财政农村基层组织讲话
财政农村基层组织讲话（通用5篇）
财政农村基层组织讲话篇同志们：
按照区政府的安排，全区农村基层财务人员培训班今天正式开课。一直以来，区委、区政府都十分重视农村财务管理工作，也十分注重农村财务人员的业务培训和提高，近年来都组织举办了农村财会人员培训班，效果也比较明显。今天我们在这里举办此次培训，意义深远，其主要目的就是提高你们的政策理论水平和业务技能，为推进农村财务管理工作打下坚实基础，好的适应农村发展的新形势、新要求。
下面，我就如何搞好这次培训工作，讲三点意见：
一、提高认识，切实增强学习的紧迫性。
近年来，随着农民民主意识和法制意识的逐步增强，农村财务问题越来越受到农民群的关心和关注，财务管理与开已成为农村工作的一个热点和难点。对村级财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。而培养一支高质的农村财务人员队伍，是搞好村务开和财务管理工作的关键，也是做好农经工作的前提。今天，我们专门把大家集中起来进行学习培训，时间很短，大家一定要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。第一，学习是一种需要。在座的各位同志，身处广大农村的最基层，有着丰富的工作经验。但是现在的农村基层财务工作任务重、难点，千头万绪，纷繁复杂。因此，要解决实际问题，强学习就显得尤为重要。第二，学习是一种责任。今天参学习培训的同志，都是是村集体组织理财的“管家”。农村财务问题涉及广大人民群的切身利益，如果存在帐目混乱，原始凭证不规范等财务不清现象，群就会不满意，甚至引发上访等不稳定行为。因此，我们的农村基层财务人员必须知法、懂法、守法，提高业务水平。这既是对党和人民负责，也是对自己负责。要做到这一点，前提就是要不断强学习。
二、集中精力，着力提高自身综合质。
对农村财会人员进行培训，每年都受到了区委、区政府的高度重视，今年的培训与往年相比，意义为重大。去年村委会刚刚换届选举，也使我们的农村财务人员队伍发生了一些变化，在座的各位，其中就有一部分就是上岗不久，对农村财会知识不太熟悉，急需通过培训来提高自身业务水平。此次培训的重点是“一事一议”财政奖补资金、各种农业直补资金管理、村社财务规范化管理和农村土地承包及仲裁等内容。所以，大家一定要珍惜这次机会，集中精力，认真学习，深刻领会。一要学懂、弄通、吃透培训的内容。在学习过程中要勤学好问，掌握新的农村财务各项制度和管理办法。二要紧密联系工作实际，准确把握培训内容的精神实质。要结合自身工作经历，边学习边思考，主动查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的症结和原因。三要相互交流，相互促进。不同的镇街和村之间要以这次培训为契机，相互交流经验，相互请教学习。要通过这次培训，切实增长大家的见识，拓宽大家的业务，以共同提高全区农村财务管理的整体水平。四要坚持严守纪律，保持良好作风。培训期间，不得迟到早退，有事必须请假。如遇特殊情况要及时报告。
三、学以致用，为群当好参谋管好家。
培训学习的目的是为了好地运用。大家在今后的实际工作中，要用理论知识来指导具体实践，除了具备一定的业务知识外，还要讲究一定的方法，具备协调各方面矛盾的综合能力，从农民群的根本利益出发，切实履行好财务人员的职责。一是要严格把关。一切财务活动都要严格按照财务管理制度进行。对一些经济手续，该报的就报，不合理的坚决不能报销，决不能拿原则做人情。二是要强监督。大家一定要清楚，作为村集体的财务人员，你们是全村群的管家，不是某个人的账房先生，一定要认真监督民主理财、财务开等各项制度能否有效执行，村干部有无坐收坐支和胡支乱花等违法违纪行为，一旦发现要立即制止，并向上级部门反映，这既是对广大群负责，也是对自己负责，是对村干部负责，一定要把由于财务问题产生的矛盾消灭在萌芽状态，真正为农村社会和谐稳定发展奠定良好基础。三是要结合实际工作开拓创新。在工作中，我们要不断思考，不断探索，特别是要结合培训中所掌握的新的理论知识，不断弥补工作中的缺陷和不足，进一步规范农村财务管理，为农村工作创造良好的环境。
同志们，农村基层财务人员虽然职位平凡，工作辛苦，但是责任重大。我希望大家在今后的工作中一定要严格遵守各项法律法规和财务制度，切实振奋精神，踏实工作，为全区农业农村工作作出自己应有的贡献。
最后，我代表区农委向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!祝同志们身体健康，学有成效!预祝这次培训圆满成功!
财政农村基层组织讲话篇2同志们：
为进一步宣传贯彻落实中央和地方各级政府财政支农政
策，根据省财政厅《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于印发浙江省农村财会人员财政支农政策首轮培训实施方案的通知》精神，今天我们在这里举办第一期培训班，意义非常重大，机会非常难得，敬请大家要倍珍惜。为办好这期培训班，市农办、市农林局非常重视，做了大量工作，省财政厅何校长、童主任专门到会作指导，并作重要讲话，在此我谨代表参培训的人员，对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我代表市财政局就这次培训班讲三点意见，与大家共勉。
一是开展农村财会人员财政支农政策培训工作，是落实科
学发展观，全面推进新农村建设的必然要求。建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的大局出发作出的一项重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。党的xx届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确了推进农村改革发展是全党工作的重中之重。现在是“城市反哺农村、工业反哺农业”的重要和关键时期。随着财政支农资金规模，特别是涉农民生资金规模的不断扩大，积极宣传财政支农政策，让政策深入人心，家喻户晓，管好用好资金，强村级财务管理就越显得重要。做好财政支农政策培训工作，有利于深入宣传、贯彻和落实各项财政支农方针政策，让农民群利用好各项财政政策，维护好自己的权益，把农民群的智慧和力量凝聚到社会主义新农村建设的伟大实践上来，发展生产、拉动内需，从而好地体现发展这个第一要务;开展农村财会人员财政支农政策培训有利于化解农村社会矛盾，促进和谐村居的建设。总之，开展农村财会人员支农政策培训，既是直接服务“三农”，促进经济社会发展和社会和谐的需要，也是贯彻落实科学发展观实践活动的具体体现，是建设社会主义新农村和廉洁村建设的必然要求
二是开展农村财会人员财政支农政策培训工作，是落实财
政科学化精细管理的客观要求。财政职能作用的发挥就是通过每一件具体的工作去体现、去落实。做好财政工作，必须全面推进财政科学化精细化管理。财政部谢旭人部长指出，科学化就要“抬头看路”，明确方向并选择有效的路径;精细化，就是要“埋头拉车”，一步一个脚印地按照科学确定的方向前进。财政的科学化精细化管理既是各级领导对财政部门的要求，也是财政部门在新形势、新任务面前的内在需要和自觉选择，是实现我市社会经济持续平稳、健康发展的保证。客观地讲，我市财政工作还有待于根据科学化、精细化的要求进行全面强。随着各级支农惠农政策的陆续出台，如粮食直补、农资综合补贴、家电下乡等政策。各地对这些财政支农惠农政策的理解参差不齐，操作环节上衔接工作也不是很好，支农资金管理上也存在不少漏洞，甚至出现虚报、谎报和浪的现象，而作为享受主体的农民却不清楚财政支农政策的主要内容，也不知道打到卡里钱到底是什么钱?只知道有钱到账了。如到现在还有的农民群把粮食直补看成是农业税返还，这在一定程度上影响了财政支农惠农政策的效果。这也恰恰反映了政策从出台到落实，再到具体的执行，每个环节都有培训的现实需要。我们财政部门作为强农惠农资金的分配、使用、监管、绩效评价的管理者，有责任、有义务为农村财会人员培训支农惠农政策做好具体工作。我相，通过农村财会人员财政支农政策短期培训，能够在较短的时间内熟悉和掌握支农政策的内容及具体操作程序和方法，并起到宣传政策和确保政策落实的作用;同时要在广大农村培养一批财政政策的宣传员、息员和监督员，可以大大减轻我们财政部门的工作压力。
三是开展农村财会人员财政支农政策培训工作，是提高农村财会人员业务管理水平的迫切需要。随着我国经济社会的不断发展，国家对“三农”政策，实行“予、少取、放活”的方针，并重点在“予”上下功夫，这充分体现了党中央对农民利益的高度重视。现在不仅收各种涉农税，而且还出台了大量的支农惠农政策，投入领域从注重农业生产环节为主转向农业生产、农村社会事业发展并重，力度也在不断大。现在财政支农政策近6项，而且都有标准、有对象、有程度和有要求。过去是向农民要，现在是给农民补钱，并要让农民普遍得到实惠。村干部和村级财会人员也从过去的收钱为主转到发钱和宣传政策为主上来。但随着我市经济社会的不断发展，农村财会人员队伍的质与新形势、新要求相比，还存在着一定的差距。且大数农村财会人员没有机会参正规专业培训，对财会知识掌握不，财政政策知识则少。同时，目前农村的财务规范性与广大村民的要求还有差距，迫切需要有针对性和实效性的培训。我相，有在座各位的大力支持，并通过三天的培训，可以及时、全面和准确地熟悉、理解各级政府出台的一系列支农惠农政策，不断提高财会专业知识和政策理解及执行能力，对宣传贯彻和落实各项财政支农政策，提高我市农村财会人员的政策水平一定会取得较好效果。
总之，开展对农村财会人员财政支农政策的培训，既有重要意义，又是现实的需要，我们财政部门作为牵头单位，一定要负起责任，切实强同农办、农林部门的沟通与协调，并建立相关机构，安排一定的经，从组织上和经上保障农村财会人员财政支农政策培训工件的需要，切实把惠及民生的好事办好、实事办实，保质保量地完成首期培训任务。同时，因条件有限，各方面照顾不到的，敬请各位谅解。
最后，预祝第一期培训班取得圆满成功。祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!
财政农村基层组织讲话篇3同志们:
今天的会议，是根据县委的统一部署，乡党委决定召开的一次重要会议。主要目的是，安排部署当前和今后一个时期全乡基层组织建设，明确总体要求、目标任务和工作重点，大力推进基层组织建设工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员干部作用，为疏勒的跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。
下面，我讲几点意见：
一、高度重视强基层组织建设的重要性
党的基层组织，是党联系群、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无本之木，无源之水。因此说，强党的基层组织建设，是强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我乡按照上级党委的统一部署，以创先争优活动为总抓手，以机制创新为着力点，始终将农村基层组织建设摆在重要位置，努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程，农村基层组织基础工作不断强，推动了库木西力克经济社会全面、协调、可持续发展。但面对推进跨越式发展和长治久安的艰巨任务，我们还存在一些与之不相适应的问题，主要表现在：村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分村干部质不高，跟不上形势发展的要求;少数干部思想认识不到位，缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力。
因此，各级党组织要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，基层基础是重要保障”的思想，务必从政治上、战略上，充分认识强农村基层组织建设的重要意义，进一步统一思想、强化措施、扎实工作，努力把我乡农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
二、明确工作重点，着力增强农村基层组织建设
“农村稳、天下安”，党的基层组织建设重点在农村，要以农民增收、农业增效、农村稳定和建设社会主义新农村为中心，以强班子建设、队伍建设、能力建设和阵地建设为目标，着力把农村基层组织建设成为推进农村发展、带领群致富、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒。
(一)坚持以人为本，切实强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合创先争优、作风效能建设年等活动，认真抓好村“两委”班子教育培训工作，重点解决好“为什么工作、为谁工作、该怎样干好工作”的问题，树立正确的价值观、权力观和政绩观，增强班子团结，做到立党为、执政为民，切实提高自身解决各项问题的能力。要突出强农村干部队伍建设，把村级后备干部培养工作作为村班子建设的基础性工作，对本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员，要打破地域、身份、年龄、职业界限，重点培养，切实打造一支“靠得住、本领强、作风正、威高”的村级后备干部队伍。要重视、关心、爱护农村党员干部，不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制，充分调动基层党员干部的积极性、创造性。
(二)立足经济跨越式发展，努力构建社会长治久安。发展是党执政兴国的第一要务，驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前，如何把经济发展好，使农民收入有较大提高，这是对基层干部执政能力的重要考验。首先，要着力提升带领群增收致富的能力，不断快经济发展。要按照县委、政府的统一部署要求，在推进产业结构调整过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，以农业增效、农民增收为目标，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，使农民群致富有门路、致富有技能、致富有本钱，充分调动农民群自主生产的积极性，实现元增收。其次，要从改善环境入手，切实强基层组织阵地建设。基层组织办和活动场所，就是吸引和凝聚群的阵地，在很大程度上代表着基层党组织的形象，我们要结合村级基层阵地建设，大基础设施投入，真正把村级组织阵地建设成为农村党员群的议事中心、息中心、培训中心、服务中心、化中心和活动中心，在建设基层阵地的同时使群的精神面貌也同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好、维护好、发展好群的利益。要积极探索基层组织和党员服务群的机制和办法，适应群利益元化、层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。
三、求真务实，勇挑重担，切实强组织领导
强基层组织建设是全党的共同任务，是各级党组织的重要职责，我们要始终把基层组织建设摆在突出位置，时时放在心上，牢牢抓在手上，全力推进各项工作落实。
(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设，关键是抓责任制落实。乡机关领导干部要带头落实联系村制度，增强工作的主动性，要抓点连线成面，推动工作整体进步。各村要把农村党建工作摆上重要议事日程，明确责任，严格落实。要创新思路，措并举，使班子建设得到切实强，党员干部队伍质能有效提高，农村经济能有新发展，精神明建设能有新成果等目标。
(二)转变作风，规范管理，务求实效。农村基层组织建设无小事，我们要牢固树立“一盘棋”的思想，相互配合，搞好服务，形成合力。我们要认真发扬“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，经常进村入户，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态，发现苗头性问题及时解决，牢牢把握工作主动权。要突出重点，不断强村级建设，促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相群、依靠群，带着浓厚的感情做好群工作，善于运用法律、思想教育等手段解决工作中遇到的问题，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。
同志们，深入开展基层组织建设是强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们一定要以这次会议为契机，把基层组织建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索强党的建设的新途径，夯实执政基础，为推进库木西力克跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。
财政农村基层组织讲话篇4当昔日的羊肠小道变成宽阔的柏油马路，当低矮的茅屋变成错落有致的高楼，当灰暗的烛光变成明亮的电灯，你是否曾想过?这一切的变化靠的是什么?我想大家肯定知道，靠的是党和国家的惠民政策。而落实政策，靠的是财政，靠的是财政资源的合理配置。而财政资源的积累，又是千千万万财政干部日夜奔波，秉执法，积极组织收入的结果。
今天，我们集聚在这里，没有了头顶烈日的酷热，没有了翻山越岭的疲惫，没有了夜以继日的稿，我们感到宁静，感到舒适。可就在这火一般的日子里，又有少财政干部不辞劳苦忙碌在田间地头，正弘扬着白河的“三苦精神”，为农民指导生产，建造家园，或是为了财政收入而呕心沥血，东奔西走呢?此时此刻，他们是否也应该享受空调的惬意，或是享受亲情间的天伦之乐呢?我想他们是应该休息一会儿了，然而他们奔波的步伐依然是一如既往，他们在平凡的岗位上兢兢业业，无怨无悔。这，就是我们的财政干部，他们在用自已的血和汗书写着壮丽的人生，书写着促使经济腾飞的壮举。
不少人觉得，财政系统工作规律，待遇丰厚，地位显赫，炙手可热。可又有谁能真正体会到财政干部进千家万户的苦口婆心、翻越崎岖山道的千辛万苦呢?记得2__年的秋季，我在乡镇财政所工作时，为了不让本地的烟叶特产税流入外地，我们财政所的干部在省际交界处拦截出境的烟叶。白天我们不顾头顶烈日逐个检查，晚上我们忍耐蚊虫叮咬轮流守候。当时，商贩们有的送烟，有的送钱，有的说情，有的硬闯……我目睹了人间的千奇百态!就在正与邪，情与法的较量中，我们丝毫没有退缩，一个月下来，税源是保住了，然而我们财政干部的身体瘦了，脸膛黑了，眼睛肿了。烟叶收完，大功告成，我想，可以好好休息几天，可是新的任务接踵而至，我们的工作并没有因劳累而停止，接着又在紧张的为农民核发退耕还林、种粮补贴资金，确保专项资金及时兑现。连续作战，夜以继日，这只是财政工作的一个缩影。他们始终心系群，一心为民;始终以忘我的工作态度和饱满的激情投身社会主义的经济建设;始终想老百姓之所想，急老百姓之所急，尽显新时期财政干部情为民所系，权为民所用，利为民所谋的高尚情怀。
财政工作艰辛、复杂，最难的是资金积累。列宁说过：要向大的目标走去，就得从小的目标开始。为了每一分税款，哪怕是山高路远，哪怕是烈日当空，我们决不放弃。我们自己作的《新锄禾》写的是：征税日当午，营养无人补。谁知库中银，分分皆辛苦。不是戏言，这是基层财政工作的真实写照!
“泰山不让土壤故能成其大，江河不择细流故能就其深”。正是因这点点滴滴的税款，才使国库充殷，收入囤积;正是有了殷实的财政，才使我们家乡的面貌一新，才使弱势群体衣食有着，才使孤寡老人老有所养;也正是国家取之于民用之于民的税款，才使我们在自然灾害面前从容不迫，未雨绸缪，才使学校的危房得到重建，才使贫因学生有书可读。从而，实现了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”的千年期盼。
常言说：积累好比针挑土，浪犹如水推沙。每当财政资金被浪，被侵占，我们财政干部看在眼里，急在心上。为了强财务管理，规范收支行为，理顺分配关系，我所在县的财政干部锐意进取，勇于探索，率先在全市实行会计集中核算，村财乡管的管理模式。在增收节支，开源节流方面的有益探索，也为兄弟县区财政体制改革积累了可供借鉴的经验。
财政工作有钢的纪律，财政干部有铁的心肠。亲朋好友，平常百姓，上级领导，下属单位，一视同仁，心底无私。是工作原则，是行为规范，是考验我们的试金石。
在物欲横溢，充满诱惑的今天，我们财政干部要经得起灯红酒绿的考验，顶得住金钱美女的诱惑，耐得起糖衣炮弹的袭击。在情与法，是与非，正与邪面前要始终保持清醒的头脑，坚守阵地，躬耕人民财政的一方净土。
人的生命是有限的，当我们用有限的生命换来人民千秋万代的幸福安康，换来地方经济的快速腾飞，换来社会进步的和谐发展时，我们的人生价值就得以实现，我们的生命就永放光彩。这，就是财政人的一生;这，就是，财政人一生的愿望和追求。
谢谢大家。
财政农村基层组织讲话篇5各位领导、各位同志：
首先，请允许我代表**县财政局全体干部、职工，对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对财政工作的关心和帮助，表示诚挚的感谢，对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排，我就**县乡镇财政管理工作作如下汇报。
一、推进“乡财县管”
根据省市财政“乡财县管”的相关要求，我县结合自身实际积极探索，建立健全相关制度，不断完善管理办法，探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式，并不断完善，有序推进。
(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入，乡镇财政职能发生了深刻变化，组织收入的职能淡出，分配职能弱化，根据这一变化，我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能，大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查，按照财政监督检查程序和检查本进行，发现问题，逐一登记，并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查，乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威。
在赋予监管职责的同时，强调乡镇财政的服务意识，要深入基层单位，深入乡村院户，调查了解财务状况，研究解决财务问题，寓管理于服务，寓监督于服务。
(二)强化限额管理。对乡镇用经，主要包括办水电、邮电通讯、差旅交通、会议、业务接待、培训、取暖、简易维修、日常设备购置、场镇建设管理等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度，明确界定用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力，根据乡镇综合预算财力及相关因系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划，财政在认真审核并不突破限额的基础上，拨付用经到乡镇。各乡镇建立了用经包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行用支出限额管理，既确保了乡镇机关正常运转，压缩了行政运行成本，提高了资金使用效益，又有效地遏制支出膨胀势头，杜绝新增不良债务，纯净了党风和社会风气，推动了基层党风廉政建设。
(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用，实行按月申报制度，由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划，结合乡镇预算指标结余情况，审定当月的用款额度，对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度，在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办，采购办审定后，由国库支付中心拨款到采购专户，实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金，必须按申报审定的用途使用，不得擅自变资金用途，若因特殊原因需调整用途的必需实行申报，报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中，发生的特需事项需新增支出，乡镇人民政府报县人民政府审定后追预算，乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。
乡镇中小学校的用经、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用，由乡镇中小学校，按月向县财政局提出用款计划，县财政局审定后，按审定金额、按资金性质拨付资金，涉及政府采购的资金拨付，须报送政府采购相关资料。
严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前，优化了预算执行。
(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核，工作量相当大，也极不方便。在网络平台搭建好后，我们以金财网络为平台，对乡镇财政收支预算执行情况，财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况，退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况，五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核，及时发现和指出问题，提出纠正整改意见，对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况，了解乡镇债务运行情况，为领导的决策提供最为准确的数据，我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期的统计报表，不需乡镇汇总上报，县局通过网络会计核算，自动提取各帐套的报表，在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”，即：按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总，并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核，把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审，不但强化了乡镇财务监管，规范了乡镇财务行为，严肃了财政政策和财经纪律，较好地执行了财务会计制度，而且培训了广大财务人员，提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务质。
二、完善“村财民理”
过去的村级财务一直是一个“老大难”问题，“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行，各种财务关系剪不断、理还乱，各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上，坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，实行“村财民理乡监管”。
(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度，对村社干部误工补助按编预算经，并建立逐年递增机制;取消或减少社干部，由村干部兼职兼薪，提高待遇;在保证村社干部工资的基础上，每村还安排3元的业务、4元的绩效考核奖励资金，核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户，村平预算3元的村道路养护补助，验收合格后实行以奖代补，用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担，特别是项目资金配套;大对村级组织阵地建设支持力度，配套资金解决远程教育所需设施设备，大力支持农村共基础设施。
(二)精细管理。每年年初，村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算，将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算，形成一套完整的村级财务预算，对各项收入来源、支出项目实行“一表清”，一村一本，装订成册，民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复，批复下达后实行村级支出精细化管理，按月由乡镇直发“四职”干部误工补助，纳入村级财务预算和体系;对村的用支出按县财政核定预算分配到村，实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中，建立了大宗商品和劳务采购制度。
(三)民主理财。实行村级民主理财制度，村成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度，拟定本村经预算草案，对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务开制度，对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项，每季度向村民大会报告、张榜布，并向村民征求意见，充分接受群监督，保障村民的参与权、知情权、话语权，提高了农村基层组织的战斗力，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐。
(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势，对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查，发现问题，限期整改。
三、规范集中核算
(一)规范银行帐户。统一帐户管理，乡镇政府和财政所只在当地用社开设4个户，即总预算的工资专户、一般用户(核算乡镇业务及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户，乡镇会计核算中心统一在当地用社开设资金结算账户，实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经专户，由财政所、学校同时在银行预留印鉴，取消中小学校原在银行开设的帐户。
(二)规范资金管理。规范资金审批程序，实行“一支笔”审批制度，所有支出单据必须写明用途，并须经手人签名，验收(证明)人作证(签名)，单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支，报账员有权拒付，核算会计有权拒绝入账。
(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》，我们实行“村财民理乡代记”的会计代理记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行代理记账，各单位、村设报帐员，报帐员定期将财务收支单据报乡镇代理会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督，由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐，按月结帐，按月审核，按月报表”，强会计基础工作规范化管理，定期向各单位和村提供相关财务报表,并定期深入各委托代理单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务开情况。
四、强债务控管
(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法，在清理过程中严格执行七个“不允许”，即：不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理，并严格锁定，规范建立债权债务台帐，强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网，以金财网络为平台，由县财政局对乡镇债务实施动态监管。
(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据2xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循现行行政事业单位会计制度，以现行事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行统一规范，以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按“平、正、开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。
(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、开透明、先本后息”的原则偿付债务，民间借款的本金未偿付清前，一律不得偿付利息，严禁息转本。在化债资金筹措上，县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金，并依法积极清收债权化解债务，处置政府性闲置资产清偿债务，清理三角债务核销债务等，对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务，同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上，既考虑全县面上债务，按负债权重比例化解，又考虑个别特殊困难，按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行，直接到债权人。
(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度，乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额，除债务利息增债务外，乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额，新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务，列入经常性收支会计核算，年度终了后，由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施，并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇，将按国办发〔2xx〕39件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理，砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务，在此基础上规范建立债权债务台帐，锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表，乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况，向县财政局编制当年债务决算，决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报，并纳入县财政预决算报告的内容，向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制，对控管债务有措施、增债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补，在化债资金的分配上给予优先考虑，对化债违规操作、债务无序增长的乡镇，协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。
各位领导，各位同仁，在乡镇财政管理方面，我们取得了一定的成绩，上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展，基层政权的巩固，农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用，但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离，与兄弟县区相比我们还有很需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开，我们倍受鼓舞，也深感压力巨大，这既是鼓励，是鞭策，我们只有深研政策，想办法，再措施，强化管理，不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱，努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。
谢谢大家!
财政农村基层组织讲话篇6财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会能通过我担任市财政局长一职，我将从以下三个方面努力。
一、强学习、提升自我，做科学理财的内行人
到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为“内行”的财政局长。
二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人
我市财政工作连续年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的“好管家”。
