反之则会软弱涣散、遭遇挫折。在全面从严治党的过程中,我们党一方面强化规矩意识、底线意识,拉起制度的红线;另一方面以高压态势开展反腐败斗争,以严肃惩戒时刻敲响广大党员、干部的思想警钟。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度的制定和执行,进一步明确了党员、干部在政治生活和日常工作中的底线,为我们党在新形势下好地治国理政提供了制度保障。
(作者为浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江师范大学基地研究员、教育部长江学者特聘教授)
马克思主义中国化的新飞跃——学习习近平治国理政论述
25年5月27日
来源:光明日报作者:韩庆祥
历史发展的阶段性本质特征
只有说清新一届中央所面临的历史发展的阶段性本质特征,才能为“习近平治国理政论述”所实现的“马克思主义中国化的新飞跃”提供合理性根据;只有说清实践新形态,才能形成理论新形态。这是研究习近平治国理政论述的逻辑起点。十八大以来,新一届中央面临一个新的历史发展阶段,且具有阶段性本质特征。
国内,历史发展新阶段的本质特征可概括为:表达诉求—矛盾发—攻坚克难—治理现代—建构秩序。“蛋糕相对做大”以后,中国式现代化发展进入新的历史发展阶段。这一阶段,邓小平称为“发展起来以后”。十八大以后,我国真正进入了“发展起来以后”的历史阶段,中国式现代化发展也进入了表达诉求期,民的各种诉求在增强。
民日趋增强的诉求需要合理满足。满足,需要主观与客观条件。然而在当下,不仅在客观上我国人均资源占有率相对较低,资源配置还不够平;且在主观上,一些人的明养也不是很高。结果是,民日趋增强的诉求难以完全得到满足,进而产生各种矛盾,进入了矛盾发期,使深水攻坚成为时代课题。
如何真正破解“表达诉求、矛盾发、攻坚克难”这一新的历史起点上的难题?习近平在总结我国改革开放和现代化建设经验教训的基础上,特别强调要通过全面深化改革来解决上述难题,而改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。其实质,就是既为治理国家共权力提供现代化制度模式,又要处理好党、国家、社会和民之间的关系。
新一届党中央不仅要破解难题,还要建构当代中国社会发展新秩序。这是一个全新的历史课题。新一届党中央基于平正义理念,着重从干部人事制度和利益分配制度,且从国家政府力量、市场力量和社会力量入手,运用法治、德治、共治、自治等方式治国理政。
国际,历史发展新阶段的本质特征可概括为:民族复兴—力量博弈—围堵打压。当今,中国已属于世界第二大经济体。这意味着我国已接近世界舞台中心,接近国家富强、民族复兴目标,初步具备实现这一目标的能力。
当新兴大国的实力日趋靠近既成大国并对既成大国构成某种挑战的时候,既成大国往往会对新兴大国产生警惕;当新兴大国谨慎行事而既成大国还没有感到新兴大国对其产生严重威胁的时候,各方就会进行力量和智慧的博弈。当今,世界上新兴大国与既成大国的博弈日趋突出。
在力量和智慧的博弈中,因制度、化、意识形态等原因,难会有不同程度的冲突,这种冲突会以围堵打压的方式出现,且时常发生。
总体上,历史发展新阶段的本质特征可概括为:当今中国正处在整体转型升级的新的历史起点上。在奋斗目标上,由实现“总体小康”走向实现“新三步走”战略;在改革上,由“基于解放和发展社会生产力的改革”走向“基于平正义的改革”;在生产力上,由“投资驱动发展”走向“创新驱动发展”;在生产关系上,由“收入差距过大”走向“分配正义”;在国家权力上,由“国家主导”走向“国家治理”;在化心理上,由“化自卑”走向“化自”;在外交上,由“回应问题导向”走向“提升话语权导向”;在国际地位上,由“世界第二大经济体”走向“世界强国”。
在上述情境下,我们要抓住机遇应对挑战,就必须进行具有新的历史特点的伟大斗争。
时代性课题
这讲的是“习近平治国理政论述”所要回答的“新课题”。
习近平治国理政的一个鲜明特征,就是具有问题意识和问题导向。其治国理政不仅从破解问题和难题切入,而且是针对问题而进行的。
根据历史发展新阶段的本质特征,根据习近平总书记系列讲话及习近平的“新三步走”战略,习近平治国理政要回答的“时代性课题”是:在中国整体转型升级中实现什么样的现代化和民族复兴?如何实现现代化和民族复兴?前者是治国理政的目标问题,后者是治国理政的战略布局、总体方略和行动纲领问题。习近平治国理政面临的根本问题主要有两类:一是过去发展进程中积累起来的根本问题,主要是体制机制弊端和利益固化藩篱;二是在新的历史起点上需要关注并致力于解决的根本问题,主要是实现现代化和民族复兴问题。治国理政的目标相对侧重于在新的历史起点上需要致力于解决的根本问题,即实现现代化和民族复兴;治国理政的战略布局、总体方略和行动纲领相对侧重于破解发展进程中积累起来的根本问题与实现现代化和民族复兴的根本路径问题。我们实现现代化和民族复兴的目标已十分明确;要实现现代化和民族复兴,既要通过全面深化改革破除体制机制弊端和利益固化藩篱,也要基于平正义推进国家治理现代化和全面依法治国以建构良性社会秩序,二者共同回答如何实现现代化和民族复兴的问题。
哲学思维
这讲的是“习近平治国理政论述”蕴含的哲学思维。
要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,需要确立一种全新的哲学思维方式。这种哲学思维方式,在习近平那里,可概括为“战略辩证法。”
在中国整体转型升级中实现现代化和民族复兴,首先是一个战略性历史课题。战略性课题就需要运用战略思维来分析。作为治理世界上超级型大国的党的总书记,习近平特别注重以新兴大国的战略思维来思考问题。在中国整体转型升级中实现现代化和民族复兴,有许矛盾、关系和难题需要破解。要做到这些,就需要树立辩证思维。战略辩证法,指的是在战略谋划和实践中要运用辩证法来把握,或把辩证法运用于把握战略谋划和实践中的各种矛盾关系,在战略中有辩证法,在辩证法中有战略。
战略辩证法要求注重历史思维。它把“战略”和“辩证法”置于历史发展过程中进行思考,战略辩证法就是历史发展过程中的战略辩证法,它既要求尊重历史发展的客观性及其本质,又要求符合历史发展的逻辑、历史必然性和历史发展规律,还要求有效化解历史发展进程中的种种矛盾和关系。违背历史思维的战略辩证法是空洞的战略辩证法。习近平关于中国梦的思想,就是基于中国历史发展的“过去、现在和未来”,在战略上进行辩证思考的基础上提出来的。
战略辩证法既体现战略思维,又体现辩证思维,它力求积极破解战略实践中的种种矛盾关系。战略思维,就是对具有根本性、全局性和长远性的问题、关系进行科学谋划的思维方式。它意味着时间维度上的长远考虑,跳出眼前从长远看眼前;空间维度上的全局谋划,跳出局部从全局看局部;系统维度上的整体布局,跳出部分从整体看部分。它致力于解决根本性问题,努力占据发展的制高点,进而具有战略定力。辩证思维,就是注重矛盾分析,抓住矛盾尤其是主要矛盾和矛盾的主要方面;注重矛盾双方的相互作用,在注重矛盾双方对立的时候不忽视二者的统一,在注重矛盾双方统一的时候不忽视二者的对立;注重全面、联系和发展地看问题;注重透过表象揭示事物的本质和发展规律。
战略辩证法要求并体现创新思维。辩证法在本质上是批判的、革命的,它内在要求推进创新。实现战略目标必须注重创新,它是在创新中逐步实现的。缺乏创新,就无法实现战略目标。习近平提出的推进国家治理现代化,既具有战略性,它是实现我国现代化和民族复兴的关键;又具有辩证性,它要求必须辩证处理好党、国家、社会和民之间的关系;还具有创新性,它是国家治理模式的一种创新。
战略辩证法要求并体现系统思维。战略是在把握事物的整体及其结构的基础上确立起来的,缺乏对事物整体及其结构的把握,就不会有战略思维,也不会有战略理论与实践;辩证法内在要求把握并处理好事物的整体与部分、结构与功能的关系,否则,就不是辩证法。
核心理念
理念从本质中提升。我们党的本质是立党为、执政为民。基于这一本质,习近平把“为人民担当”作为其治国理政的核心理念。
《习近平谈治国理政》开篇,是习近平同志当选总书记之后,同中外记者见面时的演讲词。其主题,讲的是“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。围绕这一主题,全篇讲的核心内容,就是对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。他在接受俄罗斯记者采访时指出:我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。可简称“为人民担当。”这一理念,既与为人民服务一脉相承,又赋予为人民服务以时代精神:当今要真正做到为人民服务,就必须担当起发展好、维护好、实现好人民根本利益的责任,以敢于担当的精神真正做到为人民服务。
总体思路
十八大以来,新一届党中央形成了“破解难题、建构秩序、唱响中国”的治国理政思路。
习近平总书记治国理政,首先是破解我国发展进程中积累起来的矛盾和难题。诸矛盾和难题不破解,就根本无法前行。习近平强调指出:问题倒逼改革,即必须通过全面深化改革来破解种种难题。以全面深化改革来破解难题,是习近平治国理政的第一部曲。
在破解难题的同时或之后,应注重建构秩序。这不仅是因为以往发展进程中积累起来的矛盾和难题与缺乏良性的社会秩序有关,而且只有建构良性的社会秩序,才能真正减少今后我国发展进程中出现的新难题,才能激发和汇聚社会正能量。根据习近平的论述,建构良性的当代中国社会新秩序的基本框架是:基于平正义理念,发展和完善我国干部人事制度和利益分配制度;既使政府力量、市场力量和社会力量之间达到协调、配合,又要健全并发挥好社会发展的动力机制、平衡机制和治理机制;运用法治、德治、共治和自治治理好国家共权力,规范和调整社会运行体制机制及其方式;用社会主义核心价值观规范人的行为;建立一个各尽其能、各得其所、和谐相处的社会。建构中国社会新秩序,是习近平治国理政的第二部曲。
建构秩序的目的,是唱响中国梦。要真正唱响中国梦,必须实现“新三步走”战略:22年全面建成小康社会;249年实现富强民主明和谐的社会主义现代化;在此基础上实现中华民族伟大复兴。到那时,中国道路、理论、制度就会显示其强大力量,进而拥有国际话语权。唱响中国梦,是习近平治国理政的第三部曲。(作者单位:中共中央党校)
深化对中国特色社会主义的认识
27年4月7日:55:33
来源:光明日报作者:蒋金锵
习近平同志指出:“党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。”“只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论,人民的选择。”中国特色社会主义决定着“两个一百年”奋斗目标的如期实现,关系着“赢得中国人民和中华民族幸福美好的未来”。深化对中国特色社会主义历史必然性、科学真理性、巨大优越性、特有本质性的认识,是“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定仰者、忠实实践者”的必然要求。
历史必然性
习近平同志在论述中国特色社会主义时指出:“这条道路来之不易,它是在改革开放3年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立6年的持续探索中走出来的,是在对近代以来7年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5年悠久明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。”这一精辟论述,深刻揭示了中国特色社会主义同中华民族明史、中国人民近代以来特别是中国共产党诞生以来的奋斗史、中华人民共和国的发展史和改革开放史的内在必然联系。“向党看齐”
中华优秀传统化是中国特色社会主义植根的沃土。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,蕴含着中华传统化“革故鼎新”“实干兴邦”等思想元;全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦,蕴含着中华传统化对“小康”“天下大同”的向往;“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,蕴含着中华传统化对“兼容并蓄”“天人一统”的追求;社会主义核心价值观,蕴含着中华传统化辨明真伪、评判优劣的道德化和民族心理;和平发展、合作共赢等对外关系基本原则,蕴含着中华传统化“和为贵”“己所不欲,勿施于人”的传统。治国理政的一系列新理念新思想新战略,可以追溯到中华传统化讲仁爱、重民本、守诚、崇正义、尚和合、求大同的思想。
鸦片战争之后,中华民族面临深重的民族灾难,无数仁人志士前仆后继探求救国救民的真理。然而,太平天国的农民革命、洋务派、维新派最终失败,资产阶级领导的民主主义革命打开了中国进步的闸门却未能彻底改变半殖民地半封建的社会性质。在危难中诞生的以马克思主义为武装的中国共产党,深刻总结历史经验教训,紧紧依靠中国人民,在各种政治主张、各种政治力量的反复较量中脱颖而出,战胜了重重困难和挫折,不可逆转地结束了旧中国积弱积贫、分崩离析、受欺挨打的悲惨命运,不可逆转地开启了浴火重生、国家富强、民族振兴的伟大历史进程,从根本上决定了中国近代历史的走向,决定了中国的社会主义前途和中国特色社会主义的形成和发展。
新中国成立后,党领导人民建立了社会主义制度,培植了中华民族新的精神风貌。党的八大分析了我国社会主义改造基本完成后国内的主要矛盾是人民对于经济化迅速发展的需要同当前经济化不能满足人民需要之间的矛盾,对社会主义建设事业进行了新的部署。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》《论十大关系》等著作中,提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。尽管在探索中经历了严重挫折,但上述种种,为开创中国特色社会主义奠定了根本的政治前提和制度基础,并提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,改革开放的性质、准则、目的、需要和走自己路的自觉,促成了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃,产生和发展了中国特色社会主义。经历以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的开创和奠基,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央的探索和实践,直至以习近平同志为核心的党中央提出一系列富有创见的新思想新观点新论断新要求,使作为实现途径的中国特色社会主义道路显示出是创造人民美好生活、实现社会主义现代化的必由之路,作为行动指南的中国特色社会主义理论体系显示出是实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论,作为根本保障的中国特色社会主义制度显示出是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度,作为精神动力的中国特色社会主义化显示出强基固本、凝心聚力的作用。
科学真理性
改革开放伊始,邓小平同志就指出:“二十年的历史教训告诉我们一条最重要的原则:搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。”十一届三中全会重新确立了党的思想路线,即“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理”。坚持这条思想路线探索、形成的中国特色社会主义,正确反映了它所面对的客观事物和客观规律。
坚持以马克思主义为指导思想。习近平同志指出:“无论时代如何变迁、科学如何进步,马克思主义依然显示出科学思想的伟力,依然占据着真理和道义的制高点。”马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向,居于真理的制高点;马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,居于道义的制高点。我们党在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义,运用马克思主义的基本原理和立场观点方法,回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党,怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
坚持以社会主义初级阶段为客观依据。十一届三中全会后,我们党正确分析国情,作出了我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。在此基础上,我们创立了中国特色社会主义理论,确立了“一个中心,两个基本点”的基本路线,等等。在十一届三中全会以前,我们在建设社会主义中出现失误的一个根本原因,就是提出的任务和政策超越了我国尚处在社会主义初级阶段这个最大的实际。几十年来,中国特色社会主义建设获得巨大成功的一个根本原因,就是从这个最大实际出发,既克服了过去超越阶段的做法,又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张。中国特色社会主义的真理性,就在于坚持以社会主义初级阶段为客观依据。
坚持共性与个性统一的辩证法。中国特色社会主义遵循以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基石、以实现共产主义为最高理想、以发展生产力为根本任务、以生产资料有制和按劳分配为经济基础、以无产阶级政党为领导核心等科学社会主义的基本原则。这是共性。中国特色社会主义结合中国实践发展了科学社会主义。比如,提出了“一个中心,两个基本点”的基本路线,提出了中国特色的经济、政治、社会、化、生态明的发展道路,等等。中国特色社会主义的实践特色、民族特色和时代特色,就是个性。中国特色社会主义实现了共性与个性的统一,坚持中国特色社会主义,就是真正坚持科学社会主义。
坚持在实践基础上的创新和发展。实践永无止境,认识真理也永无止境。中国特色社会主义经历几代共产党人坚持和发展,在实践中不断创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,凝心聚力开创中国特色社会主义新局面。习近平同志的系列重要讲话,展现了关乎党运国脉军魂的当代中国马克思主义的新高度。以新发展理念为引领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握经济发展新常态,推动供给侧结构性改革,推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等,开拓了认识真理、发展真理的新进程。实践、认识,再实践、再认识,每一次循环往复都在不断向前推进,都体现了我们对中国特色社会主义真理性的自。
巨大优越性
在人口、经济化发展不平衡的东方大国建设中国特色社会主义,历经前所未有的艰巨困难,取得了举世瞩目的发展成就,在激烈的国际竞争中,在世界各种明和制度的参照中,越来越显现出巨大优越性。
不断解放和发展生产力的优越性。新中国成立后特别是改革开放3年来,我国经济实力大幅增强,人民生活显著改善,国际地位空前提升。从979年到22年,我国国内生产总值年均增长9.8%,远高于同期世界经济2.8%的平均增速。2年,我国成为世界第二大经济体。相较西方一些国家陷入金融、债务危机,拉美一些国家陷入发展陷阱,中东和非洲一些国家陷入政治社会动荡,中国经济社会发展“风景这边独好”。这是中国特色社会主义以发展生产力为根本任务,不断为解放和发展生产力打开广阔通途的成果。实践是最硬的标准,越来越的事实证明:中国特色社会主义这条路,走得对、走得好。
集中力量办大事的优越性。共同理想的凝聚,奋斗目标的确立,党的集中统一领导,国家实力的增长,体制机制的保障,使集中力量办大事的优越性不断得到发挥。这同西方国家党制、议会制相互掣肘,每任总统、每届政府各行其是,形成了鲜明对照。抗击非典、抗洪、抗震等重大任务,我们都以举国之力克服了难以想象的困难,赢得了胜利。扶贫是困扰世界的大事。我国在党的领导和政府主导下,各种力量总动员,各方资金齐汇聚,各项举措连出台,贫困地区的基础设施、产业开发、教育化卫生环保事业日益强,贫困群质提高有序推进,精确扶贫逐步落实。改革开放3年,中国累计脱贫人口超过7亿,是第一个实现联合国千年发展目标使贫困人口减半的国家,对全球减贫贡献率超过7%。坚持和发展中国特色社会主义,能够定下雄心壮志,一张蓝图抓到底,把一切积极因调动起来,经过一代又一代人有计划有步骤的接力驰骋,实现全面建成小康社会和民族复兴的伟业。
在改革开放中推进社会主义制度自我完善和发展的优越性。社会主义社会的基本矛盾与资本主义社会的基本矛盾有着根本不同的性质。资本主义制度出现的某些新变化,并没有解决社会化大生产和资本家占有这一基本矛盾和由此引发的各种危机、痼疾,也没有解决对外扩张深的世界性矛盾,它不可能在自身的制度内达到“完善”。而社会主义制度能够实现自我完善和发展。中国特色社会主义能够通过不断调整生产关系不适应生产力的部分和上层建筑不适应经济基础的部分,推动经济社会持续健康全面发展。我国在短短几十年间,走过了西方发达国家几百年的发展历程,建设社会主义市场经济、民主政治、先进化、生态明、和谐社会,在全方位推进改革开放中展现出巨大优越性。
以人民为中心的优越性。我们秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,一切思想行动都围绕为民靠民惠民进行;把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。在中国特色社会主义道路上,我们之所以能够在国际形势风云变幻、综合国力竞争空前激烈的背景下,变压力为动力,化挑战为机遇;之所以能够有效应对经济风险,率先实现经济企稳回升;之所以能够排除各种干扰、阻力,保持社会长期稳定;之所以能够在世情国情党情的深刻变化中,使中国巨轮风帆高扬,越来越接近实现民族复兴的目标,归根结底,是民心所向、民心给力。这是中国特色社会主义优越性最牢靠的根基。
特有本质性
中国特色社会主义的历史必然性、科学真理性、巨大优越性是同它的特有本质性紧密联系的。从本质上去观察,可洞悉它储有源源能量,坚它具有强大生命力。
坚持党的领导。习近平同志指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”用马克思主义武装起来的中国共产党,怀着对中国人民和中华民族的崇高责任,领导人民历尽千辛万苦,付出巨大牺牲,开创和发展了社会主义。我们党的理想念和价值追求是中国特色社会主义的本源。我们党提出和制定了中国特色社会主义的一整套理论路线方针政策,回答了奋斗目标、根本任务、发展动力、依靠力量、政治保证、战略步骤、外部条件等一系列基本问题。中国特色社会主义有很特征,都是由党的领导这一最本质的特征引发、引导、引申的。中国特色社会主义有很优势,都是由党的领导这一最大优势引发、引导、引申的。
坚持走共同富裕的道路。邓小平同志总结我国社会主义建设正反两方面的经验教训,作出了“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”的重要论断。我们致力于发展先进生产力,实施创新驱动战略,推进息化建设,快经济发展方式转变等,是从物质上为实现共同富裕打下基础;坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整收入分配格局,完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的分配格局等,是从制度上为实现共同富裕打下基础;等等。中国特色社会主义能够把蛋糕做大,也能够把蛋糕分好,进而在新发展理念的引领下实现共同富裕。
坚持促进社会和谐。构建社会主义和谐社会,是新的时代对科学社会主义的发展、对中华和谐化的升华。社会和谐关系到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦,关系到党的执政基础、人民安居乐业、国家长治久安。我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、平正义、诚友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,为推动科学发展、可持续发展、包容性发展,指明了方向,提供了遵循,表明我们党对经济规律、自然规律、社会规律的认识和运用达到一个新的高度。
坚持最高理想和根本宗旨。马克思和恩格斯起草的《共产党宣言》,宣示了资本主义必然灭亡的历史趋势和人类社会发展的共产主义前途,指明了“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,确立了“无产阶级的运动是绝大数人的,为绝大数人谋利益的独立的运动”的根本宗旨。这是共产党人的“本”,也是社会主义的“本”。在新的历史条件下,坚持和发展中国特色社会主义,围绕这个“本”,铺开了壮丽的新画卷。共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。发展中国特色社会主义的一切努力,向充分发展和高度发达的社会主义社会迈进,旨在从物质财富、精神境界和人的自由全面发展上为未来走向共产主义准备条件。同时,中国特色社会主义体现时代特征,将中国梦与世界梦相通、将中国人民的根本利益与世界人民的根本利益相连,倡导建设人类命运共同体,以和平发展为战略选择,以合作共赢为基本原则,以伙伴关系为主要路径,着力营造共建共享的格局。中国特色社会主义把打造人类命运共同体的理念融入对外关系的各方面、各领域,奉献了中国的智慧方略,树立起世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的形象,在国际社会不断增强和扩大中国特色社会主义的吸引力、影响力。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党和全国人民正以雄心焕发的志气、理直气壮的正气、创新实干的勇气,夺取新的“娄山关”、强渡新的“大渡河”、冲击新的“泸定桥”,为中国特色社会主义的历史必然性、科学真理性、巨大优越性、特有本质性作出新的佐证,谱写新的华章。
习近平党建思想的基本特征
作者:陈坚来源:学习时报
党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党这个主题,在伟大斗争、伟大工程和伟大事业的实践中提出了一系列管党治党的重要论述,形成思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的党建理论体系。习近平党建思想是马克思主义党建学说与当代中国国情党情实际相结合的产物,其基本特征突出体现在“五个结合”上。
理论继承与理论创新相结合
习近平总书记一贯重视从历史中汲取智慧、经验与力量。他常说,对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂;马克思主义就是我们共产党人的“真经”。在全面从严治党实践中,习近平总书记重申了很基本的观点,如把思想建党摆在党的建设的首要位置,先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,作风问题的核心是党和人民群的关系问题,等等。这些思想观点有着深厚的历史渊源和理论基础,是对中国化马克思主义党建思想优秀成果的继承。
习近平总书记党建思想不仅具有历史继承的一面,而且具有鲜明的创新性。他运用马克思主义立场观点方法,深刻分析党所面临的世情国情党情的变化,提出了许关于全面从严治党的新思想新观点。他首次提出把思想建党与制度治党结合起来,丰富了思想建党的内涵;提出把党的建设与实现“两个一百年”奋斗目标结合起来,赋予党的建设时代特征;提出党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起,为党内政治生活注入新的内容;提出把法治思维运用于党的建设,把权力关进制度的笼子里,拓宽了制度治党的新视野,等等。所有这些极大地丰富和发展了马克思主义党建思想,构成了中国化马克思主义最新理论成果的重要组成部分。
思想建党与制度治党相结合
思想建党是马克思主义建党学说的一条基本原则。在革命年代,中国共产党运用这一原则,解决了非无产阶级成分在党内占大数情况下党的性质问题,确保了马克思主义政党的先进性。改革开放以来,党在深刻总结“革”惨痛教训基础上,一方面坚持思想建党的基本原则,另一方面注重从制度上强党的建设,党的制度化规范化建设取得了很大进展,党内政治生活有了基本制度遵循。但是,以往强调思想建党和制度治党都是分开来讲的,如何使两者协调推动党的建设,一直是我们党力求解决的问题。
明确阐述思想建党和制度治党之间的关系,并把它们紧密结合起来运用到党的建设实践中的是习近平总书记。他在党的群路线教育实践活动总结大会上首次提出,从严治党,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,二者一柔一刚,同向发力、同时发力。这段经典论述表明,思想建党的成果要靠制度治党来保障和巩固;反过来,制度治党则要以思想建党为前提和基础,两者缺一不可。在党的十八大以来的党建实践中,把思想建党和制度治党紧密结合有很成功的范例,其中最突出的亮点有:一是25年月中共中央同时颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;二是26年党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。两个准则体现的是思想建党的柔性要求,两个条例体现的是制度治党的刚性规范,两者一柔一刚,有效结合。
全面从严治党与完成伟大事业相结合
习近平总书记指出:中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。这一论述从理论上阐明了党的领导和中国特色社会主义的内在统一性:一方面,中国特色社会主义道路、理论体系、制度和化,是党在9年伟大实践中艰辛探索和开创出来的,是党和人民的历史性选择,没有党的领导就不可能有中国特色社会主义;另一方面,中国特色社会主义是党的奋斗目标、执政使命、政治主张、纲领路线在新的历史时期的生动体现。离开了中国特色社会主义,党的存在和领导就毫无意义。
正是基于这种统一性认识,习近平总书记在论述全面从严治党时,始终按照伟大事业的要求去强党的自身建设。他反复强调,实现“两个一百年”奋斗目标,不知还要爬少坡、过少坎、经历少风风雨雨、克服少艰难险阻。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。这就要求必须坚定不移推进全面从严治党,切实把党建设好、管理好。全面从严治党是习近平总书记党建思想鲜明特征之一,它的核心就是强党的领导,强调基础在全面、关键在严、要害在治。党的十八大以来,党的建设都是围绕这个要求展开的,把从严治党贯穿于伟大事业、伟大工程、伟大斗争的全过程,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的意识与人民主体意识相结合
把党的意识和人民主体意识贯穿于整个党的建设全过程,是习近平总书记党建思想的鲜明特征。党的意识是共产党的灵魂,是共产党人党性的集中体现。强党的建设核心任务之一,就是强化党员党的意识。习近平总书记指出,强化党的意识,就是要牢记自己的“第一身份是共产党员”,“第一职责是为党工作”,始终“把党放在心中最高位置”,坚持“从巩固党的执政地位的大局看问题”,增强“角色意识”,在党言党、在党忧党、在党为党。这里提到的“第一身份”“第一职责”“最高位置”“从大局看问题”“角色意识”等,既是衡量党的意识强弱的重要参考,又是党性原则的具体表现。
党性与人民性是统一的,党的意识与人民主体意识同样是统一的,这是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。这种统一性在习近平总书记党建思想中有着充分的体现。他指出,领导干部树政绩的根本途径是将人民群的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,按客观规律办事,脚踏实地工作,领导干部树政绩的根本目的是为人民谋利益。他还强调,密切党群、干群关系,保持同人民群的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。由此可见,无论是党的意识还是人民主体意识,说到底都是立场问题,其价值归根结底是要把人民主体地位落到实处,为广大人民群谋福祉。
问题导向与责任担当相结合
坚持问题导向,是习近平总书记治国理政的方法论,也是其党建思想的突出特征之一。党的十八大以来,习近平总书记发表的关于全面从严治党的系列重要讲话,直面党内存在的严重问题,体现了共产党人实事求是的态度和责任担当精神。针对群反映强烈的“四风”问题,习近平总书记以抓作风为突破口,颁布中央八项规定;针对党内破坏规矩的种种现象,提出要把纪律挺在前面,推动依规治党和制度治党;针对党内政治生态被污染问题,提出要从党内政治生活管起严起,制定颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;针对“稻草人”和“破窗效应”现象,提出要编织严密的党内法规体系,强化制度的执行力度,把权力关进制度的笼子。这些都集中地反映了习近平总书记党建思想鲜明的问题导向和问题意识。
习近平总书记党建思想不仅具有强烈的问题意识,而且还具有直面矛盾、解决问题、敢于斗争的责任担当意识。他常常告诫党的各级领导干部,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这种责任担当意识,一是靠教育引导,二是靠制度约束,主要的还是靠制度。习近平总书记指出,无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设进行签字背书,做到守土有责。党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人职责。出了问题,就要追究责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这“两个责任”思想,现已转化成为党内的一项基本制度,并在全面从严治党中发挥着关键性作用。
巡视是党内监督战略性制度安排
彰显中国特色社会主义民主监督优势
王岐山
(原载《人民日报》27年7月7日)
全面从严治党,是十八届党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。实践探索在前、总结提炼在后,实践探索到哪里、制度建设就跟进到哪里。贯彻党的十八届三中、四中全会精神,党中央修订颁布《中国共产党巡视工作条例》。六中全会对全面从严治党再动员再部署,党中央又一次启动修改巡视工作条例,再次印证全面从严治党永远在路上,党的十九大后,巡视工作要继续发扬光大、好发挥利剑作用。
巡视的权威来自于党中央。党的十八大以来,党中央根据世情国情党情深刻变化,把巡视作为党内监督战略性制度安排,确立巡视工作方针,决定实现一届任期巡视全覆盖。中央政治局常委会会议听取每一轮巡视情况汇报,中央政治局会议分别审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校6项专题报告。习近平总书记每次都详细审阅巡视报告,发表重要讲话,全面系统阐述巡视任务,对发现的问题有针对性地评判,对落实整改责任、运用巡视成果作出指示,为巡视工作在坚持中深化指明方向。中央巡视工作领导小组牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,自觉同党中央保持高度一致,重大事项一律报中央决定,决不在中央精神之外设置空间,召开95次会议研究工作、听取汇报、部署任务。中央巡视组开展2轮巡视,共巡视277个党组织,对6个省区市进行“回头看”,对4个中央单位开展“机动式”巡视。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度,有力推动管党治党主体责任落实到位。巡视的权威是党章赋予的。党章清楚地表明,巡视组的派出主体是党中央和省区市党委,体现的是党集中统一领导的权威。经过近五年的磨砺,巡视工作取得实践创新和制度创新双丰收,归其根本在于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。离开党中央的领导,巡视不可能发挥如此重大的作用、取得这么显著的成效。“向党看齐”
全面从严治党利剑作用彰显。党中央确立正确的巡视方针,习近平总书记要求中央巡视组当好“八府巡按”“钦差大臣”,精准发力、有的放矢,发现问题、形成震慑,重点查找在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、党内政治生活和政治生态、落实主体责任和监督责任等方面存在的突出问题,当好党中央的“千里眼”“顺风耳”。中央巡视组把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来,进驻前布巡视对象,方面收集问题线索;进驻后开箱邮箱和举报电话,接待群来访;巡视结束后开反馈意见和被巡视党组织整改情况,充分体现出党内监督的严肃性和主动接受群监督的自觉性。中央2轮巡视共处理来来访59万件次,与党员干部和群谈话5.3万人次,发现各类突出问题82余个。山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的;十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过6%的线索来自巡视。巡视发现的问题无不印证,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局英明、正确、及时。巡视监督是党内监督和群监督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势,凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。巡视发挥利剑作用,关键在强党的领导,真巡视、真发现问题、真整改落实,党员干部和广大群对党充分任,说真话、道实情,巡视制度才真正有效管用。
与时俱进深化政治巡视。伴随“两学一做”学习教育常态化制度化,伴随习近平总书记系列重要讲话不断丰富、全面从严治党深入发展,巡视工作的政治定位越来越精准,目标任务越来越清晰。贯彻二中全会精神,中央巡视工作率先转职能、转方式、转作风,首轮巡视就围绕党风廉政建设和反腐败斗争,聚焦作风、纪律、腐败、选人用人4个方面,解决了巡视内容宽泛、职能发散问题。落实三中、四中全会决定,紧紧围绕党的领导、党的建设,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律挺在前面,紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群纪律、工作纪律和生活纪律查找问题,发挥震慑遏制作用。贯彻落实六中全会部署,聚焦全面从严治党,严肃党内政治生活、维护政治生态,抓住根本性、全局性、方向性问题,发挥了标本兼治作用。坚定理想念宗旨、执行党的路线方针政策是最重要的政治纪律。政治巡视要从厚植党执政的政治基础的高度辨析问题,查找政治偏差,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
正确把握政治与业务的关系。巡视发现的所有问题,无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,根源在于党内政治生活不严肃不健康。有的搞政治虚无,丢掉理想念宗旨;有的搞空头政治,把党中央的精神当口,政治和业务“两张皮”问题突出。政党就要讲政治,执政党要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记系列重要讲话无论涉及哪个领域、哪项工作,从来都是既讲政治又讲业务,核心就是坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质特征。没有离开业务的政治,没有离开政治的业务。对于党的组织来说,所有工作都同实现两个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴紧密相连,都要全面、准确体现党中央的精神,贯彻中央的大政方针;对于党的领导干部而言,无论分管哪个领域、从事哪项工作,都是受党指派,干的都是政治工作、党的事业。不讲政治,党内政治生活就会失去正确方向,党的领导就会被削弱。政治巡视首先要把好政治关,把政治和业务有机结合起来,善于从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡视党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央决策部署不坚决不到位问题,确保在思想和行动上同党中央保持高度一致。
实现一届任期巡视全覆盖。三中全会提出,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。六中全会审议通过的党内监督条例进一步明确,党委要在一届任期内实现巡视全覆盖。这是党中央根据党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断作出的重大部署,全覆盖本身就是有力震慑,只有全覆盖才能零容忍。中央巡视工作领导小组坚决落实中央要求,充实力量,快节奏,巡视组由个增为5个,巡视从每年2轮增至3轮,先后完成对省区市、中管国有重要骨干企业和金融机构、中央和国家机关、中管高校的巡视,在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖,兑现了政治承诺。省区市党委完成对省辖8362个地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖。62个中央单位探索开展巡视工作。各省区市均建立市县巡察制度,监督对象逐步向基层延伸。全覆盖是管党治党重大创新和突破,显示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。
“回头看”体现党内监督的韧劲。巡视是政治体检,“回头看”就是政治复查,是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。党中央从第9轮巡视开始,每轮都安排对4个省区市开展“回头看”,延伸放大震慑效果。中央巡视组既查找老问题,检查整改落实情况,注重发现新问题,对没见底的问题再了解,紧盯党内政治生活,分析把握“树木”和“森林”的状况,重点关注政治立场、政治纪律、政治担当,为党中央掌握该地区政治生态状况提供了重要参考。强化对政治纪律和政治规矩执行情况的检查,查找对中央大政方针口是心非,在重大原则问题上是非不分,搞圈子化、码头化、好人主义等问题。强换届纪律监督,着力发现党员领导干部在政治纪律和廉洁纪律上存在的错误,问题反映集中、群反映强烈的人和事,当好党中央的“啄木鸟”。“回马枪”杀出了威慑力,发现黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索,释放出“巡视不是一阵风”的强烈。
创新组织制度和方式方法。利剑作用的发挥、全覆盖的实现、“回头看”成为常态,都离不开改革创新。十八届中央第一轮巡视就打破既有模式,实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,一次一授权,不搞“铁帽子王”;不打无准备、无把握之仗,带着问题去,下沉一级了解情况。从常规巡视为主到常规巡视与专项巡视相结合,突出“专”的特点,紧盯重点人、重点事,精准发现。探索“机动式”巡视,针对干部群反映的一个人、一个具体问题去,机动灵活、高效突破。开展政治常识测试,查阅党组织会议记录、领导干部档案和领导干部个人有关事项报告,核查党收缴情况。正是通过严肃认真核查干部档案,发现司法部原政治部主任卢恩光99年的入党志愿书中,竟写了学习邓小平同志992年南巡讲话的体会,经进一步核实,其年龄、党龄、身份、学历、经历竟全部造假。把握巡视对象的行业特点和历史化特征,见知著、由表及里。“回头看”发现安徽原副省长陈树隆毫无理想念,深受封建思想影响,既想当大官又要发大财,利用手中权力攫取巨额利益的问题线索。巡视监督之所以有效管用,一个重要经验是勇于改革、善于创新,大大增强了针对性和实效性。
发挥标本兼治战略作用。发现问题是前提,整改落实是目的,必须条条要整改、件件有着落。中央巡视组代表党中央巡视,反馈的意见就是党中央的要求。中央巡视工作领导小组成员参反馈会议,原原本本向被巡视党组织反馈问题,增强了巡视反馈的权威性。被巡视党组织落实整改责任,召开专题民主生活会,把自己摆进去,开展批评和自我批评,健全整改督查制度,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。巡视整改不就事论事,而是举一反三,对照习近平总书记系列重要讲话精神、党中央的立场要求,审视政治生活是否严肃、政治生态是否良好、党内监督是否严格,从体制机制上查找原因,推动深化改革,扎紧制度笼子,强日常监管。对巡视移交的问题线索,综合运用监督执纪“四种形态”分类处置,“四风”问题立行立改;普遍性问题向未被巡视单位党组织打招呼,责其对照检查、即知即改;整改不到位的,要追究党委、纪委一把手的责任。实践证明,责任压给了党委(党组)书记,使整改既有当下改的举措、又有长久立的机制,既有治标之举、也有治本之策,在落实上见了真章。
确保党中央大政方针落实到位。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,是党中央在中华民族走向伟大复兴关键时期作出的战略部署。巡视工作紧扣党中央要求,针对被巡视党组织在党的事业中的职责,查找在发挥党的领导作用、落实党中央决策部署上的差距。对发现的问题抽丝剥茧,透过现象看本质,从个别中见一般,发现共性和规律性问题。中央巡视机构共形成专题报告225份,向党中央和国务院分管领导通报巡视情况59次,向中央全面深化改革领导小组办室报送专题报告89份,推动相关部门和领域党组织强党的领导,坚决贯彻党的路线方针政策。理想念宗旨是共产党人的“天理”和“王道”。巡视以党章党规和系列讲话为准绳,督促党员领导干部拧紧“总开关”,时刻想着党中央的政治、党中央的大局,从言到行都体现“四个意识”。
不负重托,不辱使命。巡视成为党内监督的利剑,离不开巡视干部的辛劳和付出。广大巡视干部无私奉献,勇于担当,经受锻炼考验,为全面从严治党作出了贡献。巡视组始终把思想政治建设放在首位,深入开展党的群路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,提高思想政治水准和政策把握能力。从敢担当、敢负责的党员领导干部中选拔巡视组组长、副组长,把政治强、作风硬的纪检、组织、审计、财政等领域的干部安排到巡视一线。党的十八大以来,中央派出巡视组6个组次,抽调2余人次,巡视成为锤炼干部党性的大熔炉。强巡视组党支部建设,强化日常教育管理。严格执行政治纪律、组织纪律及各项纪律,防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私,对不适合做巡视工作的干部坚决调离,违反纪律的严肃查处,维护了队伍纯洁。巡视干部要谦虚谨慎、戒骄戒躁,无须扬鞭自奋蹄,不辜负党和人民的任与重托。
梳理、归纳、提炼、总结。25年颁布实施的《中国共产党巡视工作条例》,为全面从严治党、依规依纪巡视发挥了重要作用。随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展,党中央对强和改进巡视工作又作出一系列新部署,对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,对巡视监督作出新规定,迫切要求再次修订巡视工作条例。为此,党中央作出修改《中国共产党巡视工作条例》的决定。修改工作严格遵循党章,根据习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持依规依纪、必要可行、突出重点的原则,在全面、系统总结实践经验基础上,对原条例进行增、补充和完善,把政治巡视、中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、实现一届任期全覆盖等新探索上升为制度成果,既体现党中央精神、又符合实践发展需要,有利于统一思想、深化认识,指导工作、提高实效,推动巡视工作向纵深发展。各级党组织和党员干部要提高政治站位和政治觉悟,深刻理解条例的精神实质,密切联系实际,学习好、贯彻好、执行好。要强对条例落实情况的监督检查,执行不力就要严肃问责,维护制度的权威性和严肃性。
始终坚定“四个自”。办好中国的事,关键在党,根本上要靠坚定中国特色社会主义道路自、理论自、制度自、化自。我们一党长期执政、全面执政,最大挑战是对权力的有效监督,实现党的历史使命必须破解自我监督这个难题,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。任不能代替监督,任是前提,监督是为了支撑任。我们党通过巡视完善党内监督,把客观存在的问题揭摆出来,展现了高度自和坚强定力,赢得了人民群对党中央的心、任和赖。巡视的主要任务是发现问题,但决不能忘记在两个百年奋斗目标引领下,中国特色社会主义事业取得辉煌成就的大背景,决不能忽略被巡视单位在党组织领导下取得的成绩。要伴随“两学一做”学习教育常态化制度化,全面、科学、准确地学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,掌握其中蕴含的立场、观点和方法,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论判断形势、分析问题,坚定对党的事业、国家命运、民族前途的心。我们面对的问题是长期形成的,解决起来必然要经历一个长期过程,政治巡视也将在实践中不断完善。只要我们保持坚强定力,敢于正视现实、直面矛盾,把党的自我监督和人民群监督有机结合起来,就有心跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路,永葆先进性纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
坚决维护党中央权威
栗战书
(原载《人民日报》26年月5日)
确立习近平同志为党的核心,望所归、名副其实,当之无愧
我们比任何时候都需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会件,确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的,符合党、国家、军队、人民根本利益,对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是在伟大斗争中形成的。党的十八大以来,习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是我们党的郑重选择,是望所归、名副其实,当之无愧。我们全党同志特别是党的领导干部,都要有高度的政治自觉和行动自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,讲纪律、守规矩,在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。
2、党一定要有一个“最有威、最有影响、最有经验”的总书记作为核心
党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。在我们这样的大国、大党,全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一定要有一个坚强有力的中央政治局及其常委会,一定要有一个“最有威、最有影响、最有经验”的总书记作为核心,这样才能凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧,凝聚各级领导干部的智慧,凝聚全党的智慧。全党都自觉向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,党中央就有权威,党中央制定的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。
3、服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局,就是最大的政治
党的民主集中制的“集中”,最根本的就是全党服从中央。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩,中国共产党就不可能有统一意志和统一行动,就会成为一盘散沙,那就不可能完成所肩负的历史使命。
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础,也是《准则》提出的明确要求。这就要求我们,要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本,在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色,严守党的政治纪律和政治规矩,站在党和国家大局上想问题、看问题,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局,就是最大的政治。
4、一些党的高级干部直接挑战党中央权威
纪律严明是党内政治生活的重要内容。政治纪律是最根本最重要的纪律。遵守政治纪律的第一条,就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的集中统一。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人,不仅经济贪腐,而且政治野心膨胀,无视党纪国法,拉山头、搞宗派,直接挑战党中央权威,严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们,为党和人民事业发展消除了严重政治隐患,是对党、对国家、对人民负责,也是对历史负责。维护党中央权威,必须把纪律挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。
5、维护党中央权威必须确保政令畅通
确保党中央政令畅通,是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上,全党必须同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
对党中央决策部署,任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行,不准口是心非、阳奉阴违。有关全党全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定和解释。
各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策有不同意见,在坚决执行的前提下,可以向党组织保留意见,可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出,但不允许开发表同党中央决定和政策相反的言论,也不允许在群中散布同党的路线方针政策和决议相反的意见。
确保党中央政令畅通,要求全党必须自觉服从党中央领导。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。我们这么大一个党、这么大一个国家,如果没有集中统一,没有党中央坚强领导,是不可想象的。这是方向性、原则性问题,是党性,是大局,一定要态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。
6、在理论上阐述权威的重要性
回顾世界社会主义发展的历史,维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。在马克思恩格斯看来,不仅革命权威、政治权威具有重要作用,个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。
列宁也高度重视维护党的权威和革命领袖的权威。他严肃批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张,明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放,就必须有权威。他还指出:“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”
然而,也正是这个列宁缔造的党,在2世纪9年代初却瓦解毁灭。究其原因,很重要的是这个党的民主集中制被抛弃了,政治纪律被动摇了,党中央权威没有了,“谁都可以言所欲言、为所欲为”,党内思想混乱、纪律松弛,在这种情况下“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。
7、从历史实践上阐述权威的重要性
从中国共产党的历史看,在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威,对我们这样的大党、大国尤为重要。935年,遵义会议前,由于没有形成成熟的党中央,导致党的事业几经挫折,甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,我们党开始形成坚强的领导核心,从此中国革命便焕然一新。
对于领导核心,毛泽东同志说:“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心,反对‘一国三’”。邓小平同志也说,“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。
学习时报:习近平的核心地位是中共的郑重选择
当今世界正在发生重大而深刻的变化。当代中国正在进行重大而深刻的变革。中国正在进入世界舞台中心,中华民族比历史上任何时候都接近实现伟大复兴的目标。这是一个风云际会、成就大业的时代,这是一个需要雄才大略的政治领袖也能够造就这样的政治领袖的时代。
党的十八届六中全会主题重要、意义重大、成果丰硕。最具标志性历史性意义的成果,就是明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。息一经开,党心大振、军心大振、民心大振,全党全军全国各族人民一片欢腾。历史一定会不断证明:党的十八届六中全会这个决定,是中国共产党的郑重选择,不仅将造福中国,而且将影响世界。
(一)
中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。我们这样一个有3亿人口的大国,必须有一个望所归的领袖;我们这样一个有88万名党员和44万个党组织的大党,必须有一个党心所向的核心;我们这样一支党绝对领导下的人民军队,必须有一个雄韬伟略的统帅。这是中国革命、建设、改革实践所揭示的一条规律,已被历史和现实充分证明。有了这样的领袖、这样的核心、这样的统帅,有了党中央的集中统一领导,就能一呼百应,把全党全军全国各族人民紧密地团结起来,形成排山倒海的磅礴力量,去不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,不断赢得具有许新的历史特点伟大斗争的胜利。党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”,强调“坚决维护党中央权威”,抓住了党和国家事业全局的关键和要害;全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用:把战略谋划落实到各个领域,“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局扎实推进;把人民利益始终放在心中最高位置,全面建成小康社会决战决胜迈出坚实步伐;把全面深化改革紧紧抓在手上,重要领域和关键环节改革取得突破性进展;把管党治党责任牢牢扛在肩上,全面从严治党不断向纵深推进。四年来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许开创性的工作,做了许过去想做而做不了的事情,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,在治国理政道路上开启了新征程,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中,事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。这次六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是党心军心民心所向,是党、国家和军队之幸,是人民之福。习近平总书记这个核心,是经过历史证明、实践检验的,是群认、全党认同的,是实至名归、当之无愧的,也是形势所求、水到渠成的。
当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠,风险隐患集聚。当今世界,国际力量对比发生新的变化,世界经济进入深度调整,我国发展面临的国际环境复杂严峻。在这样的国内外形势下,要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党中央、全党必须有一个核心。明确习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和习近平总书记这个核心,这是党和国家根本利益所在,是坚持和强党的领导的根本保证,是进行具有许新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。
(二)
从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看,维护党的权威和党的领袖的权威,始终是马克思主义政党一条基本原则。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。873年,恩格斯专门发表著名的《论权威》一,指出:权威和服从不是由人的主观愿望确定的,而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后,都必须维护无产阶级专政的权威,利用这个权威推翻资产阶级的统治,建立无产阶级新政权,并运用这个政权去组织社会主义建设。马克思恩格斯认为,不仅革命权威、政治权威具有重要作用,个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。马克思甚至说过,每一个社会时代都需要有自己的大人物,如果没有这样的人物,这个社会时代就要把他们创造出来。87年建立的法国巴黎社是世界上无产阶级专政的首次尝试,在总结社失败教训时,马克思恩格斯深刻指出:“巴黎社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”
列宁也高度重视维护党的权威,注重发挥革命领袖的权威作用。他指出:“群是划分为阶级的,阶级通常是政党来领导的,政党通常是由最有威、最有影响、最有经验、被选出担任最重要领导职务而称之为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”列宁强调:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”他严肃批评了俄国一些激进知识分子提出的不要权威、不要纪律、不要政治领袖的主张,明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放,就必须有权威。列宁特别强调党的杰出领袖对党的意志统一的决定性作用,明确提出:“培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰苦的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政,无产阶级的‘意志统一’,就只能是一句空话。”回望俄国十月革命那个风起云涌的年代,布尔什维克党正是有以列宁为政治领袖,由斯大林、托洛茨基等一批斗争经验丰富、组织领导才干卓越的职业革命家组成的最高领导团队的顶层谋划和组织运筹,又有一大批忠诚于布尔什维克党、忠诚于无产阶级革命事业的干练的领导骨干队伍去宣传和组织群,还有一支党领导和掌握的武装力量去冲锋陷阵,才干成了十月革命,才粉碎了帝国主义的武装干涉和包围封锁,巩固了新生的苏维埃政权,并富有成效地展开了大规模社会主义建设。然而,也正是这个列宁缔造的执政74年的老资格的党,这个曾经让世界上马克思主义政党仰慕和学习的老大哥党,在2世纪9年代初却顷刻瓦解毁灭。为什么会有这样的结局?很重要的就是习近平总书记精辟指出的,这个党的民主集中制被抛弃了,政治纪律被动摇了,党中央的权威没有了,“谁都可以言所欲言、为所欲为”,党内思想混乱、纪律松弛,在这种情况下,“哗啦啦轰然倒塌”,也就成为难以逃脱的命运了。
中国共产党自身强领导核心建设的正反两方面经验值得重视。遵义会议前,我们党没有形成一个成熟的党中央,从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古,都没有形成坚强有力的党中央,没有形成一个望所归的党中央核心、全党的核心。这是党的事业几经挫折、甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,我们党开始形成坚强的领导核心,有了成熟的领导集体。在其后几十年里,我们党在坚强有力的党中央领导下,取得了中国革命、建设、改革举世瞩目的伟大成就。邓小平同志是党的许重大历史事件的亲历者,他晚年以极大的精力和心血关注并致力于中国共产党的领导核心建设,在总结我们党领导核心建设历史经验教训的基础上,提出了一系列政治分量很重的思想观点和重要论断,并将这些作为他的政治交代。他特别深刻地指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席,因为有毛主席作领导核心,‘化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。”这些重要论述和其中蕴含的宝贵经验,是历史实践的客观反映,值得我们深刻领会和长期坚持。
994年9月召开的党的十四届四中全会,坚持和遵循邓小平同志的重要思想,在全会通过的《中共中央关于强党的建设几个重大问题的决定》中郑重写道:“党的历史表明,必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体,在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心,党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”这是在我们党的重要件中第一次论述了建立党的领导核心的极端重要性。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是结合新的实际对马克思主义关于群、阶级、政党、领袖关系基本原理的坚持,是对中国共产党优良传统和独特优势的继承。
(三)
明确习近平总书记的核心地位,是党的十八届六中全会的重大战略决策;全党自觉维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威,是学习贯彻六中全会精神的重大任务。这次全会明确提出:坚决维护党中央权威,是强和规范党内政治生活的重要目的。这个新论断是画龙点睛之笔,把维护党中央权威、维护党的核心的重要性,把健全党内政治生活的目的性,讲得很到位、很透彻,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
这里很重要的,是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键,是维护党中央权威、维护党的核心的重要思想基础。“四个意识”是相互联系的统一整体,目的在于确保全党方向和立场坚定正确,确保局部和整体协调一致,确保团结和集中统一,确保队伍整齐有力。增强“四个意识”,集中体现为增强核心意识、看齐意识。什么是政治意识、大局意识?今天最重要的就体现为有无核心意识、看齐意识。如何检验政治意识、看齐意识?今天首先要看是否向党中央看齐、向党的核心看齐。我们增强“四个意识”,最重要的就是要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”强不强,不是抽象的,而是体现在一言一行上;不只是表态,要看实际行动。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,坚持围绕核心发力、向党中央看齐,坚持从政治上考量、在大局下行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是强和规范党内政治生活的内在要求。政治纪律是党的最根本、最重要的纪律。早在改革开放初期,党中央和邓小平同志就对严明党的政治纪律、维护中央权威高度重视,有一系列明确要求。邓小平同志反复强调:“改革要成功,必须有领导有秩序地进行”,“党中央的权威必须强”。没有中央这个权威,“局势就控制不住”;“有了这个权威,困难时也能做大事”。对于损害中央权威、不听中央话的,“处理要坚决,可以先打招呼,不行就调人换头头”。党中央这些政治要求和纪律要求,对保证改革开放有领导有秩序地顺利推进起到了十分重要的作用。
今天我们贯彻落实六中全会精神,遵守政治纪律的第一条,就是自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,就是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。由此想到,周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这几个人,他们不仅经济上贪婪、生活上腐化,而且政治上野心膨胀,大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动,直接挑战党中央权威,严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们,为党的事业消除了严重政治隐患。实践表明,维护党中央权威和党的核心,必须把党的纪律挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏党的政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一、挑战党中央权威的行为,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。作为共产党员特别是党员领导干部,都应当自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到坚守政治仰、站稳政治立场、把准政治方向。
按照党的十八大精神,党的十八届三中、四中、五中、六中全会分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党作了专题研究和部署,这样就构成了对“四个全面”战略布局的整体部署。接下来,最重要的就是抓好贯彻落实。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党中央大政方针和决策部署,精心谋划,精心组织,精心推进,万一心、扎实苦干,确保各项工作落到实处、开创新局,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
坚定维护核心坚决听党指挥
■中央军委政治工作部
党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止,是党、国家和军队前途命运所系,是人民群福祉所在。全军要进一步增强“四个意识”,坚定不移把维护党中央权威,维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心落实到行动中去,落实到推进军队建设改革和军事斗争准备中去,始终不渝坚持党对军队绝对领导,朝着实现强军目标、建设世界一流军队开拓奋进。
坚定维护核心是最紧要的政治
“船重千钧,掌舵一人。”确立和维护习近平总书记为党中央的核心、全党的核心是根本性、方向性、全局性问题,关乎旗帜道路方向,关乎党运国脉军魂。在强国强军新征程上,在民族复兴关键时期,坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,意义重大、影响深远。
坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是维护党中央权威的集中体现。高度重视维护党的权威和革命领袖的权威,是马克思主义政党建设的重大课题,是我们党长期实践中形成的优良传统和独特优势。列宁指出,“工人阶级为了在全世界进行艰巨而顽强的斗争以取得彻底解放,是需要权威的”。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。党的团结和集中统一,首先是党中央的团结和集中统一;维护党中央权威,首先是维护党中央的核心、全党的核心权威。坚定维护习近平总书记这个核心,才能好维护党中央团结和集中统一,凝聚中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的智慧,心往一处想、劲往一处使,形成同心同德、团结一心、步调一致的坚强中央领导集体;才能把各级领导干部的智慧激发出来,把全党88万名党员和44万个基层党组织的力量汇聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万一心赢得胜利的生动局面。党的各级组织、全体党员都自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,党中央权威和集中统一领导就巩固,党的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。
坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是全党全军全国各族人民的共同意志。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家的政治智慧、理论勇气、卓越才能、驾驭全局能力,带领全党全军全国各族人民大力推动党的理论和实践创新,开创治国理政新局面,党、国家和军队面貌发生了历史性巨变,赢得了人民群和广大官兵发自内心的爱戴,受到了国际社会高度赞誉。党的理论开辟新境界,习近平总书记系列重要讲话,既不忘老祖宗又书写新篇章,进一步丰富和发展了党的科学理论,展示了当代中国马克思主义新高度,为当代中国发展进步提供了根本指引。党和国家事业取得历史性成就,习近平总书记以大气魄治党治国治军,大视野运筹国内国际大局,大手笔推动改革发展稳定,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我国国际影响力显著增强,习近平总书记决策实施“一带一路”,在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上海合作组织等重要平台发出中国声音,为完善全球治理提出中国方案,带领我国步步走近世界舞台中央。国防实力迈上一个大台阶,习主席作为党的核心、军队最高统帅,对国防和军队建设亲抓实抓,着眼实现中国梦强军梦,深入推进政治建军、改革强军、依法治军,着力强化练兵备战,积极推动军民融合发展,提出一系列重大战略思想,作出一系列重大决策部署,指挥一系列重大军事行动,解决了一些年来想解决但一直没有很好解决的问题,解决了许过去认为不可能解决的问题,汇聚了强军兴军的坚定意志和磅礴力量,带领全军官兵开创了强军兴军新局面。特别是习主席亲自主持召开古田全军政治工作会议,并发表具有重大现实意义和深远历史意义的重要讲话,大力推动纠风治弊、正本清源,以零容忍的态度开展反腐败斗争,纯净政治生态,引领人民军队实现浴火重生。事实证明,习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在新的伟大斗争实践中形成的,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。坚定维护习近平总书记这个核心,就是维护最广大人民根本利益,就是维护国家和民族的光明未来。
坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是夺取“三个伟大”新胜利的紧迫需要。党的十八大以来我们取得的一切成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平总书记系列重要讲话的科学指导。我们要爬坡过坎、走向复兴,必须坚定维护习近平总书记这个核心,必须牢固立起强国强军的根本指导。当前,世情国情党情深刻变化,世界正发生前所未有之大变局,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的复杂的严峻的。面对这样的“时”与“势”,我们要好进行具有许新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,推进党的建设新的伟大工程,必须牢牢坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。坚定维护习近平总书记这个核心,我们党才能以自我革命的政治勇气推进全面从严治党,不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,在新的长征路上不忘初心、继续前进;才能始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断开辟坚持和发展中国特色社会主义新境界;才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,引领中华民族伟大复兴航船劈波斩浪驶向光辉的彼岸。
坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是实现强军目标、建设世界一流军队的根本保证。当前,我军正处在由大向强的历史关口,前进路上还会遇到许新的“娄山关”“腊子口”,遇到这样那样的暗礁险滩和风险点,必须始终坚持党对军队绝对领导,必须始终坚持习主席这个核心领航掌舵。一方面,世界新军事革命速发展,国际军事竞争剧,我军“两个能力不够”“两个差距还很大”问题尚未根本解决,如果不放眼世界全面谋划军队未来,就可能错过整整一个时代;另一方面,部队中还存在一些突出问题,特别是理想念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面的问题积弊,如果不进行深入清理,就有变质变色的危险。在这种大背景下,坚定维护党的核心、军队最高统帅,才能汇聚强军兴军的强大正能量,激发赶超世界一流的雄心壮志,在纷繁复杂的形势面前保持政治清醒和战略定力,推动我军开新图强、固本制胜,向着世界一流军队大踏步跨越前行。
坚定维护核心是最根本的要求
习主席深刻指出:“对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”这明确了政治忠诚的根本要求。我军作为党绝对领导下的人民军队,在维护核心、对党忠诚上必须做到纯粹。
坚定对习主席系列重要讲话的政治仰。维护核心、对党忠诚,必须以理论认同增进政治认同。习主席系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是2世纪马克思主义、当代中国马克思主义生动的体现,是我们推进党、国家和军队事业发展的强大思想武器。坚定对习主席系列重要讲话的政治仰,就要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,坚定道路自、理论自、制度自、化自;就要从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史认识和把握党的理论和路线方针政策,按照习主席系列重要讲话规划的发展中国、富强中国一整套重大战略部署,不断开创党和国家事业发展新局面;就要指导破解改革发展中的矛盾问题,增强工作的科学性预见性主动性;就要固本培元、补钙壮骨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定仰者、忠实实践者。
坚决维护和贯彻军委主席负责制。军委实行主席负责制,是宪法明确规定的,是中国特色社会主义政治制度、军事制度的重要制度规定,是坚持党对军队绝对领导的核心要求,对于保证党中央和中央军委牢牢掌握我军最高领导权和指挥权具有根本性、决定性作用。坚定维护核心,对我军来讲,最重要的是坚决维护和贯彻军委主席负责制。这就要深化思想认识,准确把握军委主席负责制的政治要求和制度规定,切实作为铁规铁律来执行;就要立起高标准,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,把严与实的要求贯穿始终,特别是要提高贯彻请示报告工作机制、督促检查工作机制、息服务工作机制质量;就要落到具体实践,做到一切重大事项由习主席决定、一切工作对习主席负责、一切行动听习主席指挥。
坚决落实党中央、中央军委和习主席决策指示。“四个意识”不是空洞的口,不能只停留在口头表态上,要切实落实到行动上。确保纲领路线贯彻执行,确保政令军令畅通,是维护核心、维护权威的重要体现。党中央、中央军委和习主席的决策部署,同党和国家前途命运密切相关,同强国强军伟大事业密切相关,把这些决策部署落到实处,是坚定维护核心最直接最具体的体现。我们必须经常主动坚决向党中央和习主席看齐,坚决执行习主席和军委决策部署,时刻在党和国家工作大局下思考和行动,自觉讲大局讲服从,强化贯彻力执行力,确保政令军令畅通。脚踏实地、真抓实干,在新形势新挑战面前发扬斗争精神,既敢于斗争,又善于斗争,在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。全军要树立实现强军目标、建设世界一流军队的抱负追求,坚持政治建军、改革强军、依法治军,聚焦备战打仗,推动军民深度融合发展,全面强军队党的建设,坚定不移沿着习主席开创的强军之路往前走。
锻造维护核心、对党忠诚的坚定念
坚定维护核心,既要靠内生的思想认同、政治认同、情感认同,也要靠组织凝聚、纪律约束、制度保障。全军官兵要把维护核心融入血脉灵魂,化为忠诚仰和政治自觉,在任何时候任何情况下都坚决维护党中央和习主席权威,始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
坚定的仰念源自理论上的高度认同,铸牢维护核心的念首先必须强化科学理论的武装和引领。要从坚定维护核心的政治站位,高举习主席系列重要讲话时代精神旗帜,把学习贯彻全面提高到新水平。要围绕掌握科学体系和思想精髓打开学习武装新境界,扭住党中央治国理政新理念新思想新战略提领深化,领会把握习主席系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求;抓住强军兴军一系列重大战略思想,深刻把握“军事篇”产生的时代背景、回答的核心问题、擘画的方略布局、形成的科学体系,在学深学好强军思想上达到新高度;联系习主席治党治国治军的生动实践,着力把蕴含其中的立场观点方法这个活的灵魂学到手,掌握认识和解决问题的“金钥匙”。要坚持学而、学而思、学而行,眼睛向内、净化灵魂,把学习贯彻习主席系列重要讲话与德的塑造、党性锤炼统一起来,强化宗旨意识,坚定理想念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界。要坚持学以强能、学以寻策,把学习成果转化为开阔的眼界思维,变成指导开展工作的理念、思路和举措。
要认真贯彻落实军委关于全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响、深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,扎实开展团以上党委机关专题教育和基层学习教育,全面做好思想清理和组织清理工作,切实纯洁思想、纯洁队伍。领导干部要把自己摆进去、刀刃向己,对照军委明确需要查纠的重点问题、需要明辨的重大是非,深刻反思、深入整改,以实际行动接受考验、带动部属,推动部队政治生态实现根本好转。同时要重视做好意识形态工作,密切关注意识形态领域动态动向,旗帜鲜明批驳各种诋毁领袖英模、攻击我政治制度和军事制度等错误政治观点,增强官兵疫力。
纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,严守政治纪律和政治规矩是坚定维护核心念的内在要求。要强化“四个意识”,任何时候任何情况下都保持一致、维护权威、听从指挥。对党的政治纪律和政治规矩要心存敬畏,严格遵守党章这个总规矩,严格落实各项党规党纪,坚持“四个服从”组织原则,坚持把纪律规矩挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩的行为,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。各级党组织在执行和维护纪律规矩上担负主体责任,要按照全面从严治党要求强军队党的建设,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,认真执行民主集中制,用、常用、用够用好批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,推动党内监督常态化制度化规范化,不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力。
维护核心、对党忠诚,在重大任务考验面前最能检验。当前,军队规模结构和力量编成改革已经展开,不折不扣执行习主席和军委决策部署,是衡量政治忠诚度的试金石。要把拥护改革、支持改革、落实改革作为维护核心的实际行动,以坚强的党性、高度的觉悟、振奋的精神把各项改革任务完成好。抓好统一思想工作,强思想教育和引导,跟进做好解疑释惑工作,引导官兵站在维护核心、听党指挥的高度,深刻领会改革的重大意义和丰富内涵,进一步坚定改革自、强军自,以高度的政治责任和强烈的使命担当积极投身改革。要抓好组织领导工作,明确工作重点、盯住关键环节,周密做好转隶交接工作,把从严执纪、督查问责贯穿始终,确保改革蹄疾步稳、压茬推进。要抓好统筹协调工作,注重改革系统性、整体性、协同性,健全同新体制相适应的工作运行机制,强改革配套政策和法规制度保障,统筹做好改革调整中的干部工作。要抓好依法治军、从严治军方针落实,严格部队教育管理,严格落实防范重大安全问题各项措施要求,确保部队高度集中统一和安全稳定。
紧紧围绕迎接和贯彻党的十九大这条主线筹划推进
(《解放军报》4月日评论员章)
“一引其纲,万目皆张。”召开党的十九大,是全党全军全国人民政治生活中的一件大事;迎接和贯彻十九大,是贯穿今年工作的主线。开展维护核心、听从指挥主题教育活动,只有始终聚焦主线来筹划、围绕主线来推进,才能好地动员激励广大官兵紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德、开拓进取,为实现中国梦强军梦而不懈奋斗。
迎接和贯彻十九大,必须做好坚定心、凝聚共识、鼓舞士气的工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民迎难而上、砥砺前行,开创了党、国家和军队事业发展新局面。在进行具有许新的历史特点的伟大斗争实践中,习近平总书记在全党全军全国各族人民中树立起崇高威望,成为党中央的核心、全党的核心。习主席系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是2世纪马克思主义、当代中国马克思主义最生动的体现,为在新的历史条件下推进党、国家和军队事业发展提供了强大思想武器。围绕主线筹划推进主题教育活动,必须引导官兵充分认清十八大以来党、国家和军队建设的不平凡历程、不平凡成就,在牢固确立习主席系列重要讲话精神指导地位上下功夫,在强化维护核心、看齐追随的政治自觉上下功夫,在坚定道路自、理论自、制度自、化自上下功夫,好凝聚起团结奋进的强大正能量。
历史经验表明,每当党和国家面临大事,每到社会发展关键时期,各种思潮就会活跃,影响思想统一和社会稳定的因会急剧增。特别是互联网已经成为舆论斗争主战场,各种敌对势力都想在网上搞点名堂,同我们争夺人心、争夺阵地。围绕主线筹划推进主题教育活动,必须强化政治意识、政权意识,发扬斗争精神,密切关注意识形态领域动态动向,旗帜鲜明地批驳各种错误政治观点,及时有力地化解各种疑虑困惑,切实筑牢官兵精神支柱和思想防线,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。
国防和军队建设是国家安全的坚强后盾,维护国家主权、安全、发展利益是我军的神圣使命。当前,我们既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的风险挑战。国际战略格局深刻调整,我国周边安全环境趋复杂,维护社会稳定面临一些新情况新问题。围绕主线筹划主题教育活动,必须深刻认识把握“时”与“势”,增强忧患意识、危机意识、使命意识,引导官兵积极投身练兵备战,扎实做好应对各种风险挑战的准备,确保一旦需要能上得去、打得赢,坚决完成党和人民赋予的各项任务。
主线贯全程,全年不断线。按照全军统一部署,今年的主题教育活动大致划分三个阶段,上半年重点围绕坚定维护核心、铸牢强军之魂、拥护支持改革、投身强军实践等分专题抓好学习教育,7月至十九大召开前重点抓好辉煌成就的学习教育,十九大召开后重点抓好大会精神的学习宣传贯彻。这三个阶段相互联系、有机衔接,要注意把握整体性、连续性,从本部队本单位实际出发科学谋划安排,环环相扣、层层递进,唱响主旋律、振奋精气神,引导官兵以良好精神状态迎接十九大召开、以高度政治自觉学习贯彻十九大精神。(解放军报评论员)
军报元旦献词:以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开
昨夜斗回北,今朝岁起东。回首过去,我们秉承初心、砥砺奋进;展望未来,我们壮怀激越、铿锵前行。
过去的一年,在党中央、中央军委和习主席坚强领导下,国防和军队建设改革取得重大突破。全军和武警部队坚持以党在新形势下的强军目标为引领,按照“五个注重”战略指导,持续做好古田全军政治工作会议下篇章,紧紧扭住坚持党对军队绝对领导,突出维护核心举旗铸魂,着力从思想上政治上建设和掌握部队;紧紧扭住能打仗、打胜仗,扎实推进军事斗争准备;紧紧扭住深化国防和军队改革,全面实施改革强军战略;紧紧扭住党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶;紧紧扭住依法治军、从严治军,不断推进治军方式“三个根本性转变”。人民军队履行使命任务能力显著增强,山清水秀的政治生态正在形成,开新图强的生动局面已经开启,正昂首阔步走进“新体制时间”。“向党看齐”
时序替,见证奋斗的足迹,夯实强军的基石。从“两学一做”学习教育,到改革强军主题教育活动;从构建完善战略战役指挥体系,到强化联合作战指挥能力;从东海防空识别区管控,到南海常态化战斗巡航;从一次次实兵对抗演练,到一场场中外联演联训;从支援地方防汛救灾工作,到贯彻落实军民融合发展战略,人民军队用忠诚和担当、牺牲和奉献,圆满完成各项任务,赢得党和人民的高度赞誉。
新年钟声,开启催人奋进的伟大进军。新的一年,是党、国家和军队发展进程中具有重要意义的一年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年,我们党将召开第十九次全国代表大会,人民军队将迎来建军9周年。深化国防和军队改革向纵深推进,全面从严治党永远在路上,军事斗争准备任务艰巨繁重,强军兴军站在新的历史起点,人民军队朝着建设世界一流军队砥砺前行。特别要看到,国际社会处于事之秋,天下仍很不太平,我国仍然面临元复杂的安全威胁,遇到的外部阻力和挑战逐步增,之意识形态斗争尖锐复杂,敌对势力干扰破坏活动频繁。全军官兵要增强忧患意识、危机意识、使命意识,以强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,在中国特色强军之路上迈出新的大步伐,担负起维护国家主权、安全、发展利益的重大责任。
新年新面貌,必须深入推进政治建军。政治建军是我军的独特优势和命脉所在,也是实现强军目标、建设世界一流军队的根本法宝。要深入贯彻古田全军政治工作会议精神,始终不渝坚持党对军队绝对领导,牢固确立习主席系列重要讲话精神的根本指导地位,坚决维护和贯彻军委主席负责制,确保全军坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心,坚决维护党中央、中央军委和习主席权威,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动全面从严治党不断深化,严明政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,强和规范党内政治生活、强党内监督,努力营造政治上的绿水青山。大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风,打造富有时代特色的强军化,着力培养“四有”新一代革命军人,锻造“四铁”过硬部队。
新年新面貌,必须深入推进备战打仗。强军之“强”,说到底是打赢能力强、战斗力强。要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,扎实做好各方向各领域军事斗争准备,着力提高军事训练实战化水平,全面提升打赢息化战争能力。快推进国防科技创新,强新型作战力量建设,培育战斗力新的增长点。
新年新面貌,必须深入推进改革强军。深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。要不断增强改革必成、强军可期的坚定自,继续巩固深化领导管理体制、联合作战指挥体制改革,全面展开军队规模结构和力量编成改革,做好政策制度、军民融合等方面改革,坚决拥护改革、支持改革、落实改革,切实抓住机遇、一鼓作气、乘势而上,努力构建能够打赢息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
新年新面貌,必须深入推进依法治军。军无法不立,法无严不威。一支现代化的军队必然是法治军队。要强化法治仰和法治思维,突出抓好领导干部这个“关键少数”,坚持依法治官、依法治权,积极推进法治军营建设,构建完善中国特色军事法治体系,使军队正规化建设向高水平发展。坚持扭住厉行法治抓基层,依据法规制度抓落实,严格部队教育管理,确保部队高度集中统一和安全稳定。
鼓荡激情扬征棹,一路轻舟乘东风。27年这张新考卷,等待全军和武警部队官兵用投身强军实践的坚定行动来作答。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,不忘初心、继续前进,脚踏实地、真抓实干,快推进国防和军队现代化,为实现强军目标、建设世界一流军队努力奋斗,以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。
深入学习贯彻习近平总书记外交思想
不断谱写中国特色大国外交新篇章
杨洁篪
原载《求是》27/4
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,纵览全局,深刻思考人类前途命运、中国和世界发展大势,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦,在保持对外大政方针稳定性和连续性的基础上,积极推进外交理论和实践创新,提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张,形成并确立了习近平总书记外交思想。习近平总书记外交思想是党中央治国理政新理念新思想新战略在对外工作领域的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,极大丰富和发展了新中国外交思想和对外战略,对我国对外工作不断与时俱进、开拓创新具有极其重要而深远的指导意义。
一
外交工作是党和国家工作全局的重要组成部分。在中国同世界关系发生深刻变化、中华民族进入伟大复兴关键阶段的历史背景下,习近平总书记外交思想用马克思主义立场、观点、方法指导解决中国外交面临的新课题,科学回答了什么是中国特色大国外交、如何开展中国特色大国外交等重大问题,明确了新形势下对外工作的指导思想、基本原则、主要任务、战略策略、机制保障,是一个内涵丰富、思想深邃、系统完整的科学理论体系。
(一)明确新形势下对外工作的战略目标和重大使命。习近平总书记科学判断世界发展大势、我国所处历史方位,明确指出我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦,前所未有地具有实现这个目标的能力和心。习近平总书记强调,我国外交要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,坚持走和平发展道路,坚定维护国家主权、安全、发展利益,维护和延长我国发展的重要战略机遇期,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。这些重要论述深刻阐述了中国外交的性质、目标和使命,是我们开展对外工作的根本指针和遵循。
(二)坚定中国特色社会主义大国自。习近平总书记反复强调,全党要坚定中国特色社会主义道路自、理论自、制度自、化自,中国共产党人和中国人民完全有心为人类对好社会制度的探索提供中国方案。党的十八大以来,面对国际风云变幻,中国外交攻坚克难,开拓前行,取得了举世瞩目的伟大成就。事实证明,中国特色社会主义是我国对外工作的最大优势、最大特色、最大机遇。坚持“四个自”,我们对外工作就有了根和魂,我国外交事业就有了前进动力和根本保证。
(三)提出构建人类命运共同体的宏伟蓝图。习近平总书记本着“以天下为己任”的情怀,站在人类历史发展进程的高度,深刻洞察人类前途命运和时代发展趋势,提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系,齐心打造人类命运共同体的重要倡议,为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安指明了方向、绘制了蓝图,体现了中国将自身发展同世界共同发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当,具有强大的吸引力、感召力和生命力。党的十八大以来,我国通过联合国、达沃斯世界经济论坛等重要边舞台积极宣介构建人类命运共同体重大倡议,在对外交往中认真践行互利共赢理念,以实际行动不断推进构建人类命运共同体远景目标,赢得国际社会普遍赞誉。
(四)深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局。习近平总书记以卓越的政治家和战略家的宏大视野和战略思维,谋划运筹对外工作全局,并身体力行遍访五大洲不同类型国家以及主要国际和区域合作组织。习近平总书记与各国领导人、各界人士和社会民广泛深入接触和交流,讲述中外互利合作的典型事例和人民交往的友好佳话,强调各国和各国人民结伴而行、共创美好未来的重大意义。党的十八大以来,我们以周边和大国为重点,以发展中国家为基础,以边为舞台,以深化务实合作、强政治互、夯实社会基础、完善机制建设为渠道,全面发展同各国友好合作,我国全方位、宽领域、层次对外交往格局丰富完整,我们的“朋友圈”覆盖全球。
(五)确立以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局。习近平总书记准确把握我国对外开放内外环境新变化,提出建设“一带一路”的重大倡议,坚定不移推进新一轮高水平对外开放,欢迎各国分享中国发展机遇,为推动世界发展注入强大动力。4年来,共建“一带一路”逐渐从倡议变为行动,从理念转化为实践,成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球共产品,个国家和国际组织积极支持和参与,一大批有影响力的标志性项目顺利落地,我国与许国家发展战略顺利对接,基础设施互联互通水平快速提升。不久前我国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛,取得丰硕成果,进一步形成了各方携手共建“一带一路”的良好局面。
(六)展现捍卫国家主权安全利益的决心和意志。习近平总书记明确指出,中国坚持走和平发展道路,不觊觎他国权益,但决不放弃我们的正当权益;任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。我们是这样说的,也是这样做的。党的十八大以来,我们在台湾、南海等一系列涉及我国重大核心利益的问题上,亮明立场,划出底线,敢于斗争,有力捍卫了我国核心利益和正当权益,极大振奋了党心军心民心,也赢得了国际社会的广泛尊重。
(七)创新全球治理理念和实践。习近平总书记深入发掘中华化中独特的治理理念和智慧同当今时代的共鸣点,突出中国人民和世界人民的共同意愿,针对全球治理面临的重大现实问题和挑战,提出了全球治理观、新安全观、新发展观、正确义利观、全球化观等一系列新理念新主张,推动建立正合理、普惠均衡的全球治理体系。党的十八大以来,我们通过主办北京亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会以及出席一系列重大边外交活动,积极参与和引领全球治理进程,为改革完善全球治理体系、推动建立正合理的国际秩序讲好中国故事、贡献中国智慧、提出中国方案。
(八)坚持党中央统筹对外工作大局。习近平总书记强调指出,办好中国的事情,关键在党。中国共产党的领导,既是中国特色社会主义的最本质特征,也是最大优势,是我们应对各种内外复杂形势的根本保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽对外工作全局,进一步强化了中央外事工作领导小组职能,召开周边外交工作座谈会和中央外事工作会议,强对外工作顶层设计、战略谋划和统筹协调,制定完善重大外事管理规定,推进实施对外工作体制机制改革,统领各方协同发力,为对外工作不断攻坚克难、胜利前行提供了强大政治保障。
二
习近平总书记外交思想是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,是新形势下我国对外工作的强大理论武器和行动指南。深入学习领会习近平总书记外交思想,是外交外事战线的重要政治任务,对系统总结党的十八大以来对外工作成就经验、不断开创对外工作新局面具有极其重要的意义。习近平总书记外交思想对党和国家对外工作全局作了全面系统论述,涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。我们应当着力学习领会以下四个方面。
(一)要深刻领会习近平总书记外交思想的使命意识。习近平总书记以高度的历史使命感和非凡的政治气魄,引领走好我们这一代人的长征路,向着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不断前行。习近平总书记以大国领袖的责任担当,深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题,勇于提供中国方案、作出中国贡献。党的十八大以来,中国本着力所能及的原则积极承担国际责任和义务,深入参与国际维和行动,合力应对气候变化等全球性挑战和重大地区热点问题,主动提供以“一带一路”为代表的全球共产品,为促进世界和平与发展事业作出了重大积极贡献。
(二)要深刻领会习近平总书记外交思想的时代精神。习近平总书记洞察世界各国相互依存日益紧密的发展趋势,顺应并引领和平、发展、合作、共赢的时代潮流,提出构建新型国际关系、打造人类命运共同体等重要理念,呼吁推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建立客观反映国际力量对比现实的全球治理体系,为人类破解和平赤字、发展赤字、治理赤字等难题指明了方向和路径。习近平总书记外交思想是在中国同世界关系发生历史性变化的背景下形成和发展的,具有鲜明的时代特征和重大的现实与历史意义。
(三)要深刻领会习近平总书记外交思想的创新思维。习近平总书记牢牢把握改革开放是当代中国最鲜明的特色,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际紧密结合,勇于推进理论创新、实践创新。习近平总书记外交思想继往开来,既蕴含着中华优秀传统化和哲学智慧,又丰富和发展了新中国外交思想和外交战略,开创了中国特色大国外交理论体系。习近平总书记把中国发展和世界共同发展有机结合,从古代丝绸之路汲取营养,创造性提出“丝绸之路经济带”和“2世纪海上丝绸之路”倡议,为中国和世界共享发展机遇创建了新平台,为国际合作开辟了新模式。习近平总书记提出的正确义利观、新安全观、全球治理观等新理念,为世界各国摒弃冷战思维、超越零和博弈,实现和平共处、互利共赢提供了思想引领。
(四)要深刻领会习近平总书记外交思想的战略智慧。习近平总书记始终坚持站在战略高度,观大势、谋大局,深刻辨析中国外部环境中的机遇和挑战,坚持统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,通盘谋划、整体推进大国、周边、发展中国家及边合作等对外工作。习近平总书记提出一整套外交战略策略指导原则,既重视顶层设计和战略谋划,也注重实际操作和策略运筹,善于牵住牛鼻子,善于弹好钢琴,实现了原则的坚定性和策略的灵活性的有机结合。在习近平总书记外交思想指引下,中国特色大国外交自、鲜明地展示出大国特色、大国风格、大国气度,使我国在复杂变的国际格局中牢牢占据战略主动地位。
我们要充分认识习近平总书记外交思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义,以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性,认真、系统、深入学习贯彻,着力深刻领会把握思想精髓和核心要义,将其转化为指导实践、推动工作、不断推进中国特色大国外交的强大动力。
三
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,中国外交面临着前所未有的机遇和挑战。我们要牢固树立“四个意识”,坚定理想念和责任担当,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻习近平总书记外交思想,推动我国对外工作不断迈上新台阶,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造良好外部条件,为推动人类和平与发展的进步事业作出新的重要贡献。
(一)紧紧围绕党和国家中心工作,强对外战略统筹谋划。我们要科学研判国际形势和世界发展大势,牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条新时期对外工作的主线,坚持统筹国内国际两个大局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进中国特色大国外交理论和实践创新,巩固提升我国主动有利的战略地位,好服务国内改革发展稳定大局,不断开创中国特色大国外交新局面。
(二)努力深化对外战略全方位布局,营造和平稳定的外部环境。我们要坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,构建全球伙伴关系网络;要强大国协调与合作,不断扩大利益汇合点,构筑总体稳定的大国关系架构;要坚持“亲诚惠容”理念,不断深化与周边国家睦邻友好合作,努力夯实周边战略依托;要弘扬正确义利观,不断拓展南南合作新内涵,增强同发展中国家互、团结与合作。
(三)扎实推进“一带一路”建设,拓展对外开放新格局。我们要以“一带一路”国际合作高峰论坛成功召开为契机,秉持共商、共建、共享理念,推动落实高峰论坛达成的共识与成果;深化互利共赢开放战略,推进形成宽广元的对外开放格局;积极维护边贸易体制主渠道地位,促进国际贸易和投资自由化便利化,反对一切形式的保护主义,全力推动构建开放型世界经济。
(四)深度参与全球治理,推动建立正合理的国际政治经济新秩序。我们要倡导并践行新型全球治理观,维护联合国在处理国际和平与安全事务中的核心地位和主渠道作用,支持二十国集团、亚太经合组织等发挥积极作用,推动国际秩序和国际体系朝着正合理的方向发展;强金砖机制建设,办好金砖国家领导人厦门会晤,提升新兴市场国家和发展中国家在国际治理体系中的话语权。
(五)有效强化底线思维,维护国家主权、安全和发展利益。维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。我们要坚持将维护国家利益作为对外工作的基本出发点和落脚点,坚定捍卫自身领土主权和正当的海洋权益;坚持一个中国原则,坚决反对和遏制“台独”分裂图谋,推进祖国统一;强反恐、网络和执法等领域国际合作,维护和促进国家安全;完善构建高效有力的海外利益保护体系,切实保障我国民和企业在海外的合法权益。
(六)积极做好政策宣示和共外交,不断提升我国道义感召力。我们要坚定“四个自”,积极开展治国理政经验交流,深入阐释中国特色社会主义理论和方略;大力宣介中国坚持走和平发展道路和推动构建人类命运共同体的深刻内涵,努力提出解决热点问题的新理念、新倡议、新方案,彰显负责任大国形象;倡导不同明对话,增进社会人交流,让中国梦同世界各国人民的美好梦想“美美与共”。
中国正站在新的历史起点上,时代赋予中国外交新的伟大历史使命。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记外交思想,锐意进取,奋力开拓,不断谱写中国特色大国外交新篇章,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的大贡献。(作者:国务委员、中央外办主任)
党的十八大以来全面依法治国的重大成就和基本经验
袁曙宏
27年6月日来源:《求是》
核心要点:
■党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国的新理念新思想新战略,开辟了全面依法治国理论和实践的新境界,开启了中国特色社会主义法治的新时代。
■党的十八大以来的五年,是全面依法治国举措最有力、最集中的五年,汇聚起推进社会主义法治建设的磅礴伟力,展现出建设社会主义法治国家的宏伟气象。
■党的十八大以来的五年,是全面依法治国成就最丰硕、最显著的五年,法治中国建设实现了历史性大发展,赢得了国内外的普遍赞誉。
■党的十八大以来的五年,是全面依法治国经验最丰富、最系统的五年,凝聚了6年党治国理政的大智慧,形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的新经验。